14 min di lettura
Dopo l’inizio dell’invasione russa dell’Ucraina su vasta scala, il rafforzamento della sicurezza è diventato una delle preoccupazioni più pressanti e urgenti per l’Unione europea. Per molti anni, tale questione è stata in larga misura affidata alla NATO e, in particolare, agli Stati Uniti. Questo equilibrio istituzionale ha iniziato a erodersi in seguito al cambio di amministrazione negli Stati Uniti e alle dichiarazioni del presidente Trump che esortavano gli europei ad assumersi la responsabilità primaria della propria difesa, unitamente alla sua dichiarata intenzione di ridurre la presenza militare americana in Europa. Questi sviluppi hanno segnalato agli Stati membri dell’UE che devono essere pronti ad assumersi l’onere della sicurezza regionale, per quanto ciò possa risultare difficile nelle condizioni attuali.
Questo cambiamento ha innescato in tutta Europa un intenso dibattito sulla necessità di assumersi maggiori responsabilità per la difesa del continente. Negli ultimi anni è emersa una chiara tendenza: le spese militari sono aumentate nella maggior parte dei paesi dell’UE e persino la Germania, a lungo vincolata dall’ortodossia fiscale, ha allentato i propri limiti di bilancio di lunga data per sostenere le industrie della difesa nazionali ed europee.
Allo stesso tempo, il Regno Unito e la Francia hanno assunto la guida nella formazione di una «coalizione dei volenterosi» volta a prevenire ulteriori aggressioni contro l’Ucraina in caso di accordo di pace. Sostenere l’Ucraina senza esaurire le risorse nazionali è diventato una necessità strategica per molti Stati membri dell’UE. Sebbene il Regno Unito non faccia più parte dell’UE, continua a condividere con le nazioni europee una responsabilità collettiva per il mantenimento della sicurezza regionale.
Alla luce della graduale riduzione della presenza militare degli Stati Uniti in Europa e dell’intensificarsi del dibattito sulla necessità di garantire l’autonomia in materia di sicurezza, l’Unione europea si è trovata ad affrontare la sfida di una limitata capacità dell’industria della difesa. Nonostante l’aumento della spesa per la difesa, l’industria europea della difesa rimane incapace di soddisfare tempestivamente le esigenze della guerra moderna, creando un deficit strutturale in precedenza compensato dalle forniture americane.
In questo contesto, la cooperazione con partner esterni all’UE in grado di offrire flessibilità tecnologica e dinamismo produttivo è diventata sempre più significativa. La Turchia, uno dei paesi non UE dotati di un solido complesso militare-industriale, si distingue sotto questo profilo. I suoi prodotti per la difesa non sono soltanto competitivi per qualità, ma hanno anche dimostrato ripetutamente la loro efficacia in situazioni di combattimento reale, come in Siria, Libia, nel conflitto del Nagorno-Karabakh, e nella guerra russo-ucraina. Di conseguenza, le tecnologie di difesa turche hanno conosciuto una modernizzazione continua, adattandosi alle dinamiche in evoluzione e alle tendenze tecnologiche della guerra contemporanea.
Pertanto, questo articolo esaminerà l’evoluzione dell’industria della difesa turca, valuterà se l’Europa possa fare affidamento sulla Turchia come fornitore nel settore della difesa ed esplorerà le potenziali implicazioni di questo partenariato per l’equilibrio geopolitico tra le potenze.
Si possono individuare due fattori principali quali forze trainanti di questo processo.
Il primo e più importante è la persistente minaccia esistenziale cui il paese è esposto e il suo desiderio di perseguire i propri interessi nazionali, anche ricorrendo potenzialmente alla forza quando necessario. Ciò riguarda principalmente la minaccia proveniente dalla Siria, dove fino a tempi recenti infuriava una guerra civile che ha dato origine a numerosi gruppi radicali quali lo Stato Islamico, Hayat Tahrir al-Sham, Ahrar al-Sham, Jund al-Aqsa, e l’Esercito siriano libero. Questi gruppi non solo cercavano di destabilizzare la Siria stessa, ma rappresentavano anche minacce dirette per gli Stati confinanti.
