10 دقائق للقراءة
منذ مطلع القرن الحادي والعشرين، برز القطب الشمالي مجددًا بوصفه منطقة استراتيجية بفعل تغير المناخ، وتزايد سهولة الوصول إليه، والتنافس على الموارد. وبعدما كان يوصف بالعبارة النرويجية «أقصى الشمال، توتر منخفض»، أصبح اليوم في صميم الحسابات الاستراتيجية العالمية التي تشمل الولايات المتحدة وروسيا والصين والاتحاد الأوروبي.
برزت غرينلاند مجددًا عقدةً محورية في الجغرافيا السياسية للقطب الشمالي، بفضل اجتماع موقعها الاستراتيجي ومواردها الطبيعية وقدرتها السياسية المتنامية. ومع تسارع التحول في المنطقة بفعل تغير المناخ، تستقطب الجزيرة اهتمامًا متجددًا من القوى الكبرى، ولا سيما في سياق الدفاع عبر الأطلسي والتجارة العالمية والتحول إلى الطاقة الخضراء.
تحتل غرينلاند موقعًا مركزيًا في المشهد البحري المتغير للقطب الشمالي. وتقع قرب فجوة غرينلاند-آيسلندا-المملكة المتحدة (GIUK)، وتؤدي دورًا حاسمًا في استراتيجية حلف الناتو للدفاع الشمالي، ولا سيما في رصد نشاط الغواصات الروسية وتأمين خطوط الاتصال البحرية في الأطلسي. كما أن قربها من المسارات المستقبلية العابرة للقطب الشمالي، وبالأخص الممر الشمالي الغربي وطريق البحر العابر للقطب، يعزز أهميتها الاستراتيجية. ومع استمرار انحسار الجليد، يُتوقع أن تزداد حركة السفن عبر هذه الممرات، بما يضع غرينلاند في موقع مركز محتمل للحوكمة واللوجستيات البحرية في القطب الشمالي.
تضم الجزيرة احتياطيات كبيرة من المواد الخام الحرجة، بما فيها العناصر الأرضية النادرة (REEs)، واليورانيوم، والمعادن الاستراتيجية مثل الزنك والنيكل. وتُعد هذه المواد أساسية لتقنيات الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية وأنظمة الدفاع الحديثة. ووفق تقديرات أوردتها وسائل إعلام سويدية، قد تتجاوز الإمكانات الكامنة لموارد غرينلاند 2.5 تريليون دولار. غير أن الحكومة المحلية أوقفت منح تراخيص جديدة للتنقيب عن النفط والغاز منذ 2021، بسبب المخاوف البيئية والتحول نحو تنمية اقتصادية مستدامة.
وإلى جانب المعادن، تكمن القيمة الاقتصادية طويلة الأمد لغرينلاند في دورها مصدرًا مستقرًا للمواد الخام يحكمه نظام ديمقراطي. ومع سعي الاتحاد الأوروبي وغيره من الأطراف الغربية إلى خفض الاعتماد على الواردات من الأنظمة الاستبدادية، أصبحت سيادة غرينلاند على مواردها محور اهتمام استراتيجي.
غرينلاند إقليم يتمتع بالحكم الذاتي ضمن مملكة الدنمارك. ومنذ اعتماد قانون الحكم الذاتي لعام 2009، اكتسبت صلاحية إدارة معظم الشؤون الداخلية وحق إعلان الاستقلال. وفي 2024، أصدرت غرينلاند أول استراتيجية وطنية لها للشؤون الخارجية والدفاع والأمن، بعنوان «غرينلاند في العالم – لا شيء عنا من دوننا». وتؤكد الوثيقة طموح نوك إلى الاضطلاع بدور أنشط في الشؤون الدولية، وتعيد تأكيد حقها في صياغة انخراطاتها الخارجية بما ينسجم مع المصالح الوطنية.
