11 دقائق للقراءةبعد 24 فبراير، أدان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ودول أخرى عدوان روسيا على أوكرانيا، وبدأت بفرض عقوبات مختلفة عليها بفعالية. وفُصلت روسيا جزئيًا عن نظام Swift، وتوقفت شحنات التكنولوجيا المتقدمة، وبدأت الشركات الدولية الانسحاب من السوق الروسية. وتُظهر مقارنة استجابة الغرب في عام 2022 باستجابته في عام 2014 أنه، إلى جانب الإدانة الشديدة، بدأ يتحرك بسرعة ويتخذ إجراءات أضرّت بمصالحه. وإضافة إلى العقوبات الاقتصادية، سعت الدول الغربية إلى توسيع نطاق المساعدات الإنسانية والمالية المقدمة إلى أوكرانيا، لكن القرارات والإجراءات المتعلقة بالأسلحة كانت معقدة وواسعة النطاق.
يتواصل العدوان الروسي على أوكرانيا منذ عام 2014. وخلال الفترة 2014-2021، لم تقدّم المساعدة العسكرية لأوكرانيا سوى قلة من أعضاء حلف الناتو، منهم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وبولندا وجمهورية التشيك ودول البلطيق. وشملت المواد المقدمة أسلحة مضادة للدبابات، وقاذفات قنابل، ومركبات مدرعة، وأنظمة اتصالات، ومعدات للرؤية الليلية، ورادارات استطلاع مدفعية، ومركبات جوية غير مأهولة، وبنادق هجومية وبنادق قنص، وذخائر، وخوذات، وسترات واقية من الرصاص، وذخائر تكتيكية (تلقت أوكرانيا أكبر قدر من المساعدة من الولايات المتحدة، بلغ إجماليه نحو $3 billion). وتوسعت المساعدة في عام 2020 لتشمل قدرات بحرية؛ إذ قدمت المملكة المتحدة زوارق صاروخية وصواريخ مضادة للسفن وكاسحات ألغام، وقدمت الولايات المتحدة زوارق دورية.
بسبب حشد القوات الروسية على حدود أوكرانيا أواخر عام 2021 وأوائل عام 2022، زِيدت المساعدة العسكرية الغربية ووُسعت لتشمل أسلحة مضادة للطائرات ومدفعية، فضلًا عن ذخائر مضادة للدبابات. وكان الهدف ردع الغزو الروسي بإبداء الاستعداد لرفع الرهان عبر إمداد أوكرانيا أثناء النزاع. وخلال هذه الفترة، تبرعت 33 دولة أيضًا بعدد كبير من حقائب الإسعافات الأولية الطبية ومعدات الحماية الفردية لأوكرانيا من أجل تقليل خسائر المدافعين.
عارض معظم أعضاء الاتحاد الأوروبي (ولا سيما ألمانيا) تزويد أوكرانيا بالمعدات العسكرية، خشية تصعيد النزاع وتدهور العلاقات مع روسيا. لكن حجم الغزو الروسي وتداعياته الأمنية المحتملة في أوروبا أثرا في مواقف كثير من دول الاتحاد الأوروبي (منها بلجيكا والدنمارك وإسبانيا وهولندا وألمانيا وفرنسا وفنلندا والسويد وسلوفاكيا). وقررت هذه الدول تزويد أوكرانيا بأسلحة مضادة للدبابات ومضادة للطائرات، فضلًا عن قاذفات قنابل ورشاشات وإمدادات وقود وذخائر ومعدات عسكرية أخرى.