Di conseguenza, la Turchia ha riconosciuto la necessità di costruire un esercito nazionale modernizzato, dotato di tecnologie adattate alla guerra asimmetrica e capace di operare efficacemente nelle condizioni dei conflitti contemporanei.
Un secondo fattore importante era la lunga dipendenza della Turchia dalle importazioni di armi dai paesi occidentali, che spesso utilizzavano tale dipendenza come strumento di influenza e pressione sul governo turco e sul suo presidente. Questa dinamica affonda profonde radici storiche. Uno dei primi esempi è l’embargo sulle armi imposto alla Turchia dopo il suo intervento militare del 1974 a Cipro e l’occupazione della parte settentrionale dell’isola. Un altro esempio è stata la decisione degli Stati Uniti di bloccare la consegna dei velivoli F-35 Joint Strike Fighter alla Turchia nel 2018, in seguito alla crescente cooperazione militare del paese con la Russia.
Nel 2017, la Turchia ha firmato un accordo con Mosca per acquistare i sistemi di difesa aerea S-400 di fabbricazione russa, una mossa che ha suscitato una forte reazione da parte dei partner della NATO. Nonostante le controversie, l’accordo ha iniziato a essere attuato due anni dopo la sua firma.
In risposta, gli Stati Uniti hanno imposto una serie di sanzioni ai sensi del Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA) e hanno ufficialmente escluso la Turchia dal programma F-35. Secondo il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti (2020) e Reuters, queste misure hanno colpito la Presidenza delle industrie della difesa della Turchia (SSB) e limitato le licenze di esportazione e i finanziamenti destinati al suo settore della difesa.
Il programma F-35 è stato anch’esso danneggiato dall’esclusione della Turchia, poiché alcuni elementi della sua catena di approvvigionamento erano stati strettamente integrati con i produttori turchi della difesa, responsabili della produzione di centinaia di componenti per il velivolo.
Oggi la Turchia è diventata un attore importante nel mercato globale della difesa, sede di aziende note quali Aselsan, Baykar, TUSAŞ (Turkish Aerospace Industries), Roketsan, ASFAT e MKE. Le esportazioni turche nel settore della difesa sono aumentate del 103% tra il 2015 e il 2024, rendendo il paese l’undicesimo maggiore esportatore di armi al mondo. Il portafoglio delle esportazioni turche comprende missili, attrezzature per l’aviazione militare, navi militari e sistemi militari terrestri.
Le aziende turche della difesa producono ed esportano sistemi elettronici e di comunicazione, attrezzature per la guerra elettronica (EW), sottosistemi di difesa aerea e missilistici, UAV tattici e operativi (Bayraktar TB2, Akıncı), velivoli (Hurjet, Hurkus e il caccia di quinta generazione TF Kaan), navi militari (corvette e pattugliatori), missili tattici e operativi, razzi d’artiglieria guidati e non guidati (serie TR), missili antinave e missili tattici guidati (Atmaca, Cirit, UMTAS/OMTAS), e sistemi missilistici balistici tattici (Bora, J-600T Yıldırım).
La crescente influenza dell’industria della difesa turca è divenuta sempre più visibile in Europa grazie all’espansione della cooperazione militare e a un numero crescente di contratti nel settore degli armamenti, aprendo la strada a partenariati più profondi e strategicamente orientati, che potrebbero ridefinire le dinamiche della difesa regionale.
