37 मिनट पढ़ने का समय
2014 में युद्ध शुरू होने के बाद से, यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा ने अमेरिका के सबसे सक्रिय और राजनीतिक रूप से प्रभावशाली जातीय समुदायों में से एक के रूप में अपनी पहचान बनाई है। जटिल राजनीतिक वातावरण में अपने प्रभाव को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए, एक एकीकृत, डायस्पोरा-व्यापी रणनीति के तहत जमीनी स्तर की लामबंदी, राज्य-स्तरीय सहभागिता और संघीय लॉबिंग को मिलाने वाला सुव्यवस्थित, बहु-स्तरीय दृष्टिकोण आवश्यक है। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि यूक्रेन के लिए समर्थन द्विदलीय, टिकाऊ और अमेरिकी समाज में गहराई से निहित बना रहे।
डायस्पोरा पक्ष-समर्थन अपनी पूरी क्षमता का उपयोग कर सके, इसके लिए संघीय, राज्य और स्थानीय—अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था के सभी स्तरों से एक साथ जुड़ना, तथा निरंतर समन्वय और साझा संदेश बनाए रखना, अत्यंत महत्वपूर्ण है।
संघीय स्तर पर, छत्र संगठन अमेरिकी कांग्रेस और कार्यपालिका के समक्ष लॉबिंग में अपनी अग्रणी भूमिका निभाते रहें। कांग्रेसनल यूक्रेन कॉकस और सीनेट यूक्रेन कॉकस का विस्तार और सुदृढ़ीकरण, साथ ही विदेश विभाग, रक्षा विभाग, अमेरिकी सेना और संबंधित समितियों के साथ संबंध विकसित करना, एक महत्वपूर्ण उद्देश्य बना हुआ है। इन प्रयासों का केंद्र यूक्रेन के प्रति द्विदलीय प्रतिबद्धता बनाए रखना होना चाहिए।
राज्य और क्षेत्रीय स्तरों पर, राष्ट्रीय और स्थानीय संगठनों को राज्यपालों, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय मीडिया संस्थानों तक पहुँच को प्राथमिकता देनी चाहिए। साथ ही, उन्हें यूक्रेनी-अमेरिकियों की राज्य और नगरपालिका राजनीति में भागीदारी को बढ़ावा देना चाहिए—उम्मीदवारों का समर्थन करके, स्थानीय कॉकस बनाकर और यह सुनिश्चित करके कि राज्य के राजनीतिक विमर्शों में यूक्रेनी मुद्दे दिखाई दें।
जमीनी स्तर पर, डायस्पोरा को मतदाता लामबंदी, नागरिक शिक्षा और स्थानीय साझेदारियों के माध्यम से समुदाय को स्वयं सशक्त करना चाहिए। चर्च, युवा संगठन और सांस्कृतिक केंद्र नागरिक पहचान गढ़ने और राजनीतिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। “आपका वोट, यूक्रेन की आवाज़” जैसे समन्वित अभियान यूक्रेनी-अमेरिकियों के बीच मतदान और नागरिक सहभागिता बढ़ाने के लिए उपयोग किए जा सकते हैं।
यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय ने वॉशिंगटन और कुछ राज्यों में स्वयं को एक सक्षम राजनीतिक शक्ति के रूप में सिद्ध किया है। हालांकि, स्थानीय राजनीति में उसने अब तक एक समान रणनीति या ढाँचा विकसित नहीं किया है। परिवर्तन लागू करने के लिए आवश्यक संसाधन जुटाने हेतु स्थानीय संगठन अधिक प्रभावी स्थानीय समूहों में संगठित हो सकते हैं। टिकाऊ प्रभाव बनाने के लिए यूक्रेनी-अमेरिकियों को इलिनॉय, पेनसिल्वेनिया, न्यूयॉर्क, न्यू जर्सी, कैलिफ़ोर्निया, ओहायो, मिशिगन और वॉशिंगटन जैसे प्रमुख डायस्पोरा केंद्रों पर ध्यान केंद्रित करने से लाभ होगा। इन क्षेत्रों में कांग्रेसनल और राज्य चुनावों को प्रभावित करने की क्षमता है। स्थानीय राजनीतिक नेटवर्क बनाना शासन के उच्चतर स्तरों पर यूक्रेनियों के लिए समर्थन का कहीं अधिक ठोस आधार देगा।
स्थानीय अभियानों का केंद्र होना चाहिए:
ऐसी गतिविधियाँ न केवल डायस्पोरा की सार्वजनिक उपस्थिति को सुदृढ़ करती हैं, बल्कि ऐसे राजनीतिक सहयोगी भी तैयार करती हैं जो यूक्रेनी मुद्दों को प्रत्यक्ष रूप से समझते हैं।
कई प्रभावशाली डायस्पोरा संगठनों ने यूक्रेनी डायस्पोरा के प्रयास का समर्थन करने की इच्छा दिखाई है। वॉशिंगटन में व्यापक और विश्वसनीय लोकतंत्र-समर्थक गठबंधन बनाए रखने के लिए मध्य और पूर्वी यूरोप के अन्य समुदायों के साथ साझेदारियाँ आवश्यक हैं। संयुक्त पक्ष-समर्थन अभियान यूक्रेनी स्थितियों को संप्रभुता और लोकतंत्र के लिए बड़े क्षेत्रीय संघर्ष के हिस्से के रूप में प्रस्तुत कर उन्हें अधिक प्रभावशाली बनाएँगे। यदि यूक्रेन में युद्ध को व्यापक वैश्विक सुरक्षा मुद्दे का हिस्सा दिखाया जाए, तो इससे अमेरिका में अधिक मतदाताओं और राजनेताओं को जोड़ा जा सकता है, जिससे यूक्रेन को 2026 के चुनावों में अधिक प्रभाव-क्षमता मिलेगी। फ़िनिश, पोलिश और बाल्टिक समूहों के साथ सहयोग मजबूत करना अंतर-अटलांटिक विश्वसनीयता को भी सुदृढ़ करता है और दर्शाता है कि यूक्रेन का समर्थन पूर्वी यूरोप के प्रति सतत अमेरिकी विदेश नीति का हिस्सा है।
डायस्पोरा को यूक्रेन की संस्थाओं और नागरिक संगठनों के साथ अधिक समन्वय और सहयोग से लाभ होगा। इसका अर्थ सहायता में अधिक परस्पर निर्भरता होगा—यूक्रेनी सहायता संगठनों से यह जानकारी लेना कि किस सहायता की सबसे अधिक आवश्यकता है और उसे अमेरिका के स्थानीय संगठनों तक पहुँचाना। यूक्रेनी सरकार के सहयोग से, डायस्पोरा को मध्यस्थ की भूमिका निभानी चाहिए और वॉशिंगटन तथा स्थानीय स्तर, दोनों पर यूक्रेनी राजनेताओं को अमेरिकी राजनेताओं से जोड़ने में मदद करनी चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होगा कि डायस्पोरा का संदेश यूक्रेन की विदेश-नीति की प्राथमिकताओं के अनुरूप हो, साथ ही एक अमेरिकी नागरिक अभिनेता के रूप में डायस्पोरा की स्वतंत्रता भी बनी रहे।
यद्यपि यूक्रेनी डायस्पोरा अमेरिका के प्रमुख जातीय समूहों में से एक नहीं है, फिर भी यूक्रेनी वंश के 1.2 million अमेरिकियों के अमेरिका और यूक्रेन, दोनों के विकास पर पड़े प्रभाव को नकारा नहीं जा सकता। ऑस्ट्रो-हंगरी से 1880-1914 की अवधि में पहली प्रवास-लहर के दौरान आए यूक्रेनियों के समुदाय और संगठन विदेश में यूक्रेनी स्वतंत्रता की वकालत करने वाली शुरुआती सक्रिय आवाज़ों में शामिल हुए। 1920 के दशक से यूक्रेनी समुदाय सबसे मुखर कम्युनिस्ट-विरोधी जातीय समूहों में से एक रहा है और उसने अंतरयुद्ध काल तथा शीत युद्ध, दोनों के दौरान सोवियत संघ के प्रति अमेरिका की प्रतिक्रिया को आकार दिया। सोवियत संघ के पतन से अमेरिका में प्रवास बढ़ा, लेकिन 2013 के यूरोमैदान प्रदर्शनों तक यूक्रेनी राजनीतिक एकजुटता भी कम हुई; इन प्रदर्शनों ने यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय की सक्रियता को पुनर्जीवित किया। वर्तमान में पूर्ण या आंशिक यूक्रेनी वंश वाले अमेरिकी अमेरिका की आबादी का लगभग 0.4% हैं; उनके सबसे बड़े समुदाय न्यूयॉर्क, कैलिफ़ोर्निया, पेंसिल्वेनिया और वॉशिंगटन राज्यों में हैं।
यूक्रेनी डायस्पोरा राजनीतिक संगठनों के माध्यम से अमेरिकी राजनीति पर काफी दबाव डालती रही है, लेकिन उसने अमेरिकी विदेश नीति को अधिक यूक्रेन-समर्थक दिशा में प्रभावित करने के साधन के रूप में चुनावों का अपेक्षाकृत कम उपयोग किया है। अमेरिका में इस बात का लंबा इतिहास है कि इज़राइली-अमेरिकी और क्यूबाई-अमेरिकी समुदायों जैसे विभिन्न डायस्पोरा समूह मतदान के रुझानों और लॉबिंग के जरिए विदेश नीति को प्रभावित कर सके हैं।
इस आलेख का उद्देश्य अमेरिकी विदेश नीति के निर्माण पर यूक्रेनी डायस्पोरा के ऐतिहासिक और वर्तमान प्रभावों का अध्ययन करना है। यह यूक्रेनी डायस्पोरा से उत्पन्न रूसो-यूक्रेनी युद्ध के अमेरिका पर पड़ने वाले राजनीतिक प्रभावों की भी पड़ताल करेगा। इसके अतिरिक्त, इसका उद्देश्य डायस्पोरा संगठनों, अमेरिकी नीतिनिर्माताओं और यूक्रेन के लिए ऐसी सिफारिशें तलाशना है, जो उन्हें यूक्रेनी-अमेरिकियों से जुड़ने और अमेरिकी राजनीति में कार्य करने में सहायता दें।
ज्ञात यूक्रेनियों में सबसे पहले 17वीं शताब्दी में अमेरिका पहुँचे; John Smith के साथी Ivan Bohdan को नई दुनिया का पहला यूक्रेनी माना जाता है। हालांकि, यूक्रेनियों का बड़े पैमाने पर प्रवासन केवल 1880 के दशक में शुरू हुआ। प्रथम विश्व युद्ध से पहले की इस पहली प्रवास-लहर में लगभग 250,000-350,000 यूक्रेनी ऑस्ट्रो-हंगरी से आकर अमेरिका में बसे। इन पश्चिमी यूक्रेनी प्रवासियों को रूथेनियन या रुसिन माना जाता था। वास्तव में, हंगरी-प्रभुत्व वाले “Chro-Rusyn” कैथोलिक चर्च, रूस-प्रभुत्व वाले ऑर्थोडॉक्स चर्च और यूक्रेनी कैथोलिक चर्च ने अमेरिका में पहली प्रवास-लहर के प्रवासियों की जातीय निष्ठा के लिए प्रतिस्पर्धा की, जिनमें से लगभग 40% यूक्रेनी समुदाय का हिस्सा बने। यह पहली लहर अधिकांशतः राजनीतिक रूप से निष्क्रिय रही; इसके बजाय उसने अमेरिका में यूक्रेनी संस्कृति के लिए एक विशिष्ट सामाजिक समुदाय बनाया और एक स्वतंत्र यूक्रेनी पहचान विकसित की।
प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत ने यूक्रेनी डायस्पोरा को, अन्य पूर्वी यूरोपीय डायस्पोराओं की तरह, यूक्रेन की स्वतंत्रता या स्वायत्तता के लिए प्रयास करने को प्रेरित किया। 1917 में यूक्रेनी जन गणराज्य की स्थापना से यह प्रदर्शित हुआ कि स्वतंत्र यूक्रेन की इच्छा मौजूद थी, और इसे अमेरिका के यूक्रेनी समुदाय का समर्थन शीघ्र मिला। अमेरिकी राजनीति में “यूक्रेनी प्रश्न” उठाने में यूक्रेनी डायस्पोरा को कुछ सफलता मिली, किंतु एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, फ़िनलैंड और पोलैंड के विपरीत वह अंततः अमेरिकी राजनेताओं का समर्थन बनाए रखने और बढ़ाने में असमर्थ रही। फिर भी, इस विफलता का कारण डायस्पोरा की गतिविधियों की अपेक्षा यूक्रेन में हुए घटनाक्रम अधिक थे। विशेषतः जर्मन साम्राज्य का समर्थन, अपने क्षेत्र पर नियंत्रण बनाए न रख पाना और पश्चिमी यूक्रेन में हुए पोग्रोम, यूक्रेन की मान्यता पाने की आकांक्षाओं को बहुत हद तक विषाक्त कर दिया.