عزّز التوسع التدريجي في الحكم الذاتي لغرينلاند، ولا سيما في السياسة الخارجية والأمنية، مكانتها لا بوصفها مجرد إقليم متلقٍّ سلبي، بل فاعلًا ناشئًا في دبلوماسية القطب الشمالي. وقد استرعى هذا التحول انتباه القوى العالمية الساعية إلى إقامة شراكات استراتيجية أو كسب نفوذ في المنطقة.
عملت الصين باطراد على تطوير استراتيجية طويلة الأجل لزيادة حضورها ونفوذها في القطب الشمالي، مدفوعة بالمصالح الاقتصادية و الاعتبارات الجيوسياسية. ورغم عدم امتلاكها مطالبات إقليمية في المنطقة، سعت بكين إلى إضفاء الشرعية على دورها من خلال البحث العلمي والاستثمارات في البنية التحتية والانخراط الدبلوماسي، ولا سيما في غرينلاند وآيسلندا.
بدأ انخراط الصين في القطب الشمالي في ثمانينيات القرن الماضي من خلال البعثات العلمية والتعاون البحثي. وعلى مدى العقود التالية، تحوّل هذا الانخراط المحدود إلى نهج أكثر تنظيمًا. وفي عام 2018، أصدرت بكين أول ورقة بيضاء رسمية بشأن سياستها في القطب الشمالي، وأعلنت نفسها «دولة قريبة من القطب الشمالي»، وهو مصطلح مثير للجدل لا يعترف به القانون الدولي. وتعرض الاستراتيجية طموح الصين إلى تطوير «طريق الحرير القطبي» بوصفه جزءًا من مبادرة الحزام والطريق الأوسع (BRI)، بهدف تأمين ممرات اقتصادية وطرق شحن (للحد من الاعتماد على مضيق ملقا وقناة السويس) والوصول إلى الموارد الطبيعية في القطب الشمالي.
حددت الصين غرينلاند موطئ قدم رئيسيًا لها في القطب الشمالي، نظرًا إلى ثروتها المعدنية وحكمها الذاتي الناشئ. وفي مرحلة ما، شكل الاستثمار الصيني نحو 12% من الناتج المحلي الإجمالي لغرينلاند. واستحوذت شركات مدعومة من الدولة، مثل Shenghe Resources، على حصص في مشروعات تعدين تضم عناصر أرضية نادرة ويورانيوم. وفي 2016، حاولت شركة صينية شراء قاعدة بحرية مهجورة في جنوب غرينلاند، لكن السلطات الدنماركية حالت دون ذلك لاحقًا لأسباب تتعلق بالأمن القومي.
بحلول عام 2021، كانت غرينلاند قد أنهت كل ما تبقى للصين من إمكانية الوصول إلى قطاع التعدين فيها، مستندةً إلى مخاوف بيئية وحساسيات استراتيجية. وفي عام 2020، لم يكن أيّ من تراخيص التعدين النشطة البالغ عددها 39 في غرينلاند مملوكًا لكيانات صينية. كما أدى قانون اليورانيوم الذي أقرته الحكومة والتدقيق المتزايد في النفوذ الأجنبي إلى مزيد من تقليص وجود بكين في الجزيرة.
إلى جانب غرينلاند، وسّعت الصين بدرجة كبيرة بصمتها الاقتصادية في أنحاء القطب الشمالي. وبين عامي 2012 و2017، استثمرت أكثر من $90 مليار في بلدان القطب الشمالي، شملت البنية التحتية والشحن واستخراج الموارد. وقد أثار هذا التوسع قلق الحكومات الغربية. وفي عام 2019، حذّر وزير خارجية الولايات المتحدة مايك بومبيو من أن الاستثمارات الصينية قد تمهّد لوجود عسكري مستقبلي في المنطقة، بما في ذلك نشر غواصات.
كما عمّق التعاون العسكري الصيني مع روسيا، بما في ذلك التدريبات المشتركة مثل Vostok-2018، المخاوف بشأن نواياها طويلة الأجل. وفي حين تواصل الصين تقديم انخراطها في القطب الشمالي باعتباره سلميًا وتجاريًا، ينظر المحللون الغربيون على نحو متزايد إلى أفعالها من منظور المنافسة الاستراتيجية والقدرات ذات الاستخدام المزدوج.