La Turchia è entrata nel mercato europeo della difesa in modo mirato e graduale, perseguendo accordi specifici per settore e al contempo posizionandosi come partner scalabile per singoli Stati membri dell’UE. Tra i casi di successo si possono citare la produzione di munizioni insieme alla Polonia, la fornitura di veicoli alla Romania e la cooperazione navale-militare con il Portogallo. Oltre ai contratti bilaterali, la Turchia ha inoltre rafforzato il proprio ruolo nella sicurezza marittima nel Mar Nero e nel Mediterraneo – un’area di interesse strategico sia per la NATO sia per l’UE. Questa dimensione marittima agisce da moltiplicatore, rafforzando il valore di Ankara quale partner nella deterrenza collettiva e potenzialmente incentivando una cooperazione più ampia con gli Stati membri dell’UE.
Dopo l’invasione russa dell’Ucraina, la regione del Mar Nero è diventata una zona di sfide e minacce per gli Stati membri della NATO. Aderendo alla Convenzione di Montreux del 1936, che limita il passaggio di navi militari nel Mar Nero in caso di guerra tra due Stati rivieraschi, la Turchia ha impedito che il mare si trasformasse in un’area controllata dalla Russia, o in un cosiddetto «lago russo». Questa politica ha contribuito a mantenere un campo di battaglia più equilibrato, consentendo alle Forze armate ucraine di resistere alla Marina russa e al suo blocco marittimo.
Successivamente, attraverso l’impiego di moderni missili antinave, compresi gli attacchi contro navi russe, e l’introduzione di strategie innovative, come il dispiegamento di droni marittimi, l’Ucraina ha indebolito significativamente le forze russe. Ciò, a sua volta, ha consentito l’istituzione di un nuovo corridoio marittimo umanitario per l’esportazione di prodotti ucraini.
In questo contesto, la Turchia è emersa non solo come attore regionale, ma anche come garante fondamentale dell’equilibrio di potere nel bacino del Mar Nero. La sua politica coerente e la flessibilità diplomatica hanno contribuito a frenare il predominio russo, il che, unito ai successi delle Forze armate ucraine, ha contribuito a ripristinare una stabilità parziale e ha consentito la prosecuzione del commercio marittimo.
Nel Mediterraneo, la Marina turca ha contribuito a contrastare la migrazione illegale dai Paesi nordafricani – una sfida per molti Stati dell’Europa meridionale, tra cui Francia, Italia e Spagna. Per affrontare efficacemente questo problema, tali Paesi necessitano di un alleato affidabile in queste acque e di una marina in grado di contrastare minacce di questo tipo. Di conseguenza, la Turchia è divenuta un partner naturale, sia come Stato capace di controllare le rotte marittime sia come produttore di moderne unità militari e di pattugliamento.
L’importanza della Turchia in queste regioni cresce proporzionalmente all’espansione della sua flotta navale, poiché il Paese continua a potenziare le proprie capacità di pattugliamento marittimo. Dall’inizio del 2025, la Turchia ha già varato diverse nuove unità, mentre altre 31 navi sono in costruzione nei cantieri navali nazionali – tra cui, per la prima volta, sottomarini e cacciatorpediniere prodotti nel Paese e una portaerei di produzione nazionale. È degno di nota che il tasso di localizzazione dell’unità navale turca recentemente varata si attesti approssimativamente al 70–80%. L’entrata in servizio di queste ulteriori navi dovrebbe portare la dimensione complessiva della flotta a 209 unità, rafforzandone così lo status di grande potenza marittima.
Inoltre, l’industria cantieristica turca opera sia per soddisfare le esigenze nazionali sia per servire i mercati di esportazione. Tra gli attuali clienti esteri delle piattaforme navali di produzione turca figurano le marine militari del Qatar, del Pakistan, dell’Ucraina e dell’Iraq. Nell’ultimo anno sono stati firmati nuovi accordi di costruzione navale con l’Arabia Saudita e la Malaysia e, per la prima volta, è stato concluso un contratto con il Portogallo. Questo sviluppo segna l’ingresso della Turchia nel mercato europeo della difesa e della costruzione navale.
