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यूक्रेन की सुरक्षा पहचान में मूलभूत परिवर्तन हो रहा है: बाहरी सहायता पर अत्यधिक निर्भरता से स्वदेशी क्षमताओं के विकास और, बढ़ती हुई मात्रा में, उन क्षमताओं तथा अपने बेजोड़ परिचालनात्मक अनुभव को साझेदारों तक निर्यात करने की ओर। पूर्ण पैमाने के युद्ध के चार वर्ष से अधिक समय ने यूक्रेन को ऐसा देश बना दिया है जिसकी युद्धक्षेत्र में परखी हुई क्षमताएँ और नवोन्मेषी रक्षा उद्योग एक रणनीतिक परिसंपत्ति हैं; यूरोपीय संघ के रक्षा और अंतरिक्ष आयुक्त एंड्रियस कुबिलियस के शब्दों में, यूरोप के पास उन्हें एकीकृत करने में “व्यर्थ करने के लिए समय नहीं है”, और उनकी उपयोगिता अधिक दूर के साझेदारों के लिए भी व्यापक है।
यह परिवर्तन यूरोप में लगातार अधिक खतरनाक होते सुरक्षा परिवेश में हो रहा है। नाटो सदस्य-राज्यों के नागरिक और सैन्य नेता रूसी सैन्य आक्रमण की संभावना को दूरस्थ आकस्मिकता के रूप में नहीं, बल्कि योजना निर्माण की आधारभूत धारणा के रूप में देख रहे हैं; यह गठबंधन भर में मौजूद क्षमता-अंतरालों और ट्रंप प्रशासन द्वारा यूरोपीय सुरक्षा के प्रति अमेरिका की प्रतिबद्धता घटाने के प्रयासों से और जटिल हो रहा है। राज्य के पतन के अभाव में, रूस युद्ध से युद्ध में तपे बल और युद्धकालीन अनुकूलनों की पुष्टि के साथ उभरेगा, और मॉस्को ने युद्धोत्तर काल में सैन्य क्षमता-पुनर्निर्माण की अधिक तीव्र अवधि की नींव पहले ही रख दी है।
इस शोध के सभी संदर्भ पूर्ण PDF दस्तावेज़ में उपलब्ध हैं।

युद्ध के सबक यूरोप से परे भी फैल रहे हैं। अपने पड़ोसियों को धमकाने की क्षमता और प्रदर्शित इच्छा रखने वाले राज्य, विशेषकर चीन और ईरान, यूक्रेनी तथा रूसी नवाचारों को अपने उद्देश्यों के लिए आत्मसात और अनुकूलित कर रहे हैं। यह संदर्भ इस रिपोर्ट द्वारा विश्लेषित परिवर्तन की तात्कालिकता को रेखांकित करता है: प्रश्न केवल यह नहीं है कि यूक्रेन सुरक्षा प्रदाता बन सकता है या नहीं, बल्कि यह है कि क्या अभी निर्मित हो रही संस्थागत संरचना को अवसर समाप्त होने से पहले स्थायी रूप से स्थापित किया जा सकता है।
यह रिपोर्ट तीन आयामों में यूक्रेन के परिवर्तन का अध्ययन करती है। पहला, यह उन युद्धक्षेत्र नवाचारों और रक्षा सहयोग रूपरेखाओं की पड़ताल करती है जिनके माध्यम से यूक्रेन और उसके साझेदारों ने अपने रक्षा संबंधों का पुनर्गठन किया है और आपातकालीन सहायता से टिकाऊ औद्योगिक एकीकरण तथा संरचित ज्ञान-अंतरण की ओर बढ़े हैं।
दूसरा, रिपोर्ट विश्लेषण करती है कि उस परिवर्तन का संस्थानीकरण कैसे हो रहा है। यूरोप में यह प्रक्रिया द्विपक्षीय सुरक्षा समझौतों, सह-उत्पादन साझेदारियों और ज्ञान-अंतरण व्यवस्थाओं वाले एकीकरणवादी मार्ग के माध्यम से चल रही है, जो हस्तांतरित की जा रही परिसंपत्ति के रूप में यूक्रेनी युद्धक्षेत्र अनुभव का स्पष्ट उल्लेख करती हैं। यूरोप से परे, यह परिवर्तन एक अधिक विविध, प्रायः वाणिज्यिक-रणनीतिक मार्ग से हो रहा है, जिसमें साझेदार भौतिक और रणनीतिक लाभों के बदले यूक्रेन की युद्ध में सिद्ध क्षमताओं और अनुभव तक पहुँच चाहते हैं।
अंततः, रिपोर्ट यूक्रेन की युद्धोत्तर भूमिका की ओर देखती है और तर्क देती है कि अभी बनाई जा रही संस्थागत संरचनाएँ समय-सीमित युद्धक्षेत्र लाभ को टिकाऊ सुरक्षा प्रदाता की स्थिति में बदलने का माध्यम हैं। युद्ध समाप्त होने पर यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव का मूल्य समाप्त नहीं होगा, किंतु नवाचार की अस्तित्वगत अनिवार्यता कम होते ही वह क्षीण होगा। इसके अतिरिक्त, यह अवमूल्यन युद्धोत्तर स्थिरता के संदर्भ में होने की संभावना नहीं है: अभी बनाई जा रही संस्थागत संरचना को निरंतर और संभावित रूप से तीव्र होते खतरे की परिस्थितियों में टिके रहना पड़ सकता है। क्या वह संरचना इस लाभ को स्थायी सुरक्षा प्रदाता की भूमिका में बदलने के लिए पर्याप्त टिकाऊ सिद्ध होगी, यही इस रिपोर्ट का केंद्रीय प्रश्न है।
युद्धोत्तर सुरक्षा प्रदाता परिवर्तन यूक्रेन की क्षमताओं से कम और युद्धकालीन दबाव कम होने पर प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की साझेदारों की राजनीतिक इच्छा से अधिक निर्भर है। अभी विकसित की जा रही संरचनाएँ, जिनमें सह-उत्पादन समझौते, पारस्परिक सहायता धाराएँ और लाइसेंसिंग व्यवस्थाएँ शामिल हैं, बिगड़ते सुरक्षा परिवेश में समय-सीमित युद्धक्षेत्र लाभ को टिकाऊ सुरक्षा प्रदाता की भूमिका में बदलने के तंत्र हैं।
रूस के पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद के चार वर्षों ने यूक्रेन को सैन्य नवाचार का ऐसा मॉडल विकसित करने के लिए बाध्य किया है, जैसा उसके साझेदारों ने शांतिकाल में कभी नहीं बनाया। इन नवाचारों में रूसी ठिकानों पर कब्ज़ा करने वाली यूक्रेनी हवाई और जमीनी ड्रोन-सक्षम इकाइयों जैसे उच्च-प्रौद्योगिकी समाधान से लेकर ड्रोन हमलों को रोकने के लिए व्यापक जाल लगाने जैसे निम्न-प्रौद्योगिकी प्रतिरोधक उपाय शामिल हैं। इस मॉडल की विशेषताएँ गति, पैमाना, संसाधन सीमाएँ, विकेंद्रीकरण और सार्वजनिक-निजी एकीकरण हैं, और इसे रूस के साथ तीव्र तकनीकी प्रतिस्पर्धा प्रेरित करती है। यूक्रेन सैन्य हार्डवेयर, सैन्य सिद्धांत और परिचालन प्रथाओं, संगठनात्मक संरचनाओं तथा अपने नागरिक-सैन्य पारिस्थितिकी तंत्र में नवाचार कर रहा है। महत्वपूर्ण रूप से, यूक्रेन के नवाचार अब बाहरी साझेदारों के लिए जानबूझकर पैकेज किए जा रहे हैं, क्योंकि वे साझेदार अपनी सेनाओं और सैन्य संस्थानों के लिए यूक्रेनी युद्धक्षेत्र अनुभव तक पहुँच और उसका अनुकूलन चाहते हैं।
नीचे दर्ज नवाचार यूक्रेन के व्यापक युद्धक्षेत्र नवाचारों के उदाहरणात्मक रूप में मानवरहित प्रणालियों, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध, डेटा और युद्धक्षेत्र प्रबंधन तथा परिचालनात्मक अनुकूलन पर केंद्रित हैं; इस परिवर्तन में अन्य बातों के साथ किलेबंदी प्रणालियाँ, खुफिया-संग्रह प्रणालियाँ, डिजिटल प्रत्यास्थता और युद्धक्षेत्र चिकित्सा सहायता भी शामिल हैं।

हालाँकि, ये नवाचार साझेदार सेनाओं को कितनी सहजता से हस्तांतरित होते हैं, इसमें उल्लेखनीय अंतर है। सैन्य प्रसार पर अकादमिक साहित्य दर्शाता है कि यह अंतर सैन्य हार्डवेयर में नवाचारों के उस सामान्य रुझान को प्रतिबिंबित करता है, जिसके तहत वे उस हार्डवेयर के प्रभावी उपयोग के लिए आवश्यक परिचालन अवधारणाओं, संस्थागत अनुकूलनों और संगठनात्मक परिवर्तनों की अपेक्षा अधिक आसानी से फैलते हैं।
साझेदार यूक्रेनी नवाचार तक कैसे पहुँचते हैं, यह दोनों बातों को निर्धारित करता है—क्या हस्तांतरित किया जा सकता है और वे अंतरण कितने समय तक टिकते हैं; इसी कारण यूक्रेन के विकसित होते रक्षा सहयोग संबंधों की पड़ताल इस रिपोर्ट का प्रारंभ-बिंदु है।
The international coalition that coalesced to support Ukraine’s defense in 2022 is giving way to a fundamentally different arrangement, as Ukraine's own defense industrial base (DIB) now supplies the majority of its frontline needs for most categories of equipment. Ukraine's DIB has expanded significantly since 2022, with a surge of new private defense-tech firms operating with faster procurement and fielding cycles emerging alongside a legacy state-centered model. JSC Ukrainian Defence Industry (formerly UkrOboronProm) and related state structures retain dominance in legacy sectors, but the private ecosystem, granted space more by necessity than design, accounted for as much as 90% of production in some sectors by 2025 and has grown into the primary driver of battlefield innovation. From 2024 to 2025, weapons, equipment, and ammunition contracts for domestic Ukrainian producers rose from 46% to 82% of total procurement, while the share of military imports fell from 54% to 18%.

यूक्रेनी रक्षा खरीद एजेंसी के निदेशक आर्सेन झुमादिलोव के अनुसार, “घरेलू बाज़ार पर ध्यान केंद्रित करने से निर्माताओं को विस्तार करने, नवाचारों की शुरुआत तेज़ करने और बाहरी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता घटाते हुए सेना को अग्रिम मोर्चे की वास्तविक जरूरतों के अनुरूप समाधान उपलब्ध कराने में सहायता मिलती है।”
अभी भी कुछ महत्वपूर्ण प्रणालियाँ और युद्ध-सामग्री हैं, जैसे Patriot प्रणालियों के लिए अमेरिका-निर्मित वायु-रक्षा इंटरसेप्टर, जिनकी वैश्विक आपूर्ति सीमित है और जिनका अन्य प्रणालियों से विकल्प अब तक असंभव है। किंतु नए वित्तपोषण मॉडल विकसित करके और यूक्रेनी DIB के प्रमुख क्षेत्रों में निवेश कर कीव और उसके साझेदार इन अंतरालों को भरने की दिशा में बढ़ रहे हैं।
2022 से दाता देशों के भंडार घटने के साथ, यूक्रेन और उसके साझेदार समर्थन के लिए प्रत्यक्ष वित्तपोषण और सह-उत्पादन मॉडलों की ओर बढ़ गए हैं। यूरोप में, ये मॉडल अपने डिज़ाइन में एकीकरणवादी हैं और इनका उद्देश्य यूरोपीय सुरक्षा संरचना में यूक्रेन को अधिक गहराई से अंतर्निहित करना है, जबकि कीव यूरोपीय संघ और नाटो की सदस्यता का प्रयास कर रहा है।
यूरोप से परे प्रेरणाएँ अधिक विविध हैं, जहाँ वाणिज्यिक-रणनीतिक विचारों की भूमिका अधिक प्रमुख है और सहयोग समझौते प्रायः कम संस्थागत रूप से अंतर्निहित होते हैं। फिर भी अधिकांश साझेदार केवल लेन-देन संबंधी हितों के बजाय अपने क्षेत्रों की विशिष्ट सुरक्षा चिंताओं से प्रेरित हैं।

“डेनिश मॉडल” साझेदार सरकारों को हथियार खरीदने के लिए पूर्व-अनुमोदित यूक्रेनी कंपनियों के अनुबंधों का प्रत्यक्ष वित्तपोषण और प्रतिपूर्ति करने की अनुमति देता है। डेनिश मॉडल ने 2025 में $2 बिलियन से अधिक वित्तपोषण जुटाया, जो 2024 में जुटाए गए €538 मिलियन का लगभग चार गुना था। यूक्रेन के डिजिटल परिवर्तन मंत्रालय की ओर से तैयार RAND Europe की हालिया रिपोर्ट के अनुसार, यह दृष्टिकोण “सह-उत्पादन की सबसे महत्वपूर्ण बाधाओं को दरकिनार करता है” और “[यूक्रेन] को व्यावहारिक रूप से समर्थन देने का सर्वोत्तम उपलब्ध साधन है… यूरोपीय युद्ध-सामग्री भंडार को घटाए बिना।” डेनमार्क ने इसी माध्यम से स्वीडन, नॉर्वे, नीदरलैंड और जब्त रूसी परिसंपत्तियों से भी धन एकत्र करना शुरू किया है, जिससे द्विपक्षीय तंत्र बहुपक्षीय वित्तपोषण मंच में बदल गया है।
कुछ साझेदारों ने द्विपक्षीय ऋण और सह-उत्पादन रूपरेखाएँ स्थापित की हैं, जो डेनिश मॉडल से अधिक गहरा औद्योगिक एकीकरण बनाती हैं। उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम और यूक्रेन ने अपने द्विपक्षीय सुरक्षा समझौते (BSA) को क्रियान्वित करने में सहायता के लिए जुलाई 2024 में निर्यात ऋण समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता यूनाइटेड किंगडम की निर्यात ऋण एजेंसी के समर्थन से 15 वर्ष तक की पुनर्भुगतान शर्तों वाले निर्यात ऋणों के लिए £2 बिलियन की सीमा निर्धारित करता है, प्रत्येक अनुबंध में कम-से-कम 20% UK-उत्पत्ति की सामग्री की अपेक्षा करता है, और रक्षा सामग्री की खरीद, प्रौद्योगिकी अंतरण, लाइसेंसिंग, कार्यों और सेवाओं को शामिल करता है। डेनिश मॉडल के विपरीत, यह दृष्टिकोण हथियारों के प्रत्यक्ष वित्तपोषण और अंतरण के बजाय UK की औद्योगिक भागीदारी सुनिश्चित करने तथा वाणिज्यिक संबंध सुगम करने के लिए संरचित है।
यूरोपीय संघ स्तर पर, सिक्योरिटी एक्शन फॉर यूरोप (SAFE) €150 बिलियन का वित्तपोषण प्रदान करता है, जिसे मुख्यतः यूरोपीय संघ सदस्य-राज्यों के बीच साझा रक्षा खरीद को सुगम बनाने के लिए बनाया गया है, लेकिन जिसमें यूक्रेनी भागीदारी की अनुमति है। इस साधन के तहत SAFE-वित्तपोषित परियोजना का 65% यूरोपीय संघ सदस्य-राज्यों, यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ के सदस्यों या यूक्रेन की कंपनियों से आना आवश्यक है, जिससे यूक्रेन औपचारिक रूप से यूरोपीय रक्षा आपूर्ति शृंखलाओं में अंतर्निहित होता है। विचारार्थ 2026 में प्रस्तुत 19 राष्ट्रीय योजनाओं में से 15 में यूक्रेन के साथ परियोजनाएँ शामिल हैं। यूक्रेन को यूरोपीय संघ रक्षा आपूर्ति शृंखलाओं में उप-ठेकेदार और कार्यक्रम के तहत खरीदे गए उपकरणों के प्राप्तकर्ता—दोनों रूपों में लाभ होने की संभावना है, यद्यपि यूक्रेन की भागीदारी का स्तर फिलहाल सीमित हो सकता है।