اتخذ الاتحاد الأوروبي ودول رئيسية في القطب الشمالي، منها الدنمارك وكندا وفنلندا، خطوات لحظر الاستثمارات الصينية في البنية التحتية الحرجة أو تقييدها. وتدخلت المفوضية الأوروبية دبلوماسيًا في 2012 لثني غرينلاند عن منح الصين وصولًا حصريًا إلى العناصر الأرضية النادرة. وأكدت اتفاقيات لاحقة بين الاتحاد الأوروبي وغرينلاند الشفافية والاستدامة والشراكة المحلية في تطوير الموارد.
تظل طموحات الصين في القطب الشمالي جزءًا من استراتيجيتها العالمية الأوسع لتأمين الوصول طويل الأمد إلى الموارد، وتنويع سلاسل الإمداد، وإعادة تشكيل قواعد الحوكمة الدولية. ورغم تراجع نفوذها في غرينلاند، فمن غير المرجح أن تتخلى بكين عن مصالحها في القطب الشمالي بالكامل.
في ظل قيادة دونالد ترامب، شهدت سياسة الولايات المتحدة في القطب الشمالي تحولًا ملحوظًا، من التعاون البيئي متعدد الأطراف في عهد إدارة أوباما إلى نهج يضع الأمن أولًا وتصوغه المنافسة الاستراتيجية مع الصين وروسيا. والآن، مع صعوده السياسي المتجدد، لا تزال خطابات ترامب وأفعاله تعكس رؤيةً للقطب الشمالي قائمة على الصفقات والقوة الصلبة، ولا سيما في ما يتعلق بغرينلاند.
لطالما نظرت الولايات المتحدة إلى غرينلاند باعتبارها عنصرًا حيويًا في هيكلها الدفاعي في القطب الشمالي. وتستضيف الجزيرة مرافق رئيسية لقيادة دفاع الفضاء الجوي لأمريكا الشمالية (NORAD)، بما فيها قاعدة ثولي الجوية، التي توفر قدرات إنذار مبكر إزاء تهديدات الصواريخ الباليستية وتدعم مراقبة الولايات المتحدة وحلف الناتو في منطقة القطب الشمالي.
واستعاد القطب الشمالي أيضًا مكانته الاستراتيجية خلال ولاية ترامب الأولى عبر عدة خطوات رئيسية.
وقد جعل هذا التحولُ القطبَ الشمالي يبدو أقل شبهًا بمنطقة للتعاون العلمي وأكثر شبهًا بمسرح للتنافس الجيوسياسي.
في أغسطس 2019، طرح الرئيس ترامب علنًا فكرة شراء غرينلاند. وقوبل الاقتراح برفض حازم من سلطات غرينلاند والدنمارك معًا. ووصفت رئيسة الوزراء ميته فريدريكسن الفكرة بأنها «سخيفة»، ما دفع ترامب إلى إلغاء زيارة دولة كانت مقررة إلى الدنمارك. وعلى الرغم من رد الفعل العنيف، استند الاقتراح إلى حسابات استراتيجية أوسع: تأمين الوصول إلى موارد غرينلاند، والحد من النفوذ الصيني والروسي، وتعزيز سيطرة الولايات المتحدة على اللوجستيات والمراقبة في القطب الشمالي.
ووُقّعت بعد ذلك بوقت قصير مذكرة تفاهم بين الولايات المتحدة وغرينلاند في محاولة لتعميق الانخراط الثنائي، حتى وإن كان مقترح تملّك الجزيرة قد وُضع جانبًا.
تمثل تصريحات ترامب المتجددة في مطلع 2025، التي تشير إلى أن سيطرة الولايات المتحدة على غرينلاند «ضرورة مطلقة»، عودةً إلى هذه الرؤية. ورغم إثارتها للجدل، فإنها تنسجم مع نهجه الأوسع في السياسة الخارجية القائم على حسابات المحصلة الصفرية والدبلوماسية القائمة على الصفقات.