Pertanto, il ruolo di primo piano della Turchia nel Mar Nero e nel Mediterraneo, combinato con il suo settore cantieristico competitivo e tecnologicamente avanzato, rappresenta un vantaggio significativo che l’Unione europea probabilmente terrà in considerazione nel valutare una cooperazione più stretta con Ankara nel più ampio contesto del rafforzamento dell’architettura di sicurezza europea.
Con l’aumento delle tensioni tra la Russia e l’Unione europea, gli Stati membri dell’UE rivolgono sempre più la loro attenzione alla Turchia quale potenziale partner in grado di contrastare i rischi esistenti e potenziali, nonché di fornire moderne attrezzature militari in caso di ulteriore escalation. La Turchia svolge un ruolo geopolitico cruciale per i Paesi dell’UE, fungendo da principale cuscinetto e snodo tra l’Europa e l’Asia, compreso il Medio Oriente. L’enfasi sul Medio Oriente non è casuale: dopo aver rinunciato alle risorse energetiche russe, i Paesi dell’UE si sono rivolti agli Stati del Golfo come fonte alternativa di approvvigionamento.
Per la Turchia, questa cooperazione riveste anche un notevole valore geopolitico, poiché fornisce al Paese risorse e leve aggiuntive per perseguire i propri obiettivi di politica estera.
Inoltre, il Paese svolge un ruolo eccezionale nel Caucaso, impedendo alla Russia di riallocare pienamente le proprie risorse (economiche, politiche e diplomatiche) da quella regione per alimentare il suo confronto ibrido con l’UE. Una situazione analoga esiste in Asia centrale, con la quale la Turchia si impegna attivamente attraverso l’Organizzazione degli Stati turchi, una piattaforma che riunisce nazioni di lingua turca. Negli ultimi anni, le attività dell’organizzazione si sono intensificate; in particolare, il 12º vertice si è tenuto l’8 ottobre 2025 a Baku, in Azerbaigian.
Questi sviluppi dimostrano che la Turchia è un attore regionale attivo, capace di contrastare efficacemente la Russia in varie dimensioni e regioni, il che la rende un prezioso alleato strategico per gli Stati membri dell’UE in caso di ulteriore escalation con Mosca.
In quanto parte integrante dell’Europa, la Turchia considera la propria adesione all’Unione europea una priorità strategica. Durante un Iftar festivo alla presenza di tutti gli ambasciatori, il presidente Recep Tayyip Erdoğan ha sottolineato l’importanza delle relazioni tra la Turchia e l’UE, affermando che «è impensabile costruire la sicurezza europea senza la Turchia». Ha inoltre sottolineato di aspettarsi che i partner europei riconoscano questa realtà e promuovano i progressi della Turchia verso la piena adesione in un’ottica di lungo periodo.
Al contempo, gli sforzi per costruire relazioni più strette con la Turchia incontrano diversi ostacoli. Tra questi vi sono impedimenti politici, quali le crescenti tendenze autocratiche all’interno della Turchia, le tensioni nelle sue relazioni con Cipro e la Grecia, nonché la lunga stagnazione dei negoziati di adesione all’UE. La questione dell’integrazione è di fatto in una «lunga pausa»: il processo di allargamento dell’UE relativo alla Turchia è stato congelato, non vengono aperti nuovi capitoli negoziali e la Commissione europea segnala costantemente regressi nei settori dello Stato di diritto e degli standard democratici. La decisione politica di far avanzare i negoziati è ulteriormente complicata dalla mancanza di consenso tra gli Stati membri dell’UE.
Nonostante ciò, il presidente Recep Erdoğan continua a dichiarare l’interesse della Turchia per l’integrazione europea. La questione è in quale misura tali dichiarazioni siano meramente retoriche. Da un lato, Ankara utilizza il discorso europeo per preservare il proprio potere negoziale e legittimare la propria politica estera. Dall’altro, la Turchia adotta effettivamente alcune misure pratiche: modernizza le istituzioni in ambiti quali la regolamentazione doganale, la politica migratoria e l’infrastruttura digitale, partecipa a programmi europei selezionati di ricerca e innovazione ed esprime la disponibilità ad approfondire l’integrazione settoriale. Tuttavia, tali misure sono selettive e non modificano la dinamica politica complessiva.