अंतरयुद्ध काल की दूसरी प्रवास-लहर में केवल 11,000 से 40,000 यूक्रेनी अमेरिका गए। यद्यपि यूक्रेनी डायस्पोरा की राजनीतिक गतिविधि का केंद्र यूरोप में था, यह काल बढ़ते आंतरिक राजनीतिकरण और विशेष रूप से धुर-दक्षिणपंथी और धुर-वामपंथी संगठनों के बीच राजनीतिक ध्रुवीकरण से चिह्नित था।
अमेरिका में यूक्रेनी प्रवासन की तीसरी लहर द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद आई। युद्ध के दौरान लगभग 2,3 million यूक्रेनियों ने यूक्रेनी क्षेत्र छोड़ा या उन्हें इसे छोड़ने के लिए मजबूर किया गया। इनमें से 80,000 – 100,000 लोग, जो अधिकांशतः राष्ट्रीय आंदोलन से जुड़े थे और इसलिए सोवियत संघ में अवांछित थे, 1946 और 1959 के बीच अमेरिका पहुँचे। ये राजनीतिक रूप से सक्रिय “नए” प्रवासी स्थापित “पुराने” प्रवासियों के राजनीतिक विचारों से टकराए और अक्सर उन्हें डायस्पोरा के राजनीतिक संगठनों से बाहर कर दिया। शीत युद्ध आगे बढ़ने के साथ यूक्रेनी डायस्पोरा अमेरिकी राजनीति में अधिक प्रभाव हासिल करने में सक्षम हुई।
यद्यपि प्रथम विश्व युद्ध में यूक्रेनी डायस्पोरा ने अमेरिकी राजनीति को प्रभावित करने का अपना पहला संगठित प्रयास किया था, वह 1940 और 1950 के दशकों में यूक्रेनी प्रवासियों के आगमन के बाद ही एक संगठित राजनीतिक शक्ति बनी। यह प्रवास-लहर मुख्यतः UCCA’के प्रयासों से संभव हुई। संगठन ने 1948 के Displaced Persons Act के लिए सफलतापूर्वक अभियान चलाया और यूनाइटेड यूक्रेनी-अमेरिकी रिलीफ़ कमेटी (UUARC) की स्थापना की। यह एक उल्लेखनीय उपलब्धि थी, क्योंकि उस समय अमेरिकी जनता यूक्रेनी शरणार्थियों को नाज़ी सहयोगियों से अधिक कुछ नहीं मानती थी।
1950 और 1960 के दशकों में यूक्रेनी डायस्पोरा की सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक उपलब्धियाँ 1959 के “बंदी राष्ट्र” प्रस्ताव का पारित होना—जिसका नेतृत्व UCCA के अध्यक्ष Dr. Lev Dobriansky ने किया—और वॉशिंगटन में Taras Shevchenko स्मारक की स्थापना थीं। 1970 और 1980 के दशकों में यूक्रेनी डायस्पोरा ने अमेरिका से यूक्रेनी हेलसिंकी समूह की रिहाई की मांग करने और होलोडोमोर को मान्यता देने के लिए महत्वपूर्ण मानवाधिकार अभियान चलाए।
1974 में अमेरिका ने भी Jackson–Vanik Amendmentलागू किया, जिसने व्यापार संबंधों को धार्मिक अल्पसंख्यकों पर प्रवासन संबंधी प्रतिबंधों से जोड़ दिया। उस समय डायस्पोरा के लिए काफी हद तक अप्रासंगिक होने के बावजूद, यह संशोधन और इसके बाद का Lautenberg Amendment (1990) सोवियत संघ के विघटन के दौरान अत्यंत महत्वपूर्ण हो गए, जब कई यूक्रेनियों ने अमेरिका में प्रवास करने के लिए उनका उपयोग किया।
यद्यपि यूक्रेनी डायस्पोरा को सोवियत संघ के साथ अमेरिका की प्रतिद्वंद्विता में एक महत्वपूर्ण पक्षकार माना जाता था, अंततः यूक्रेन की स्वतंत्रता लगभग सभी के लिए पूर्ण आश्चर्य थी। सोवियत संघ के पतन और उसके बाद की आर्थिक कठिनाइयों के कारण 1991 से 2014 के बीच यूक्रेनी प्रवास की चौथी लहर आई। पहली बार अमेरिका में प्रवास में यूक्रेन के सभी हिस्सों के लोग शामिल थे। यह लहर लगभग पूरी तरह आर्थिक प्रवासियों से बनी थी और इसकी संख्या 200,000-350,000के बीच थी। रूसो-यूक्रेनी युद्ध शुरू होने से पहले, यह चौथी लहर कुल डायस्पोरा का लगभग 20% थी; इसका सबसे सक्रिय हिस्सा अधिक शिक्षित था और उसके यूक्रेनसे निकटतर संबंध थे। ये यूक्रेनी परिवार अब डायस्पोरा के सबसे राजनीतिक रूप से शक्तिशाली हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं।
सोवियत संघ के पतन ने डायस्पोरा समुदाय के लिए यूक्रेन की राजनीति में भागीदारी का द्वार खोल दिया। यह पहले Friends of Rukh संगठन के माध्यम से यूक्रेनी जन मोर्चे, यूक्रेन के पुनर्निर्माण हेतु लोकप्रिय आंदोलन, को आर्थिक समर्थन देकर, तथा कनाडा औरअमेरिकामें यूक्रेन की स्वतंत्रता को मान्यता दिलाने के लिए लॉबिंग के प्रयासों से किया गया। 1990 के दशक में यूक्रेनी राष्ट्रवादियों के संगठन (OUN) से जुड़े तीसरी लहर के प्रवासियों की विरासत का प्रतिनिधित्व करने वाले दो यूक्रेनी राजनीतिक दलों को यूक्रेनी डायस्पोरा का उल्लेखनीय समर्थन मिला। द्वितीय विश्व युद्ध से ही तीसरी लहर के यूक्रेनी OUN के भीतर बांदेरा और मेल्निक गुटों के प्रति निष्ठाओं के कारण विभाजित थे। यूक्रेन की स्वतंत्रता की घोषणा के बाद भी यह विभाजन जारी रहा।यूक्रेनी राष्ट्रवादियों की कांग्रेस(KUN) की स्थापना बांदेरा OUN गुट के प्रवासियों ने की, जबकि मेल्निक OUN गुट नेयूक्रेनी रिपब्लिकन पार्टी (URP)की गतिविधियों का समर्थन किया। अंततः दोनों दलों को यूक्रेनी राजनीति में बहुत कम सफलता मिली। 2000 के दशक तक डायस्पोरा के राजनीतिक और सामाजिक संगठन ने चौथी लहर के कुछ प्रवासियों को समाहित कर लिया था, लेकिन अपना अधिकांश राजनीतिक केंद्रबिंदु भी खो दिया था।
तीसरी और चौथी लहर के प्रवासियों की पहचान अक्सर टकराती है। उदाहरण के लिए, अधिक राजनीतिक तीसरी लहर यूक्रेन से आए रूसी-भाषी नवागंतुकों के प्रति अक्सर उपेक्षापूर्ण रहती है और रूसी भाषा को वरीयता देने के कारण उन्हें कम यूक्रेनी मानती है। तीसरी लहर के यूक्रेनी औपचारिक यूक्रेनी सांस्कृतिक और राजनीतिक संगठनों से भी कहीं अधिक जुड़े हैं। चौथी लहर के यूक्रेनी अधिकांशतः सामाजिक क्लबों और ऑनलाइन समूहों जैसे अनौपचारिक समुदायों में संगठित हैं।
यह स्वतंत्रता-पूर्व समुदाय की विरासत हो सकता है या विभिन्न लहरों के बीच सांस्कृतिक दरारका संकेत हो सकता है। मैदान आंदोलन और रूसो-यूक्रेनी युद्ध में यूक्रेन के समर्थन के संदर्भ में यह विशेष रूप से सच है। पुरानी लहरों के लिए समर्थन मुख्यतः पुराने और सुस्थापित डायस्पोरा संगठनों को दान देने के माध्यम से आता है, जबकि नई लहरें सामाजिक नेटवर्कों पर आधारित विरोध प्रदर्शनों और संग्रह अभियानों जैसी जमीनी कार्रवाइयों में मुख्यतः यूक्रेन का समर्थन करती हैं। भौगोलिक वितरण भी इस दरार को दिखाता है; Michigan, Nebraska और Pennsylvania में कई पुराने “छोटे-शहर” यूक्रेनी समुदाय यूक्रेन से अपना ऐतिहासिक संबंध खो रहे हैं, क्योंकि चौथी लहर के प्रवासी अधिकांशतः बड़े शहरों की ओर जा रहे हैं।
2013 के अंत ने यूक्रेनी समाज में अनेक परिवर्तन पैदा किए, और यूक्रेनी डायस्पोरा किसी भी तरह अपवाद नहीं था। क्रीमिया पर कब्ज़े और डोनबास क्षेत्र के युद्ध के कारण अनेक यूक्रेनियों को उन क्षेत्रों से पलायन करना पड़ा; अमेरिका में यूक्रेनी प्रवासियों का नया प्रवाह आया, जिसमें लगभग 10,000 लोग आते थे हर वर्ष। 2022 में रूस के पूर्ण-पैमाने के आक्रमण और यूक्रेनी शरणार्थी संकट के साथ यह प्रवाह काफी बढ़ गया। कुल मिलाकर, इस लहर की संख्या 200,000 लोगोंसे अधिक है, जिनका बड़ा भाग 2022 में आया।
हालाँकि अधिकांश पाँचवीं लहर के प्रवासी पूर्वी यूक्रेन से हैं, फिर भी अपनी प्रेरणाओं और सांस्कृतिक पहलुओं में वे अक्सर 1990 के दशक में आए लोगों की अपेक्षा तीसरी लहर के यूक्रेनियों से अधिक समानता रखते हैं। रूसी आक्रमण के कारण यूक्रेन से जबरन निकलना तीसरी लहर के अनुभव से निकटता से मेल खाता है, और पाँचवीं लहर चौथी लहर की अपेक्षा अधिक राजनीतिक रूप से सक्रिय है। उनके लिए आशा मुख्यतः युद्ध के बाद यूक्रेन लौटने की है। इसके अतिरिक्त, पाँचवीं लहर के यूक्रेनियों में 60% दैनिक जीवन में यूक्रेनी बोलना पसंद करते हैं, जबकि चौथी लहर के यूक्रेनियों में 40%हैं। पाँचवीं लहर पिछले डायस्पोरा सदस्यों की तुलना में बेहतर शिक्षित भी है। कुल मिलाकर, यूक्रेनियों की यह नई लहर अधिक राजनीतिक रूप से प्रेरित और सांस्कृतिक रूप से सजग वर्ग का प्रतिनिधित्व करती है, किंतु यह कहना अभी जल्दबाज़ी होगी कि उसका राजनीतिक प्रभाव बना रहेगा या वह वर्तमान परिस्थितियों का अल्पकालिक प्रभाव है।
यूक्रेनी डायस्पोरा के आरंभिक दिनों से ही यूक्रेनी नेशनल एसोसिएशन (UNA)1894 में स्थापित, अमेरिका में यूक्रेनियों का सबसे महत्वपूर्ण संगठन रहा है। 1960 और 1970 के दशकों में अपने चरम पर इसके 85,000 से अधिक सदस्य थे। वर्तमान संख्या काफी कम है, किंतु यह अब भी UCCA और उसके माध्यम से पूरे डायस्पोरा में नेतृत्वकारी स्थान रखता है।
यूक्रेनी-अमेरिकी संगठनों के बीच सहयोग के पहले उल्लेखनीय प्रयास प्रथम विश्व युद्ध के दौरान हुए, जब 1915 में अमेरिका में यूक्रेनियों की पहली कांग्रेस आयोजित हुई और उसने अमेरिका में यूक्रेनियों का अल्पकालिक महासंघ स्थापित किया। वर्तमान में यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा के तीन मुख्य छत्र संगठन हैं:
यूक्रेनी डायस्पोरा में धार्मिक संगठन सबसे प्रभावशाली शक्तियों में से रहे हैं। यह स्वतंत्रता से पहले विशेष रूप से सच था, जब चर्च नास्तिक सोवियत संघ के विरुद्ध यूक्रेनी डायस्पोरा को संगठित करने वाली अर्ध-राजनीतिक शक्ति की भूमिका निभाता था। डायस्पोरा के अनेक सदस्य धार्मिक उत्पीड़न के कारण ही प्रवासित हुए, जिससे उनकी राष्ट्रीय और धार्मिक पहचान जुड़ गई। यूक्रेनी प्रवासी समूह चर्चों के इर्द-गिर्द केंद्रित थे, जिन्होंने अपने विद्यालय और सामुदायिक संगठन बनाए तथा सांस्कृतिक पहचान और भाषा को आगे बढ़ाया। पश्चिमी यूक्रेन से आई पहली प्रवासी लहरें मुख्यतः पूर्वी कैथोलिक और ऑर्थोडॉक्स थीं, लेकिन अधिक हाल की लहरों ने इवेंजेलिकल प्रोटेस्टेंटों को वरीयता दी, जिसका कारण Lautenberg Amendmentथा। यूक्रेनी डायस्पोरा के लगभग सभी धार्मिक सदस्य काफी हद तक दक्षिणपंथ की ओर झुकते हैं, और पहले की पीढ़ियाँ मुख्यतः शीत युद्ध की विरासत से प्रभावित हैं। चौथी लहर के इवेंजेलिकल ईसाई समूह ईसाई दक्षिणपंथ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, जो MAGA आंदोलन का समर्थन करते हैं, जबकि यूक्रेनी संस्कृति या राष्ट्रीय पहचान से उनका जुड़ाव अपेक्षाकृत कम है। Washington State में विभिन्न ईसाई संप्रदायों द्वारा कई यूक्रेनी ईसाई चर्चों की स्थापना 2024 में इस बात को दिखाती है कि डायस्पोरा के धार्मिक संगठनों के बीच राजनीतिक सहयोग एक महत्वपूर्ण राजनीतिक शक्ति हो सकता है। वर्तमान में यूक्रेनी डायस्पोरा के सबसे बड़े धार्मिक संगठन हैं:
ऐतिहासिक रूप से, अमेरिका में यूक्रेनी डायस्पोरा के छात्र संघ स्वतंत्र रूप से कार्य करते रहे हैं; देशव्यापी पहला संगठन 1953 में स्थापित हुआ, जब यूक्रेनी छात्रों का केंद्रीय संघ (TseSUS) ने अपना मुख्यालय वहाँ स्थानांतरित किया। यूक्रेनी छात्र संगठनों के अमेरिकी महासंघ (SUSTA) ने सबसे पहले 50 अलग-अलग विश्वविद्यालयों केयुवाओं को एकजुट किया। 2010 के दशक में निष्क्रिय हो जाने के बाद, इसे 2022 में पुनर्जीवित किया गया और इसमें 13 देश भर के छात्र संघ शामिल हैं। हालांकि, यह ऐसे संगठनों की कुल संख्या का केवल बहुत छोटा हिस्सा है।
यूक्रेनी-अमेरिकी शोध और शिक्षा संस्थान काफी बेहतर संगठित और अधिक प्रभावशाली हैं। यूक्रेन पर केंद्रित अनेक महत्वपूर्ण शोध संगठन हैं:
रूसो-यूक्रेनी युद्ध शुरू होने के साथ, यूक्रेनी डायस्पोरा के नेतृत्व वाले मानवीय सहायता एनजीओ सबसे महत्वपूर्ण सामुदायिक समूह बन गए हैं। इन्हीं संगठनों ने सितंबर 2022 में अमेरिका कोएलिशन फ़ॉर यूक्रेन (ACU) की शुरुआत की, जिसमें अब यूक्रेन के समर्थन पर केंद्रित अमेरिका-स्थित 100 से अधिक संगठन हैं। यूक्रेनी डायस्पोरा की राजनीतिक सक्रियता में ACU ने अग्रणी भूमिका निभाई है; वह पक्ष-समर्थन अभियानों, प्रदर्शनों, धन-संग्रह कार्यक्रमों, लॉबिंग और अन्य आयोजनों के माध्यम से अपना प्रभाव बढ़ाता है। ACU के मुख्य संस्थापक हैं:
यूक्रेनी डायस्पोरा मीडिया का अमेरिका में लंबा इतिहास है। Svoboda समाचारपत्र, जिसे UNA 1893 से प्रकाशित कर रहा है, दुनिया का सबसे पुराना यूक्रेनी-भाषी समाचारपत्र है। Svoboda और उसका अंग्रेज़ी-भाषा समकक्ष, The Ukrainian Weekly, अमेरिका में डायस्पोरा मीडिया की रीढ़ रहे हैं। जहाँ अमेरिका में पारंपरिक यूक्रेनी मीडिया लुप्त होता जा रहा है, वहीं युद्ध ने यूक्रेनी मीडिया के पुनर्जागरण को प्रेरित किया है। बढ़ती राजनीतिक और मानवीय लामबंदी के साथ, डायस्पोरा का ध्यान एनजीओ और कार्यकर्ता समूहों की ऑनलाइन उपस्थिति की ओर स्थानांतरित हो गया है।
हाल के वर्षों में, यूक्रेनी डायस्पोरा की राजनीतिक लामबंदी विकेंद्रीकृत डिजिटल पक्ष-समर्थन की ओर मुड़ी है। औपचारिक संगठनात्मक ढाँचे के अभाव के बावजूद, यूक्रेनी और यूक्रेनी-अमेरिकी ब्लॉगर तथा इन्फ़्लुएंसर अमेरिकी जनमत को आकार देने वाली एक महत्वपूर्ण शक्ति बन गए हैं। ये लोग प्रमुख सोशल मीडिया मंचों (YouTube, TikTok, Instagram) पर अंग्रेज़ी-भाषी सामग्री तैयार करते हैं। उनकी भूमिका दोहरी है: वे जटिल यूक्रेनी आख्यानों और भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को पश्चिमी दर्शकों के लिए सुगम प्रारूपों में ढालते हैं, और जमीनी स्तर के धन-संग्रह तथा राजनीतिक कार्रवाई के आह्वानों के प्रत्यक्ष माध्यम के रूप में काम करते हैं। उनकी व्यापक पहुँच उन्हें लाखों अमेरिकियों से जुड़ने, सहानुभूति बढ़ाने और रूस के विरुद्ध यूक्रेन के संघर्ष के लिए राजनीतिक समर्थन बनाए रखने में सक्षम बनाती है, विशेषकर उन युवा जनसमूहों में जिन तक पारंपरिक डायस्पोरा मीडिया माध्यम शायद नहीं पहुँचते।
यूक्रेन के समर्थकों ने प्रतिनिधि सभा और सीनेट, दोनों में कॉकस स्थापित किए हैं। प्रतिनिधि सभा में, कांग्रेसनल यूक्रेन कॉकस 1997 में स्थापित हुआ था और जून 2022 तक इसके 100 सदस्यथे – 21 रिपब्लिकन और 79 डेमोक्रेट। यह कॉकस 2014 से यूक्रेन के समर्थन से संबंधित कुछ सबसे महत्वपूर्ण विधायी पहलों के पीछे रहा है, जैसे Ukraine Freedom Support Act of 2014.
यूक्रेन कॉकस सीनेट में काफी नया है और फरवरी 2015 में बनाया गया था। सीनेट के कॉकस अधिक अनौपचारिक होते हैं। इसके गैर-आधिकारिक सदस्यों में 17 सदस्यहैं, जिनमें 9 रिपब्लिकन और 8 डेमोक्रेट हैं।
हालाँकि, यह ध्यान रखना चाहिए कि यूक्रेनी कॉकस के सदस्यों के लिए भी समर्थन हमेशा सुनिश्चित नहीं होता। बाइडन प्रशासन के विरोध से प्रेरित होकर कई कट्टर रिपब्लिकनों का यूक्रेन के प्रति दृष्टिकोण लगातार अधिक नकारात्मक होता गया है। उदाहरण के लिए, Gus Bilirakis, प्रतिनिधि सभा के सदस्य, ने शुरू में यूक्रेन के लिए वित्तपोषण का समर्थन किया था, लेकिन तब से वे इसके विरोध में लामबंद हो गए हैं। सीनेटर John Barrasso, रिपब्लिकन पार्टी के नेताओं में से एक, ने यूक्रेन के सहायता पैकेजों के विरुद्ध मतदान करने वाले GOP नेतृत्व के एकमात्र सदस्य के रूप में पार्टी-लाइन से अलग रुख अपनाया।
यूक्रेन और यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय के साथ काम करने वाली सबसे महत्वपूर्ण एजेंसियों में से एक रही है यूरोप में सुरक्षा और सहयोग आयोग (CSCE), जिसे हेलसिंकी आयोग भी कहा जाता है। हेलसिंकी समझौतों की निगरानी के लिए 1975 में इस एजेंसी की स्थापना ने शीत युद्ध के दौरान यूक्रेनी-अमेरिकी कार्यकर्ताओं को एकजुट होने का केंद्र दिया। वास्तव में, 1970 और 1980 के दशकों में उनकी अधिकांश लॉबिंग केंद्रित थी हेलसिंकी समझौतों और सोवियत यूक्रेन में उनके कार्यान्वयन पर। 2014 से आयोग ने आयोजित की हैं अनेक सुनवाइयाँ और यूक्रेन पर ब्रीफिंग जारी की हैं, तथा अक्सर यूक्रेनी प्रवासी समुदाय के साथ सहयोग किया है। हेलसिंकी आयोग अमेरिकी सरकार तक सीधी और मुद्दा-केंद्रित पहुँच प्रदान करता है।
1970 के दशक में सोवियत यूक्रेन के कैद असंतुष्टों के समर्थन में यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय के कार्य ने उन्हें वॉशिंगटन, D.C. में अपनी मौजूदगी का महत्व स्पष्ट रूप से दिखाया। इसी उद्देश्य से नवंबर 1977 में UCCA ने यूक्रेनी नेशनल इन्फॉर्मेशन सर्विस (UNIS) की स्थापना की। यह कार्यालय, U.S.-Ukraine Foundation (USUF), के साथ मिलकर मुख्य संचार मध्यस्थ के रूप में यूक्रेनी कॉकसों, हेलसिंकी आयोग और प्रवासी समुदाय के बीच कार्य करता है।
जुलाई 2019 में बाल्टिक सागर सुरक्षा पर एक सुनवाई में अमेरिकी हेलसिंकी आयोग। स्रोत: यूरोप में सुरक्षा और सहयोग आयोग, अमेरिकी कांग्रेस
वर्तमान में, केवल यूक्रेन के लिए पक्ष-समर्थन करने वाली सक्रिय राजनीतिक कार्रवाई समिति (PAC) अमेरिकन यूक्रेन PAC है, जिसे मार्च 2024 में Jed Sunden, Kyiv Post के संस्थापक, ने बनाया था। इस PAC ने लगभग 156,000 डॉलर जुटाए हैं, जिनमें से अधिकांश Jed Sunden स्वयं और यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय से आए, और लगभग 136,000 डॉलर खर्च किए हैं। इसे देश भर में सबसे अधिक दिखाई देने वाले यूक्रेन-समर्थक राजनेताओं ने दोनों दलों से निर्धारित योगदानों के माध्यम से समर्थन दिया है। यूक्रेनी प्रवासी समुदाय द्वारा PAC बनाने के अन्य प्रयास भी हुए, लेकिन वे सफल नहीं रहे।
2022 से ACU एक वर्ष में दो बार होने वाला सामुदायिक समन्वय कार्यक्रम, यूक्रेन एक्शन समिट, वॉशिंगटन, D.C. में आयोजित करता आया है। यह कार्यक्रम न केवल समन्वित पक्ष-समर्थन प्रयास बनाने का महत्वपूर्ण साधन है, बल्कि अमेरिकी सरकार के अधिकारियों की लॉबिंग का प्रमुख अवसर भी है। इसके प्रभाव को बढ़ा-चढ़ाकर बताना कठिन है। छठे यूक्रेन एक्शन समिट के दौरान वसंत 2025में, 600 से अधिक प्रतिनिधियों ने रूस पर प्रतिबंध कड़े करने की वकालत के लिए सीनेट और प्रतिनिधि सभा के तीन-चौथाई से अधिक सदस्यों से मुलाकात की। पिछले सम्मेलनों के आँकड़ों से पता चला है कि आम तौर पर ऐसे सम्मेलन उत्पन्न करते हैं ठोस संख्या उन विधेयकों के नए सह-प्रायोजकों की, जिनकी वे वकालत कर रहे हैं।
At the same time, the cause of Ukraine has attracted a significant number of Washington lobbyists to its side. Until 2022, the pro-Ukrainian lobby in the United States was fighting an uphill battle. In 2021, for example, the Russian clients paid over 42 million dollars to lobbying firms in Washington, which was 40 million dollars more than Ukrainians, achieving, however, much less success than Ukrainian efforts. The start of the war saw the Russian lobby all but disappear due to sanctions, while the Ukrainian cause has been adopted “pro bono” by many lobbying firms. Even as the biggest lobbying firms in Washington, such as Hogan Lovells, BGR, and Mercury, offer their services to the Ukrainian government, the diaspora lobbying still has a part to play. Razom for Ukraine has paid close to half a million dollars to lobbying firms since the start of the war.
