4 मिनट पढ़ने का समययूक्रेन और रूस पर यूरोपीय संघ की प्रमुख पहलों के जारी रहने के बीच, MEPs के लिए नेतृत्व दिखाने का यह महत्वपूर्ण समय है यूक्रेन की सुरक्षा और यूरोपीय संघ में उसके परिग्रहण पर तात्कालिक उपायों को आगे बढ़ाकर, जहाँ अधिक मजबूत भागीदारी ठोस प्रभाव डाल सकती है:
क्षतिपूर्ति ऋण, जमी हुई रूसी संप्रभु परिसंपत्तियों से होने वाले लाभ को संपार्श्विक के रूप में इस्तेमाल कर, यूक्रेन के लिए €140 बिलियन उपलब्ध करा सकता है — एक ऐसी योजना जिसे यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संसद का समर्थन प्राप्त है और G7 साझेदारों का भी, तथा जिसके लिए यूरोपीय संघ के करदाताओं के किसी नए धन की आवश्यकता नहीं है।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: अमेरिका की सहायता अनिश्चित होने के कारण, रूसी जमी हुई परिसंपत्तियों का उपयोग या यूरोपीय संघ-स्तरीय संयुक्त उधारी ही यूक्रेन को सैन्य सहायता बनाए रखने का एकमात्र विश्वसनीय तरीका है।
वर्तमान चुनौती: बेल्जियम को अकेले कानूनी और वित्तीय जोखिम उठाने का डर है, इसलिए उसने सदस्य राज्यों को 23 अक्टूबर की यूरोपीय परिषद की बैठक में दिसंबर 2025 तक अनुमोदन टालने के लिए राजी किया। कुछ सदस्य राज्यों को संभावित रूप से उपलब्ध होने वाले धन से केवल अमेरिका में बने हथियार खरीदने को लेकर भी चिंता है।
यूक्रेन की अपील: MEPs से आग्रह है कि वे सदस्य राज्यों से, एक विशेष पूर्ण सत्र के प्रस्ताव सहित, साझा जोखिम और कानूनी गारंटी के लिए प्रतिबद्ध होने तथा अंतिम अनुमोदन का निर्णय लेने का आग्रह करें दिसंबर 2025 की यूरोपीय परिषद की बैठक में। MEPs को इसके लिए भी वकालत करने हेतु प्रोत्साहित किया जाता है कि जमी हुई रूसी परिसंपत्तियों का प्रत्यक्ष उपयोग और/या यूरोपीय संघ-स्तरीय संयुक्त उधारी से यूक्रेन के लिए दीर्घकालिक, पूर्वानुमेय सहायता पैकेज स्थापित किया जाए।
अक्टूबर में, यूक्रेन ने जाँच पूरी की कि उसका कानून यूरोपीय संघ के acquis communautaireके अनुरूप है। अपनी नवीनतम विस्तार पैकेज रिपोर्टमें यूरोपीय आयोग ने सिद्ध किया है कि यूक्रेन ने समूह 1, 2 और 6 खोलने के लिए आवश्यक शर्तें पूरी कर ली हैं। शेष तीन के 2025 के अंत तक तैयार होने की उम्मीद है। हालांकि, हंगरी का वीटो समूहों के औपचारिक उद्घाटन को रोकता है, जिससे अस्थायी रास्ते के रूप में यूक्रेन यूरोपीय आयोग के साथ अनौपचारिक परामर्श कर रहा है।
वर्तमान चुनौती: परिग्रहण मानदंडों पर ठोस प्रगति के बावजूद हंगरी का वीटो यूक्रेन के यूरोपीय संघ एकीकरण को रोक रहा है।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: यूक्रेन अगले कदमों के लिए पूरी तरह तैयार है, लेकिन आगे बढ़ने के लिए यूरोपीय संघ की राजनीतिक इच्छाशक्ति आवश्यक है। लंबे विलंब और वैकल्पिक तंत्रों का अभाव यूक्रेन को सुधारों के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ की प्रभावशीलता और नियंत्रण से वंचित करते हैं तथा यूक्रेन के परिग्रहण के लिए जनसमर्थन कम होने का जोखिम पैदा करते हैं।