Per questo motivo, la cooperazione in materia di sicurezza e difesa resta la via più promettente per il riavvicinamento. In questo ambito, la Turchia è un partner importante sia per l’UE sia per la NATO, creando uno spazio realistico per sviluppare le relazioni anche in assenza di progressi nell’integrazione politica. Progetti militari-tecnici congiunti, la partecipazione ai programmi dell’UE per le capacità di difesa e la cooperazione nella lotta al terrorismo e nella gestione delle frontiere possono rafforzare significativamente l’interdipendenza reciproca.
Anche la posizione dell’UE in questo contesto è pragmatica. Nonostante le critiche agli sviluppi politici interni della Turchia, l’UE ne riconosce il ruolo nella stabilità regionale, nella sicurezza energetica, nella gestione della migrazione e nelle iniziative di difesa. Pertanto, nel breve termine, è probabile che le due parti sviluppino la cooperazione secondo la logica di un’«Europa a più velocità». Ciò significa che la Turchia potrebbe integrarsi gradualmente nella dimensione della sicurezza e della difesa (attraverso la partecipazione a programmi congiunti, progetti militare-industriali e lo sviluppo di sistemi di protezione), pur rimanendo al di fuori dell’architettura politica dell’UE. Un tale approccio consente a entrambe le parti di massimizzare i benefici reciproci mantenendo al contempo flessibilità e pragmatismo nel loro partenariato strategico.
Considerata l’appartenenza della Turchia alla NATO, il graduale approfondimento della cooperazione in materia di sicurezza e un ulteriore allineamento politico possono essere considerati uno dei possibili scenari per il futuro sviluppo delle relazioni UE–Turchia.
Il ruolo della Turchia nell’ European Sky Shield Initiative (ESSI) riveste un’importanza strategica, poiché la sua partecipazione non solo amplia la copertura geografica della protezione dello spazio aereo europeo, ma rafforza anche l’iniziativa attraverso le proprie capacità tecnologiche e militari. In quanto Stato chiave sul fianco meridionale della NATO, la Turchia fornisce ulteriore profondità al monitoraggio e all’individuazione precoce delle minacce, aspetto particolarmente cruciale nel contesto dei crescenti rischi associati agli attacchi missilistici e all’uso di sistemi senza pilota. L’avanzata base industriale della difesa turca, compresi i suoi sistemi nazionali di difesa aerea, offre l’opportunità di potenziare le capacità complessive dell’ESSI integrando soluzioni tecnologiche nazionali e contribuendo a progetti congiunti.
Inoltre, la vasta esperienza operativa della Turchia in complessi contesti regionali di sicurezza la rende un partner prezioso nella costruzione di un’architettura europea di difesa aerea resiliente e multilivello. Oltre alla dimensione tecnica, l’adesione della Turchia all’ESSI riveste anche un notevole peso politico, dimostrando la volontà di Ankara di impegnarsi nelle iniziative europee di sicurezza, rafforzando la fiducia reciproca e creando ulteriori opportunità di graduale allineamento politico con l’UE nel settore della difesa.
Un altro passo importante verso una cooperazione più profonda potrebbe essere il potenziale coinvolgimento della Turchia nello strumento SAFE (Security Action for Europe), istituito nell’ambito del piano dell’UE Re-Arm Europe / Readiness 2030 . SAFE è concepito per fornire fino a €150 miliardi sotto forma di prestiti a lunga scadenza garantiti dall’UE per sostenere investimenti rapidi e su vasta scala nelle capacità di difesa critiche, quali la difesa missilistica, i droni e altri abilitatori strategici. Lo strumento incentiva gli appalti congiunti tra i Paesi partecipanti per promuovere economie di scala e interoperabilità. È importante sottolineare che SAFE è aperto non solo agli Stati membri dell’UE, ma anche a Paesi terzi a determinate condizioni. L’Ucraina e i Paesi SEE-EFTA sono esplicitamente ammissibili, e anche i Paesi che hanno firmato un partenariato per la sicurezza e la difesa con l’UE, potenzialmente inclusa la Turchia, potrebbero aderire a regimi di appalto congiunto.