2014 से “यूक्रेनी प्रश्न” अमेरिकी विदेश नीति की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं में से एक बन गया है। इससे यूक्रेनी प्रवासी समुदाय को अमेरिका की राजनीति में अभूतपूर्व आवाज मिली है। 2017 तक Obama प्रशासन के दौरान इसमें पारित होना शामिल था विधेयकों जैसे:
यूक्रेन-समर्थक रुख के लिए जानी जाने वाली यूरोपीय और यूरेशियाई मामलों की सहायक विदेश मंत्री Victoria Nuland को Obama के राष्ट्रपति कार्यकाल में अमेरिका की प्रतिक्रिया गढ़ने वाली प्रमुख राजनेता माना जाता है। यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय के कई सदस्यों ने Obama प्रशासन की प्रतिक्रिया को आकार देने में भूमिका निभाई, जिनमें डेमोक्रेटिक नेशनल कमेटी की यूक्रेन-समर्थक कार्यकर्ता Alexandra Chalupa, Voice of America की यूक्रेनी सेवा की प्रमुख, Myroslava Gongadze, और UCCA की अध्यक्ष, Tamara Gallo Olexy। फिर भी, President Obama ने प्रतिनिधि सभा और सीनेट की अपीलों के बावजूद यूक्रेन को सैन्य उपकरण देने में हिचक दिखाते हुए कम टकराव वाली नीति अपनाने का निर्णय लिया। कुछ लोगों ने इस निर्णय को संघर्ष के विस्तार का कारण माना है।
Trump के पदभार संभालने से पहले ही यूक्रेनी प्रवासी समुदाय के उनके प्रशासन से संबंध तनावपूर्ण थे। Trump के राष्ट्रपति चुनाव अभियान के अध्यक्ष Paul Manafort की 2014 से पहले रूसी सरकार और Viktor Yanukovych के साथ उनके कथित संबंधों के लिए Alexandra Chalupa ने जाँच की थी। यूक्रेनी सरकार के इसमें शामिल न होने के बावजूद, इस घोटाले ने संबंधों को काफी नुकसान पहुँचाया दोनों देशों के बीच। यूक्रेन के प्रति President Trump के कभी-कभी आलोचनात्मक रुख के बावजूद, उनके प्रशासन ने वास्तव में देश के लिए समर्थन बढ़ाया और कई महत्वपूर्ण कानून पारित किए, जिनमें शामिल हैं:
इस कठिन परिस्थिति में भी यूक्रेनी प्रवासी समुदाय प्रतिनिधि सभा और सीनेट का व्यापक समर्थन बनाए रखने में सक्षम रहा, जैसा कि CAATSA अधिनियम के लिए जुलाई 2017 के लगभग सर्वसम्मत समर्थन से देखा जा सकता है। यूक्रेन सहायता रोकने और उसके बाद हुए Trump–Ukraine घोटाले ने 2019 में संबंधों को और जटिल बना दिया।
अपने राष्ट्रपति कार्यकाल के शुरुआती महीनों में Biden ने अधिकांशतः 2014 से लागू नीति का ही पालन किया। हालांकि, 2021 भर यूक्रेनी सीमा पर रूसी सैनिकों की बढ़ती सैन्य उपस्थिति के कारण यूक्रेन को सहायता बढ़ी। फरवरी 2022 के आक्रमण ने अमेरिका-यूक्रेन संबंधों और अमेरिका में यूक्रेनी डायस्पोरा, दोनों में अभूतपूर्व बदलाव ला दिया। इससे यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा का आकार, उसकी सार्वजनिक उपस्थिति और उसके भीतर राजनीतिक समन्वय बहुत बढ़ गया। यह विशेष रूप से अमेरिका कोएलिशन फ़ॉर यूक्रेन (ACU) के उभरने में स्पष्ट था, जो अमेरिका में यूक्रेनी डायस्पोरा का प्रमुख समन्वय मंच बन गया। कई प्रमुख कानून मुख्यतः डायस्पोरा के समर्थन और पक्ष-समर्थन अभियान के कारण पारित हुए, जैसे:
यूक्रेन-समर्थक कानूनों को पारित कराने में यूक्रेनी डायस्पोरा की अनेक सफलताओं के बावजूद, समर्थन अपर्याप्त.
शीत युद्ध के दौरान पूर्वी यूरोप और रूस का प्रश्न अमेरिका के प्रमुख विदेश-नीति मुद्दों में से एक था। 1940 के दशक के उत्तरार्ध और 1950 के दशक में अमेरिका और सोवियत संघ के बीच बढ़ते टकराव ने “बंदी राष्ट्रों” को सरकार का समर्थन पाने और अमेरिकी विदेश नीति के दृष्टिकोण को प्रभावित करने का अवसर दिया। यूक्रेनी डायस्पोरा के लिए, बाल्टिक देशों के विपरीत, यह संघर्ष केवल स्वतंत्रता का नहीं, बल्कि यूक्रेन के अस्तित्व की संभावना की अवधारणा का भी था। शीत युद्ध के दौरान अमेरिका में यूक्रेनी डायस्पोरा को यह समझ स्थापित करनी पड़ी कि यूक्रेन रूस का महज़ एक क्षेत्र नहीं, बल्कि स्वतंत्रता का अधिकारी एक अलग राष्ट्र है—जो वे अंतरयुद्ध वर्षों में नहीं कर सके थे।
यूक्रेनी डायस्पोरा ने अनेक अभियानों के माध्यम से यूक्रेनियों को एक अलग राष्ट्रीयता के रूप में मान्यता दिलाने में सफलता पाई। हालांकि, जैसा कि इनके भाषणों से स्पष्ट था Margaret Thatcher और George H. W. Bush के, क्रमशः 1990 और 1991 के भाषणों से स्पष्ट था, बाल्टिक देशों के विपरीत यूक्रेनी स्वतंत्रता को न तो अमेरिका और न ही यूनाइटेड किंगडम का समर्थन मिला। यूक्रेनी स्वतंत्रता की मान्यता दिसंबर 1991 में, इसलिए, पूर्वी यूरोपीय डायस्पोराओं के मतदाताओं के दबाव और सोवियत संघ के तेज़ विघटन से उत्पन्न नई वास्तविकता की स्वीकृति थी।
यूक्रेन की स्वतंत्रता की घोषणा के बाद, डायस्पोरा का ध्यान यूक्रेन और अमेरिका के बीच संबंधों को बेहतर बनाने तथा देश के लिए आर्थिक समर्थन जुटाने पर केंद्रित हो गया। इस उद्देश्य से उसे फिर एक बार “रूस-प्रथम” अमेरिकी पूर्वी यूरोप नीति के दृष्टिकोण का सामना करना पड़ा। यूक्रेनी स्वतंत्रता के आरंभिक वर्षों में इन देशों के संबंध मुख्यतः परमाणु हथियारों के मुद्दे से संबंधित थे, जिसे Nunn-Lugar Act और बाद में Budapest Memorandumने संबोधित किया। बाद में 1997 में कांग्रेसनल यूक्रेन कॉकस की स्थापना के कारण इन संबंधों में काफी गहराई आई। मैदान विरोध-प्रदर्शनों और उसके बाद के रूसो-यूक्रेनी युद्ध के दौरान डायस्पोरा विशेष रूप से सक्रिय हुआ। उसका लक्ष्य अमेरिकी राजनीति में रूस की छवि को “रणनीतिक साझेदार” से एक आक्रामक, यथास्थिति बदलने वाली शक्ति के रूप में बदलना और अमेरिका पर यूक्रेन की सहायता बढ़ाने का दबाव डालना था। डायस्पोरा ने मुख्यतः जमीनी स्तर पर भूमिका निभाई है; उसने जनमत बदला और डायस्पोरा संगठनों तथा NGOके माध्यम से सरकार के उच्च स्तरों से भी संपर्क किया।
शीत युद्ध के अंत के बाद कई दशकों तक यूक्रेन के लिए अमेरिकी समर्थन व्यापक रूप से द्विदलीय रहा और यह उन आंतरिक राजनीतिक मुद्दों से भी जुड़ा था जिनका सामना अमेरिका कर रहा था। यह नवस्वतंत्र राष्ट्र के लिए व्यापक समर्थन के कारण था या यूक्रेन के अपेक्षाकृत कम महत्व के कारण—यह अमेरिकी राजनीति में बहस का विषय हो सकता है; पर जो भी हो, इसका अर्थ था कि, उदाहरण के लिए कॉकसों में, यूक्रेन के समर्थन का विभाजन लगभग पूरी तरह समान था।
2014 में गरिमा की क्रांति और रूस द्वारा क्रीमिया के विलय ने यूक्रेन को अमेरिका की विदेश नीति के केंद्र में ला दिया, इसलिए उथल-पुथल भरे 2016 चुनावों से पहले “यूक्रेनी प्रश्न” का अमेरिकी घरेलू राजनीति में प्रवेश अपरिहार्य था। अमेरिका के राजनीतिक हाशियों में रूस-जनित कई आख्यान उभरे, उदाहरण के लिए Nuland-Pyatt call का इस्तेमाल अमेरिकी अति-वाम और अति-दक्षिण ने CIA-समर्थित “कलर रिवोल्यूशन” का आख्यान आगे बढ़ाने के लिए इस्तेमाल किया, जो 2012 से रूस में व्यापक एक षड्यंत्र सिद्धांत रहा है। चुनावों से पहले रूसी सरकार ने 2012चुनावों को प्रभावित और बाधित करने के लिए एक बहुस्तरीय अभियान चलाया और यूक्रेन के बारे में और भी षड्यंत्र सिद्धांत फैलाए। इससे यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा को प्रभावी रूसी राज्य-प्रायोजित प्रचार तंत्र से लड़ना पड़ा, जो वह नहीं कर सका। युद्ध के शुरुआती वर्षों में यह दुष्प्रचार अभियान मुख्यधारा की राजनीति तक नहीं पहुँचा, लेकिन इसने संदेह के वे बीज बो दिए जो बाद में MAGA आंदोलन में फले-फूले।