€1.5 बिलियन का यूरोपीय रक्षा उद्योग कार्यक्रम (EDIP), आधुनिकीकरण, उत्पादन क्षमता वृद्धि और तकनीकी विकास के माध्यम से यूरोपीय DIB को विकसित करने के लिए अनुदान और अन्य साधन प्रदान करके SAFE का पूरक है। ब्लॉक में यूक्रेन के रक्षा-औद्योगिक एकीकरण को आगे बढ़ाने के लिए EDIP में यूक्रेन हेतु €300 मिलियन का विशिष्ट आवंटन है।
ये साधन यूरोपीय संघ की उस व्यापक संरचना का हिस्सा हैं जो यूक्रेन को यूरोपीय-स्तरीय रक्षा ढाँचों में एकीकृत कर रही है। यूरोपीय रक्षा तत्परता 2030 के लिए यूरोपीय संघ का श्वेतपत्र यूक्रेन को “यूरोपीय सुरक्षा की अग्रिम पंक्ति” के रूप में पहचानता है और प्रशिक्षण कार्यक्रमों, संयुक्त खरीद तथा उसके रक्षा उद्योग को यूरोपीय DIB में एकीकृत करने के माध्यम से उसके युद्धक्षेत्र अनुभव का लाभ उठाना चाहता है। यूरोपीय संघ की प्रस्तावित बहुवर्षीय वित्तीय रूपरेखा 2028-2034 में यूक्रेन के लिए €100 बिलियन तक का लचीला समर्थन शामिल है।
ये विभिन्न दृष्टिकोण, महत्त्वपूर्ण होने पर भी, वास्तविक सीमाओं के भीतर काम करते हैं। नीचे ‘शस्त्रागार का संयुक्त निर्माण’ में चर्चा किए गए प्रौद्योगिकी अंतरण और निर्यात पर युद्धकालीन प्रतिबंध, यूक्रेन के लिए वास्तविक नीतिगत दुविधाएँ उत्पन्न करते हैं और साझेदारों के साथ गहन सहयोग को जटिल बनाते हैं। यूक्रेन की रक्षा खरीद में भ्रष्टाचार संबंधी चिंताएँ और अपारदर्शिता, विशेषकर वर्गीकृत परिवेशों की बंद प्रक्रियाओं में, रक्षा सहयोग को भी सीमित कर सकती हैं। अधिक व्यापक रूप से, युद्धोत्तर परिवेश में यूक्रेन का समर्थन करने की राजनीतिक इच्छा बनी रहेगी या नहीं, इसकी कोई गारंटी नहीं है।
समग्र रूप से, ये तंत्र यूक्रेन को सुरक्षा सहायता के निष्क्रिय प्राप्तकर्ता से अपने रक्षा संबंधों की शर्तों को आकार देने वाले सक्रिय भागीदार में बदलने को चिह्नित करते हैं।
सुरक्षा प्रदाता के रूप में यूक्रेन की उभरती भूमिका के केंद्र में उसकी मानवरहित प्रणालियों की क्षमता है: स्वयं वे मंच, जिन्हें रूसी प्रतिरोधक उपायों के विरुद्ध ऐसे पैमाने पर परखा और निरंतर बेहतर किया गया है जिसका अनुभव किसी अन्य साझेदार को नहीं है, और वह विशिष्ट नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र जो उन्हें बनाता, अनुकूलित और अद्यतन करता है।
यद्यपि यूक्रेन कुछ प्रणालियों के लिए साझेदारों पर निर्भर है, वह अपने अधिकांश ड्रोन घरेलू स्तर पर और बड़े पैमाने पर बनाता है। यूक्रेनी रक्षा मंत्रालय के अनुसार, यूक्रेन ने 2025 में चार मिलियन ड्रोन बनाए और 2026 में सात मिलियन बनाने का लक्ष्य रखा है। यूक्रेन में प्रतिवर्ष 10 मिलियन ड्रोन बनाने की क्षमता है।

इन ड्रोन क्षमताओं से अविभाज्य यूक्रेन का इलेक्ट्रॉनिक युद्ध (EW) पारिस्थितिकी तंत्र है, जिसने युद्ध के कुछ सबसे परिणामकारी अनुकूलन चक्रों को प्रेरित किया है और अपने आप में एक विशिष्ट क्षमता-स्तर है।
यूक्रेन की सफल ड्रोन नवाचार प्रक्रिया उस व्यवस्था पर आधारित है, जिसे Kyiv School of Economics की शोधकर्ता Olena Bilousova, Kateryna Olkhovyk और Lucas Risinger एक “विकास – युद्धक्षेत्र परीक्षण – संशोधन – युद्धक्षेत्र परीक्षण के तीव्र चक्र” के रूप में वर्णित करते हैं। यह चक्र यूक्रेनी ड्रोन प्रौद्योगिकी को लगभग हर छह सप्ताह में विकसित होने देता है। अथवा, जैसा कि Anatoly Motkin ने तर्क दिया है, यूक्रेन अब एक “ड्रोन महाशक्ति” है, जिसकी पहचान “केवल उसके पैमाने से नहीं, बल्कि उसके विकास चक्रों की गति और अनुकूलनशीलता से भी होती है।”
यूक्रेन की मानवरहित प्रणालियों की क्षमता उसके हार्डवेयर के योग से कहीं अधिक है। ड्रोन स्वयं एक ऐसी सक्षमकारी संरचना का परिणाम है जिसमें संवेदन और नेविगेशन प्रणालियाँ, प्रत्यक्ष युद्ध डेटा पर प्रशिक्षित सैन्य AI, ड्रोन-सघन वातावरण के अनुरूप कमान और नियंत्रण प्रणालियाँ, और रूसी प्रति-उपायों के साथ तालमेल रखने वाला युद्धक्षेत्र नवाचार चक्र शामिल हैं। इस व्यापक पारिस्थितिकी तंत्र के बिना, तकनीकी विशिष्टताओं की परवाह किए बिना हार्डवेयर का प्रदर्शन कमतर रहेगा।
या, जैसा कि Brave1 के निवेशक संबंध प्रमुख ने कहा, “ड्रोन उपकरण हैं। अवसंरचना हथियार है.”

यूक्रेन के ड्रोन पारिस्थितिकी तंत्र की विशिष्टता स्वयं एक ऐसी परिसंपत्ति है जिससे साझेदार सीख ले सकते हैं। जैसा कि Bilousova, Olkhovyk और Risinger वर्णन करते हैं, इस पारिस्थितिकी तंत्र की विशेषता है “खरीद का विकेंद्रीकरण” जिसके तहत “नई प्रौद्योगिकियों का तीव्र परीक्षण, अनुकूलन और विस्तार” हो सकता है “लंबी नौकरशाही स्वीकृति की प्रतीक्षा किए बिना।” अग्रिम मोर्चे पर यूक्रेनी इकाइयाँ रक्षा मंत्रालय और ब्रिगेड-स्तरीय पहलों से लेकर स्वयंसेवी और निजी फाउंडेशनों तथा सार्वजनिक अभियानों तक, विभिन्न माध्यमों से सीधे ड्रोन प्रौद्योगिकी खरीद सकती हैं। वे ड्रोन इंजीनियरों और उत्पादकों के साथ प्रतिपुष्टि चक्र की एक महत्वपूर्ण कड़ी भी हैं और सुधार व नवाचार के लिए निरंतर युद्धक्षेत्र डेटा उपलब्ध कराती हैं; ऑपरेटर कुछ घंटों के भीतर इंजीनियरिंग टीमों को कमियाँ बता सकते हैं और किसी ड्रोन के अपेक्षित प्रदर्शन न करने पर उसे शीघ्र युद्धक्षेत्र से हटाया जा सकता है।
यूक्रेन ने इस प्रतिपुष्टि चक्र को सीधे विदेशी साझेदारों के लिए भी खोलना शुरू कर दिया है। जुलाई 2025 में शुरू किए गए Brave1 के “यूक्रेन में परीक्षण” मंच के माध्यम से विदेशी कंपनियाँ यूक्रेनी सैन्यकर्मियों की संरचित प्रतिपुष्टि के साथ प्रत्यक्ष युद्ध परिस्थितियों में स्वतंत्र या प्रत्यायोजित परीक्षण द्वारा अपनी प्रणालियों को सत्यापित कर सकती हैं। तत्कालीन डिजिटल परिवर्तन मंत्री और वर्तमान रक्षा मंत्री Mykhailo Fedorov के शब्दों में, यूक्रेन ने “एक ऐसा पारिस्थितिकी तंत्र बनाया है जहाँ अनुसंधान और विकास सीधे युद्धक्षेत्र में होता है,” और यह मंच “इस अनुभव को वैश्विक साझेदारों के लिए खोलता है।”
सरकारी स्तर पर, रक्षा मंत्रालय स्टार्टअप को परीक्षण के लिए प्रोटोटाइप तेजी से सीधे अग्रिम मोर्चे तक पहुँचाने में भी सक्षम बनाता है। इन प्रणालियों के सफल होने पर उन्हें रक्षा मंत्रालय के व्यापक खरीद प्रयासों में एकीकृत कर दिया जाता है। इसके अतिरिक्त, रक्षा मंत्रालय ने युद्धक्षेत्र में इकाइयों की आवश्यकताओं से सीधे जानकारी लेकर, नीचे से ऊपर की प्रक्रिया के माध्यम से अपनी प्राथमिकताएँ और अपेक्षाएँ तय करना शुरू किया है।
2025 तक, यूक्रेनी ड्रोन ऑपरेटरों ने युद्धक्षेत्र के 80% से अधिक लक्ष्यों को निशाना बनाया; इसके लिए निकट-दूरी वाले संस्करणों से लेकर यूक्रेनी सीमा से 1,500km तक दूर रूसी लक्ष्यों पर प्रहार करने में सक्षम गहन-प्रहार प्रणालियों तक का उपयोग किया गया।
यूक्रेन विभिन्न क्षेत्रों में भी नवाचार कर रहा है, जिसमें समुद्री ड्रोन का उपयोग कर रूसी काला सागर बेड़े को उसके पश्चिमी परिचालन क्षेत्रों से पीछे धकेलना शामिल है। जमीनी प्रणालियों ने भी ऐसी ही दिशा अपनाई है, क्योंकि शुरुआत में रसद और हताहतों की निकासी के लिए तैनात मानवरहित जमीनी वाहन (UGV) अब प्रत्यक्ष युद्धक भूमिकाओं में बढ़ते हुए काम कर रहे हैं। पूरी तरह रोबोटिक अग्रिम-पंक्ति रसद और विस्तारित आक्रमण अनुप्रयोग विकसित करने के प्रयास में यूक्रेन ने केवल 2026 की पहली छमाही में 25,000 UGV का अनुबंध किया।
ड्रोन नए प्रकार के मिशन भी कर रहे हैं; उदाहरण के लिए, 2025 में पहली बार Magura V7 नौसैनिक ड्रोन का उपयोग रूसी Su-30 लड़ाकू विमानों को मार गिराने के लिए हुआ, और ऐसे वायु एवं नौसैनिक “मदरशिप” विकसित किए जा रहे हैं जो ड्रोन प्रहार क्षमताएँ बढ़ा सकते हैं तथा विभिन्न अन्य मिशन प्रकारों का समर्थन कर सकते हैं। यूक्रेन बारूदी सुरंग-रोधी उद्देश्यों और खुफिया, टोही तथा निगरानी अभियानों के लिए पानी के भीतर के ड्रोन भी विकसित कर रहा है और ड्रोन को वायु-से-भूमि प्रहार मिशनों के लिए अनुकूलित कर रहा है।

यूक्रेन के आक्रामक ड्रोन भी लागत-प्रभावी हैं। उदाहरण के लिए, जून 2025 में ऑपरेशन Spiderweb ने 40 रूसी विमानों के विरुद्ध 117, प्रत्येक की कीमत $1,000 वाले फर्स्ट-पर्सन-व्यू ड्रोन इस्तेमाल किए, जिससे कई रणनीतिक बमवर्षक नष्ट या क्षतिग्रस्त हुए। इसके अलावा, यूक्रेन की विकसित होती ड्रोन रणनीतियाँ और परिचालन अवधारणाएँ युद्धक्षेत्र के भूगोल को बदल रही हैं। छोटे सामरिक ड्रोन यूक्रेन को अग्रिम पंक्ति के दोनों ओर लगभग 20km का एक घातक क्षेत्र स्थापित करने में सक्षम बनाते हैं। Fire Point FP-2 और Hornet सहित मध्य-दूरी प्रहार के स्थिर-पंख प्रणालियों के एक अलग वर्ग ने संपर्क रेखा से यूक्रेन की प्रहार-सीमा 200km से अधिक तक बढ़ा दी है, जिससे रूस को आपूर्ति डिपो और रसद अवसंरचना अपने पीछे के क्षेत्रों में और गहराई में ले जानी पड़ी है।

2024 की शुरुआत में जहाँ मूल्य के आधार पर यूक्रेन लगभग 90% चीनी ड्रोन-घटक आयात पर निर्भर था, वहीं अब वह इन पुर्जों को या तो घरेलू रूप से अथवा अमेरिका और यूरोपीय संघ से प्राप्त करने की दिशा में बढ़ रहा है; 2025 के मध्य तक चीन की हिस्सेदारी घटकर लगभग 38% रह गई। यूक्रेन में बने घटक अब एयरफ्रेम का 85%, नियंत्रण लिंकों का 70%, ड्रोन के एनालॉग वीडियो ट्रांसमीटरों का 55%, किंतु इलेक्ट्रिक मोटरों का केवल 12% और थर्मल कैमरों का 14% हैं।

फिर भी, कुछ प्रमुख घटकों के लिए यूक्रेन की चीन पर निर्भरता बनी हुई है। एक विशेष रूप से कठिन बाधा, जिसे स्थानीयकरण दूर नहीं कर सकता, चीन में उत्पादित नियोडिमियम-लोहा-बोरॉन चुंबकों पर निर्भरता है, जो ड्रोन मोटरों को शक्ति देते हैं। चीन वैश्विक उत्पादन के 80% से अधिक को नियंत्रित करता है, और यूक्रेन के अपने दुर्लभ-मृदा भंडार, जो सैद्धांतिक रूप से इस निर्भरता को घटा सकते थे, रूसी कब्जे वाले क्षेत्र में हैं।
अधिक व्यापक रूप से, चीनी घटकों पर यूक्रेन की निरंतर निर्भरता एक विशिष्ट भू-राजनीतिक आयाम वाली संरचनात्मक भेद्यता पैदा करती है। चाहे निर्यात नियंत्रणों से हो या ताइवान से जुड़े संघर्ष से, आपूर्ति शृंखला में सीमित बाधाएँ भी यूक्रेनी ड्रोन विनिर्माण को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकती हैं। चीन पहले ही उन यूरोपीय रक्षा कंपनियों के विरुद्ध निर्यात प्रतिबंध लगाने की इच्छा दिखा चुका है जिन्हें वह ताइवान के साथ सहयोगरत मानता है। अतः ताइवान-संघर्ष का परिदृश्य, यूक्रेनी क्षमताओं के लिए साझेदारों की माँग को और तेज कर सकता है, साथ ही उन्हें बनाए रखने के लिए आवश्यक आपूर्ति शृंखला को काट सकता है।
ये नवाचार प्रति-ड्रोन प्रणालियों तक भी विस्तृत हैं, जो यूक्रेन के उन साझेदारों के लिए विशेष रुचि का क्षेत्र हैं जो महँगे प्रति-उपायों पर निर्भर हुए बिना ड्रोन हमलों से रक्षा करना चाहते हैं। रूसी ड्रोन क्षमताओं और रणनीतियों के नए रूपों से रक्षा के लिए यूक्रेन को लगातार नवाचार करना होता है, उदाहरणार्थ ऐसी मॉड्यूलर प्रति-ड्रोन प्रणालियाँ बनाकर “जिन्हें हेलीकॉप्टरों से लेकर मानवरहित पोतों तक हर चीज़ पर लगाया जा सकता है।” इसके अलावा, चूँकि कुछ रूसी आक्रमण-वेक्टर सस्ते ड्रोन का उपयोग करते हैं, उनका प्रयोग सामान्यतः बड़े सैल्वो में होता है और इसलिए उतनी ही कम लागत वाली यूक्रेनी प्रतिक्रिया की आवश्यकता हुई है। यूक्रेन के आक्रामक ड्रोन की तरह, यूक्रेनी अवरोधक ड्रोन ने भी उल्लेखनीय लागत-प्रभावशीलता प्रदर्शित की है: जून 2025 तक, लगभग $450,000 की लागत वाले 281 अवरोधकों ने अनुमानित $25 million मूल्य की रूसी मानवरहित प्रणालियों को मार गिराया था, अर्थात खर्च किए गए प्रत्येक डॉलर के बदले लगभग $55 की क्षति पहुँचाई गई।