Per la Turchia, in quanto importante esportatore di equipaggiamenti militari, la partecipazione a SAFE offrirebbe un’opportunità concreta sia per espandere le proprie attività nel settore dell’industria della difesa in Europa, sia per allinearsi più strettamente alle priorità di sicurezza europee. Contribuendo con i propri sistemi ai programmi europei congiunti di acquisizione, la Turchia potrebbe approfondire la propria integrazione nella Base industriale e tecnologica di difesa europea (EDTIB), accrescere la propria influenza nell’architettura di sicurezza regionale e beneficiare di condizioni di finanziamento favorevoli per le proprie esportazioni nel settore della difesa. Inoltre, tale impegno rafforzerebbe l’allineamento politico della Turchia alle iniziative dell’UE in materia di difesa, segnalando un impegno concreto per la difesa collettiva europea e valorizzando al contempo i suoi punti di forza industriali.
In questo scenario, la Turchia potrebbe partecipare soltanto a progetti selezionati nell’ambito della sua cooperazione con l’Unione europea, senza la possibilità di ampliare il proprio coinvolgimento nell’industria della difesa con tutti gli Stati membri dell’UE. Ciò comporterebbe principalmente la partecipazione a componenti specifiche dei programmi dell’UE, quali lo sviluppo tecnologico congiunto nel campo del C4ISR, la modernizzazione dei sistemi di difesa aerea, iniziative di cibersicurezza o il coinvolgimento in progetti PESCO nei quali la partecipazione di Paesi terzi è formalmente consentita. Questi potrebbero includere, ad esempio, progetti relativi a piattaforme per la mobilità militare, componenti di sistemi senza pilota o la partecipazione a consorzi che producono elementi finanziati attraverso il Fondo europeo per la difesa (EDF). Tuttavia, tale partecipazione non si trasformerebbe in un’integrazione sistemica, poiché la maggior parte degli Stati membri dell’UE rimarrebbe probabilmente cauta nel concedere alla Turchia l’accesso a catene del valore industriali strategicamente sensibili.
Nel contesto di una potenziale ridistribuzione delle responsabilità in materia di sicurezza, in particolare in caso di ridotta presenza militare degli Stati Uniti in Europa, gli Stati membri dell’UE si troverebbero di fronte a un dilemma strategico: garantire la sicurezza attraverso l’importazione di sistemi d’arma stranieri oppure mediante l’espansione della propria base industriale della difesa. La prima strada aumenterebbe la dipendenza da tecnologie esterne e comporterebbe consistenti deflussi finanziari al di fuori dell’Unione. La seconda genererebbe occupazione, sosterrebbe lo sviluppo di poli industriali locali e contribuirebbe all’autonomia strategica, sebbene a costo di ulteriore frammentazione e duplicazione all’interno dell’industria europea della difesa. Alla luce delle attuali tendenze geopolitiche, il secondo scenario appare più plausibile.
Un’ulteriore dimensione riguarda il potere negoziale che ciò potrebbe conferire alla Turchia. Ankara ha già utilizzato il proprio ruolo di cuscinetto per i flussi migratori come strumento negoziale nelle relazioni con l’UE. Un approfondimento della cooperazione in materia di difesa potrebbe fornire alla Turchia ulteriori strumenti di influenza, ad esempio attraverso il controllo di componenti critici o tecnologie incorporati nei sistemi d’arma europei. Un simile sviluppo potrebbe rafforzare le ambizioni regionali della Turchia e migliorare la sua posizione negoziale su questioni relative al Mediterraneo orientale, a Cipro e alla modernizzazione dell’Unione doganale UE-Turchia. Diversi think tank europei hanno già espresso preoccupazione per il fatto che un’eccessiva dipendenza dell’UE dalle capacità industriali turche potrebbe comportare rischi politici analoghi a quelli già osservati in ambito migratorio.