2019 के राष्ट्रपति चुनावों से पहले की अवधि ने यूक्रेन और उसके डायस्पोरा को दलीय राजनीति के जाल में दृढ़ता से उलझा दिया। 2019 की गर्मियों में राष्ट्रपति Donald Trump ने कथित तौर पर लगभग 400 मिलियन डॉलर की सैन्य सहायता यूक्रेन से रोक ली, ताकि उसकी सरकार पर देश में Hunter Biden के व्यावसायिक लेन-देन की जाँच करने का दबाव डाला जा सके। इसका सबसे संभावित आधार यह आरोप था कि Joe Biden ने Burismaकी जाँच रोक दी थी, जो Hunter Biden से संबद्ध एक यूक्रेनी गैस कंपनी है। रूसी षड्यंत्र सिद्धांतों पर आधारित इस घोटाले के कारण महाभियोग जाँच शुरू हुई और यूक्रेन तथा MAGA आंदोलन के बीच संबंध खराब हो गए। जो षड्यंत्र सिद्धांत पहले रिपब्लिकनों में अलोकप्रिय थे, वे फैल गए, क्योंकि यूक्रेनी मुद्दा अमेरिकी संस्कृति-युद्ध का एक प्रतिनिधि रणक्षेत्र बन गया। इसका यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है, क्योंकि इससे समुदाय विभाजित हो गया। डायस्पोरा के कई लोगों के लिए MAGA आंदोलन के संदेश अनुकूल बैठते हैं उनके अपने विश्वदृष्टिकोण के साथ, और इसलिए वे आंदोलन के यूक्रेन-विरोधी षड्यंत्र सिद्धांतों को खारिज कर देते हैं।
हालाँकि, यह विभाजन पार्टी-रेखाओं का कड़ाई से अनुसरण नहीं करता; शीत युद्ध के दौरान रिपब्लिकन पार्टी ही यूक्रेनी डायस्पोरा की सबसे प्रबल समर्थक थी। जबकि सबसे कठोर आलोचक यूक्रेन के, जैसे Marjorie Taylor Greene और Matt Gaetz, वर्तमान रिपब्लिकन पार्टी में मुखर आवाज़ें हैं, वहीं अधिक पारंपरिक रूढ़िवादी, जैसे Mitch McConnell और Lindsey Graham, अब भी सीनेट और प्रतिनिधि सभा में प्रभावी हैं। यूक्रेन-समर्थक कानूनों को कुल मिलाकर सरकार के दोनों सदनों में मज़बूत समर्थन मिला है, पर वित्तपोषण अक्सर राष्ट्रपति या अन्य बाहरी विचारों की कार्रवाइयों के कारण अटका रहा है।
यद्यपि यूक्रेन के लिए अधिकांश समर्थन अमेरिकी नीति-निर्माताओं की विचारधारा और हितों पर निर्भर करता है, फिर भी यूक्रेनी डायस्पोरा और अमेरिकी जनता की ओर से उल्लेखनीय नीचे से ऊपर का दबाव मौजूद है। 2022 से, विशेषकर रिपब्लिकनों के बीच, यूक्रेन ने समर्थक खोए हैं फिर भी रिपब्लिकनों और डेमोक्रेटों, दोनों में समर्थन अभी भी उच्च है। यदि यह समर्थन बना रहता है, तो दबाव राजनेताओं को यूक्रेन को छोड़ने से रोकेगा। इस “जमीनी स्तर” पर यूक्रेनी डायस्पोरा अत्यंत महत्वपूर्ण रहा है, क्योंकि रैलियों और सूचना अभियानों के ज़रिये यूक्रेन को बढ़ावा देने का मुख्य भार उसी ने उठाया है। इसके अलावा, डायस्पोरा के अभियान न केवल जनमत को आकार देते हैं, बल्कि दस लाख से अधिक सदस्यों वाले यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय की ताकत भी दिखाते हैं।
कुछ नगरपालिकाओं में यूक्रेनी समुदाय केवल प्रभावशाली ही नहीं, बल्कि प्रमुख राजनीतिक शक्ति है। अमेरिका में प्रवास की विभिन्न लहरों के दौरान यूक्रेनियों ने अनेक समुदाय स्थापित किए और, यद्यपि उनमें से अधिकांश अपनी ऐतिहासिक यूक्रेनी जड़ों को खो चुके हैं, कुछ अब भी यूक्रेनी प्रभाव के सघन केंद्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं। ऐसे समुदाय विशेष रूप से Illinois, Pennsylvania, New Jersey, New York, Ohio और Michigan राज्यों में आम हैं। अलास्का के Delta Junction में यूक्रेनी आबादी का महत्वपूर्ण हिस्सा हैं और वहाँ के महापौर Igor Zarembaका जन्म यूक्रेन में हुआ था। Ohio के उस नगर Parma में, जहाँ यूक्रेनियों की आबादी सबसे अधिक है, स्थानीय यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय ने स्थानीय अधिकारियों और व्यवसायों पर यूक्रेनी झंडेप्रदर्शित करने का दबाव डाला। Chicagoकी नगर परिषद ने, जिसकी यूक्रेनी विरासत मज़बूत है, रूस-यूक्रेन संघर्ष पर अनेक प्रस्ताव पेश किए हैं; और Philadelphia City Council ने 2022 में यूक्रेन में उड़ान-निषिद्ध क्षेत्र की माँग पर बहस की।
यूक्रेनी-अमेरिकी कुछ काउंटियों में सघन हैं, जिससे उन्हें प्रतिनिधि सभा के चुनावों में आवाज़ मिलती है; फिर भी, डायस्पोरा का प्रभाव संख्या से कम और सार्वजनिक उपस्थिति से अधिक जुड़ा है। यूक्रेनियों की सर्वाधिक सघनता वाले कांग्रेसनल निर्वाचन-क्षेत्रों में भी उनकी हिस्सेदारी इससे अधिक नहीं है 2,6% कुल जनसंख्या का। ज़िला स्तर पर यूक्रेनी समुदायों की शक्ति मुख्यतः अन्य डायस्पोराओं के साथ सहयोग और समुदाय के सदस्यों के कार्यसे आती है। यूक्रेनी समुदाय के सदस्य अक्सर अभियानों में स्थानीय आयोजकों, दाताओं और स्वयंसेवकों के रूप में काम करते हैं, जिससे उन्हें निर्णयकर्ताओं तक पहुँच और सार्वजनिक दृश्यता मिलती है। कांग्रेसनल निर्वाचन-क्षेत्र स्तर पर, स्थानीय यूक्रेनी-अमेरिकी सामुदायिक केंद्रों का उपयोग कांग्रेस के राजनेताओं को यूक्रेनी डायस्पोरा के मुद्दों का महत्व दिखाने के माध्यम के रूप में किया जाता है।
राज्य स्तर पर, यूक्रेनी डायस्पोरा संगठन प्रभावी ढंग से समर्थन जुटाने में सक्षम रहे हैं। सबसे महत्वपूर्ण यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा न्यूयॉर्क, पेनसिल्वेनिया और वॉशिंगटन राज्यों में हैं; इलिनॉय, कनेक्टिकट, न्यू जर्सी और कैलिफ़ोर्निया में भी महत्वपूर्ण ऐतिहासिक समुदाय हैं। इन राज्यों की जनसंख्या में यूक्रेनियों की हिस्सेदारी 1% से कम होने के बावजूद, कुछ मामलों में उनके वोट केवल स्थानीय ही नहीं, बल्कि देशव्यापी चुनावों का परिणाम भी बदल सकते थे। उदाहरण के लिए, पेनसिल्वेनिया राज्य में 120,000 की यूक्रेनी डायस्पोरा 2024 में राज्य को Harris के पक्ष में मोड़ सकती थी।
डायस्पोरा के प्रभाव का बड़ा हिस्सा उसके छत्र-संगठनों से आता है; उदाहरण के लिए, UCCA का इलिनॉय प्रभाग सक्रिय रूप से अभियान और विरोध-प्रदर्शन आयोजित करता रहा है तथा राज्य प्रतिनिधियों से मिलता रहा है। राज्य विधायिका में अभियान चलाना संघीय स्तर से परे समर्थन जुटाने और सीनेट व प्रतिनिधि सभा पर दबाव डालने का एक तरीका रहा है। कई राज्यों ने 2017 में होलोडोमोर के मानव-निर्मित अकाल को जनसंहार के रूप में मान्यता दी, जिससे अमेरिकी सरकार पर भी ऐसा करने का दबाव पड़ा 2018 मेंऔर कई ने यूक्रेन को सहायता भेजी 2022 में.
संघीय स्तर पर, यूक्रेनी डायस्पोरा का पक्ष-समर्थन UCCA और ACU जैसे राष्ट्रीय छत्र-संगठनों द्वारा आकार पाता है, जो सीनेट और प्रतिनिधि सभा में यूक्रेनी कॉकसों के साथ काम करते हैं। इस स्तर पर भी स्थानीय संगठन महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि सबसे अधिक यूक्रेन-समर्थक आवाज़ें प्रायः उन राज्यों से आती हैं जहाँ डायस्पोरा समुदाय सुविकसित है और जिसने निचले स्तरों की राजनीति को प्रभावित किया है।
होलोडोमोर को जनसंहार के रूप में मान्यता मिलना इस बात के सबसे स्पष्ट उदाहरणों में से एक है कि यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा ने राजनीतिक भागीदारी के विभिन्न स्तरों का उपयोग करके अमेरिका की राजनीति में परिवर्तन कैसे आगे बढ़ाया है।
होलोडोमोर हमेशा यूक्रेनी डायस्पोरा के लिए केंद्रीय रहा है; 1933 में भी यूक्रेनियों ने प्रदर्शन आयोजित किए और कांग्रेस में यह मुद्दा उठा सके। 2014 के बाद, होलोडोमोर की 85वीं वर्षगांठ से पहले चलाए गए अभियानों ने अंततः मार्च 2018 में होलोडोमोर को जनसंहार के रूप में देशव्यापी मान्यता दिलाई। इस सफलता की व्याख्या यूक्रेनी डायस्पोरा की बढ़ी हुई दृश्यता और समुदाय से कांग्रेस तक दीर्घकालिक, चरणबद्ध लामबंदी—दोनों से की जा सकती है।
पक्ष-समर्थन की बुनियाद में थीं जमीनी स्तर की पहलें. यूक्रेनी चर्चों, सांस्कृतिक संगठनों और युवा समूहों ने दशकों से अमेरिकियों को होलोडोमोर के बारे में शिक्षित करने के लिए सार्वजनिक स्मरण-समारोह, विरोध-प्रदर्शन और मीडिया अभियान आयोजित किए हैं। प्रदर्शनियों, आयोजनों और क्षेत्रीय समाचारपत्रों में लेखों के माध्यम से उन्होंने इस अकाल को यूक्रेनी त्रासदी और अधिनायकवाद के विरुद्ध एक सार्वभौमिक चेतावनी—दोनों के रूप में प्रस्तुत किया। नागरिक दृश्यता पैदा करने तथा आगे की लॉबिंग के लिए आवश्यक ज्ञान और नैतिक वैधता जुटाने में यह अत्यंत महत्वपूर्ण था। ऐसे आयोजनों में वर्षों के अनेक स्थानीय “स्मरण” दिवस और विशेष रूप से वॉशिंगटन, D.C. में होलोडोमोर पीड़ितों के स्मारक के अनावरण से जुड़े आयोजन शामिल थे 2015में, जिसका नेतृत्व अमेरिकी होलोडोमोर समिति.