ومع ذلك، كان عدد الأسلحة التي قدمها شركاء أوكرانيا في بداية الحرب ضئيلًا وكانت مخصصة بالأحرى لـ أعمال تخريبية ضد العدو، الذي كان قد احتل بالفعل جزءًا من الأراضي الأوكرانية، بدلًا من خوض مواجهة واسعة النطاق بين القوات. ويعود ذلك إلى أن بعض الخبراء في الدول الغربية، بما فيها الولايات المتحدة، توقعوا ألا تتمكن أوكرانيا من الصمود لأكثر من ثلاثة أيام. وقد أفادت بذلك، على وجه الخصوص، Fox News وWashington Post، نقلًا عن مصادر مجهولة وأخرى معلنة من مسؤولين وعسكريين أمريكيين. وأدت هذه الرواية إلى إحجام كثير من الدول الداعمة لأوكرانيا عن إرسال أسلحة نوعية بكميات كبيرة. وكانت الولايات المتحدة، إلى جانب المملكة المتحدة، قد سلّمت عدة آلاف من منظومات Javelin وNLAW المضادة للدبابات عند وقوع الغزو الروسي. وفي مارس 2022، سُلّمت ذخائر ومنظومات مضادة للطائرات محمولة باليد ومتحركة، وصواريخ جو-جو من الطراز السوفيتي متوافقة مع تسليح أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، بدأت جمهورية التشيك وبولندا وسلوفاكيا توريد دبابات ومركبات قتالية ومدفعية من الطراز السوفيتي.
كانت المساعدة العسكرية لأوكرانيا ثنائية في معظمها، من دون تنسيق أو تخطيط مسبق. وحتى قبل الحرب، عرقلت ألمانيا عمليات نقل مدافع الهاوتزر D-30 من إستونيا واستخدام وكالة دعم ومشتريات حلف الناتو (NSPA). كما رفضت الولايات المتحدة وحلف الناتو اقتراح تعزيز قدرات بلغاريا وبولندا وسلوفاكيا بنقل طائرات MiG-29 إلى أوكرانيا. ومع ذلك، بدأ الاتحاد الأوروبي منذ انطلاق الغزو الروسي الشامل تقديم مساعدات عسكرية، بما فيها أسلحة فتاكة، عبر مرفقه الجديد للسلام الأوروبي. وهذه هي المرة الأولى التي يستخدم فيها الاتحاد الأوروبي أموال الاتحاد لتمويل مساعدة عسكرية مباشرة لدولة ثالثة.
منذ بدء الغزو في أواخر فبراير، شدد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مرارًا على حاجة بلاده إلى أسلحة ثقيلة، مثل الدبابات والمدفعية وقاذفات الصواريخ. حتى نهاية مارس، لم تكن قد أرسلت أسلحة ثقيلة إلى أوكرانيا سوى الولايات المتحدة وإستونيا وبولندا, في حين كانت دول أوروبا الغربية والشمالية أكثر ترددًا، فأرسلت بدلًا من ذلك أسلحة مشاة أو أسلحة مضادة للدبابات محمولة على الأفراد (مثل قاذفات Javelin أو NLAW أو MILAN).
حين استعادت أوكرانيا السيطرة على أراضٍ كانت روسيا قد استولت عليها سابقًا، وحين وقعت فظائع روسية واسعة وقصف واسع النطاق، بدأت مواقف الدول الغربية تتغير. وعلى وجه الخصوص، في أواخر مارس، عقب الانسحاب الروسي من بوتشا ووصول القوات الأوكرانية في 1 أبريل، شاهد العالم مقاطع مصورة لمدن احتلتها القوات الروسية لفترة قصيرة؛ فانكشفت جرائم حرب ودمار هائل. وأثر ذلك في مواقف دول أخرى. وفي أبريل، أعلنت كندا وجمهورية التشيك وأستراليا وفرنسا وبلجيكا وألمانيا وهولندا والدنمارك وليتوانيا وإسبانيا والبرتغال وسلوفاكيا ولاتفيا عزمها إرسال أسلحة ثقيلة إلى أوكرانيا.
دفعت حرب الدفاع المطولة واحتياجات أوكرانيا المتزايدة الولايات المتحدة إلى إنشاء مجموعة الاتصال الدفاعية لأوكرانيا (UDCG) في أبريل 2022. وتضم نحو مئة ضابط اتصال من الدول المعنية ومن أوكرانيا، ويتمركزون في القاعدة الأمريكية في رامشتاين، وغالبًا ما يُشار إليها باسم اجتماع رامشتاين.