اتسم خطاب ترامب في ولايته الثانية بمزيد من المواجهة. وذُكر أنه تضمن اقتراحات باستخدام «أي أدوات» للضغط على الدنمارك، بل والتلويح بإمكان العمل العسكري. وقوبلت هذه التصريحات بمقاومة أوروبية قوية وأثارت مخاوف جدية بشأن الاستقرار عبر الأطلسي.
ظل المبرر الاستراتيجي لاهتمام الولايات المتحدة بغرينلاند ثابتًا عبر الإدارات. لكن النبرة الأحادية لتصريحات ترامب، ولا سيما حين تُوجَّه إلى حليف، قد تقوض تضامن حلف الناتو، وتزعزع التعاون في القطب الشمالي، وتضعف العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في وقت يتصاعد فيه عدم اليقين الجيوسياسي.
على الرغم من ادعاءات ترامب بأن سكان غرينلاند «يريدون أن يكونوا معنا»، تظهر الاستطلاعات معارضة قوية في الجزيرة. فقد أشار استطلاع عام 2025 إلى أن 85% من سكان غرينلاند يعارضون الانضمام إلى الولايات المتحدة، فيما يرى قرابة النصف أن اهتمام واشنطن المتنامي يشكل تهديدًا لسيادتهم. وواصلت حكومة غرينلاند التشديد على التنمية المستدامة والسيطرة المحلية والتعاون الدولي بشروط متكافئة. إضافة إلى ذلك، يرفض حزب Demokraatit المنتمي إلى يمين الوسط، والذي نال أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات البرلمانية في 12 مارس 2025، تصريحات ترامب بشأن سيطرة الولايات المتحدة على الجزيرة.
أبرز رد الفعل الأوروبي على طموحات الولايات المتحدة المتجددة في غرينلاند التزام أوروبا بالدفاع عن السيادة الإقليمية وتأكيد استقلالها الاستراتيجي. ومع أن غرينلاند ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، فإنها جزء من مملكة الدنمارك، ولذلك تظل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاتحاد عبر أطر قانونية واقتصادية وجيوسياسية.
ردًا على تصريحات ترامب عام 2025 التي ألمحت إلى إكراه محتمل أو حتى استخدام القوة للسيطرة على غرينلاند، رد القادة الأوروبيون بوحدة وحزم غير مألوفين. ورفض رئيس وزراء غرينلاند موتي ب. إيغيده التصريحات رفضًا قاطعًا، مؤكدًا أن «غرينلاند لشعب غرينلاند». ورددت رئيسة الوزراء الدنماركية ميته فريدريكسن هذا الموقف، مشددة على مبدأ السيادة.
وردّت الدنمارك بالإعلان عن زيادة قدرها €1.95 مليار في الإنفاق الدفاعي، خُصصت تحديدًا للقطب الشمالي وشمال الأطلسي. وأعربت ألمانيا وفرنسا عن دعم قوي للدنمارك، وعدّتا وحدة أراضي غرينلاند مسألةً من مسائل الأمن الأوروبي. وربط المستشار الألماني السابق أولاف شولتس صراحةً خطاب ترامب بتهديدات أوسع للنظام الدولي، مستحضرًا أوجه شبه بانتهاك روسيا حدود أوكرانيا.
إن وضع غرينلاند ضمن مملكة الدنمارك يجعلها مشمولة بالمادة 5 من معاهدة حلف الناتو وبند الدفاع المتبادل للاتحاد الأوروبي (المادة 42.7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). وأي تحرك عدائي من عضو في حلف الناتو ضد غرينلاند سيطرح أزمة قانونية وسياسية غير مسبوقة للحلف. وسيشكّل غزو الولايات المتحدة لغرينلاند خرقًا لالتزامات كل من الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو.
بل دارت مناقشات غير رسمية بشأن احتمال نشر قوات تابعة للاتحاد الأوروبي في غرينلاند، لا بوصفه إجراءً مضادًا للولايات المتحدة، بل إظهارًا رمزيًا للتضامن والردع.