सामुदायिक आयोजन करते हुए, डायस्पोरा सक्रिय रूप से स्थानीय राजनीतिमें भी शामिल रही। सामुदायिक संगठनों ने होलोडोमोर स्मरण दिवसों के लिए स्थानीय समर्थन प्राप्त करने हेतु नगर परिषदों, महापौरों और काउंटी सरकारों के साथ काम किया। ये कार्रवाइयाँ विशेष रूप से शिकागो, क्लीवलैंड, फिलाडेल्फिया और उत्तर-पूर्वी राज्यों के अन्य शहरों में दिखाई दीं, जहाँ यूक्रेनी-अमेरिकी आबादी केंद्रित है। स्मरण आयोजनों को नगर राजनीति से जोड़कर, डायस्पोरा ने सामाजिक रूप से सक्रिय और विश्वसनीय नागरिक समुदाय के रूप में मान्यता पाई।
सामुदायिक आयोजनों के माध्यम से, यूक्रेनी-अमेरिकियों ने अपने कांग्रेसनल निर्वाचन-क्षेत्रों, सहानुभूतिशील प्रतिनिधियों की पहचान करते हुए और मतदाता भागीदारी को प्रोत्साहित करते हुए, से सीधे जुड़ना शुरू किया। सामुदायिक नेताओं ने उम्मीदवारों के साथ संबंध बनाए, टाउन हॉल आयोजित किए और यूक्रेन-संबंधी मुद्दों पर पृष्ठभूमि जानकारी दी। बाद में जब विधायकों ने कांग्रेस में होलोडोमोर मान्यता प्रस्ताव पेश किए या उनके सह-प्रायोजक बने, तब ये ज़िला-स्तरीय संबंध निर्णायक सिद्ध हुए।
शायद अमेरिका को होलोडोमोर को जनसंहार के रूप में मान्यता देने के लिए प्रेरित करने वाली सबसे महत्वपूर्ण शक्तियाँ थीं राज्य विधानसभाएँ और सीनेटें. यूक्रेनी डायस्पोरा संगठनों ने राज्य विधायकों के साथ लॉबिंग की, जिनमें से कई महत्वपूर्ण यूक्रेनी आबादी वाले निर्वाचन-क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते थे। 2016 और 2019 के बीच, कैलिफ़ोर्निया, पेनसिल्वेनिया, इलिनॉय, मिशिगन और न्यू जर्सी सहित एक दर्जन से अधिक राज्यों ने होलोडोमोर जनसंहार संबंधी प्रस्ताव या राज्यपाल की उद्घोषणाएँ अपनाईं। इन उपलब्धियों ने डायस्पोरा की राजनीतिक क्षमता प्रदर्शित की और भावी राष्ट्रीय नीतिनिर्माताओं को प्रभावित करने में सहायता की। विशेष रूप से महत्वपूर्ण यह है कि मार्च 2018 में राष्ट्रीय मान्यता से पहले, सात राज्य और वॉशिंगटन, D.C. ने पहले ही होलोडोमोर को जनसंहार के रूप में मान्यता दे दी थी, जिनमें से अधिकांश ने ऐसा 2017 में किया था।
इस संघीय स्तर, यूक्रेनी डायस्पोरा ने अपने प्रभाव को संस्थागत बनाने के लिए दशकों के पक्ष-समर्थन का लाभ उठाया। यूक्रेनी कांग्रेस कमेटी ऑफ़ अमेरिका (UCCA) और यूक्रेनी नेशनल विमेन्स लीग ऑफ़ अमेरिका (UNWLA) जैसे संगठनों ने कांग्रेसनल यूक्रेन कॉकस और सीनेट यूक्रेन कॉकस के सदस्यों के साथ निकटता से काम किया। इस सहयोग से द्विदलीय प्रस्ताव आए, जैसे 2005 का प्रतिनिधि सभा प्रस्ताव, 2006 का Holodomor Memorial Act और सबसे महत्वपूर्ण, यूक्रेनी कॉकस-प्रायोजित2018 सीनेट प्रस्ताव, जिसने अकाल को जनसंहार के रूप में मान्यता दी। 84 वर्षों के बाद, जो प्रस्ताव 1934 में पारित नहीं हुआ था, अंततः यूक्रेनी डायस्पोरा के सभी स्तरों पर बढ़े प्रभाव और संगठन के कारण अपनाया गया।
रूसी आक्रामकता न केवल यूक्रेन और उसके डायस्पोरा के लिए सबसे ज्वलंत मुद्दा है, बल्कि यह पूर्वी और मध्य यूरोप के अनेक देशों को भी प्रभावित करती है। इसलिए, यूक्रेनी डायस्पोरा ने अन्य डायस्पोराओं में कई सहयोगी पाए हैं। उन राज्यों में से अनेक ने सहयोग किया है शीत युद्ध के समय से यूक्रेनी डायस्पोरा के साथ। मौजूदा परिस्थिति में वे संबंध पुनर्जीवित हुए हैं और अमेरिकी राजनीति में यूक्रेनी डायस्पोरा की आवाज़ को सशक्त करने की महत्वपूर्ण संभावना रखते हैं। मध्य और पूर्वी यूरोपीय गठबंधन, जिसकी स्थापना 1994 में हुई थी, में पूर्वी और मध्य यूरोपीय डायस्पोराओं के 18 प्रमुख राष्ट्रीय संगठन शामिल हैं। इस संगठन ने यूक्रेन का समर्थन करने पर विशेष ध्यान दिया है, और चूँकि ये डायस्पोराएँ अमेरिका की जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, इसलिए इसके महत्व को कम करके नहीं आँकना चाहिए। विशेष रूप से, पोलिश डायस्पोरा के मतों ने अपने इतिहास के अलग-अलग समयों में अमेरिकी चुनावों के परिणाम बदले हैं।1 यह तथ्य अमेरिकी राजनेताओं की नज़र से ओझल नहीं था; उदाहरण के लिए, 2024 में Harris अभियान ने पोलिश, यूक्रेनी और लिथुआनियाई डायस्पोराओं को लक्षित करते हुए पेनसिल्वेनिया.
बाल्टिक डायस्पोराएँ ही यूक्रेन की सबसे अधिक समर्थक साबित हुई हैं। दोनों संयुक्त बाल्टिक-अमेरिकी राष्ट्रीय समिति और बाल्टिक-अमेरिकी स्वतंत्रता लीग ने कांग्रेस में यूक्रेन-समर्थक कानूनों के लिए लॉबिंग में पहले ही काफी समय और धन खर्च किया है। इस सहयोग की जड़ें शीत युद्ध में हैं, जब बाल्टिक राज्यों और यूक्रेन के डायस्पोरा समूह एक-दूसरे के मुख्य पक्ष-समर्थन साझेदार.
यूक्रेनी-अमेरिकी उद्देश्य को डायस्पोरा से परे समर्थन दिलाने के लिए यह अत्यंत आवश्यक है कि पक्ष-समर्थन में संकीर्ण यूक्रेनी केंद्र-बिंदु से बाहर के संगठन शामिल हों। यूक्रेनी डायस्पोरा ने शीत युद्ध के समय से, और विशेषकर 2014 के बाद से, थिंक टैंकों, पक्ष-समर्थन समूहों और लोकतंत्र संवर्धन, मानवाधिकार तथा अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित अन्य संस्थाओं से संबंध स्थापित किए हैं। अनेक प्रमुख NGO यूक्रेनी डायस्पोरा का समर्थन कर रहे हैं, जैसे Atlantic Council, नेशनल डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूट (NDI), इंटरनेशनल रिपब्लिकन इंस्टीट्यूट (IRI) और नेशनल एंडॉवमेंट फ़ॉर डेमोक्रेसी (NED)। ये लगातार यूक्रेन और युद्ध के बारे में सामग्री प्रकाशित करते रहे हैं, जिससे वॉशिंगटन के निर्णयकर्ता प्रभावित हुए हैं। 2014 में, यू.एस.-यूक्रेन फ़ाउंडेशन (USUF) ने फ़्रेंड्स ऑफ़ यूक्रेन नेटवर्क (FOUN) की स्थापना की, जिसमें पूर्व प्रमुख अधिकारियों और विशेषज्ञों को कार्यबलोंयूक्रेन की सहायता कर रहे हैं।
यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय लंबे समय से दुनिया के अग्रणी यूक्रेनी प्रवासी समुदायों में से एक रहा है। 1967 में न्यूयॉर्क में यूक्रेनी वर्ल्ड कांग्रेस (UWC) की स्थापना हुई थी। शीत युद्ध के दौरान यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय UWC के सबसे सक्रिय सदस्यों में से एक था और, यद्यपि इसका मुख्यालय टोरंटो, कनाडा में है, संयुक्त राष्ट्र में UWC मिशन स्थित है न्यूयॉर्क। यूक्रेनी प्रवासी समुदायों ने विश्वभर में होने वाले आयोजनों का समन्वय किया है, जैसे यूक्रेन के साथ खड़े हों प्रदर्शन और होलोडोमोर के स्मरण-आयोजन, जो हर वर्ष दुनिया भर में होते हैं। ऐतिहासिक रूप से यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय के कनाडाई यूक्रेनी प्रवासी समुदाय से मजबूत संबंध रहे हैं। रूस के बाद कनाडा में दूसरा सबसे बड़ा यूक्रेनी प्रवासी समुदाय है, जहाँ लगभग 1.25 मिलियन कनाडाई लोगों ने, अर्थात कनाडा की 3.4% आबादी ने, यूक्रेनी वंश का उल्लेख किया है। दोनों प्रवासी समुदायों का इतिहास और पहचान साझा है, और इसी कारण वे हमेशा सहयोग करते रहे हैं।
1980 और 1990 के दशकों में सोवियत संघ के क्रमिक विघटन ने यूक्रेनी समाज में बुनियादी परिवर्तन किए, जिनका चरम 24 अगस्त 1991 को यूक्रेन की स्वतंत्रता-घोषणा के रूप में हुआ। एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में स्थापित होते हुए यूक्रेन को सोवियत विरासत से अलग अपनी राजनीति को परिभाषित करने की कठिन चुनौती का सामना करना पड़ा; यह बाल्टिक देशों की तुलना में बड़ी चुनौती थी, जो सोवियत कब्जे से पहले दशकों तक स्वतंत्र रहे थे। इससे प्रवासी समुदाय को पहली बार यूक्रेन की घरेलू राजनीति में भाग लेने का अवसर मिला।