تضم UDCG حاليًا ثلاث خلايا عمل، تُعنى بتبادل المعلومات الاستخبارية وباحتياجات أوكرانيا الراهنة وطويلة الأمد. وتجتمع المجموعة أيضًا شهريًا على المستوى الوزاري. وعُقد الاجتماع الأول، الذي نظمته الولايات المتحدة، في 26 أبريل وجمع ممثلين من 43 دولة. وفي 23 مايو، قرر اجتماع لـ20 دولة تقديم مساعدات عسكرية لأوكرانيا. وحضر نحو 50 دولة اجتماع رامشتاين الثالث، الذي أسفر عن توريد راجمات الصواريخ المتعددة طويلة المدى MLRS HIMARS وM270 وأسلحة أخرى. واتفقت الدول على تزويد أوكرانيا بأربع منظومات M142 HIMARS خلال اجتماع رامشتاين-4 اللاحق، الذي عُقد عبر الإنترنت في 20 يوليو. وفي 8 سبتمبر، أعلنت الولايات المتحدة استراتيجية دعم طويلة الأجل، وأعلن حلف الناتو «حزمة شتوية»، ووعدت ألمانيا بتدريبات لإزالة الألغام، وتعهدت النرويج بـ160 صاروخًا.
عُقد اجتماع رامشتاين-6 بعد يومين من شن روسيا ضربات صاروخية واسعة على المدن، عطلت شبكات المياه والكهرباء. وأسقطت منظومات مضادة للصواريخ قدمها الغرب كثيرًا من هذه الضربات، ولم يزد ذلك إلا من دعوات أوكرانيا إلى مزيد من إمدادات الدفاع الجوي. ووفقًا لفاليري زالوجني، القائد العام للقوات المسلحة الأوكرانية، تضطر أوكرانيا إلى صد هذه الهجمات بأسلحة من الحقبة السوفيتية تعاني نقصًا فيها. وقال زالوجني بعد هجمات 10 أكتوبر: «أمن أوكرانيا وأوروبا بين أيدي جنودنا». وفي 11 أكتوبر، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستسرّع تسليم منظومتي دفاع جوي متطورتين من طراز NASAMS إلى أوكرانيا للمساعدة في حماية أجوائها. وكان من المقرر سابقًا أن تصل NASAMS إلى أوكرانيا بحلول نهاية الخريف. وأعلن الجيش الألماني، بعد الهجوم، نقل مدافع هاوتزر ذاتية الدفع إضافية من طراز PzH 2000 وراجمات MARS II MLRS «خلال الأسابيع القليلة المقبلة». وتعهدت هولندا بتقديم صواريخ تزيد قيمتها على €15 million لتعزيز دفاعات أوكرانيا الجوية والصاروخية. وأعلنت كندا حزمة مساعدات جديدة لأوكرانيا تشمل قذائف مدفعية بقيمة $15.2 million.
انعقدت قمة رامشتاين السابعة بالتزامن مع هجوم صاروخي واسع على أوكرانيا وسقوط صواريخ في بولندا. ووفقًا لوزير الدفاع أوليكسي ريزنيكوف، فإن الموضوع الرئيس في اجتماع رامشتاين-7 هو تطوير نظام دفاع جوي متدرج الطبقات. وقال الوزير: «حماية السماء الأوكرانية هي أولويتنا القصوى والموضوع الأهم في رامشتاين-7. ونتعاون مع شركائنا لتطوير نظام دفاع جوي متكامل ومتعدد الطبقات. وفي ساحة المعركة، نستعد للشتاء». وعقب نتائج «رامشتاين-7»، صرح رئيس البنتاغون لويد أوستن بأن أوكرانيا ستتلقى حزم مساعدات عسكرية من السويد وكندا، ومنظومات دفاع جوي HAWK إضافية من إسبانيا، وذخائر من بولندا وألمانيا واليونان.
يشير مركز الدراسات الشرقية بحق إلى أن رامشتاين-7 هو الأقل نجاحًا من بين الاجتماعات التي عُقدت بهذا الشكل حتى الآن. وباستثناء تقارير عن تسليمات إضافية من اليونان وبولندا، لم تظهر معلومات جديدة عن الدعم العسكري للجيش الأوكراني. وكانت حزم كندا وألمانيا والسويد قد حُددت بالفعل. وبالمقارنة مع طلبات كييف، ولا سيما في ضوء الهجمات الصاروخية الروسية الأخيرة، فهي غير مُرضية للغاية بالنسبة إلى الجانب الأوكراني.