अवरोधक ड्रोन, यूक्रेन में अभी विकसित हो रही व्यापक प्रति-ड्रोन संरचना की एक परत हैं। इस संरचना में एक संवेदन परत भी शामिल है, जिसमें ध्वनिक सेंसर नेटवर्क और रडार प्रणालियाँ हैं जो कम ऊँचाई पर उन खतरों का पता लगाती हैं जहाँ केवल रडार नहीं पहुँच सकता; साथ ही मोबाइल कम दूरी की वायु-रक्षा (SHORAD) अग्नि समूह और एक इलेक्ट्रॉनिक युद्ध परत भी है जो गतिज अवरोधन के बिना ड्रोन को निष्क्रिय कर सकती है। यह स्तरित दृष्टिकोण अपेक्षाकृत सस्ते ड्रोन के विरुद्ध महँगे अवरोधकों के उपयोग की आवश्यकता को समाप्त करता है। साझेदार केवल अवरोधक मंच नहीं, बल्कि इसी एकीकृत संरचना तक पहुँच चाहते हैं।
Mykhailo Lopatin, Julia Muravska और Mark Opgenorth के अनुसार, यूक्रेन की प्रति-ड्रोन संरचना अभी पूर्णतः एकीकृत क्षमता की ओर विकसित हो रही है और कुछ परतों में अंतराल बने हुए हैं। फिर भी, समान प्रकार के ड्रोन खतरों का सामना कर रहे साझेदार यूक्रेन के युद्धक अनुभव की गहराई को उसके व्यापक संस्थागत अंतरालों से अधिक महत्व देते हुए, उसके परिचालनात्मक ज्ञान तक प्रत्यक्ष पहुँच चाहते हैं।
ऊपर वर्णित ड्रोन युद्ध को उस विद्युतचुंबकीय वातावरण से अलग नहीं किया जा सकता जिसमें वह संचालित होता है। अधिक व्यापक रूप में, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध यूक्रेन के युद्धक्षेत्र पारिस्थितिकी तंत्र में एक विशिष्ट और आधारभूत क्षमता-स्तर है। ड्रोन नवाचार का उछाल उन्नत जैमिंग और रेडियो-फ्रीक्वेंसी पहचान प्रणालियों के साथ-साथ हुआ है; 2024 के मध्य में रूस द्वारा फाइबर-ऑप्टिक टेथर्ड प्रणालियाँ शुरू किए जाने पर यूक्रेनी बलों को ऐसे ड्रोन मिले जिन्हें जाम नहीं किया जा सकता था। इलेक्ट्रॉनिक युद्ध के खतरे ने ड्रोन अभियानों को काफी प्रभावित किया है, जिससे नेविगेशन और संचार के वैकल्पिक साधन विकसित करने पड़े हैं।
यूक्रेन की प्रतिक्रिया ने युद्ध के सबसे परिणामकारी अनुकूलन चक्रों में से एक को प्रेरित किया है: AI-संवर्धित प्रणालियाँ अब ड्रोन को व्यापक सिग्नल जैमिंग से संरक्षित क्षेत्रों में बिना संचालित किए लक्ष्यों तक पहुँचने देती हैं, और स्वायत्त नेविगेशन इलेक्ट्रॉनिक युद्ध के प्रति संवेदनशील संचार कड़ियों पर निर्भरता हटाकर ड्रोन प्रहारों के सफल होने की संभावना को उल्लेखनीय रूप से बढ़ा सकता है। जैसा कि Kateryna Bondar बताती हैं, “AI-सक्षम नेविगेशन और लक्ष्यीकरण सॉफ्टवेयर ने अपर्याप्त ऑपरेटर कौशल, तनाव और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध से जैमिंग जैसे कारकों को कम करके कम लागत वाले ड्रोन प्रहारों की सफलता दर लगभग 20 प्रतिशत से बढ़ाकर 70 प्रतिशत तक कर दी है।”

नेविगेशन और लक्ष्यीकरण से परे, विशिष्ट युद्धक AI—अर्थात विशिष्ट युद्धक्षेत्र कार्य करने के लिए प्रत्यक्ष युद्ध डेटा पर प्रशिक्षित, अत्यधिक विशेषीकृत, प्रयोजन-निर्मित मॉड्यूल—अपने आप में एक अलग क्षमता-श्रेणी के रूप में उभर रहा है। यूक्रेन के Brave1 क्लस्टर के माध्यम से विकसित AI-संचालित प्रति-ड्रोन प्रणालियाँ शत्रु ड्रोन का स्वायत्त रूप से पता लगा सकती हैं, उनका पीछा कर सकती हैं और उनकी उड़ान-पथ की गणना कर सकती हैं; यह क्षमता इलेक्ट्रॉनिक युद्ध से अप्रभावित फाइबर-ऑप्टिक ड्रोन के विरुद्ध विशेष रूप से मूल्यवान है। इन मॉड्यूलों का आधार बनने वाला युद्धक्षेत्र डेटा, जिस पर नीचे “डेटा और युद्धक्षेत्र प्रबंधन” अनुभाग में आगे चर्चा है, स्वयं एक ऐसी रणनीतिक परिसंपत्ति है जिसका साझेदारों के लिए मूल्य यूक्रेन द्वारा निर्मित किसी भी हार्डवेयर के बराबर हो सकता है।
यूक्रेन ने आक्रामक इलेक्ट्रॉनिक युद्ध में भी नवाचार किया है: घरेलू रूप से विकसित Lima प्रणाली उपग्रह नेविगेशन संकेतों को जाम और स्पूफ करती है, जिससे रूसी मिसाइलें और ड्रोन अपने मार्ग से भटक जाते हैं। Lima बनाने वाली Cascade Systems का दावा है कि इस प्रणाली ने 18 महीनों में गतिज अवरोधकों की लागत के एक अंश पर 20,500 से अधिक Shahed ड्रोन निष्क्रिय किए और दर्जनों बैलिस्टिक व क्रूज़ मिसाइलों को मार्ग बदलने पर मजबूर किया। इसके विपरीत, नाटो ने विद्रोह-रोधी अभियानों के दशकों के बाद इलेक्ट्रॉनिक युद्ध को कम प्राथमिकता दी है, जिससे क्षमता का एक अंतराल बना है जिसे दूर करने में यूक्रेन का युद्धक्षेत्र अनुभव विशिष्ट रूप से सहायक हो सकता है।
समग्र रूप से, यूक्रेन की मानवरहित प्रणालियों और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध का अनुभव लागत, जोखिम और परिचालन प्रभावों के पारस्परिक संबंध के बारे में आधुनिक सेनाओं की सोच के पुनर्संकल्पन में योगदान दे रहा है। आधुनिक युद्ध की चुनौतियों से जूझ रही साझेदार सेनाओं के लिए मंच और उनके इर्द-गिर्द विकसित हो रही रणनीतियों व बल-संरचना सहित संस्थागत संरचना, दोनों सीधे प्रासंगिक हैं।
अपनी ड्रोन क्षमताओं के साथ-साथ, यूक्रेन के पास एक और रणनीतिक परिसंपत्ति है: चार वर्ष से अधिक के उच्च-तीव्रता संघर्ष से उत्पन्न डेटा की विशाल मात्रा। यह डेटा उस युद्धक AI को प्रशिक्षित करने का कच्चा माल है, जिस तक पहुँच साझेदार बढ़ते हुए चाहते हैं। यूक्रेन प्रतिदिन दसियों टेराबाइट तक डेटा एकत्र करता है और फिर उसका प्रसंस्करण भी करना होता है। पैमाना स्पष्ट करने के लिए, फरवरी 2022 से दिसंबर 2024 तक अग्रिम मोर्चे की 15,000 ड्रोन इकाइयों के फुटेज को केंद्रीकृत और विश्लेषित करने पर केंद्रित एक यूक्रेनी गैर-लाभकारी संस्था ने युद्धक्षेत्र ड्रोन फुटेज के दो मिलियन घंटे, अर्थात 228 वर्ष, संकलित किए।
कच्चे डेटा से आगे, यूक्रेन ने युद्धक्षेत्र प्रबंधन उपकरणों का एक समूह विकसित किया है, जो साझेदारों को ड्रोन-सघन युद्ध में कमान और नियंत्रण का डिजिटल प्रबंधन करने के उदाहरण देता है। इस डेटा को वास्तविक समय में प्रबंधित करने की यूक्रेन की क्षमता के केंद्र में सॉफ्टवेयर समाधान हैं, जिनमें Delta सर्वाधिक प्रमुख है। Delta प्रणाली पूर्ण-स्तरीय आक्रमण से पहले की है और युद्धक्षेत्र में यूक्रेनी सेंसरों द्वारा एकत्र किए जा रहे विशाल डेटा से संचालित पारिस्थितिकी तंत्र में विकसित हो चुकी है। अब यह युद्धक्षेत्र गतिविधियों की वास्तविक-समय निगरानी के लिए ऐप रूप में उपलब्ध है। यूक्रेनी रक्षा मंत्रालय ने 2023 में यूक्रेन के सभी रक्षा बलों में इसके उपयोग को अधिकृत किया और अगस्त 2025 तक Delta पूर्णतः एकीकृत हो गया था।
स्थितिजन्य जागरूकता उपकरण से एकीकृत युद्धक्षेत्र प्रबंधन मंच तक इस प्रणाली का विकास नाटो के Hedgehog 2025 अभ्यास में ठोस रूप से प्रदर्शित हुआ (जिस पर नीचे “प्रशिक्षक के रूप में यूक्रेन” अनुभाग में अधिक चर्चा है), जहाँ Delta-सक्षम यूक्रेनी प्रतिभागियों ने आधे दिन में नाटो की दो बटालियनों के उन्मूलन का अनुकरण किया।
क्षमता और परिपक्वता में भिन्न अन्य विशेषीकृत प्रणालियाँ भी मौजूद हैं, जिनमें से कुछ को मॉड्यूल के रूप में Delta में एकीकृत किया गया है। कमान और नियंत्रण की Kropyva प्रणाली, जिसे Army SOS गैर-लाभकारी संस्था ने 2014-2022 अवधि में विकसित करना शुरू किया था, आने वाले खतरों का पता लगाने और जवाबी हमलों का प्रबंधन करने में मदद करती है। Vezha एक साथ और वास्तविक समय में ड्रोन फीड का विश्लेषण करती है, जबकि SkyMap प्रति-ड्रोन सहायता देने के लिए आने वाले ड्रोन खतरों का पता लगाती है। बढ़ते हुए, ये उपकरण—जिनमें से कई ऑफलाइन भी संचालित हो सकते हैं, जो विवादित वातावरण में महत्वपूर्ण है—एक-दूसरे के साथ एकीकृत होने में सक्षम हैं और व्यापक, एकीकृत युद्धक्षेत्र प्रबंधन प्रणाली को विशिष्ट क्षमताएँ प्रदान करते हैं।

यह डेटा पारिस्थितिकी तंत्र और उसमें निहित परिचालन पद्धति ही ठीक वही है, जिस तक यूक्रेन के साझेदार पहुँच चाहते रहे हैं।
यूक्रेन का युद्धक्षेत्र डेटा और उसका युद्धक्षेत्र प्रबंधन सॉफ्टवेयर साझेदारों की रुचि के अलग लेकिन परस्पर संबंधित क्षेत्र हैं। यूक्रेन ने मार्च 2026 में साझेदारों को प्रत्यक्ष परिचालन डेटासेट पर युद्धक AI मॉड्यूल प्रशिक्षित करने देने के लिए डेटा-साझाकरण ढाँचा बनाया। पहुँच इस शर्त पर है कि बदले में यूक्रेन को परिणामी AI मॉडल मिलें; यह व्यवस्था Kyiv द्वारा अपने रक्षा संबंधों की शर्तें तय करने के पैटर्न के अनुरूप है। इस बीच, यूक्रेन की युद्धक्षेत्र प्रबंधन संरचना में साझेदारों की रुचि Delta जैसी प्रणालियों के संभावित अंगीकरण और ड्रोन युद्ध के कमान व नियंत्रण के उसकी डिजिटल परत में संचालन के व्यापक कार्यात्मक तर्क, दोनों को समेटे है। इस अर्थ में, यूक्रेन का युद्धक्षेत्र डेटा और युद्धक्षेत्र प्रबंधन संरचना केवल हस्तांतरित की जाने वाली परिसंपत्तियाँ नहीं, बल्कि एक जीवित पारिस्थितिकी तंत्र हैं जिसका मूल्य साझेदारों द्वारा इसे अपनी प्रणालियों में एकीकृत करने के साथ बढ़ता है, बशर्ते यूक्रेन वह युद्धक अनुभव उत्पन्न करता रहे जिसकी प्रतिकृति कोई शांतिकालीन अभ्यास नहीं कर सकता।
यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव ने अनुकूलन के ऐसे प्रतिरूप उत्पन्न किए हैं जो उनके द्वारा सक्षम की जाने वाली क्षमताओं से अविभाज्य हैं और कुछ मामलों में किसी भी एकल मंच या प्रणाली की अपेक्षा अधिक मूल्यवान तथा हस्तांतरित करने में काफी अधिक कठिन हैं। ये प्रतिरूप उस बल को दर्शाते हैं जो अत्यधिक युद्धक दबाव में निरंतर अनुकूलन कर रहा है, जहाँ नवाचार की गति और वास्तविक समय में अनुकूलनशीलता को अक्सर संस्थागत पूर्णता पर प्राथमिकता मिलती है। नीचे की चर्चा उदाहरणार्थ परिचालनात्मक अवधारणाओं और खरीद-अनुकूलन पर केंद्रित है, यद्यपि अनुकूलन के अन्य रूप भी हो रहे हैं और भागीदारों की रुचि भी उत्पन्न कर रहे हैं।
अपने युद्धक्षेत्र परिवेश को परिभाषित करने वाली अत्यधिक युद्धक्षेत्र-पारदर्शिता और ड्रोन-संतृप्ति की परिस्थितियों में अग्रणी रहने के कारण, रूस द्वारा उन क्षमताओं की नकल किए जाने पर यूक्रेन को संयुक्त-शस्त्र युद्धाभ्यास के लिए पूरी तरह नए दृष्टिकोण विकसित करने पड़े हैं। ये दृष्टिकोण उसी परिवेश का सामना करने वाली भागीदार सेनाओं के लिए सीधे प्रासंगिक हैं। उदाहरण के लिए, जैक वॉटलिंग के अनुसार, यूक्रेनी कमांडरों ने किसी विवादित क्षेत्र पर कब्ज़ा करने के प्रयास में सात-चरणीय परिचालनात्मक अवधारणा (सर्वेक्षण, अलग-थलग करना, क्षीण करना, स्थिर करना, दमन करना, निकट जाकर नष्ट करना, समेकित करना) विकसित की है। प्रभावी ढंग से लागू किए जाने पर इस कार्यप्रणाली से हताहत दर उल्लेखनीय रूप से कम हुई है।
यूक्रेन ने मध्य-दूरी प्रहार की अवधारणा को भी एक पृथक मिशन-श्रेणी के रूप में औपचारिक बनाया है, जिसमें मोर्चे पर सामरिक ड्रोन अभियानों, संपर्क रेखा से लगभग 30-300km की दूरी तक संचालित मध्य-दूरी प्रहार प्रणालियों और रूसी-नियंत्रित क्षेत्र में और भीतर रणनीतिक अवसंरचना को निशाना बनाने वाले गहन प्रहार प्लेटफॉर्मों के बीच स्पष्ट भेद किया गया है। FP-2, Hornet और Bulava जैसी प्रणालियों सहित यूक्रेनी मध्य-दूरी प्रहार अभियान, सामरिक स्तर पर फर्स्ट-पर्सन-व्यू ड्रोन प्रहारों और रूस के भीतर गहरे प्रहार हमलों के बीच की महत्त्वपूर्ण कमी को भरते हैं तथा रसद अवसंरचना, वायु-रक्षा और ड्रोन नियंत्रण केंद्रों को व्यवस्थित रूप से निशाना बनाना संभव करते हैं।
विकेंद्रीकृत खरीद मंचों और ब्रिगेड-स्तरीय अनुसंधान एवं विकास कार्यशालाओं के माध्यम से, जहाँ ऑपरेटर सीधे मोर्चे पर प्रणालियों में संशोधन और अनुकूलन करते हैं, यूक्रेन युद्धक्षेत्र की आवश्यकता और तैनात समाधान के बीच के चक्र को संक्षिप्त कर रहा है। ऑनलाइन खरीद मंच Brave1 Market और DotChain में, उदाहरण के लिए, कम-से-कम 150 ड्रोन मॉडल उपलब्ध हैं जिन्हें ब्रिगेड कमांडर सीधे ऑर्डर कर सकते हैं। यूक्रेन के भागीदारों के रक्षा मंत्रालयों को सॉफ्टवेयर अद्यतन तैनात करने में एक वर्ष से अधिक लग सकता है; विशेष नवाचार एजेंसियाँ इस विलंब को लगभग तीन महीने तक घटा सकती हैं। इस बीच, यूक्रेन सॉफ्टवेयर को केवल दो सप्ताह में संशोधित कर सकता है। यह विकेंद्रीकरण अपनी गति और प्रत्युत्तरशीलता के कारण शक्ति भी है और जुड़ने के इच्छुक भागीदारों के लिए जटिलता भी, क्योंकि यह पूरे बल में अस्पष्टता और असंगत मानक पैदा करता है।
इस विकेंद्रीकृत, नीचे से ऊपर की संस्कृति की जड़ें गहरी हैं। उदाहरण के लिए, Aerorozvidka NGO ने 2014 में रूस द्वारा क्रीमिया के अवैध विलय और उसके बाद डोनबास में युद्ध को भड़काए जाने के पश्चात विभिन्न डिजिटल स्थितिजन्य-जागरूकता प्रौद्योगिकियों के साथ प्रयोग शुरू किए। कोस्तियुक आदि के अनुसार, “ये प्रयास औपचारिक सैन्य सिद्धांत के बजाय परिचालनात्मक आवश्यकता से प्रेरित थे और इनमें गति, सुगमता तथा नागरिक हार्डवेयर के साथ पारस्परिक संचालन-क्षमता को प्राथमिकता दी गई।” नतीजा अग्रिम मोर्चे के ऑपरेटरों, अभियंताओं और डेवलपरों के बीच एक अनौपचारिक प्रतिपुष्टि चक्र है, जो एक दशक से अधिक समय से विकास की समय-सीमाओं को संक्षिप्त करता रहा है। यह संस्कृति संगठनात्मक रूपरेखा से नहीं, बल्कि आवश्यकता से उभरी, क्योंकि नागरिक समाज ने उन क्षमता-अंतरालों को भरा जिन्हें मौजूदा संस्थान नहीं भर सके।