1 दिसंबर 1991 के जनमत-संग्रह से पहले, उत्तरी अमेरिकी प्रवासी समुदाय ने रूख आंदोलन के वित्तपोषण में अहम भूमिका निभाई। उदाहरण के लिए, टोरंटो शाखा ने जुटाए 200,000 डॉलर (आज लगभग 250,000 यूरो) स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए। यूक्रेन में प्रवासी समुदाय की राजनीतिक शक्ति मुख्यतः इतनी ही सीमित थी, क्योंकि प्रवासी समुदाय के सदस्यों ने कुछ छोटी पार्टियों को यूक्रेन में वित्तपोषित तो किया, लेकिन ऐसे आंदोलनों का प्रभाव लगभग नगण्य था।
स्वतंत्रता के बाद प्रवासी समुदाय के अनेक सदस्य यूक्रेन गए और कुछ वहीं काम करने के लिए रुक गए, मुख्यतः युवा पेशेवरों और सरकारी सलाहकारों के रूप में। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि अमेरिका में जन्मे कई यूक्रेनी स्वतंत्रता के बाद यूक्रेन के महत्वपूर्ण राजनेता बने, जैसे पूर्व स्वास्थ्य मंत्री Ulana Nadia Suprun, पूर्व वित्त मंत्री Natalie Ann Jaresko और यूक्रेन की पूर्व प्रथम महिला Kateryna Yushchenko।
ऑरेंज रिवोल्यूशन और गरिमा की क्रांति के दौरान यूक्रेनी राजनीति में प्रवासी समुदाय की रुचि फिर से जागी। 2004 के यूक्रेनी राष्ट्रपति चुनाव के दौरान UCCA के पर्यवेक्षक ने मतदाताओं को डराए जाने की गवाही दी।UCCAऑरेंज रिवोल्यूशन के दौरान अत्यंत सक्रिय था और उसने 2500 से अधिक पर्यवेक्षकों के साथ यूक्रेन के इतिहास का सबसे बड़ा चुनाव-पर्यवेक्षण मिशन आयोजित किया। वास्तव में, यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय और उसके कार्यकर्ता, जैसेAdrian Karatnycky, निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में इतने महत्वपूर्ण थे कि कुछ लोगों को यह विश्वास हो गया कि ऑरेंज रिवोल्यूशन कानेतृत्वकरने वालीCIACIA थी। यूरोमैदान प्रदर्शनों के दौरान प्रवासी समुदाय ने अमेरिका भर में समर्थन मेंप्रदर्शनआयोजित किए। जैसे-जैसे प्रदर्शन विकसित हुआ, प्रवासी समुदाय ने लगातार अधिकअधिकमौद्रिक और मानवीय सहायता प्रदान की।
1990 के दशक में स्वतंत्रता के बाद, यूक्रेन को गंभीर आर्थिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जीवन प्रत्याशा घटी और अपराध अभूतपूर्व स्तर तक बढ़ गया। आव्रजन आवश्यकताओं को शिथिल करने के लिए अमेरिकी सरकार से लॉबिंग करने और देश पहुँचने वालों की सहायता करने के अलावा, यूक्रेनी-अमेरिकी—पुरानी प्रवास-लहरों के साथ-साथ स्वतंत्रता के बाद आए लोग—यूक्रेन के लिए सहायता और प्रवासी धन-प्रेषण का महत्वपूर्ण स्रोत बने।
यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय के पहले सहायता अभियान यूक्रेन की स्वतंत्रता से भी पहले शुरू हो गए थे, जब अमेरिका स्थित “चिल्ड्रन ऑफ़ चेर्नोबिल” संगठन ने भेजे 40 मिलियन से अधिक डॉलर की मानवीय सहायता यूक्रेन को भेजी। स्वतंत्रता के बाद आधिकारिक और अनौपचारिक, दोनों प्रकार की सहायता का प्रवाह काफी बढ़ा। सैकड़ों प्रवासी समुदाय संगठनों ने यूक्रेन को मानवीय सहायता प्रदान की और प्रवासी समुदाय के कई सदस्यों ने अपने परिवारजनों का समर्थन किया। हालाँकि, 1990 के दशक के मध्य तक यूक्रेन में भ्रष्टाचार के कई चर्चित मामलों के कारण NGOs और प्रवासी समुदाय के सदस्य, दोनों सहायता देने के प्रति अधिक संशयग्रस्त हो गए थे। 2000 के दशक तक अमेरिका से यूक्रेन भेजे जाने वाले धन का मुख्य स्रोत स्वतंत्रता के बाद अमेरिका में काम करने आए यूक्रेनियों द्वारा घर भेजे गए प्रवासी धन-प्रेषण थे।
2014 में रूसो-यूक्रेनी युद्ध की शुरुआत और 2022 में रूस के पूर्ण-पैमाने के आक्रमण के बाद, प्रवासी धन-प्रेषण घट गए, संभवतः इसलिए कि विदेश में काम कर रहे यूक्रेनी पुरुष या तो यूक्रेन लौट गए या उनके परिवार देश छोड़ गए। युद्ध के शुरुआती वर्षों में सैन्य और मानवीय, दोनों तरह की सहायता देने वाले संगठनों की संख्या काफी बढ़ी, लेकिन समन्वय अधिकांशतः विकेंद्रीकृत और समुदाय-आधारित ही रहा। 2022 तक प्रवासी समुदाय में अधिक महत्वपूर्ण सहायता नेटवर्क उभर नहीं पाए थे और ध्यान सूचनात्मक अभियानों से प्रत्यक्ष मौद्रिक सहायता की ओर स्थानांतरित हुआ।
युद्ध में यूक्रेन का समर्थन करने के उद्देश्य से बने बहुत से कानूनों के लिए प्रवासी समुदाय का पक्ष-समर्थन अभियान मुख्य प्रेरक शक्ति सिद्ध हुआ है। यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय के प्रयासों का एक उदाहरण Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act, अर्थात REPO Actहै। इस अधिनियम ने रूसी संप्रभु परिसंपत्तियों की जब्ती और निपटान को आधार प्रदान किया और इसे प्रवासी समुदाय के संगठित प्रयास का समर्थन प्राप्त था।
2022 के आक्रमण के बाद अमेरिका में रूसी परिसंपत्तियों को जब्त करने के विचार को वॉशिंगटन में समर्थक मिले, हालाँकि प्रवासी समुदाय के कुछ लोग युद्ध शुरू होने से ही इसकी वकालत कर रहे थे। रूस के पूर्ण-पैमाने के आक्रमण के बाद यूक्रेनी-अमेरिकी समुदायों, NGOs और पक्ष-समर्थन नेटवर्कों ने जब्त परिसंपत्तियों के माध्यम से रूस से पुनर्निर्माण का भुगतान कराने के अभियान शुरू किए। इन वैधता की ऐसी जब्तियों पर बहस 2022 के अधिकांश समय तक जारी रही। अक्टूबर 2022 में सीनेटर Jim Risch और Sheldon Whitehouse ने प्रस्तुत किया Russian Elites, Proxies, and Oligarchs Act (REPO Act) का पहला संस्करण, लेकिन वे इसके लिए पर्याप्त समर्थन जुटाने में विफल रहे।
2023 की दूसरी छमाही में नवीकृत REPO Act के लिए अभियान एक बार फिर तेज हो गया। जून 2023 में, प्रतिनिधि सभा की विदेश मामलों की समिति के सदस्यों ने, मुख्यतः यूक्रेन कॉकस से,पुनःप्रस्तुत कियाREPOAct को प्रतिनिधि सभा में, और उसी दिन इसेसीनेट में भी पुनः प्रस्तुत किया गया। विधेयक विभिन्न समितियों से होकर आगे बढ़े तो यूक्रेनी-अमेरिकी प्रवासी समुदाय उनके समर्थन में सक्रिय हो गया। इन प्रयासों के केंद्र में अक्टूबर 2023 का यूक्रेन एक्शन समिट था। समिट के दौरान REPO Act चर्चा के मुख्य विषयों में से एक था, और सांसदों के साथ बैठकों सेसुनिश्चित करने में सफलता मिलीकि प्रतिनिधि सभा के 23 और सीनेट के 2 अतिरिक्त सह-प्रायोजक मिलें। साथ ही कई पक्षकारों ने भी लॉबिंग पर धन खर्च किया, उदाहरण केलिए, Razom Inc., संयुक्त बाल्टिक-अमेरिकी राष्ट्रीय समिति, बाल्टिक-अमेरिकी स्वतंत्रता लीग और Foundation for Defense of Democracies ने विधेयक के लिए समर्थन हासिल करने हेतु लॉबिस्ट नियुक्त किए। REPO Act पारित हुआ औरकानून बनाअप्रैल 2024 में। अक्टूबर 2024 में अमेरिका ने REPO Act का उपयोग यूक्रेन को दिए गए20 बिलियनडॉलर मूल्य के ऋण को कवर करने के लिए किया, और सितंबर 2025 में सीनेट विदेश संबंध समिति नेREPO Implementation Act of 2025विधेयक को और सुदृढ़ करने के लिए प्रस्तावित किया।
यूक्रेनी अनेक अलग-अलग प्रवास-लहरों में अमेरिका पहुँचे हैं। अपनी प्राथमिकताओं और पहचान में भिन्न ये लहरें अक्सर राजनीतिक रूप से परस्पर टकराई हैं और एक-दूसरे का विरोध करती रही हैं। अमेरिका का राजनीतिक ध्रुवीकरण और रूसो-यूक्रेनी युद्ध कई मायनों में इन विभाजनों को और तीव्र बना चुके हैं, भले ही यूक्रेन के समर्थन ने यूक्रेनी पहचान को पुनर्जीवित किया है। दूसरी और तीसरी प्रवास-लहर के प्रवासियों के बीच, तथा तीसरी और चौथी प्रवास-लहर के प्रवासियों के बीच संघर्ष शीत युद्ध के दौरान अधिक मुखर थे, लेकिन उनका प्रभाव आज भी समुदायों में स्पष्ट है। 2014 में युद्ध शुरू होने के बाद आए शरणार्थी, तीसरी लहर के राजनीतिक प्रवासियों से अधिक जुड़ाव महसूस करते हैं, बजाय चौथी प्रवास-लहर के आर्थिक प्रवासियों.