طالب الأوكرانيون بتسريع وزيادة تسليمات منظومات NASAMS، فضلًا عن بدء تسليم منظومات Patriot والطائرات المقاتلة (وذُكرت طائرتا F-15 وF-16 أمريكيتا الصنع). وفي الوقت نفسه، أُفيد بتسليمات رمزية لمنظومات صواريخ مضادة للطائرات أقدم من إسبانيا والسويد، وكذلك من بولندا، وهي على الأرجح الأكبر حجمًا لكنها لا تشمل سوى أسلحة قصيرة المدى. وحتى الآن، وصلت إلى أوكرانيا بطاريات منفردة من منظومتي IRIS-T وNASAMS، تمثل ربع التسليح من هذه الأنواع الذي وعدت به ألمانيا والولايات المتحدة على التوالي، ومن غير المتوقع أن يصل معظمه قبل عام 2023. ولا يزال يتعين أن تتلقى كييف عددًا قليلًا من القاذفات الأقدم بحلول نهاية العام (أكبرها أربع منظومات Hawk من إسبانيا). وهذا أقل بكثير مما يلزم للتصدي بفاعلية للهجمات الصاروخية الروسية.
من ناحية، يتزايد حجم المساعدة العسكرية المقدمة إلى أوكرانيا، لكن هذه العملية ترافقها قيود معينة. ومن هذه القيود التشابه في مظهر المعدات الغربية، سواء كانت أمريكية أو بريطانية أو فرنسية أو ألمانية أو سويدية، لكن توجد اختلافات في صيانتها. ووفقًا للخبير العسكري الأوكراني سيرهي غرابسكي، فإن إصلاح الأسلحة وشراء قطع غيارها أصعب بكثير من استخدام الأسلحة نفسها. ويتمثل تحدٍ آخر في ضرورة تزويد الأسلحة المناسبة بـالذخيرة المناسبة. وهذه العملية الإمدادية ليست سهلة بسبب الخدمات اللوجستية، إذ إن أوكرانيا بلد كبير. ولعل هذه العوامل تفسر بطء الانتقال إلى الأسلحة الغربية مقارنة بما تريده كييف. وإضافة إلى ذلك، يجري بناء القاعدة التقنية لصيانة المعدات الغربية في الدول الأعضاء في حلف الناتو، لا في أوكرانيا.
يتتبع معهد الاقتصاد العالمي (IFW) في كيل المساعدات العسكرية لأوكرانيا منذ بداية الحرب، وأنشأ رسمًا بيانيًا يوضح توقعات السلطات الأوكرانية وطلباتها من المساعدة العسكرية، فضلًا عن مقدار المساعدة التي قدمها الشركاء مقارنة بطلبات السلطات الأوكرانية. ويوضح الرسم أيضًا المقدار التقريبي من النوع نفسه من السلاح في مستودعات الجيش الروسي. ويغطي الرسم الفترة حتى 3 أغسطس 2022، لكنه يبين بوضوح أن المساعدة العسكرية لأوكرانيا تصل بوتيرة بطيئة نسبيًا، وأن ثمة حاجة إلى مزيد من المساعدة العسكرية. وإجمالًا، حتى 3 أغسطس، تلقت أوكرانيا 568 مركبة مدرعة (152 إضافية لم تُسلّم بعد)، و252 دبابة (8 إضافية لم تُسلّم بعد)، و191 مدفع هاوتزر عيار 155mm
(66 إضافية لم تُسلّم بعد)، و31 راجمة صواريخ متعددة (8 إضافية لم تُسلّم بعد).
تتمتع روسيا بتفوق تكنولوجي كبير على أوكرانيا في مجالات مثل الدبابات ومركبات قتال المشاة والمدفعية الثقيلة والصواريخ الموجهة والطيران والقوات البحرية. وقد تتوقع روسيا زيادة تفوقها مع استنزاف احتياطيات الذخيرة ومنشآت الإصلاح الأوكرانية، فضلًا عن احتمال تراجع الإرادة السياسية الغربية لتقديم المساعدة المادية في صورة تسليح وذخائر.