وإلى جانب المواقف الدفاعية، عمّق الاتحاد الأوروبي روابطه المؤسسية مع غرينلاند في السنوات الأخيرة. ففي نوفمبر 2023، وقعت بروكسل ونوك مذكرة تفاهم تؤسس لشراكة استراتيجية بشأن المواد الخام المستدامة. وفي مارس 2024، افتتح الاتحاد الأوروبي مكتبًا دائمًا في نوك. وعلاوة على ذلك، وُقعت اتفاقيتا تعاون بإجمالي €94 مليون لدعم التعليم والتنمية الاقتصادية الخضراء في الجزيرة.
تعكس هذه الإجراءات وعي الاتحاد الأوروبي المتزايد بأهمية غرينلاند لاستراتيجيته للمواد الخام الحرجة، وهدفه الأوسع المتمثل في خفض الاعتماد على موردي البلدان الثالثة، ولا سيما الصين. وحتى عام 2021، كان الاتحاد الأوروبي يحصل من الصين على 98% من وارداته من العناصر الأرضية النادرة. وينص قانون المواد الخام الحرجة لعام 2023 على أن يُورَّد ما لا يقل عن 35% من المعادن الحرجة من داخل حدود الاتحاد الأوروبي أو البلدان الشريكة، أو أن يُعاد تدويره فيها.
كان موقف قيادة غرينلاند واضحًا: فهي ترحب بالاستثمار الأجنبي، بما فيه الاستثمار من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، لكن ينبغي أن يتوافق مع معاييرها البيئية وأهدافها للتنمية المحلية. وأشارت وزيرة الموارد المعدنية في غرينلاند، نايا ناثانييلسن، إلى أن افتتاح منجم في الجزيرة يستغرق عادة أكثر من 15 عامًا بسبب نقص البنية التحتية وإجراءات الموافقة الصارمة. ويظل شعب غرينلاند، رغم طموحه الاقتصادي، حذرًا من النفوذ الأجنبي الذي يتجاهل الاحتياجات المحلية والحدود البيئية.
يوضح التنافس على غرينلاند تحولات أوسع في سياسات القوة العالمية، حيث تتقاطع الجغرافيا الاستراتيجية وأمن الموارد وتماسك التحالفات على نحو يزداد تعقيدًا. وما بدأ بوصفه اقتراحًا استفزازيًا من رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب تطور إلى حالة اختبار لقدرة الشراكة عبر الأطلسي على الصمود ولمصداقية المعايير الدولية.
تقف غرينلاند اليوم عند ملتقى ثلاثة تيارات رئيسية: تصاعد التنافس متعدد الأقطاب، وإعادة تشكيل الأولويات عبر الأطلسي في القطب الشمالي، والتحولات العالمية نحو أمن الموارد والسياسات الصناعية الخضراء. وتنطوي مساعي الجهات الخارجية لفرض نفوذ أحادي، اقتصاديًا كان أم عسكريًا، على خطر لا يقتصر على زعزعة استقرار غرينلاند نفسها، بل يمتد إلى تقويض الأطر الإقليمية والمؤسسية الأوسع، ولا سيما حلف الناتو والاتحاد الأوروبي.
لن تزداد الأهمية الاستراتيجية لغرينلاند إلا في العقود المقبلة. وما إذا كانت ستصبح بؤرة للمواجهة أم نموذجًا للإدارة التعاونية فسيتوقف على الخيارات التي يتخذها شركاؤها اليوم، ولا سيما الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يكمن الطريق إلى الأمام في الحفاظ على التعاون وخفض التصعيد عبر انخراط دبلوماسي موثوق وتواصل استراتيجي شفاف. وينبغي أن توجه السياسة في السنوات المقبلة أربعة مبادئ:
إخلاء المسؤولية: تعود الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع إلى المؤلفين وحدهم، ولا تعكس بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة. وتهدف الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو أي منظمات أخرى قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.
أُعد هذا المنشور بدعم من مؤسسة النهضة الدولية. ويتحمل المؤلفون وحدهم المسؤولية عن محتواه، ولا يعكس بالضرورة آراء مؤسسة النهضة الدولية.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