की तुलना में कनाडा का यूक्रेनी डायस्पोराअमेरिकी डायस्पोरा के लिए राजनीतिक लामबंदी हमेशा कम केंद्रीय रही है। शीत युद्ध के दौरान, यूक्रेनी डायस्पोरा अन्य पूर्वी यूरोपीय डायस्पोराओं के साथ रिपब्लिकन झुकाव रखता था, क्योंकि रिपब्लिकन पार्टी का रुख साम्यवाद-विरोधी था। यूक्रेनी मुद्दे पर रिपब्लिकन पार्टी के डगमगाते रुख के कारण आज भी अनेक यूक्रेनी बँटे हुए हैं, फिर भी यह बात सही है। इसका कारण यह हो सकता है कि औसत की तुलना में अधिक धार्मिक और सामाजिक रूप से रूढ़िवादी होने के कारण डायस्पोरा मुख्यतः अमेरिकी आंतरिक राजनीतिपर ध्यान केंद्रित करता है। यह विशेष रूप से इवेंजेलिकल यूक्रेनियों के लिए सही है, जो चौथी प्रवास-लहर से हैं।
यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा के पूरे इतिहास में, परस्पर विरोधी राजनीतिक विचार रखने वाले विभिन्न डायस्पोरा संगठनों के बीच का आंतरिक संघर्ष इसे प्रभावित करता रहा है। इससे पूरे शीत युद्ध के दौरान उनके बीच सहयोग सीमित रहा। इसका सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण 1980 में आयोजित UCCA की तेरहवीं कांग्रेस के दौरान था, जहाँ यूक्रेनी लिबरेशन फ्रंट ने UCCA पर नियंत्रण करने का प्रयास किया, जिससे संगठन दो भागों में टूट गया। रूसो-यूक्रेनी युद्ध के सामने यूक्रेनी डायस्पोरा अधिकांशतः एकजुट मोर्चा प्रस्तुत कर सका है, किंतु संघर्ष का स्वरूप बदलने पर लक्ष्यों के अंतर विभिन्न संगठनों और उनके सदस्यों के बीच संबंधों पर दबाव डालेंगे।
इसके अलावा, राष्ट्रीय स्तर पर सामुदायिक संगठनों के एकीकरण के बावजूद, समुदाय की मुख्य शक्ति अब भी स्थानीय डायस्पोरा समूहों में निहित है। इन समूहों का यूक्रेनी-अमेरिकियों पर रोजमर्रा के सांस्कृतिक जीवन में महत्वपूर्ण प्रभाव है और वे यूक्रेन के लिए जमीनी स्तर का समर्थन संगठित करने में अत्यंत महत्वपूर्ण रहे हैं। किंतु राष्ट्रीय राजनीति पर उनका प्रभाव सीमित है और उनमें परस्पर समन्वय की क्षमता का अभाव है।
जैसे-जैसे युद्ध जारी है, अमेरिकी जनता के समर्थन और यूक्रेनी कार्यकर्ताओं की सक्रियता को बनाए रखना अधिक कठिन होता जा रहा है। युद्ध की कवरेज घटने के साथ दुनिया भर के संगठनों ने कमी दान और स्वयंसेवकों में देखी है। इससे डायस्पोरा संगठनों के लिए यूक्रेन की अपेक्षित सहायता देना और 2022 से वॉशिंगटन में अर्जित राजनीतिक प्रभाव बनाए रखना और कठिन हो जाएगा। यदि युद्ध समाप्त होता है, तो यूक्रेन के समर्थन की आवश्यकता समाप्त नहीं होगी, लेकिन स्वयंसेवकों और धन की कमी के कारण यूक्रेनी-अमेरिकी समुदाय पुनर्निर्माण में जितना सहयोग कर सकता है, वह गंभीर रूप से सीमित हो सकता है।
पिछले वर्षों में अमेरिका में राजनीतिक विभाजन गहरा हुआ है और यूक्रेनी डायस्पोरा इससे गहराई से प्रभावित हुआ है। पहला, अमेरिका के भीतर के राजनीतिक मुद्दों पर डायस्पोरा स्वयं विभाजित है, क्योंकि यूक्रेनी डायस्पोरा का बड़ा हिस्सा अधिक रूढ़िवादी विचारों से अपनी पहचान जोड़ता है, जो मेल नहीं खाते युवा प्रवासियों की नई लहर के विचारों से। दूसरा, यूक्रेन का समर्थन मतदाताओं और सरकार, दोनों के भीतर, बढ़ते हुए दलीय मुद्दा बन गया है। सर्वेक्षण दिखाते हैं कि रिपब्लिकन मतदाताओं के बीच यूक्रेन के लिए समर्थन में बहुत तेज़ी से गिरावट आई है , जिससे यह विषय राजनीतिकरण का शिकार हुआ है। वर्तमान प्रशासन के यूक्रेन संबंधी बदलते विचारों ने प्रतिनिधि सभा और सीनेट में उस समर्थन को कमजोर किया है जो ऐतिहासिक रूप से द्विदलीय रहा है। इससे डायस्पोरा के सामने अमेरिका की आंतरिक राजनीति के उबलते माहौल में पक्ष लेने से बचते हुए यूक्रेन का समर्थन बढ़ाने का जटिल कार्य है।
अमेरिका में यूक्रेनी डायस्पोरा ऐतिहासिक रूप से मजबूत पहचान और सामुदायिक संबंधों से प्रेरित रहा है। जातीयता, भाषा और धर्म वे सीमाएँ थीं जिन्होंने समुदायों और डायस्पोरा संगठनों को विभाजित किया; कथित “यूक्रेनीपन की कमी” के कारण कई समूहों को डायस्पोरा के सदस्य के रूप में नहीं माना गया। शीत युद्ध के अंत के बाद, एक स्वतंत्र देश के रूप में यूक्रेन ने यूक्रेन के अलग-अलग जातीय समूहों के लिए स्वयं को डायस्पोरा से जोड़ना आसान बनाया है। फिर भी मैदान क्रांति और युद्ध शुरू होने तक यह प्रक्रिया बहुत धीमी थी और संगठनात्मक विभाजन आज तक बने हुए हैं। जिन अमेरिकियों के माता-पिता या दादा-दादी को डायस्पोरा से बाहर रखा गया था, उनके लिए यूक्रेनी-अमेरिकी पहचान से जुड़ने का रास्ता लंबा होगा और यह ऐसा काम है जिसे केवल यूक्रेनी सरकार और डायस्पोरा संगठनों का निरंतर प्रयास ही पूरा कर सकता है।
2024 के राष्ट्रपति चुनावों के बाद, अमेरिका अगले चुनावी चक्र की तैयारी कर रहा है और 2026 के मध्यावधि चुनावों में एक वर्ष से भी कम समय बचा है। अनुमान है कि चुनाव अत्यंत गर्मागर्म होंगे, क्योंकि अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की सभी 435 सीटों और अमेरिकी सीनेट की 100 में से 35 सीटों के लिए चुनाव होगा, और यूक्रेन निश्चित रूप से मुख्य विषयों में से एक होगा।संभावना है कि चुनाव से पहले वर्तमान प्रशासन का मुख्य प्रयास यूक्रेन में शांति संधि सुनिश्चित करने पर केंद्रित होगा। हाल में, यूक्रेन का समर्थन करने वाले रिपब्लिकन मतदाताओं की संख्या फिर सेबढ़ने लगी है, जो दर्शाता है कि “यूक्रेनी मुद्दे” का प्रभाव चुनावों में पहले की अपेक्षा अधिक महत्वपूर्णनिर्धारक हो सकता है।
इस चुनाव में वास्तविक प्रभाव डालने के लिए यूक्रेनी डायस्पोरा की स्थानीय समुदायों को जिम्मेदारी संभालनी होगी और इस प्रकार संगठित होना होगा कि वे प्रतिनिधि सभा और सीनेट के उम्मीदवारों को दिखाई दें; उन्हें केवल यूक्रेनी डायस्पोरा से ही नहीं, बल्कि संभवतः उससे भी अधिक अन्य पूर्वी यूरोपीय डायस्पोराओं से मत जुटाने होंगे। अमेरिका में यूक्रेनियों के जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक अनुसंधान केंद्र का अनुमान है कि यूक्रेनी और पोलिश डायस्पोरा मिलकर 5% से अधिक मतदाताओं का हिस्सा आठ राज्यों में बनाते हैं, जिसका अर्थ है कि कम-से-कम सैद्धांतिक रूप से वे चुनावों को महत्वपूर्ण ढंग से प्रभावित करने की क्षमता रखते हैं। इन सबका सही उपयोग होने पर 2026 के चुनावों में यूक्रेनी डायस्पोरा को महत्वपूर्ण लाभ मिलेगा।
यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा सांस्कृतिक संरक्षण पर केंद्रित एक जातीय समुदाय से विकसित होकर यूक्रेन और अमेरिका, दोनों में मापे जा सकने वाले प्रभाव वाला महत्वपूर्ण राजनीतिक कारक बन गया है। उसकी सफलता जमीनी स्तर की सक्रियता और सांस्कृतिक कूटनीति से लेकर संस्थागत लॉबिंग और वॉशिंगटन में संचार तक, विदेश-नीति के एक उपकरण के रूप में राष्ट्रीय डायस्पोराओं के महत्व को दर्शाती है।
यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा ने लंबे समय से अमेरिका में यूक्रेन की मान्यता के लिए संघर्ष किया है। शीत युद्ध के दौरान उन्होंने स्वयं को मानवाधिकारों और “बंदी राष्ट्रों” की स्वतंत्रता के पैरोकारों के रूप में स्थापित किया, सोवियत दमन के बारे में अमेरिकी धारणाओं को आकार दिया और यूक्रेन को एक विशिष्ट राष्ट्र के रूप में देखने का विचार प्रस्तुत किया। 1991 के बाद यह ध्यान यूक्रेन की स्वतंत्रता की मान्यता सुनिश्चित करने और राष्ट्र के लिए समर्थन जुटाने की ओर स्थानांतरित हुआ। 2014 से, और विशेषकर 2022 में रूस के पूर्ण-पैमाने के आक्रमण के बाद, डायस्पोरा की भूमिका नाटकीय रूप से विस्तृत हुई है और वह मानवीय सहायता, रणनीतिक संचार तथा राजनीतिक प्रभाव का एक अत्यावश्यक माध्यम बन गया है।
अमेरिकी आंतरिक राजनीति में यूक्रेन विदेश नीति के हाशिये से निकलकर दलीय बहस के केंद्र में आ गया है। यद्यपि “यूक्रेनी प्रश्न” कभी-कभी षड्यंत्र सिद्धांतों और दलीय ध्रुवीकरण में उलझा रहा है, यूक्रेनी-अमेरिकी संगठनों ने सामान्यतः लोकतंत्र, स्वतंत्रता और आक्रामकता के प्रतिरोध पर बल देते हुए अपनी द्विदलीय विश्वसनीयता बनाए रखी है।
यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा की ताकत स्थानीय और राष्ट्रीय, दोनों स्तरों पर राजनीति में भाग लेने की उसकी क्षमता में निहित है। स्थानीय पैरिशों और राज्य विधानसभाओं से लेकर कांग्रेस तक, यूक्रेनी-अमेरिकियों ने “सीढ़ी चढ़ते हुए” सफलतापूर्वक प्रभाव बनाया है, जो दर्शाता है कि सतत नागरिक भागीदारी और दबाव ठोस राजनीतिक परिणाम ला सकते हैं।
फिर भी चुनौतियाँ बनी हुई हैं। पीढ़ीगत विभाजनों, मुद्दा-आधारित मतदान की सीमितता और संगठनों के बीच प्रतिस्पर्धा ने कभी-कभी डायस्पोरा की एकता को बाधित किया है। प्रभावी बने रहने के लिए यूक्रेनी-अमेरिकी पक्ष-समर्थन अभियान को विकसित होते रहना होगा, अपने राजनीतिक कार्रवाई के साधनों का विस्तार करना होगा, संगठनों के बीच समन्वय बढ़ाना होगा और पोलैंड तथा बाल्टिक राज्यों जैसे सहयोगी डायस्पोराओं के साथ निकटता से काम करना होगा। द्विदलीय समर्थन बनाए रखने के लिए नैतिक अपीलों और ऐसे व्यावहारिक नीतिगत तर्कों के बीच संतुलन भी आवश्यक होगा, जो यूक्रेन की सुरक्षा को अमेरिका के राष्ट्रीय हितों के अनुरूप रखते हों।
अंततः, यूक्रेनी-अमेरिकी डायस्पोरा की सबसे बड़ी ताकत समुदायों, राष्ट्रों और आख्यानों के बीच सेतु बनने की उसकी क्षमता में है। नैतिक आवाज़ और नीतिगत कारक, दोनों के रूप में वह नागरिक सक्रियता और शासन-कला के संगम पर खड़ा है; वह न केवल स्वतंत्रता के लिए यूक्रेन के संघर्ष का प्रतिनिधि है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय राजनीति में अमेरिका की भूमिका की निरंतर परिभाषा में भी योगदानकर्ता है।
इस साइट पर प्रकाशित लेखों में व्यक्त विचार, चिंतन और राय केवल लेखकों के हैं और आवश्यक नहीं कि वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर, उसकी समितियों या उससे संबद्ध संगठनों के विचारों का प्रतिनिधित्व करें। इन लेखों का उद्देश्य संवाद और चर्चा को प्रोत्साहित करना है और वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर या उन अन्य संगठनों की आधिकारिक नीतिगत स्थितियों का प्रतिनिधित्व नहीं करते, जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।
यह प्रकाशन इंटरनेशनल रेनेसां फाउंडेशन के सहयोग से तैयार किया गया था। इसकी सामग्री की पूरी जिम्मेदारी लेखकों की है और यह आवश्यक नहीं कि इंटरनेशनल रेनेसां फाउंडेशन के विचारों को प्रतिबिंबित करे।
यह पाठ अंग्रेज़ी मूल से स्वचालित रूप से अनुवादित किया गया है, जो साइट की भाषा अंग्रेज़ी में बदलने पर अब भी उपलब्ध है।