यह सीखने का तंत्र मुख्यतः अनौपचारिक क्षैतिज नेटवर्कों पर निर्भर रहा है, हालांकि यूक्रेन ने इस प्रक्रिया को बढ़ते हुए संस्थागत बनाया है; फिर भी जोखिम बना हुआ है कि सबक संदर्भ-विशिष्ट हों, बल में असमान रूप से वितरित हों और युद्धक्षेत्र की अपेक्षित गति से औपचारिक सैन्य सिद्धांत में पिरोना कठिन हो। इसके अलावा, अभी भी तीन-पीढ़ी वाली संगठनात्मक संस्कृति मौजूद है—सोवियत-प्रशिक्षित वरिष्ठ नेतृत्व, मिश्रित मध्य पीढ़ी और नवाचारोन्मुख युवा समूह—जो यूक्रेन के सशस्त्र बलों के लिए विशिष्ट है। यह पीढ़ीगत मिश्रण समझाने में मदद करता है कि अनौपचारिक अनुकूलन इतना प्रभावी क्यों रहा है और उसे औपचारिक बनाना कठिन क्यों रहा है।
यूक्रेन का हार्डवेयर और विशिष्ट सॉफ्टवेयर अनुप्रयोग भागीदारों को सबसे आसानी से हस्तांतरित किए जा सकते हैं। परिचालनात्मक अवधारणाओं, खरीद संस्कृति और नागरिक-सैन्य प्रतिपुष्टि चक्र की नकल करना अधिक कठिन है। वे युद्ध के अस्तित्वगत दबाव, एक दशक में बने अनौपचारिक नेटवर्क और प्रयोग को सहन करने वाले बहु-पीढ़ी बल जैसी स्थितियों पर निर्भर हैं, जिन्हें भागीदार बस आयात नहीं कर सकते। यूक्रेन में विकास से तैनाती तक का काम हफ्तों में होता है, जबकि उसके भागीदारों की पारंपरिक खरीद प्रक्रियाओं में वर्ष लग सकते हैं।
यूक्रेन के नवाचार विभिन्न तरीकों से भागीदारों तक फैल रहे हैं। सैन्य प्रसार पर अकादमिक साहित्य में पहचाना गया एक सामान्य प्रतिरूप—कि हार्डवेयर उसके आसपास के सक्षमकारी पारितंत्र की अपेक्षा अधिक आसानी से फैलता है—यूक्रेन के मामले में ठोस रूप से दिखाई देता है। यह प्रतिरूप समझाता है कि भागीदार सैन्य संगठनों में कभी-कभी आवश्यक आमूलचूल बदलावों को देखते हुए यूक्रेन के हार्डवेयर नवाचार उसके व्यापक सैन्य पारितंत्र की तुलना में अधिक तुरंत हस्तांतरित क्यों किए जा सकते हैं। यूक्रेन के हार्डवेयर का हस्तांतरण भागीदार सेनाओं में अपने-आप समतुल्य प्रदर्शन उत्पन्न नहीं करेगा। हार्डवेयर हस्तांतरण और समतुल्य युद्धक्षेत्र प्रदर्शन के बीच का अंतर अनेक पर्यावरणीय और संस्थागत कारकों को दर्शाता है।
नीचे अधिक विस्तार से चर्चा किया गया संयुक्त यूक्रेन-यूके Project OCTOPUS दिखाता है कि हार्डवेयर पक्ष कितनी आसानी से हस्तांतरित हो सकता है। इस पहल के माध्यम से यूक्रेन ने ड्रोन डिज़ाइन डेटा प्रदान किया है, जिसका उपयोग यूके की उत्पादन लाइनें युद्धक्षेत्र में परखे गए इंटरसेप्टर ड्रोन बनाने में करती हैं। पारितंत्र अलग मामला है। मोरोज़ के अनुसार, यूक्रेन ने अनेक क्षेत्रों में जो “गहन परिचालनात्मक पारितंत्र” बनाया है, वह “नकल करना अत्यंत कठिन है।” यदि कोई भागीदार अरबों या खरबों डॉलर का निवेश भी करे, तब भी वह “वास्तविक युद्ध के वर्षों में निर्मित अनुभव, एकीकरण और पुनरावृत्ति की गति की आसानी से नकल नहीं कर सकेगा.”
दो और मुद्दे इस हस्तांतरण को जटिल बनाते हैं।
पहला, यूक्रेन का हर अनुभव अन्य संदर्भों में सहज रूप से लागू नहीं होता। उदाहरण के लिए, नाटो-रूस युद्ध महत्वपूर्ण मामलों में यूक्रेन के युद्ध से भिन्न होने की संभावना है, इसलिए भागीदारों को यूक्रेन के कुछ सबकों को ज्यों-का-त्यों आयात करने के बजाय अपने परिदृश्यों के अनुकूल बनाना होगा।
दूसरा, यहाँ तक कि जहाँ सबक लागू होते हैं, भागीदारों द्वारा उन्हें आत्मसात करने की गति यूक्रेनी नवाचार की गति से पीछे रह सकती है, जिससे वे जो आत्मसात कर रहे हों, उसे युद्धक्षेत्र के नए विकास पहले ही पीछे छोड़ चुके हों। यह उस “पुनरावृत्ति की गति” का परिणाम है जिसे मोरोज़ यूक्रेन के प्रमुख लाभों में से एक मानते हैं: वही गतिशीलता जो पारितंत्र की नकल को कठिन बनाती है, यूक्रेनी नवाचार को भागीदारों के आत्मसातीकरण से आगे भी रखती है।

मई 2026 में यूक्रेन की उप-विदेश मंत्री मारियाना बेट्सा ने धारणा में एक वैश्विक बदलाव का वर्णन किया: “यूक्रेन को सुरक्षा के उपभोक्ता के रूप में देखने से… सुरक्षा में योगदानकर्ता के रूप में देखने तक।” यह बदलाव यूरोप और अन्य क्षेत्रों में दो भिन्न तर्कों का अनुसरण करता है। यूरोप में यूक्रेन यूरो-अटलांटिक सुरक्षा संरचनाओं में बढ़ते हुए एकीकृत हो रहा है, जबकि अन्य क्षेत्रों के भागीदारों के साथ प्रेरणाएँ अधिक विविध हैं।
यह बदलाव एक बड़े संरचनात्मक परिवर्तन के बीच भी हो रहा है: ट्रंप प्रशासन के तहत अमेरिका सामान्यतः यूरोपीय सुरक्षा में अमेरिकी नेतृत्व को कम करने का प्रयास कर रहा है और विशेष रूप से यूक्रेन के लिए समर्थन को भी। बाइडन प्रशासन के तहत यूक्रेन का सुरक्षा प्रदाता बनने का संक्रमण निरंतर अमेरिकी समर्थन के साथ शुरू हुआ, भले ही अंततः यूक्रेन की युद्धक्षेत्र आवश्यकताओं की तुलना में उस समर्थन की पर्याप्तता विवादित रही हो। किंतु ट्रंप प्रशासन के तहत यह सक्रिय विमुखता की ओर अमेरिकी यूक्रेन नीति के मूलभूत पुनर्मुखीकरण और आम तौर पर अधिक विवादास्पद द्विपक्षीय संबंध के संदर्भ में हो रहा है।
राजनीतिक स्तर की चुनौतियों के बावजूद, अमेरिकी सरकार और रक्षा उद्योग के कुछ हिस्से यूक्रेन के अनुभव से अब भी सीख रहे हैं और यूक्रेनी प्रौद्योगिकी तक पहुँच रहे हैं। अमेरिका-यूक्रेन सैन्य-से-सैन्य संबंध और रक्षा उद्योग के वाणिज्यिक संपर्क अधिक मजबूत बने हुए हैं, जिनमें यूक्रेनी युद्धक्षेत्र डेटा का उपयोग कर AI विकास के लिए जनवरी 2026 का Brave1 Dataroom/Palantir समझौता भी शामिल है। यद्यपि अमेरिकी पीछे हटने से बने अंतर को कोई एक भागीदार नहीं भर सकता, उसकी भरपाई के प्रयासों ने यूक्रेन के साथ संबंध के यूरोपीय संस्थानीकरण को ऐसे ढंग से तेज किया है जो अधिक संस्थागत रूप से टिकाऊ सिद्ध हो सकता है। इसके अलावा, अमेरिका के इस बदलते दृष्टिकोण ने यूक्रेन के अधिक आत्मनिर्भर बनने के प्रयास को भी प्रेरित किया है।
साथ ही, भागीदार रक्षा पारितंत्रों में यूक्रेन का एकीकरण एक संरचनात्मक लाभ और प्रभाव-बिंदु, दोनों का प्रतिनिधित्व करता है जिसकी रूस नकल नहीं कर सकता। जहाँ रूसी रक्षा विकास प्रतिबंधों के कारण बढ़ते हुए अलग-थलग है और चीनी, ईरानी तथा उत्तर कोरियाई योगदानों से पूरित सिकुड़ते प्रौद्योगिकी आधार पर निर्भर है, वहीं यूक्रेन विश्व की सबसे उन्नत प्रौद्योगिकी अर्थव्यवस्थाओं के रक्षा पारितंत्रों में स्वयं को समाहित कर रहा है, जिसके उसकी रक्षा औद्योगिक क्षमता के दीर्घकालिक प्रक्षेप-पथ पर प्रत्यक्ष प्रभाव हैं।
यूक्रेन दो अलग तंत्रों के माध्यम से यूरोप में सुरक्षा प्रदाता के रूप में अपनी भूमिका स्थापित कर रहा है: अपने रक्षा उद्योग को यूरोपीय और यूरो-अटलांटिक उत्पादन नेटवर्कों में एकीकृत करना तथा भागीदार सेनाओं को युद्धक्षेत्र ज्ञान का हस्तांतरण। दोनों तंत्र औपचारिक द्विपक्षीय, या कुछ मामलों में बहुपक्षीय, समझौतों के जरिए बढ़ते हुए संस्थागत हो रहे हैं, लेकिन कार्यान्वयन की गति भागीदारों के बीच काफी भिन्न है।
यूक्रेन का एकीकरण यूरोप में रक्षा सहयोग की व्यापक उछाल के बीच हो रहा है। इस प्रक्रिया के हालिया मानचित्रण में 2014 से यूरोपीय संघ के सदस्य देशों, यूनाइटेड किंगडम और यूक्रेन के बीच हस्ताक्षरित 160 से अधिक द्विपक्षीय और बहुपक्षीय रक्षा व्यवस्थाएँ पहचानी गई हैं, जिनमें लगभग 80 प्रतिशत रूस के 2022 के पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद सामने आईं। यूक्रेन अब इस नेटवर्क में व्यापक स्तर पर समाहित है, क्योंकि यूरोपीय संघ के 21 सदस्य देशों का कीव के साथ व्यापक रक्षा समझौता है।

यूरोप में सुरक्षा के उपभोक्ता से सुरक्षा प्रदाता तक यूक्रेन का संक्रमण सह-उत्पादन समझौतों, लाइसेंसिंग व्यवस्थाओं और अंतर्निहित औद्योगिक साझेदारियों के माध्यम से ठोस संस्थागत रूप ले रहा है। 2024 से भागीदारों के साथ यूक्रेन द्वारा हस्ताक्षरित द्विपक्षीय सुरक्षा समझौतों ने सहयोग के राजनीतिक ढाँचे स्थापित किए, किंतु अस्पष्ट प्रतिबद्धताओं से सार्थक कार्यान्वयन तक पहुँचने के लिए अधिक विशिष्ट साधनों की आवश्यकता पड़ी। नीचे दर्ज तंत्र दिखाते हैं कि यह कार्यान्वयन कैसे आगे बढ़ रहा है, जिसमें यूक्रेन केवल भागीदारों की पेशकश स्वीकार करने के बजाय जुड़ाव की शर्तों को बढ़ते हुए आकार दे रहा है।
भागीदारों के साथ यूक्रेन के शुरुआती BSA राजनीतिक समझौते और यूक्रेन के दीर्घकालिक समर्थन के संकेत थे, लेकिन इनमें रक्षा-औद्योगिक सहयोग का स्वरूप क्या होगा, इसे लेकर अक्सर अस्पष्टता थी। उदाहरण के लिए, जर्मनी-यूक्रेन BSA अपेक्षाकृत गैर-विशिष्ट स्तर पर बना हुआ है: “जर्मनी यूक्रेन के रक्षा औद्योगिक आधार के विकास में योगदान के लिए अपने रक्षा उद्योग की भागीदारी को प्रोत्साहित और सुगम बनाने के तरीकों की जाँच करेगा।”
यूरोपीय संघ स्तर पर यह संरचना तेज़ी से विस्तृत हुई है। नवंबर 2025 में शुरू हुआ EUDIS Tech Alliance ड्रोन और प्रति-ड्रोन प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित 40 से अधिक यूरोपीय संघ और यूक्रेनी रक्षा कंपनियों को जोड़ता है। इस संरचना में दिसंबर 2025 में “Mini-Defence Omnibus” विनियमन अपनाए जाने के बाद €8.4 बिलियन के यूरोपीय रक्षा कोष में भाग लेने के लिए यूक्रेनी संस्थाओं की नई पात्रता और यूरोपीय संघ-यूक्रेन रक्षा औद्योगिक सहयोग कार्यबल भी शामिल हैं, जिसका दायित्व यूक्रेन के रक्षा औद्योगिक आधार को यूरोपीय पारितंत्र में एकीकृत करना है। इसके अतिरिक्त, यूक्रेन यूरोपीय संघ के European Defence Projects of Common Interest कार्यक्रम में भाग लेने का पात्र है, जिसका उद्देश्य रक्षा-औद्योगिक सहयोग को बढ़ावा देना है।
कीव के साथ अपने संबंध के ज्ञान-हस्तांतरण पक्ष को क्रियान्वित करने के लिए, यूरोपीय संघ ने EU Defence Innovation Office (EUDIO) के माध्यम से कीव में प्रारंभिक भौतिक उपस्थिति स्थापित की है, जो यूक्रेनी युद्धक्षेत्र में परखे गए नवाचारों को यूरोपीय संघ के वित्तपोषण ढाँचों और यूरोपीय रक्षा-औद्योगिक भागीदारों से जोड़ने में मदद करेगी। व्यवहार में यह एकीकरण कैसा दिखता है, इसके उदाहरण के रूप में EUDIO €100 मिलियन की संयुक्त पहल BraveTech EU का सह-प्रबंधन करता है, जो “पहला [यूरोपीय संघ-यूक्रेन] संरचित रक्षा-प्रौद्योगिकी सहयोग” है, जिसका उद्देश्य “द्वि-उपयोगी और युद्धक्षेत्र प्रौद्योगिकियों के R&D, परीक्षण और तैनाती को तेज करना तथा यूक्रेनी नवाचार पारितंत्र को यूरोप की औद्योगिक और संस्थागत क्षमता से जोड़ना” है।