यूक्रेन की अपील: MEPs से “अग्रिम शुरुआत पहल” का समर्थन करने का आह्वान है, जिसके तहत परिग्रहण समूहों को आधिकारिक रूप से खोले बिना अनौपचारिक वार्ताएँ शुरू की जाएँ। इससे यूरोपीय संघ के साथ यूक्रेन की आगे की निकटता, निरंतर अनौपचारिक परामर्श यूरोपीय संघ के संस्थानों के साथ, और अधिक प्रभावी सुधार-कार्यान्वयन सुनिश्चित होंगे। MEPs यूरोपीय रक्षा कोष की सफलता को उदाहरण के रूप में लेते हुए, अधिकांश क्षेत्रीय नीति कार्यक्रमों में यूक्रेन को संबद्ध देश के रूप में तत्काल शामिल करने के लिए भी प्रयास कर सकते हैं।
19 यूरोपीय संघ सदस्य राज्यों ने €150 बिलियन के SAFE के तहत ऋण के लिए आवेदन किया साधन के तहत, जिसे यूरोपीय संघ परिषद ने मई 2025 में अपनाया था, ताकि सैन्य खरीद और रक्षा उद्योग में निवेश को समर्थन मिले। यूक्रेन को यूरोपीय संघ का धन नहीं मिल सकता, लेकिन संयुक्त उपक्रमों में उपठेकेदार के रूप में कार्य कर सकता है (हाल ही में, राज्य ने आंशिक रूप से हथियारों के निर्यात को खोल दिया), यदि सदस्य राज्य उसे अपनी यूरोपीय रक्षा उद्योग निवेश योजनाओं में शामिल करें।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: अमेरिका की रक्षा सहायता रुकने के बाद, यूक्रेन को हथियारों की आसन्न कमी का सामना है, जो उसकी रक्षा और यूरोप की सुरक्षा, दोनों को खतरे में डालती है। सदस्य राज्य युद्ध-परीक्षित, अत्याधुनिक यूक्रेनी क्षमताएँ प्राप्त कर भी लाभान्वित हो सकते हैं।
वर्तमान चुनौती: कई यूरोपीय संघ राज्य SAFE के तहत अपने घरेलू रक्षा उद्योगों को बढ़ाने को प्राथमिकता देते हैं और यूक्रेन की भागीदारी को नजरअंदाज करते हैं।
यूक्रेन की अपील: MEPs 19 SAFE आवेदकों पर दबाव डालें कि वे यूक्रेन को अपनी यूरोपीय रक्षा उद्योग निवेश योजनाओं में शामिल करें 30 नवंबर, 2025 तक। समय-सीमाएँ चूकने पर, वे ये कर सकते हैं: 1) मौजूदा हथियार यूक्रेन को हस्तांतरित करें और बाद में SAFE ऋण से भंडार की पुनःपूर्ति करें, 2) SAFE वित्तपोषण से खरीदे गए नए उपकरण यूक्रेन को दान करें, 3) SAFE ऋण से यूक्रेनी हथियार खरीदें और “डेनिश मॉडल” के तहत उन्हें वापस यूक्रेन को दान करें।
यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा (EEAS) ने तैयार किया है एक मसौदा घोषणा ताकि रूस के “छाया बेड़े” के जहाजों पर चढ़कर निरीक्षण को वैध बनाया जा सके। योजना में यूरोपीय संघ और ध्वज राज्यों के बीच द्विपक्षीय समझौतों की परिकल्पना है, जो पूर्व-अनुमोदित निरीक्षण के लिए जहाजों पर चढ़ने की अनुमति देंगे।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: रूस का छाया बेड़ा यूरोपीय संघ के तेल प्रतिबंधों से बचने में मदद करता है और अक्टूबर में, ड्रोन प्रक्षेपण मंचों के रूप में इस्तेमाल हुआ जिसके कारण कुछ यूरोपीय संघ राज्यों में हवाईअड्डों को अस्थायी रूप से बंद करना पड़ा।
वर्तमान चुनौती: बेड़े का निरंतर अनियंत्रित संचालन सभी 19 यूरोपीय संघ प्रतिबंध पैकेजों को कमजोर करेगा और आगे के संकर हमलों को संभव बनाएगा, जिससे यूरोपीय सुरक्षा खतरे में पड़ेगी।