تُعد ألمانيا مثالًا صارخًا على أن تردد بعض الدول في مساعدة أوكرانيا بالأسلحة يحول دون دفاع أوكرانيا عن أراضيها وشنها هجمات مضادة. وطلبت كييف مساعدات عسكرية على هيئة دبابات فور بدء الغزو الروسي تقريبًا، لكن برلين رفضت. وعرضت بدلًا من ذلك على الأوكرانيين قاذفات صواريخ ومركبات مدرعة. وما إن بدأت الحرب حتى أعلنت ألمانيا تقديم مساعدات عسكرية لأوكرانيا. وخلال الشهرين الأولين، سلّمت مجانًا أسلحة خفيفة (بما فيها 3,000 قاذف قنابل مضاد للدبابات من طراز Panzerfaust، و3,500 منظومة Stinger مضادة للطائرات قصيرة المدى جدًا، و2,700 منظومة Strela قديمة مضادة للطائرات، ونحو 15,000 لغم مضاد للدبابات، و100,000 قنبلة يدوية، و100 رشاش)، وذخائر، ومعدات فردية للجنود، ومعدات طبية، و280 مركبة من أنواع مختلفة، وذخائر من مخزون الجيش الألماني.
ثم بدأت تسليمات المعدات الثقيلة. وفي الأشهر التالية، تلقت أوكرانيا 15 طقمًا من منظومة Gepard المضادة للطائرات مع الذخيرة وعشرة مدافع هاوتزر ذاتية الدفع PzH 2000. كما تلقت أوكرانيا ثلاث راجمات صواريخ متعددة MARS. وأعلنت ألمانيا أيضًا تسليم 15 مركبة إنقاذ فني Bergepanzer 2، و16 جسر دبابات Biber، وثلاث بطاريات دفاع جوي قصير المدى IRIS-T SLM، ورادار استطلاع مدفعي COBRA، و43 طائرة استطلاع مسيّرة، و200 شاحنة عسكرية، ومؤخرًا راجمتي صواريخ MARS II و200 صاروخ، إضافة إلى 50 مركبة مدرعة Dingo.
قد يبدو هذا عددًا كبيرًا، لكن ألمانيا تبدو أقل بكثير عند مقارنتها بالحلفاء الآخرين. فحتى أغسطس، لم تكن برلين قد قدمت سوى €0.7 billion من المساعدات، وهو أقل بكثير مما قدمته بولندا (€1.8 billion)، ناهيك عن المملكة المتحدة (£2.3 billion) أو الولايات المتحدة ($13.5 billion). وإذا عُبرت المساعدات العسكرية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، تحتل ألمانيا مرتبة خارج العشرة الأوائل، خلف إستونيا ولاتفيا وبولندا وجمهورية التشيك وليتوانيا وسلوفاكيا والنرويج وغيرها. وهذه نتيجة بائسة لرابع أكبر اقتصاد في العالم ولأكبر حليف أوروبي في حلف الناتو.
يشير الإعلان عن نقل مزيد من منظومات Gepard إلى الجانب الأوكراني إلى أن برلين باتت أقل اكتراثًا باحتياجات الجيش الأوكراني. وبدلًا من أن تلبي شحنات الأسلحة الألمانية تلك الاحتياجات، فإنها تتسبب في مشكلات متزايدة. وهناك نقص مستمر في ذخيرة منظومات Gepard التي سُلّمت بالفعل. ولم تضم الدفعة الأخيرة من المركبات سوى وحدة نيران واحدة، ومنعت سويسرا في أوائل نوفمبر تسليم خراطيش 35×228 mm إلى أوكرانيا لمدافع Oerlikon GDF الآلية التي تسلح منظومات Gepard. كما لم يلقَ نداء أوكراني إلى السلطات في البرازيل، المنتج البديل الوحيد لهذه الذخيرة، أي استجابة. ومن المتوقع أن يسهم بدء الشركة الإسبانية Expal Systems S.A.، التي استحوذت عليها شركة Rheinmetall الألمانية، في إنتاج خراطيش 35×228 mm في تخفيف الوضع (وسيستغرق بدء الإنتاج عدة أشهر على الأقل).