ड्रोन क्षमताओं ने इस संरचना के भीतर अपना अलग समर्पित मार्ग संचालित किया है। मई 2026 में घोषित यूरोपीय संघ-यूक्रेन Drone Alliance यूरोपीय संघ और यूक्रेनी कंपनियों को स्पष्ट रूप से जोड़ने वाला उद्योग-नेतृत्व वाला ड्रोन और प्रति-ड्रोन पारितंत्र बनाता है, जबकि 2026 में शुरू हुई और 2027 के अंत तक पूर्ण परिचालन क्षमता के लक्ष्य वाली European Drone Defence Initiative यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव से स्पष्ट रूप से प्रेरित बहु-स्तरीय महाद्वीपीय प्रति-ड्रोन प्रणाली बनाने का लक्ष्य रखती है।
नॉर्डिक-बाल्टिक आठ (डेनमार्क, एस्टोनिया, फ़िनलैंड, आइसलैंड, लातविया, लिथुआनिया, नॉर्वे और स्वीडन) जैसे बहुपक्षीय ढाँचे रूस की साझा निकटता और समान सुरक्षा तर्क पर आधारित एक पूरक लघु-बहुपक्षीय मार्ग प्रदान करते हैं। यही तर्क, यद्यपि वह तंत्र किसी औपचारिक ढाँचे से बाहर है, ऊपर चर्चित स्वीडन, नॉर्वे और नीदरलैंड के योगदानों के लिए डेनिश मॉडल के बहुपक्षीय वित्तपोषण मंच के रूप में विकास को आधार देता है। ऐसे समूहों का मूल्य केवल उनकी द्विपक्षीय व्यवस्थाओं के योग में नहीं, बल्कि साझा खतरा-मूल्यांकन, समन्वित खरीद और सामूहिक प्रभाव के माध्यम से होने वाले समूहन-प्रभाव में है, जिसकी नकल अलग-अलग द्विपक्षीय संबंध नहीं कर सकते। ऐसे दृष्टिकोण पूरी तरह द्विपक्षीय व्यवस्थाओं और व्यापक यूरोपीय संघ या नाटो-व्यापी तंत्रों के बीच मध्यवर्ती परत बन सकते हैं।
इन उत्पादन-केंद्रित व्यवस्थाओं का पूरक बढ़ता हुआ R&D एकीकरण मार्ग है, जिसका लक्ष्य मौजूदा उत्पादन को केवल बढ़ाने के बजाय संयुक्त नवाचार को तेज करना है। अक्टूबर 2025 में €20 मिलियन के बजट के साथ शुरू किया गया Brave-Norway, यूक्रेन में सीधे परखी गई युद्धक्षेत्र-प्रासंगिक प्रौद्योगिकियों के विकास के लिए अनुदान सहायता देता है। नवंबर 2025 में घोषित संयुक्त नाटो-यूक्रेन UNITE-Brave NATO तंत्र, प्रति-मानवरहित हवाई प्रणालियों (C-UAS), वायु-रक्षा और अग्रिम मोर्चा संचार पर केंद्रित परियोजनाओं के लिए €10 मिलियन तक अनुदान देगा, जिसे पायलट अवधि के बाद €50 मिलियन तक बढ़ाया जा सकता है। 29 जून, 2026 को यूक्रेनी सरकार ने इन पहलों को Brave International में समेकित किया, जो UNITE-Brave NATO, Brave Norway और फ़्रांस, जर्मनी व लिथुआनिया के नए मार्गों सहित मौजूदा और भावी कार्यक्रमों को संचालित करने वाला एकीकृत ढाँचा है। यह ढाँचा संयुक्त रूप से वित्तपोषित 50/50 अनुदान-कोषों, संयुक्त शासी बोर्डों, यूक्रेनी और विदेशी दोनों आवेदकों के लिए खुली प्रतियोगिताओं तथा “यूक्रेन में परीक्षण” मंच के माध्यम से अनिवार्य युद्धक्षेत्र सत्यापन पर आधारित है; इसका प्रारंभिक बजट €100 मिलियन से अधिक है।
यूक्रेन अपने बलों को आपूर्ति देने की आवश्यकता और विदेशों में अवसर तलाशने के बीच तनाव का प्रबंधन करते हुए औद्योगिक जुड़ाव की शर्तों को बढ़ते हुए आकार दे रहा है। पहला, यूक्रेनी सरकार ने “यूक्रेन में निर्माण” पहल के माध्यम से स्थानीयकरण की माँग की है, जिसमें विदेशी कंपनियों को निरंतर बाज़ार पहुँच की शर्त के रूप में स्थानीय उत्पादन उपस्थिति स्थापित करनी होती है। दूसरा, यूक्रेन भागीदार देशों की उत्पादन सुविधाओं को बौद्धिक संपदा, डिज़ाइन विनिर्देश और युद्धक्षेत्र-मान्य परिचालनात्मक आवश्यकताएँ दे रहा है, अर्थात “यूक्रेन के साथ निर्माण” पहल। इन व्यवस्थाओं में यूक्रेन स्थानीय उपस्थिति की माँग नहीं कर रहा; इसके बजाय वह अपने डिज़ाइनों को बाहर लाइसेंस दे रहा है, जो अब तक यूरोपीय भागीदारों में केंद्रित है। यह पारंपरिक प्रौद्योगिकी-निर्यात मॉडल के निकट है, सिवाय इसके कि प्रौद्योगिकी प्रवाह की दिशा अब यूक्रेन से बाहर की ओर है, युद्ध के आरंभिक चरणों की तरह यूक्रेन की ओर भीतर नहीं। इन उत्पादन मॉडलों के साथ, ऊपर चर्चित “यूक्रेन में परीक्षण” मंच विदेशी कंपनियों को संरचित तरीके से यूक्रेन के जीवंत युद्धक-परीक्षण परिवेश तक पहुँच देता है, जो कीव द्वारा भागीदारों की पहुँच की शर्तें आकार देने का एक और उदाहरण है।
इस पहल की संस्थागत रीढ़ गुणवत्ता आश्वासन पर नाटो साझेदारों के साथ समझौता-ज्ञापनों का एक जाल है, जो यह सुनिश्चित करता है कि उत्पादन के समय यूक्रेनी रक्षा उत्पाद नाटो मानकों पर खरे उतरें; इससे आपूर्तियाँ तेज होती हैं और निर्मित वस्तु की गुणवत्ता पर भरोसा बढ़ता है। ‘यूक्रेन के साथ निर्माण’ का स्पष्ट रूप से नाटो मानकों पर आधारित होना, यूरोप के साथ यूक्रेन की बढ़ती रक्षा साझेदारियों के एकीकरणवादी तर्क को दर्शाता है। यूरोपीय संघ स्तर पर इस एकीकरणवादी तर्क को संरचनात्मक वित्तीय तंत्र और सुदृढ़ करते हैं। SAFE साधन की 65% यूरोपीय संघ/यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र/यूक्रेन सामग्री-आवश्यकता यूक्रेन को औपचारिक रूप से यूरोपीय रक्षा आपूर्ति शृंखलाओं में शामिल करती है, जबकि EDIP में यूक्रेन के लिए निर्धारित €300 million का प्रावधान यूरोपीय संघ सदस्य-राज्यों को यूक्रेन के साथ सहयोग के प्रत्यक्ष वित्तीय प्रोत्साहन देता है।
अंततः, 2025 में यूक्रेनी हथियारों के निर्यात पर प्रतिबंध हटाने के निर्णय के बाद, कीव ने अपने निर्यात ढाँचे को क्रमशः औपचारिक रूप दिया है। 2026 के आरंभ में यूक्रेनी कंपनियों को यूरोप भर में नियोजित दस ‘निर्यात केंद्रों’ के माध्यम से विदेशों में हथियार निर्यात करने के लाइसेंस मिलने लगे, हालांकि लाइसेंसों की शुरुआती खेप पूर्ण प्रणालियों के बजाय घटकों, पुर्जों और सेवाओं पर केंद्रित है। 28 April, 2026 को ज़ेलेंस्की ने दोहराया कि निर्यात होंगे; कुछ श्रेणियों में अब 50% तक अतिरिक्त क्षमता है, जबकि यूक्रेनी सशस्त्र बलों को सभी आवश्यक प्रणालियों तक प्राथमिकता-आधारित पहुँच बनी रहेगी।
1 July, 2026 को सरकार ने एक औपचारिक निर्यात ढाँचे को मंजूरी दी, जो मार्शल लॉ की अवधि तक प्रभावी रहेगा। निर्यात ड्रोन डील के तहत होंगे—यह ‘यूक्रेन के साथ निर्माण’ के अंग के रूप में लागू रक्षा-औद्योगिक ढाँचा है, जिसे यूक्रेन ने साझेदारों के लगातार बढ़ते समूह के साथ संपन्न किया है। राज्य निर्यात नियंत्रण सेवा आवेदन के 30 दिनों के भीतर परमिट जारी करेगी, और प्राधिकरण के लिए आवश्यक है कि निर्माता यूक्रेनी राज्य आदेशों और निर्यात अनुबंधों को एक साथ पूरा कर सकें। तैयार उत्पादों से प्राप्त आय का बीस प्रतिशत और घटकों से प्राप्त आय का 30 प्रतिशत यूक्रेन के रक्षा उद्योग में पुनर्निवेश करने वाले कोष को दिया जाएगा। प्रौद्योगिकियाँ केवल साझेदार के उपयोग के लिए हस्तांतरित की जाएँगी, जिनमें बौद्धिक संपदा अधिकार शामिल नहीं होंगे। इसके अतिरिक्त, पुनः-निर्यात के लिए यूक्रेन की लिखित सहमति आवश्यक होगी और हस्तांतरित वस्तुओं के आधुनिकीकरण के साझेदारों के किसी भी प्रयास का विवरण यूक्रेन को वापस देना होगा। इसके अलावा, यूक्रेन की राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के उप सचिव Davyd Aloian ने जैसा समझाया, यह पहल ‘सिर्फ ड्रोन’ से कहीं अधिक है, क्योंकि ‘इससे भी अधिक महत्वपूर्ण अनुभव और ज्ञान है—उन सभी घटकों तक पहुँच, जो यहाँ यूक्रेन में प्रणाली का निर्माण करते हैं।’
यूक्रेन की रक्षा उद्योग पहल के आर्थिक सुरक्षा परिषद के September 2025 के विश्लेषण में पाया गया कि यूक्रेन की निर्यात नियंत्रण प्रणाली को ‘युद्धकालीन प्रयोग में पूर्वानुमेयता की गंभीर कमी’ का सामना है; उत्पादन क्षमता घरेलू खरीद-धनराशि से लगातार आगे निकल रही है, किंतु नियामकीय अनिश्चितता विदेशी बाज़ारों तक पहुँचने के लिए जरूरी विस्तार को प्रभावी रूप से रोकती है। आंशिक उदारीकरण के बाद भी, जैसा Orysia Lutsevych ने इसे कहा है, निर्यात नियंत्रण एक ‘अवरोध-बिंदु’ बने हुए हैं और यूक्रेन से ‘अपनी युद्धकालीन आवश्यकताओं और निर्यातों के बीच संतुलन’ खोजने की अपेक्षा करते हैं। प्रक्रियागत अपारदर्शिता भी एक महत्त्वपूर्ण बाधा बनी हुई है; यूक्रेनी रक्षा फर्मों ने बताया कि स्पष्ट, पारदर्शी लाइसेंसिंग तंत्र के अभाव ने औपचारिक नीति-परिवर्तन के बावजूद विदेशी बाज़ारों की ओर विस्तार को हतोत्साहित किया है। निर्माताओं द्वारा पहचानी गई पूर्वानुमेयता की समस्याओं को July 2026 का ढाँचा हल करता है या नहीं, यह अभी देखना बाकी है।
ऊपर के एकीकरणवादी तर्क के अनुरूप, यूक्रेनी अधिकारियों ने जोर दिया है कि संयुक्त उपक्रमों और सह-उत्पादन व्यवस्थाओं को तैयार उत्पादों के साधारण निर्यात पर प्राथमिकता दी जाती है, क्योंकि वे अधिक टिकाऊ आपूर्ति शृंखलाएँ बनाती हैं और यूक्रेन को साझेदारों की प्रौद्योगिकियों तथा वित्तपोषण तक प्रत्यक्ष पहुँच देती हैं। इस समीकरण का माँग-पक्ष मजबूत है: Tech Force Ukraine के 42 निजी रक्षा फर्मों के सर्वेक्षण में पाया गया कि Q1 2026 में 90% को विदेशी सरकारों से सहयोग-अनुरोध मिले; निर्माताओं ने विदेशी रुचि की कमी के बजाय राज्य निर्यात नियंत्रण प्रणाली को उस माँग को वास्तविक अनुबंधों में बदलने की मुख्य अड़चन बताया।
नीचे जिन चार द्विपक्षीय संबंधों की समीक्षा की गई है, वे दिखाते हैं कि यह प्रक्रिया कैसे परिपक्व हो रही है। ये ऐसी साझेदारियाँ हैं जहाँ ऊपर दर्ज बाधाओं ने राजनीतिक प्रतिबद्धता से परिचालनात्मक वास्तविकता की ओर बढ़ने को रोका नहीं, बल्कि कुछ मामलों में तेज किया है। ये प्रयास द्विपक्षीय सुरक्षा समझौता (BSA) के कार्यान्वयन की अग्रिम पंक्ति हैं और दर्शाते हैं कि यूक्रेन के साझेदार अस्पष्ट प्रतिबद्धताओं को कार्यान्वयन में बदलने की चुनौती से कैसे जूझ रहे हैं। यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी, डेनमार्क और नीदरलैंड के साथ यूक्रेन के संबंधों में एक साझा पैटर्न दिखता है: BSA संबंध के लिए अस्पष्ट प्रतिबद्धताओं वाला राजनीतिक ढाँचा स्थापित करते हैं, विशिष्ट साधन उन्हें ऐसे तंत्रों में रूपांतरित करते हैं जिन्हें लागू किया जा सके, और 2026 के आरंभ तक प्रत्येक साझेदारी अधिक परिपक्व चरण तक पहुँच चुकी है। ये मामले यूक्रेन के अनेक यूरोपीय साझेदारों में दिखने वाले पैटर्न के उदाहरण हैं।
यूक्रेन-यूनाइटेड किंगडम संबंध, दाता और प्राप्तकर्ता वाले संबंध को रणनीतिक साझेदारी के रूप में वैचारिक रूप से पुनर्कल्पित करने का उदाहरण है। उनके January 2024 के BSA में निहित राजनीतिक वादों से शीघ्र आगे बढ़ते हुए—जो यूक्रेन और किसी साझेदार के बीच हस्ताक्षरित ऐसा पहला समझौता था—दोनों देशों ने July 2024 के ऋण समझौते के जरिये वित्तपोषण तंत्र स्थापित किए। आरंभिक BSA के एक वर्ष बाद, यूक्रेन और यूनाइटेड किंगडम ने 100-Year Partnership समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो आकांक्षापूर्वक स्थायी है और BSA तथा अन्य विशिष्ट वित्तीय साधनों से ऊपर स्थित है; इसे पीढ़ियों के पार UK-यूक्रेन संबंध को आधार देने के लिए स्पष्ट रूप से बनाया गया है। पूरे दस्तावेज़ में सहायता के बजाय साझेदारी का ढाँचा है। अनुच्छेद 8 की भाषा (‘नेताओं के रूप में स्थिति को मजबूत करना’) और अनुच्छेद 3 की भाषा (एक ‘समुद्री सुरक्षा साझेदारी’) स्थापित करने की) दोनों देशों को साझा क्षमताएँ बनाने वाले समकक्षों के रूप में प्रस्तुत करती है, न कि एक को दूसरे को कुछ प्रदान करने वाले पक्षों के रूप में; वहीं अनुच्छेद 1 उन विभिन्न तरीकों को गिनाता है जिनसे पक्ष ‘करेंगे’ अपने रक्षा सहयोग को गहरा करेंगे।

किसी भी अन्य द्विपक्षीय मार्ग से अधिक, UK संबंध दिखाता है कि इस उलटाव को औपचारिक रूप से अभिव्यक्त किया जा सकता है: March 2026 की घोषणा में यूक्रेन और यूनाइटेड किंगडम को ‘अपनी पारस्परिक तकनीकी, औद्योगिक, नवाचार और परिचालनात्मक क्षमताओं पर आधारित तथा यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव को संयोजित कर आधुनिक रक्षा क्षमताएँ विकसित करने वाले साझेदार’ कहा जाना, किसी भी द्विपक्षीय दस्तावेज़ में यूक्रेन के प्राप्तकर्ता से योगदानकर्ता बनने का सबसे स्पष्ट कथन है।
दोनों का Project OCTOPUS पहल इस गतिशीलता को ठोस रूप में दिखाती है। यूक्रेन के छह-सप्ताह के युद्धक्षेत्र शिक्षण चक्र को ध्यान में रखते हुए, दोनों देशों ने September 2025 में ड्रोन प्रौद्योगिकी-साझाकरण व्यवस्था Project OCTOPUS स्थापित की। इस व्यवस्था को UK के रक्षा सचिव Healey ने ऐसा बताया कि वह देती है ‘UK उद्योग को नवीनतम उपकरण डिज़ाइनों तक अभूतपूर्व पहुँच,’ और यह यूक्रेन द्वारा विकसित इंटरसेप्टर ड्रोन प्रौद्योगिकी और बौद्धिक संपदा को बड़े पैमाने पर उत्पादन के लिए UK निर्माताओं को हस्तांतरित करती है, जिनकी हर माह हजारों इकाइयाँ यूक्रेन को वापस दी जानी हैं। Octopus-100 इंटरसेप्टर ड्रोन की परिकल्पना और युद्धक्षेत्र परीक्षण यूक्रेनी सैन्य बल ने किया था; फिर UK उत्पादन के लिए लाइसेंस दिए जाने से पहले इसे ब्रिटिश तकनीकी सहायता से परिष्कृत किया गया। औपचारिक लाइसेंस समझौते पर November 2025 में हस्ताक्षर हुए और UK में बनी पहली इकाइयों ने January 2026 में सफल परीक्षण उड़ानें पूरी कीं।
UK-यूक्रेन संबंध डेटा और AI मार्ग पर भी गहरा हुआ है। June 2025 का Battlefield Technology Data Sharing Agreement यूक्रेनी अग्रिम मोर्चे के डेटासेट को UK उत्पादन प्रक्रियाओं से जोड़ता है, जबकि UK के समर्थन से March 2026 में शुरू किया गया Defense AI Center ‘A1’ अग्रिम मोर्चे के डेटा का विश्लेषण करने और स्वायत्त प्रणालियाँ विकसित करने के लिए सैन्य कर्मियों और वैज्ञानिकों को एक साथ लाता है। यह सहयोग मौजूदा डिज़ाइनों के विस्तार के बजाय अगली पीढ़ी की क्षमताओं के संयुक्त विकास के लिए है।