यूक्रेन की अपील: MEPs अपने राज्यों में घोषणा को अपनाने का समर्थन करें, जिसके अंतिम रूप दिए जाने की अपेक्षा है नवंबर के अंत तक और जिसे यूरोपीय संघ के विदेश मंत्रियों की बैठक में अनुमोदित किया जाएगा। इसके बाद MEPs को अपने देशों में यूरोपीय संघ परिषद को सदस्य राज्यों की ओर से जहाजों पर चढ़ने संबंधी समझौतों पर बातचीत करने के लिए सशक्त बनाने की वकालत करनी चाहिए, जिससे ध्वज राज्यों के साथ वार्ता सरल होगी और एक एकजुट पक्षकार के रूप में यूरोपीय संघ की भूमिका मजबूत होगी।
अप्रैल 2024 में, यूरोपीय संघ ने अपनाया निर्देश 2024/1226, जिसने प्रतिबंधों के उल्लंघन को अपराध घोषित किया और अपनी प्रतिबंध नीति के कठोर तथा एकसमान प्रवर्तन के प्रति संघ की प्रतिबद्धता की पुनःपुष्टि की।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: प्रभावी और सुसंगत अनुप्रयोग आगे प्रतिबंध-परिहार को रोकेगा और यूरोपीय संघ की विश्वसनीयता मजबूत करेगा। निर्देश कानूनी मानकों का सामंजस्य स्थापित करता है तथा प्रभावी प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए सदस्य राज्यों को अपनाई जाने वाली प्रक्रियाएँ और साधन निर्धारित करता है।
वर्तमान चुनौती: एक वर्ष की समय-सीमा में केवल दो सदस्य राज्यों ने अनुपालन किया, जबकि अन्य पच्चीस विफल रहे; आयोग ने शेष के विरुद्ध उल्लंघन कार्यवाही शुरू की है, जिनमें से कुछ अपनी प्रगति के आकलन को चुनौती देते हैं।
यूक्रेन की अपील: MEPs अपने देशों में पूर्ण और त्वरित कार्यान्वयन के लिए दबाव डालें और समय-सीमा चूकने के परिणामों पर जोर दें—अर्थात आयोग के प्रवर्तन उपायों का प्रयोग और रूस की बढ़ी हुई आर्थिक सहनशक्ति तथा युद्ध-प्रयास।
16 जुलाई 2025 को, यूरोपीय आयोग ने अपना मसौदा प्रस्तुत किया बहुवर्षीय वित्तीय रूपरेखा (MFF) 2028–2034 के लिए, जिसमें यूक्रेन रिज़र्व पहल शामिल है (जिसमें अधिकतम €100 बिलियन, वार्षिक €14.3 बिलियन आवंटित हैं)। पश्चिमी बाल्कन, यूक्रेन और मोल्दोवा के नागरिक समाज संगठन भी एक समर्पित “विस्तार आवंटन”को नए MFF में शामिल करने का सुझाव देते हैं, जिसमें एक मजबूत IPA IV (€30 बिलियन) और परिग्रहण-पूर्व संक्रमण तंत्र हो।
यह क्यों महत्वपूर्ण है: यूक्रेन रिज़र्व पहल यूक्रेन की पुनर्बहाली, सुधारों और रक्षा के लिए दीर्घकालिक, स्थिर वित्तपोषण सुनिश्चित करेगी, जिससे उसके वार्षिक $35–40 बिलियन के बजट घाटे को संबोधित किया जा सकेगा। इसी प्रकार, एक समर्पित विस्तार बजट पंक्ति जिसमें यूरोपीय संघ के उम्मीदवार देशों के लिए विश्वसनीय, प्रदर्शन-आधारित वित्तपोषण हो, सुधार-प्रयासों को मजबूत करेगी और उनके एकीकरण के प्रति यूरोपीय संघ की प्रतिबद्धता को सुदृढ़ करेगी।
वर्तमान चुनौती: राजकोषीय और आंतरिक राजनीतिक विचारों के कारण कुछ सदस्य राज्य बजट योजना में यूक्रेन के लिए अलग दीर्घकालिक वित्तपोषण पंक्ति स्थापित करने से हिचक सकते हैं।
यूक्रेन की अपील: MEPs आयोग के MFF प्रस्ताव का समर्थन करें, यूक्रेन रिज़र्व को एक समर्पित वित्तपोषण साधन के रूप में अनुमोदित करें और सभी उम्मीदवार देशों के लिए स्थिर, रणनीतिक वित्तपोषण सुनिश्चित करने हेतु “विस्तार आवंटन” की वकालत करें।
यह पाठ अंग्रेज़ी मूल से स्वचालित रूप से अनुवादित किया गया है, जो साइट की भाषा अंग्रेज़ी में बदलने पर अब भी उपलब्ध है।