ليست قضية ذخيرة منظومات Gepard الوحيدة المتعلقة بالمساعدة العسكرية الألمانية لأوكرانيا. فقد لفتت كييف مؤخرًا الانتباه العام إلى نقص صواريخ منظومات IRIS-T. وبسبب الاهتراء، فضلًا عن الأضرار والأعطال المرتبطة به، تحتاج مدافع الهاوتزر ذاتية الدفع PzH 2000 إلى إصلاح شامل. ويعود ذلك إلى أن الجيش الألماني، الذي طلب هذه المركبات، كان يعتزم استخدامها في عمليات منخفضة الحدة فقط. وتجدر الإشارة إلى أنه بينما ترفض ألمانيا تزويد أوكرانيا بالدبابات، فقد زودتها مؤخرًا بجرارات لنقلها.
تفسر ألمانيا قراراتها بشأن توريد الأسلحة بطرق متنوعة. وأحد الأسباب التي ذكرها ممثلون مختلفون عن الحزب الديمقراطي الاجتماعي SPD هو نقص تسليمات الدبابات ومركبات قتال المشاة المصنوعة في الغرب من الحلفاء الرئيسيين في حلف الناتو، ولا سيما الولايات المتحدة. وسبب آخر هو سوء حالة الجيش الألماني ونقص معداته، مما يحد من القدرة على توريد الأسلحة من مخازن القوات المسلحة الألمانية. وبرر الائتلاف الحاكم الألماني قرار رفض توريد الدبابات لأوكرانيا بأن تدريب الجنود الأوكرانيين على استخدامها سيستغرق وقتًا أطول. كما ينبغي ملاحظة أن ألمانيا، نتيجة خبرتها التاريخية، تتبنى نزعة سلمية ونهجًا يفترض عدم دعم أطراف النزاعات المسلحة بتوريدات الأسلحة.
خلاصة القول، إن تحديات توريد الأسلحة الغربية إلى أوكرانيا ترتبط أساسًا بأن جميع العمليات ليست سريعة وتستغرق وقتًا أطول. قبل 24 فبراير ومباشرة بعده، احتاجت الدول الغربية إلى وقت لترى بأعينها أن أوكرانيا قادرة على الصمود لأكثر من ثلاثة أيام. ولاحقًا، رأت الدول الغربية أن الأوكرانيين قادرون على إتقان المعدات على النمط الغربي، وكسب المعارك، وتحرير الأراضي المحتلة بموارد عسكرية محدودة. وللأسف، احتاجت الدول الغربية أيضًا إلى وقت لترى الأهوال التي تستطيع روسيا ارتكابها، وأن مقتل كثير من المدنيين الأوكرانيين لن يوقف روسيا عن تنفيذ هجمات واسعة. ونتيجة لهذه الهجمات، فضلًا عن تبعات الاحتلال، بات الشركاء الغربيون أكثر استعدادًا لمساعدة أوكرانيا بأسلحة أثقل. ومع ذلك، لا تزال غالبية الأسلحة الغربية اليوم منظومات قصيرة المدى يمكن نشرها ضمن دائرة نصف قطرها عشرات الكيلومترات، فيما لا تزال الصواريخ طويلة المدى والطائرات الغربية ودبابات القتال أمنية غير محققة لكييف. وسيتطلب الدفاع الطويل الأمد لأوكرانيا توريد مزيد من منظومات الدفاع الجوي والصاروخي، فضلًا عن إعادة بناء قوتها الجوية بطائرات غربية. وستلزم أسلحة أكثر لاستعادة السيطرة على الأراضي المحتلة وشن هجمات مضادة برًا وبحرًا. وهذا يستغرق وقتًا أيضًا، لكن على جميع الشركاء الغربيين أن يتذكروا أن أوكرانيا، خلال هذا الوقت الذي تقاتل فيه وتتحمل هجمات وحشية واسعة وتطلب أسلحة إضافية، تدفع الثمن بأرواح شعبها.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