यूक्रेन-जर्मनी संबंध 2024 के BSA के उस वादे से बहुत आगे बढ़ चुका है जिसमें ‘भागीदारी को प्रोत्साहित और सुगम बनाने के तरीकों की जाँच’ रक्षा औद्योगिक सहयोग में करने की बात थी। May 2026 में जर्मन रक्षा मंत्री Boris Pistorius ने इस संबंध को ‘रणनीतिक साझेदारों’ का संबंध बताया, जो ‘तेजी से एक ऐसी संरचित, दीर्घकालिक साझेदारी बना रहे हैं जिसे गंभीरता से लिया जाना चाहिए।’ October 2025 में देशों ने रक्षा-औद्योगिक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो यूक्रेन में संयुक्त परियोजनाओं—विशेष रूप से Lynx इन्फैंट्री फाइटिंग व्हीकल और गोला-बारूद—तथा Gepard वायु-रक्षा प्रणालियों और Leopard टैंकों के रखरखाव प्रयासों पर केंद्रित है।
वसंत 2026 तक साझेदारी एक रणनीतिक साझेदारी समझौते के जरिये और परिपक्व हुई, जिसमें मध्य-दूरी के Seth-X प्रहार ड्रोन और लंबी दूरी के Anubis ड्रोन पर कार्यान्वयन व्यवस्थाएँ, तथा तीसरे देशों (विशेष रूप से खाड़ी देशों सहित) को ड्रोन उपलब्ध कराने की कार्यान्वयन व्यवस्था शामिल है; साथ ही ऊपर उल्लिखित यूक्रेन के Brave1 मंच के माध्यम से रक्षा प्रौद्योगिकी सहयोग भी है। इसी समय यूक्रेन-जर्मनी उद्योग संबंध बने हैं, उदाहरण के लिए Linza लॉजिस्टिक्स ड्रोन के उत्पादन हेतु। June 2026 में Quantum Systems और यूक्रेनी निर्माता Tencore ने जर्मनी में यूक्रेनी-डिज़ाइन TerMIT जमीनी वाहन बनाने के लिए Quantum Tencore Industries शुरू की; यूक्रेन को आपूर्ति के लिए जर्मन-वित्तपोषित 2,000 इकाइयों का प्रारंभिक ऑर्डर ‘यूक्रेन के साथ निर्माण’ मॉडल का जमीनी रोबोटिक्स में अनुप्रयोग दर्शाता है। साझेदारी में डेटा-साझाकरण व्यवस्था के जरिये एक प्रमुख सक्रिय हस्तांतरण तंत्र भी है, जो पूर्ण डिज़ाइनों या परिचालन अनुभव के बजाय जर्मन AI विकास के लिए कच्चे युद्धक्षेत्र डेटा के हस्तांतरण को सुगम बनाता है।

डेनमार्क और नीदरलैंड, दोनों ने ड्रोन विकास में यूक्रेन के साथ अपना सहयोग बढ़ाया है, जो राजनीतिक प्रतिबद्धता से सह-उत्पादन की ओर बदलाव दिखाता है। यूक्रेन-डेनमार्क BSA में आरंभ में ड्रोन समर्थन को डेनमार्क द्वारा दी जाने वाली सहायता के रूप में रखा गया था, लेकिन ज़ेलेंस्की ने June 2025 में घोषणा की कि डेनमार्क पहला देश होगा जिसके साथ यूक्रेन अपनी सीमाओं के बाहर लंबी दूरी के ड्रोन और मिसाइलों का संयुक्त उत्पादन शुरू करेगा; उस वर्ष यूक्रेनी ड्रोन उत्पादन के लिए €1.26 billion निर्धारित किए गए। पहली संयुक्त ड्रोन उत्पादन लाइन September 2025 में डेनमार्क में शुरू हुई और July 2026 में नाटो अंकारा शिखर सम्मेलन में दोनों देशों ने ड्रोन डील पर हस्ताक्षर किए। हस्ताक्षर समारोह में ज़ेलेंस्की ने कहा, ‘डेनिश मॉडल के तहत हमने डेनमार्क के साथ यूक्रेन में सह-उत्पादन शुरू किया था, और यह बिल्कुल उचित है कि अब डेनमार्क को युद्ध में परखे गए यूक्रेनी हथियारों के निर्यात तक पहुँच मिले.”
जहाँ यूक्रेन-नीदरलैंड BSA ने ‘मानवरहित वाहनों’ को ऐसे क्षेत्र के रूप में चिन्हित किया था जिसमें ‘यूक्रेन औद्योगिक उत्पादन और परिचालन ज्ञान के संबंध में नीदरलैंड के साथ सहयोग करेगा,’ तब से साझेदारी तेज हुई है; दोनों देशों ने October 2025 में €110 million के गहन प्रहार ड्रोन सह-उत्पादन समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिनके मंच ‘यूक्रेन के साथ निर्माण’ पहल के तहत नीदरलैंड में बनाए जाएंगे।
यूक्रेन-नीदरलैंड संबंध April 2026 में और स्पष्ट हुआ, जब उन्होंने एक व्यापक द्विपक्षीय ड्रोन डील विकसित करना शुरू किया, जिसे उन्होंने‘ड्रोन, मिसाइलों, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणालियों और अन्य रक्षा प्रौद्योगिकियों के संयुक्त विकास व उत्पादन का प्रावधान करने वाली रणनीतिक पहल,’के साथ-साथ‘रक्षा अवसंरचना, अनुसंधान, नवाचार में समन्वित निवेश और रूसी आक्रमण के विरुद्ध संघर्ष के दौरान यूक्रेन द्वारा अर्जित परिचालन अनुभव का व्यवस्थित आदान-प्रदान।’
नीदरलैंड वाला मार्ग उसी पैटर्न को दर्शाता है जिसमें March 2024 का एक BSA प्रावधान, जिसने मानवरहित वाहनों पर यूक्रेनी परिचालन ज्ञान को साझेदारी में योगदान के रूप में नामित किया था, दो वर्षों के भीतर लाइसेंसिंग समझौते, ड्रोन डील और परिचालन अनुभव के व्यवस्थित आदान-प्रदान की प्रतिबद्धता में बदल गया; प्रत्येक साधन पिछले से अधिक ठोस है और इसका समापन 7 July, 2026 को अंकारा में नाटो शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षरित पूर्ण विकसित ड्रोन डील समझौते से हुआ।
BSA प्रतिबद्धताओं का ठोस औद्योगिक तंत्रों में परिपक्व होने और परिचालन अनुभव के आदान-प्रदान को बढ़ते हुए संविदात्मक घटक के रूप में समाहित करने का यही पैटर्न अधिकांश नाटो देशों के साथ यूक्रेन की साझेदारियों में दिखता है, हालांकि परिपक्वता के स्तर अलग-अलग हैं।
October 2025 में स्वीडन के साथ हस्ताक्षरित वायु क्षमता सहयोग के आशय-पत्र में यूक्रेनी परिचालन अनुभव को ऐसी संपत्ति माना गया है जिसका स्वीडन ‘लाभ उठाना’ चाहता है; इसमें स्पष्ट रूप से ‘वायु युद्ध और रक्षा तथा इन क्षेत्रों में उन्नत क्षमताओं के प्रयोग पर अनुभव और ज्ञान का आदान-प्रदान’ शामिल है। Saab और एक यूक्रेनी समकक्ष ने November 2025 में यूक्रेन में Gripen लड़ाकू विमान उत्पादन के स्थानीयकरण के लिए समझौता-ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए; यह युद्धक विमानों के लिए ‘यूक्रेन में निर्माण’ का अनुप्रयोग है और अब तक की सबसे महत्वाकांक्षी औद्योगिक स्थानीयकरण प्रतिबद्धताओं में से एक है। स्थानीयकृत उत्पादन से पहले, यूक्रेन और स्वीडन ने May 2026 में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें यूरोपीय संघ यूक्रेन समर्थन ऋण से वित्तपोषित 20 तक Gripen E/F लड़ाकू विमानों की यूक्रेनी खरीद और प्रत्यक्ष सहायता के रूप में 16 Gripen C/D संस्करण शामिल हैं। उस ढाँचे को लागू करते हुए, दोनों सरकारों ने 30 June, 2026 को UK समर्थन वाले यूरोपीय संघ ऋण से वित्तपोषित 16 Gripen E लड़ाकू विमानों की खरीद के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए; उनकी आपूर्ति 2029 के आरंभ से शुरू होगी।
April 2026 के अंत में, नॉर्वे ने यूक्रेनी लाइसेंस के तहत नॉर्वे में कई हजार मध्य-दूरी प्रहार ड्रोन के संयुक्त उत्पादन को औपचारिक रूप दिया, और पोलैंड ने यूक्रेनी विशेषज्ञता पर स्पष्ट रूप से आधारित राष्ट्रीय ड्रोन विकास कार्यक्रम की घोषणा की। यह September 2025 में समझौता-ज्ञापन द्वारा स्थापित मानवरहित हवाई प्रणालियों पर संयुक्त कार्य समूह पर आधारित है, जिसका उद्देश्य परिचालन ज्ञान का आदान-प्रदान और संयुक्त UAS तथा C-UAS विधियों का विकास है।
और दक्षिण में, March 2026 में यूक्रेन के साथ स्पेन के द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन से कंपनी-स्तरीय संयुक्त उपक्रमों का एक समूह निकला, जिनमें स्पेनी कंपनी Sener और यूक्रेनी मिसाइल व वायु-रक्षा विकासकर्ताओं Luch, Fire Point तथा Radionix के बीच, और Escribano तथा यूक्रेनी मानवरहित प्रणाली निर्माता Skyeton के बीच यूक्रेनी ड्रोन मंचों पर आधारित आक्रमण लेज़र-निर्देशित प्रणालियों के संयुक्त विकास के लिए उपक्रम शामिल हैं। इन संयुक्त उपक्रमों को समर्थन देने वाले स्पेनी वित्तीय पैकेज का एक भाग SAFE से वित्तपोषित है। ये समझौते पैटर्न को नाटो के दक्षिणी पंख तक ले जाते हैं और इसे वाणिज्यिक स्तर पर स्थापित करते हैं, जहाँ समझौते केवल राजनीतिक प्रतिबद्धता के बजाय औद्योगिक तर्क से संचालित होते हैं और इसलिए सरकार बदलने पर बाधित होने की संभावना कम होती है।
इन सभी मामलों में साझेदार यूक्रेन को सहायता-प्राप्तकर्ता के रूप में नहीं, बल्कि ज्ञान के स्रोत और क्षमता-योगदानकर्ता के रूप में स्पष्ट रूप से प्रस्तुत कर रहे हैं। July 2026 में नाटो अंकारा शिखर सम्मेलन में यूक्रेन-एस्तोनिया ड्रोन डील पर हस्ताक्षर के समय एस्तोनियाई प्रधानमंत्री Kristen Michal ने कहा, ‘यूक्रेन अब केवल सुरक्षा का प्राप्तकर्ता नहीं है; वह यूरोप के लिए सुरक्षा प्रदाता बन रहा है।’ यहाँ दर्ज सुरक्षा प्रदाता परिवर्तन को युद्धोत्तर काल के लिए सुरक्षित नहीं रखा जा रहा है; युद्ध जारी रहते हुए ही इसे अब संस्थागत रूप दिया जा रहा है—यूक्रेन के भीतर और साझेदार देशों में, ऐसी शर्तों पर जिन्हें कीव बढ़ते हुए स्वयं तय कर रहा है।
2026 के आरंभ तक यूक्रेन के अपने सैन्य नेतृत्व ने विदेशी बुनियादी प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भागीदारी कम करनी शुरू कर दी थी; एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि पश्चिमी प्रशिक्षण ‘हमारी वास्तविकताओं, मौजूदा युद्धक अभियानों से कटा हुआ’ हो गया था। यूक्रेन अब प्रासंगिक रणनीतियों, तकनीकों और प्रक्रियाओं (TTPs) का आयातक नहीं, बल्कि बढ़ते रूप में निर्यातक है; यह भूमिका-उलटाव है जिसे इस खंड के संस्थागत तंत्र अभी केवल औपचारिक रूप देना शुरू कर रहे हैं और जिसकी साझेदारों में स्वीकृति की गति अभी बराबरी नहीं कर पाई है।
यूक्रेन की सेना ने अपने युद्धक्षेत्र अनुभव के आधार पर साझेदार सेनाओं को प्रशिक्षण और परामर्श देने की भूमिका अपना ली है। कई BSA, यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव के सक्रिय हस्तांतरण की आवश्यकता को सहयोगियों द्वारा स्वीकार किए जाने की इस गतिशीलता को रेखांकित करते हैं।

एस्तोनिया के साथ यूक्रेन के द्विपक्षीय सुरक्षा समझौते में उल्लेख है “यूक्रेन के पास आधुनिक पारंपरिक युद्धक्षेत्र का अनूठा और अत्यंत प्रासंगिक अनुभव तथा विशेषज्ञता है, जो एस्टोनिया और अन्य सहयोगियों के लिए अपनी सुरक्षा और रक्षा सेनाओं के विकास में आवश्यक है,” क्षमताओं और योजना—दोनों के संदर्भ में। इसके अतिरिक्त, समझौता रेखांकित करता है कि “वायु-रक्षा और विद्युतचुंबकीय युद्ध प्रणालियों से लेकर स्थितिजन्य जागरूकता और युद्धक्षेत्र प्रबंधन प्रणालियों तक के क्षेत्रों में सूचना-साझाकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है।” कनाडा के साथ यूक्रेन द्वारा हस्ताक्षरित समान समझौता इस बात को रेखांकित करता है कि “यूक्रेन ने उल्लेखनीय अनुभव और विशेषज्ञता अर्जित की है, जो नई प्रौद्योगिकियों और उभरती क्षमताओं के विकास तथा सैन्य उपयोग सहित कनाडाई सशस्त्र बलों के निरंतर आधुनिकीकरण में योगदान दे सकती है।” इसी प्रकार, यूक्रेन-स्पेन BSA स्पष्ट रूप से “यूक्रेनी युद्धक्षेत्र से प्राप्त सबक, प्रतिपुष्टि और प्रशिक्षण संकेतकों” को संयुक्त प्रशिक्षण-रूपरेखा के एक इनपुट के रूप में नामित करता है, न कि प्रशिक्षण को केवल स्पेन द्वारा प्रदान की जाने वाली वस्तु के रूप में प्रस्तुत करता है।
प्रशिक्षार्थी से प्रशिक्षक बनने का यूक्रेन का परिवर्तन व्यवहार में पहले ही साकार हो रहा है। 2026 की शुरुआत में जर्मनी ने यूक्रेनी प्रशिक्षकों को जर्मन सैन्य संस्थानों में जर्मन सैन्यकर्मियों को ड्रोन युद्ध का प्रशिक्षण देने पर सहमति दी; जर्मन सेना के अधिकारियों ने Der Spiegel को बताया कि “वर्तमान में नाटो में किसी के पास यूक्रेन से अधिक युद्ध-अनुभव नहीं है—हमें उसका उपयोग करना चाहिए।” लातविया ने भी जनवरी 2026 में पहली बार अपने संयुक्त बहुराष्ट्रीय अभ्यासों में यूक्रेनी सैन्य अनुभव को शामिल किया; कार्यक्रम को स्पष्ट रूप से यूक्रेनी युद्धक्षेत्र के सबकों के आधार पर संरचित किया गया था। इस बीच मई 2026 में कनाडा की रक्षा प्रमुख, जनरल Jennie Carignan, ने पुष्टि की कि कनाडाई बल “बहुत कुछ सीख रहे हैं” सीधे अपने यूक्रेनी समकक्षों से। उन्होंने रेखांकित किया कि इस ज्ञान को कनाडा के अपने आधुनिकीकरण प्रयासों में शामिल किया जा रहा है।
प्रत्यक्ष प्रशिक्षण संबंधों से परे, यूक्रेन नाटो साझेदारों को निष्क्रिय ज्ञान-अंतरण के अवसर भी प्रदान करता है। यूक्रेनी सैन्यकर्मी नियमित रूप से युद्धाभ्यासों और अभ्यासों में “रेड”, अर्थात प्रतिद्वंद्वी टीम की भूमिका निभाते हैं और अपनी परिचालनात्मक श्रेष्ठता प्रदर्शित करते हैं, जैसा पुर्तगाल में Robotic Experimentation and Prototyping using Maritime Unmanned Systems (REPMUS) Dynamic Messenger 2025 अभ्यास में हुआ। वहाँ यूक्रेनी प्रतिभागियों ने पाँच परिदृश्यों में अपने नाटो “प्रतिद्वंद्वी” को पराजित किया और यूक्रेन के Magura V7 नौसैनिक ड्रोन से नाटो के एक फ्रिगेट को डुबोने का अनुकरण इतनी शीघ्रता से किया कि नाटो प्रतिभागी “पाँच मिनट बाद भी सामान्य चैट में पूछ रहे थे कि हमला शुरू भी हुआ था या नहीं।”
निष्क्रिय अंतरण की यह व्यवस्था यूक्रेनी प्रतिभागियों वाले एक अन्य हालिया नाटो अभ्यास में स्पष्ट हुई। Hedgehog 2025 में एस्टोनियाई अधिकारियों ने यूक्रेनी सैन्यकर्मियों को विशेष रूप से एक “विवादित और भीड़भाड़ वाले” युद्धक्षेत्र का अनुकरण करने और “यथाशीघ्र घर्षण, इकाइयों के लिए तनाव और संज्ञानात्मक अधिभार उत्पन्न करने के लिए।” दस यूक्रेनी सैन्यकर्मियों ने लगभग आधे दिन में 17 बख़्तरबंद वाहनों को काल्पनिक रूप से नष्ट किया और 30 प्रहार किए, जिससे दो बटालियनों के उन्मूलन का अनुकरण हुआ—एक ऐसा परिणाम जिसे कई प्रतिभागियों ने “भयावह” और “स्तब्धकारी” बताया, जो भाग लेने वाले नाटो बलों के लिए था। यह पैटर्न अप्रैल-मई 2026 में Aurora 26 में दोहराया गया—स्वीडन के वर्ष के सबसे बड़े राष्ट्रीय अभ्यास में, जिसमें 12 नाटो सहयोगियों और यूक्रेन के 18,000 सैनिक शामिल थे—जहाँ यूक्रेनी ड्रोन ऑपरेटरों ने बार-बार सहयोगी स्थितियों में सेंध लगाई, जिससे स्वीडिश बलों को अपनी रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करते समय प्रशिक्षण रोकना पड़ा।

नाटो अधिकारी यूक्रेन से प्राप्त सबकों को सक्रिय रूप से अपनी योजना में शामिल कर रहे हैं। मार्च 2026 में नाटो के सुप्रीम एलाइड कमांडर ट्रांसफॉर्मेशन, एडमिरल Pierre Vandier, की कीव की पहली यात्रा संभवतः गठबंधन स्तर पर इस निष्क्रिय अंतरण की गतिशीलता की सर्वोच्च-स्तरीय औपचारिक स्वीकृति है। उन्होंने नाटो के लिए दो प्रमुख सबक बताए: यूक्रेन से प्राप्त सबकों को तेजी से अपनाने और लागू करने की आवश्यकता तथा एक “किफायती घातक क्षमता” की प्रवृत्ति गठबंधन के औद्योगिक आधार के लिए विकसित करने की आवश्यकता। अतः निष्क्रिय अंतरण केवल द्विपक्षीय अभ्यास स्तर पर ही नहीं हो रहा है, बल्कि नाटो के नेतृत्व स्तर पर उसे मान्यता दी जा रही है और उसका सैद्धांतिकीकरण किया जा रहा है।
पूर्ण परिचालन क्षमता प्राप्त होने पर, Bydgoszcz स्थित नाटो-यूक्रेन संयुक्त विश्लेषण, प्रशिक्षण और शिक्षा केंद्र (JATEC) ऐसा तंत्र बन सकता है जिसके माध्यम से यूक्रेनी अनुभव को नाटो के भीतर एकत्रित और प्रसारित किया जाए; हालांकि यूक्रेन और अलग-अलग सहयोगियों के बीच द्विपक्षीय माध्यम कई मामलों में अधिक तेज़ी से आगे बढ़े हैं।
यूक्रेन नाटो-संबद्ध संरचनाओं में भी लगातार एकीकृत हो रहा है। उदाहरण के लिए, यूक्रेन ने नवंबर 2025 में यूनाइटेड किंगडम के नेतृत्व वाले उत्तरी यूरोपीय देशों के दस-राष्ट्र गठबंधन, Joint Expeditionary Force, के साथ उन्नत साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार के गठबंधन संपर्क के अतिरिक्त बिंदु और ज्ञान-अंतरण के अवसर प्रदान करते हैं। नाटो सहयोगियों के समूह विशिष्ट पहलों पर केंद्रित होने के लिए अन्य तदर्थ गठबंधन बना रहे हैं, जैसा यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जर्मनी, इटली और पोलैंड LEAP कार्यक्रम के माध्यम से कर रहे हैं। इस कार्यक्रम का लक्ष्य है “एक वर्ष के भीतर किफायती इंटरसेप्टर ड्रोन विकसित करना,” जो स्पष्ट रूप से यूक्रेन के युद्धक्षेत्र अनुभव पर आधारित है।
यद्यपि इन अभ्यासों और यात्राओं के माध्यम से यूक्रेनी रणनीतियाँ, तकनीकें और प्रक्रियाएँ (TTPs) साझेदार सेनाओं तक पहुँच रही हैं, उन्हें पूरी तरह आत्मसात करने के लिए आवश्यक व्यापक सैन्य-सैद्धांतिक और संस्थागत परिवर्तन—जिनमें सैन्य सिद्धांत, बल-संरचना और रक्षा खरीद सुधार शामिल हैं—सिद्ध हो रहे हैं काफी धीमे। इन परिवर्तनों के लिए कठिन समझौते करने पड़ सकते हैं, जैसे ड्रोन और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध संरचनाएँ बनाने के लिए मौजूदा इकाई प्रकारों को समाप्त करना। अन्य बाधाएँ भी अपनाने में रुकावट डालती हैं, जैसे नाटो और यूक्रेन के बीच सूचना-साझाकरण सीमित करने वाले गोपनीयता नियम। जोखिम यह है कि साझेदार यूक्रेनी नवाचारों को ऐसी समय-सीमा पर अपनाएँगे जिसे युद्धक्षेत्र पहले ही पीछे छोड़ चुका है।
यूरोप से परे यूक्रेन की भागीदारी मुख्यतः वाणिज्यिक-रणनीतिक आधार पर संगठित एक अलग तर्क का अनुसरण करती है, जिसमें कीव विशिष्ट भौतिक या रणनीतिक लाभों के बदले वही युद्धक्षेत्र में परखी हुई क्षमताएँ और अनुभव प्रदान कर सकता है। इस भागीदारी का कुछ हिस्सा एक “बायपास नेटवर्क” के माध्यम से हो रहा है, जिसमें साझेदार अमेरिका द्वारा निर्मित संरचनात्मक कारकों के इर्द-गिर्द भी और उनके कारण भी काम कर रहे हैं। इन मामलों में, यूरोपीय सुरक्षा में अपनी पूर्व नेतृत्वकारी भूमिका से अमेरिका का हटना युद्धक्षेत्र में परखी हुई स्वदेशी क्षमताओं वाले साझेदारों की माँग पैदा कर रहा है, जिन्हें वॉशिंगटन की अनुमति या भागीदारी के बिना साझा किया जा सकता है। यूक्रेन द्वारा निर्यात प्रतिबंध हटाने से इन भागीदारियों में अधिक प्रत्यक्ष वाणिज्यिक आयाम संभव हो रहा है, हालांकि बौद्धिक संपदा की रक्षा के लिए कीव प्रयासरत रहने से निर्यात नियंत्रण बने रहेंगे।
यूक्रेन की क्षमताएँ और अनुभव कई संदर्भों में आकर्षक हैं, किंतु सबसे तुरंत वहाँ जहाँ साझेदार कम लागत वाली ड्रोन-संचालित क्षमताएँ चाहते हैं या प्रति-ड्रोन चुनौतियों का सामना करते हैं, और कभी-कभी दोनों एक साथ। यह भागीदारी रणनीतिक रूप से सुविचारित भी है: यूरोप से परे सुरक्षा साझेदारियाँ विकसित करके कीव अपनी निर्भरताओं में विविधता ला रहा है, उन कुछ साझेदारों के सामने अपना मूल्य प्रदर्शित कर रहा है जो अन्यथा यूक्रेन को दिए गए किसी भी समर्थन को मुख्यतः वित्तीय बोझ मान सकते हैं, और ऐसी भौतिक प्रतिफल अर्जित कर रहा है जो युद्ध में उसकी रक्षा को सीधे समर्थन देते हैं। खाड़ी क्षेत्र में यूक्रेन की उभरती साझेदारियाँ यूरोप से परे उसकी सबसे वाणिज्यिक रूप से महत्वाकांक्षी साझेदारियाँ हैं; वे एक विशिष्ट और तात्कालिक परिचालन आवश्यकता के इर्द-गिर्द संरचित हैं जिसे पूरा करने की अद्वितीय स्थिति यूक्रेन में है। फरवरी 2026 के अंत में अमेरिका और इज़राइल द्वारा उस देश पर प्रहार शुरू करने के बाद खाड़ी देशों को ईरान से ड्रोन हमलों का लगभग दैनिक खतरा झेलना पड़ा है। ये ड्रोन 2022-23 में मूलतः रूस को दिए गए ईरानी Shahed मंचों के सतत युद्ध-प्रेरित विकास का परिणाम हैं। रूस ने यूक्रेन के विरुद्ध युद्धक्षेत्र परीक्षण के माध्यम से इन्हें और विकसित किया और अब उन्नयनों के साथ उन्हें तेहरान को वापस दे रहा है। रूस ने ईरान को साइबर और खुफिया समर्थन भी दिया। इसलिए खाड़ी एक रूसी-संशोधित खतरे का सामना कर रही है जिसका यूक्रेन चार वर्षों से, क्षेत्र द्वारा पहले झेली गई तुलना में अधिक पैमाने और तीव्रता पर, प्रतिकार और अनुकूलन करता रहा है।
उस खतरे का प्रतिकार करने के लिए यूक्रेन ने वायु और मिसाइल रक्षा इंटरसेप्टरों, वित्तपोषण, ऊर्जा आपूर्ति और अन्य प्रतिफलों के प्रस्तावित विनिमय के हिस्से के रूप में अपनी प्रति-ड्रोन क्षमताएँ और अनुभव देना शुरू किया है। इस वस्तु-विनिमय को सुगम बनाने के लिए सऊदी अरब, कतर और संयुक्त अरब अमीरात ने 10-वर्षीय सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं; बहरीन, कुवैत और ओमान के साथ इसी प्रकार की बातचीत चल रही है। इस सहयोग का संस्थागत ढाँचा तेजी से विकसित हो रहा है। इसके अलावा, यूक्रेन-जर्मनी अप्रैल 2026 रणनीतिक साझेदारी घोषणा में खाड़ी देशों को ड्रोन उपलब्ध कराने की विशिष्ट कार्यान्वयन व्यवस्था का समावेश संकेत देता है कि द्विपक्षीय यूरोपीय उत्पादन साझेदारियाँ और यूरोप से परे का वाणिज्यिक मार्ग, कम-से-कम प्रमुख अतिव्यापी क्षेत्रों में, अभिसरित होने लगे हैं।
Zelenskyy के अनुसार, यूक्रेन ने ड्रोन अवरोधन और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध में विशेषज्ञता रखने वाले सैन्य प्रशिक्षकों को मध्य पूर्व भेजा। “क्या हमने ईरानी Shahed ड्रोन नष्ट किए?” तैनाती पर पत्रकारों के साथ एक ब्रीफिंग के दौरान Zelenskyy ने पूछा। “हाँ, हमने किए। क्या हमने यह केवल एक देश में किया? नहीं, कई में। और मेरे विचार में, यह एक सफलता है।” यह तथ्य कि अमेरिका प्रति-ड्रोन सहायता का अनुरोध करने वाले 11 देशों में से एक था, अमेरिकी राष्ट्रपति Donald J. Trump के इस कथन के बावजूद कि “हमें ड्रोन रक्षा में [यूक्रेन की] सहायता की ज़रूरत नहीं है,” यूक्रेन की सुरक्षा प्रदाता के रूप में बढ़ती भूमिका को प्रदर्शित करता है, जिसकी क्षमताएँ साझेदारों के लिए अन्यत्र आसानी से उपलब्ध नहीं हैं।

खाड़ी से परे, यूक्रेन पूरे एशिया में रक्षा संबंध विकसित कर रहा है। जापान-यूक्रेन रक्षा सहयोग अप्रैल 2026 से उल्लेखनीय रूप से तेज़ हुआ, जब जापान ने घातक हथियारों के निर्यात पर अपना युद्धोत्तर प्रतिबंध हटा लिया। जापानी कंपनी Terra Drone, जिसने पहले अपनी डच इकाई के माध्यम से यूक्रेन को सैन्य-संबंधित प्रौद्योगिकी की आपूर्ति की थी, ने घोषणा की कि इंटरसेप्टर ड्रोन पर उसका सहयोग सीधे जारी रहेगा, जबकि कीव ने स्वदेशी वायु-रक्षा विकास के लिए जापानी सरकारी वित्तपोषण की दिशा में प्रयास शुरू किए हैं।
यूक्रेन एशिया में व्यापक प्रौद्योगिकी-निर्यात पहल के हिस्से के रूप में भारत के साथ एक सुरक्षा सहयोग समझौते को अंतिम रूप दे रहा है। लेकिन रूस के साथ भारत का संबंध, जिसमें दोनों देशों का गहराता रक्षा सहयोग शामिल है, यूक्रेन-भारत साझेदारी को संभवतः प्रति-ड्रोन प्रौद्योगिकी जैसे अलग-अलग क्षमता क्षेत्रों तक सीमित रखेगा।
एक अन्य साझेदार, ताइवान, के लिए यूक्रेन का असममित साधनों से एक बड़े प्रतिद्वंद्वी से लड़ने का अनुभव शिक्षाप्रद है; लेकिन इस संबंध में औपचारिक सरकार-से-सरकार संबंधों का अभाव है, जो अधिक सहयोग को सुगम बना सकते थे। निकट अवधि में यूक्रेन-ताइवान सहयोग उद्योग, निजी क्षेत्र और नागरिक संपर्कों के माध्यम से विस्तारित होगा।
यूक्रेन का वाणिज्यिक-रणनीतिक मार्ग यूरोपीय एकीकरणवादी मार्ग से भिन्न है, क्योंकि वह BSA ढाँचे के बिना संचालित होता है और अक्सर दीर्घकालिक संरचनात्मक एकीकरण की अपेक्षा तात्कालिक परिचालन माँग से अधिक प्रेरित होता है। बढ़ता हुआ यह नेटवर्क यूरोपीय एकीकरणवादी संरचना के लिए खतरा नहीं, बल्कि उसका पूरक है: जहाँ यूरोप राजनीतिक समझौतों, विशेषीकृत साधनों और सह-उत्पादन रूपरेखाओं के माध्यम से यूक्रेन की सुरक्षा प्रदाता की भूमिका को संस्थागत बना रहा है, वहीं यूरोप से परे का मार्ग दिखा रहा है कि वही युद्धक्षेत्र विशेषज्ञता, जो यूक्रेन को यूरो-अटलांटिक सुरक्षा संरचना में और गहराई से एकीकृत करने में मदद कर रही है, इन संरचनाओं से कहीं परे भी माँग पैदा कर रही है।

कार्यान्वित अनेक चरों और युद्धोत्तर समझौते की प्रकृति पर निर्भरता के कारण यूक्रेन की सटीक युद्धोत्तर स्थिति का अनुमान लगाना असंभव है, किंतु यूक्रेन जो रूपरेखाएँ अभी बना रहा है, वे संभवताओं को आकार देंगी। एक बात निश्चित है: सुरक्षा प्रदाता की ओर यूक्रेन का संक्रमण शांति की प्रतीक्षा नहीं कर रहा, बल्कि युद्ध जारी रहने के दौरान ही संस्थागत रूप ले रहा है। पूर्ववर्ती अनुभागों में वर्णित संस्थागत संरचनाएँ ठीक वही तंत्र हैं जिनके माध्यम से निकट-अवधि का संक्रमण एक टिकाऊ युद्धोत्तर संरचना बनता है।

यद्यपि यह अनुभाग यूक्रेन की दिशा को युद्धोत्तर संक्रमण के रूप में प्रस्तुत करता है, सुरक्षा परिवेश द्वारा कोई स्पष्ट विभाजन उपलब्ध कराने की संभावना नहीं है। अभी निर्मित की जा रही संस्थागत संरचनाओं को वास्तविक शांति की सापेक्ष स्थिरता के बजाय निरंतर—और संभावित रूप से बढ़ते—खतरे की परिस्थितियों में यूक्रेन की सुरक्षा प्रदाता की भूमिका को बनाए रखना पड़ सकता है। सफल युद्धविराम भी नई कमजोरियाँ उत्पन्न कर सकता है, जिनमें यूक्रेनी जनता का असैन्यीकरण का दबाव, रूस को अपनी सैन्य क्षमता-पुनर्निर्माण का अवसर, और यूरोपीय साझेदारों द्वारा समर्थन में संभावित ढील शामिल है; इसलिए इस रिपोर्ट में वर्णित संस्थागत संरचनाओं को उस क्षण आने से पहले स्थापित कर लेना और भी महत्वपूर्ण हो जाता है।
यूक्रेन के संचित युद्धक्षेत्र अनुभव और क्षमताओं की उपयोगिता युद्ध समाप्त होने के दिन गायब नहीं होगी, लेकिन वह समय-सीमित होगी। संक्षेप में, नवाचार की अस्तित्वगत अनिवार्यता कम होने पर वे मूल्यह्रास वाली परिसंपत्तियाँ बन जाएँगी। हालाँकि मूल्यह्रास की गति इस बात पर निर्भर करती है कि किसका मूल्यह्रास हो रहा है। साझेदार उद्योगों के बराबरी पर पहुँचने के साथ हार्डवेयर लाभ क्षीण होते हैं, लेकिन परिचालन-आधारित संस्थागत ज्ञान अधिक धीरे क्षीण होगा और तभी तेज़ होगा जब साझेदार बल स्वयं तुलनीय युद्ध-अनुभव प्राप्त कर लें। जैसा Fabian Hoffmann कहते हैं, यूरोपीय कंपनियाँ पहले ही स्वायत्त इंटरसेप्टर प्रणालियाँ विकसित कर रही हैं जो यूक्रेन के लाभ को कम कर सकती हैं, जबकि Maksym Beznosiuk और William Dixon का अवलोकन है कि “जैसे-जैसे अंतरराष्ट्रीय रक्षा कंपनियाँ बराबरी पर पहुँचेंगी, यूक्रेन के युद्धक्षेत्र डेटा और अनुभव का मूल्य अनिवार्य रूप से घटेगा।” इससे एक संरचनात्मक प्रोत्साहन पैदा होता है: यूक्रेन जो संस्थागत संबंध और सह-उत्पादन संरचनाएँ अभी विकसित कर रहा है, उन्हें इस अवसर की खिड़की संकरी होने से पहले स्थापित करना आवश्यक है।
युद्धकालीन प्रतिबंधों के शिथिल होने और उत्पादन क्षमता के अग्रिम-पंक्ति आपूर्ति से निर्यात बाज़ारों की ओर पुनर्निर्देशित होने पर, निर्यातोन्मुख रक्षा औद्योगिक आधार (DIB) की ओर यूक्रेन का बदलाव अपनी पूर्ण भूमिका में आएगा। इस रिपोर्ट में चर्चित मध्यम-अवधि की सह-उत्पादन परियोजनाएँ इस संक्रमण का एक प्रमुख तंत्र हैं; वे ऐसी निर्यात माँग और साझेदार वित्तपोषण प्रदान करती हैं जो युद्ध के बाद घरेलू खरीद की माँग घटने की स्थिति में और जब वह घटे, यूक्रेन के रक्षा औद्योगिक आधार को बनाए रख सकते हैं। युद्धोत्तर परिवेश में कीव अधिक व्यापक साझेदारों के साथ प्रौद्योगिकी-साझाकरण की अनुमति देने के लिए लाइसेंसिंग जैसे मुद्दों पर प्रतिबंध और शिथिल करना भी चुन सकता है।
यूक्रेन की नाटो सदस्यता औपचारिक रूप से सुरक्षा प्रदाता संक्रमण का अंतिम बिंदु बनी हुई है, क्योंकि वह यूक्रेन को सुरक्षा गारंटी प्राप्त करने वाले साझेदार से आधिकारिक अनुच्छेद 5 योगदानकर्ता में बदल देगी। यह किसी भी युद्धोत्तर समझौते के सबसे विवादित और अनिश्चित तत्वों में से एक भी है। अंतरिम अवधि में, विभिन्न BSA की पारस्परिक सहायता धाराएँ उस संक्रमण का पूर्वानुमान करती हैं।
उदाहरण के लिए, यूक्रेन-बेल्जियम BSA दोनों पक्षों को “यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध करता है कि बेल्जियम के विरुद्ध बाहरी सैन्य आक्रमण की स्थिति में, यूक्रेन की सैन्य क्षमताएँ बेल्जियम को यूक्रेन द्वारा प्रभावी सैन्य समर्थन प्रदान करने के लिए पर्याप्त हों,” जबकि यूक्रेन-कनाडा BSA यह “लक्ष्य निर्धारित करता है कि यूक्रेन की सैन्य क्षमताएँ ऐसे स्तर तक पहुँचें कि कनाडा के विरुद्ध बाहरी सैन्य आक्रमण की स्थिति में यूक्रेन प्रभावी सैन्य सहायता प्रदान कर सके।” निर्धारित करता है। पोलैंड-यूक्रेन BSA का कालगत विशेषण सबसे सटीक सूत्रीकरण देता है: “यूक्रेन के नाटो में प्रवेश से पूर्व की अवधि के दौरान पोलैंड के विरुद्ध बाहरी आक्रमण की स्थिति में,” और इस प्रकार पारस्परिक सहायता प्रतिबद्धता को स्पष्ट रूप से एक अंतरिम व्यवस्था के रूप में प्रस्तुत करता है। समग्र रूप से, ये धाराएँ युद्ध जारी रहने के दौरान द्विपक्षीय रूपरेखाओं में प्रत्यक्ष रूप से अंतर्निहित यूक्रेन की सुरक्षा प्रदाता की भूमिका का एक औपचारिक कानूनी पूर्वानुमान हैं।
यद्यपि यूरोपीय संघ नियमित रूप से दोहराता है कि “यूक्रेन और उसके नागरिकों का भविष्य यूरोपीय संघ के भीतर है,” यूक्रेन की यूरोपीय संघ की सदस्यता की राह भी अनिश्चित है, क्योंकि यूरोपीय संघ की व्यापक परिग्रहण प्रक्रिया और मौजूदा राजनीतिक जटिलताओं पर युद्धोत्तर समझौते के कारण और बढ़ सकने वाला प्रभाव—दोनों ही कारक मौजूद हैं। इस रिपोर्ट में चर्चा की गई वित्तीय और औद्योगिक संरचना को संभवतः यूरोपीय संघ स्तर पर गहन होते सैन्य सहयोग से पूरक बनाया जाएगा, जो यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण से पहले यूक्रेनी क्षमताओं को एकीकृत करने के अतिरिक्त माध्यम उपलब्ध करा सकता है। इसके अलावा, SAFE जैसे मौजूदा साधनों को भविष्य के संस्करणों में यूक्रेन के यूरोपीय संघ के साझा बाज़ार में अधिक गहरे एकीकरण को सुगम बनाने के लिए और विस्तारित किया जा सकता है।
नाटो की सदस्यता और यूरोपीय संघ में परिग्रहण की समय-सीमा—दोनों को लेकर अनिश्चितता ने यह समानांतर सोच उत्पन्न की है कि इनमें से कोई भी लक्ष्य हासिल होने से पहले यूक्रेन की रक्षा क्षमताओं को यूरोपीय सुरक्षा संरचना में और कैसे एकीकृत किया जाए। इन मुद्दों के समाधान की निष्क्रिय प्रतीक्षा न करते हुए, यूक्रेन स्वयं इस लघु-बहुपक्षीय संरचना को सक्रिय रूप से आकार दे रहा है। युद्धोत्तर परिवेश में, यह संरचना बड़े प्रारूपों में निहित वीटो-गतिशीलता जैसी आंतरिक बाधाओं के कम होने के साथ अधिक गहरे एकीकरण की अनुमति दे सकती है। उदाहरण के लिए, यूक्रेन JEF में पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल हो सकता है; बल की स्वैच्छिक, इच्छुक देशों के गठबंधन वाली संरचना को देखते हुए, इसके लिए युद्ध का अंत पूर्वापेक्षा होना आवश्यक नहीं है।
इसी बीच, हार्डवेयर और लाइसेंस प्राप्त डिज़ाइनों के निर्यात से आगे, सुरक्षा प्रदाता के रूप में यूक्रेन की युद्धोत्तर भूमिका में युद्धक्षेत्र में परखी गई रक्षा सेवाओं का प्रत्यक्ष प्रावधान भी शामिल हो सकता है, जिन्हें साझेदार केवल शांतिकालीन आधारों पर तुलनीय गति या विश्वसनीयता के साथ विकसित नहीं कर सकते। सुरक्षा प्रदाता के रूप में यूक्रेन की भूमिका की सबसे महत्त्वाकांक्षी परिकल्पना में, यूक्रेनी बल केवल ज्ञान और हार्डवेयर हस्तांतरित करने के बजाय निवारक या रक्षात्मक उपस्थिति के रूप में साझेदार क्षेत्र में तैनात होकर यूरोपीय रक्षा में प्रत्यक्ष योगदानकर्ता बन सकते हैं। BSA की पारस्परिक सहायता धाराएँ इस तर्क को पहले ही संविदात्मक रूप में समाहित करती हैं; इसे क्रियान्वित करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति ही शेष है।
असममित खतरों का सामना कर रहे साझेदारों की मांग युद्ध समाप्त होने के बाद भी बनी रहेगी। खाड़ी सुरक्षा समझौतों की दस-वर्षीय अवधि दर्शाती है कि ये देश यूक्रेन की क्षमताओं और विशेषज्ञता की दीर्घकालिक प्रासंगिकता देखते हैं, जबकि भारत जैसे देशों के साथ सुरक्षा सहयोग व्यवस्थाओं के माध्यम से यूक्रेन जो संबंध बना रहा है, वे युद्धोत्तर अधिक गहन जुड़ाव के लिए रूपरेखा प्रदान करेंगे।
पूर्ण पैमाने के आक्रमण की शुरुआत में, यूक्रेन यूरोप में सुरक्षा का सबसे बड़ा उपभोक्ता था। चार वर्ष से अधिक समय बाद, अपने अस्तित्व के लिए संघर्ष जारी रखते हुए भी यूक्रेन महाद्वीप के सबसे परिणामकारी सुरक्षा योगदानकर्ताओं में से एक बन रहा है। इस रिपोर्ट में दर्ज परिवर्तन भविष्य की आकांक्षा नहीं है: युद्ध जारी रहने के दौरान विकसित द्विपक्षीय समझौतों, सह-उत्पादन योजनाओं, प्रशिक्षण व्यवस्थाओं और संस्थागत प्रस्तावों में यह पहले ही समाहित किया जा रहा है। द्विपक्षीय व्यवस्थाओं से परे, यह परिवर्तन कुछ महत्त्वपूर्ण क्षेत्रों में विखंडन से बचने का अवसर भी दे सकता है, यदि यूक्रेन के युद्धक्षेत्र में परखे गए डिज़ाइनों और परिचालन अनुभव को यूरोपीय वित्तपोषण तथा अनुसंधान एवं विकास क्षमता के साथ मिलाकर पैन-यूरोपीय मंचों और उनसे जुड़े पारिस्थितिकी तंत्रों का आधार बनाया जाए। प्रश्न अब यह नहीं है कि क्या यूक्रेन सुरक्षा प्रदाता की भूमिका निभा सकता है, बल्कि यह है कि क्या अभी निर्मित की जा रही संस्थागत संरचना इतनी टिकाऊ सिद्ध होगी कि यूक्रेनी नवाचार को प्रेरित करने वाली युद्ध की अस्तित्वगत मांगों के कम होने और राजनीतिक ध्यान के अन्यत्र मुड़ने पर भी बनी रह सके।
उस प्रश्न का उत्तर सबसे बढ़कर दो मुद्दों पर निर्भर करेगा। पहला, क्या यूक्रेन अपने समय-सीमित युद्धक्षेत्र लाभ के क्षीण होने से पहले, और साझेदारों को यूक्रेन के साथ साझेदारियाँ बनाए रखने की अपेक्षा यूक्रेनी सबक आत्मसात करना अधिक आसान लगने से पहले, उस लाभ को स्थायी सह-उत्पादन संबंधों, लाइसेंसिंग और निर्यात व्यवस्थाओं तथा पारस्परिक सहायता रूपरेखाओं में रूपांतरित कर सकता है। जैसा कि इस युद्ध का रिकॉर्ड दर्शाता है, प्रौद्योगिकी उन संस्थागत संबंधों की अपेक्षा तेज़ी से फैल रही है जो इसे अपनाने वाले सैन्य संगठनों के लिए इसके मूल्य को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं।
दूसरा, क्या यूक्रेन के साझेदार युद्ध का दबाव कम होने पर किए गए अपने वादों को निभाने के लिए तैयार सिद्ध होते हैं। यूक्रेन ने प्रदर्शित किया है कि वह परिणाम दे सकता है, और साझेदार रक्षा पारिस्थितिकी तंत्रों में उसका गहराता एकीकरण इस लाभ को और बढ़ाएगा। साथ ही, चीनी, ईरानी और उत्तर कोरियाई आपूर्तियों से पूरित, सिकुड़ते प्रौद्योगिकी आधार पर रूस की निर्भरता किसी भी निकट-अवधि समय-सीमा में पलटने योग्य नहीं है। Kyiv और उसके साझेदारों, दोनों के लिए अधिक कठिन कार्य यह सुनिश्चित करना है कि अस्तित्वगत युद्ध के वर्षों में गढ़ा गया अनुभव का भंडार एक टिकाऊ सुरक्षा संरचना की नींव बने।
उस संरचना को युद्धोत्तर समझौते की सापेक्ष स्थिरता में नहीं, बल्कि जारी और संभावित रूप से तीव्र होते खतरे की परिस्थितियों में टिके रहना होगा। इसका अगला चरण साझेदारों द्वारा यूक्रेनी डिज़ाइनों की प्रतिकृति बनाना नहीं, बल्कि ऐसी क्षमताओं का संयुक्त सृजन है जिन्हें प्रत्येक पक्ष अलग-अलग की अपेक्षा साथ मिलकर बेहतर ढंग से बना सकता है; इससे केवल सद्भावना के बजाय साझा उत्पादन के माध्यम से साझेदार यूक्रेन से और अधिक बंधेंगे। सुरक्षा परिवेश इस संरचना के परिपक्व होने की प्रतीक्षा नहीं करेगा।
इस रिपोर्ट में व्यक्त विचार केवल लेखकों के हैं और वे आवश्यक नहीं कि Transatlantic Dialogue Center या उन अन्य संगठनों के विचारों को प्रतिबिंबित करें जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।
John Drennan Transatlantic Dialogue Center में गैर-निवासी फेलो हैं, जहाँ उनका ध्यान अमेरिका-यूरोपीय संघ-यूक्रेन रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर है; वे ब्रुसेल्स स्थित Egmont – The Royal Institute for International Relations के Europe in the World Programme में विज़िटिंग फेलो भी हैं, जहाँ वे यूक्रेन में युद्ध, गठबंधन राजनीति, तनाव-वृद्धि प्रबंधन और ट्रान्सअटलांटिक संबंधों पर शोध करते हैं। इससे पहले उन्होंने RAND Corporation, U.S. Institute of Peace और International Institute for Strategic Studies में कार्य किया, तथा मई 2024 से मई 2025 तक Intergovernmental Personnel Act के माध्यम से अमेरिका के रक्षा विभाग में नीति के लिए रक्षा उप-सचिव के कार्यालय में यूक्रेन कंट्री डायरेक्टर के रूप में सेवा दी। उन्होंने Johns Hopkins SAIS से सामरिक अध्ययन और अंतरराष्ट्रीय अर्थशास्त्र में MA तथा Case Western Reserve University से राजनीति विज्ञान, अर्थशास्त्र और अंतरराष्ट्रीय अध्ययन में BA प्राप्त किया है।
लेखक पूर्ववर्ती मसौदों पर उपयोगी टिप्पणियों और विचारपूर्ण समीक्षा के लिए Marianna Fakhurdinova, Maksym Chebotarov और Stanislav Boiko को धन्यवाद देना चाहते हैं।
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