Pertanto, la Turchia fungerebbe probabilmente soprattutto da fornitore temporaneo di tecnologia e consulente per la localizzazione della produzione della difesa nell’UE, piuttosto che da fornitore a lungo termine. Ciononostante, Ankara potrebbe rimanere un esportatore competitivo in alcuni settori, in particolare nei settori in cui possiede già capacità avanzate, come i veicoli aerei senza pilota (UAV), le munizioni circuitanti e un portafoglio in crescita di sistemi missilistici. Gli attuali vantaggi tecnologici della Turchia in questi ambiti le consentirebbero di mantenere posizioni di esportazione finché gli Stati membri dell’UE non svilupperanno proprie capacità produttive pienamente autonome per sistemi così complessi.
Il Servizio di ricerca del Parlamento europeo (EPRS) ha studiato e prospettato possibili scenari per lo sviluppo dell’architettura di sicurezza europea fino al 2035 e al 2050. Questi scenari comprendono il perdurare della centralità della NATO quale principale quadro di sicurezza in Europa; la creazione di una distinta «NATO europea» che potrebbe potenzialmente includere la Turchia escludendo al contempo gli Stati non europei; l’istituzione di un’Unione europea della difesa indipendente; una politica «a mosaico» che preveda l’emergere di centri distinti all’interno dell’UE, ciascuno dei quali riunisca altri Stati membri in un unico quadro; e una transizione verso un modello di cooperazione basato sulla coesistenza pacifica, che potrebbe derivare dai quattro scenari precedenti.
All’interno di questi scenari, il ruolo della Turchia varia da quello di attore positivo, che condivide minacce e sfide alla sicurezza con i Paesi dell’UE, a quello di elemento potenzialmente avversario, alla luce delle sue occasionali divergenze dalle politiche dell’UE e delle azioni unilaterali nelle regioni contese. Un altro scenario prevede che la Turchia agisca da mediatore regionale, collegando parti frammentate dell’Europa e coordinando gli sforzi congiunti attraverso una cooperazione individuale con gli Stati membri. La leva della Turchia in questo ruolo deriva dalla sua posizione geografica, dal controllo dei flussi migratori, dalle relazioni bilaterali consolidate e dalle capacità dell’industria della difesa, che possono sostenere iniziative europee localizzate.
Nelle circostanze attuali, con l’integrazione della Turchia nell’UE di fatto sospesa, lo scenario più probabile vede Ankara concentrarsi su iniziative regionali e progetti bilaterali, mantenendo al contempo un coordinamento limitato con l’UE. Questo approccio consente di mitigare le tensioni in ambiti specifici senza richiedere progressi significativi nell’integrazione formale, offrendo così alla Turchia margine di manovra per promuovere i propri interessi nazionali. Dimostra che il ruolo della Turchia non è né inequivocabilmente positivo né negativo, bensì flessibile, a seconda del contesto e degli ambiti di interazione con l’UE.
La Turchia dispone di un potenziale significativo per approfondire la cooperazione con l’Unione europea nel campo della sicurezza; tuttavia, la realizzazione di tale potenziale resta condizionata da una serie di fattori politici e strategici. Nonostante i suoi vantaggi — una base industriale della difesa sviluppata, una posizione geografica strategica, forze armate robuste e una vasta esperienza nelle missioni internazionali — l’interazione tra Ankara e Bruxelles conserva in larga misura un carattere selettivo e pragmatico.
Una condizione fondamentale per qualsiasi sostanziale riavvicinamento è la reciproca disponibilità politica. Per gli Stati membri dell’UE, la governance interna della Turchia, sempre più autocratica, resta un rilevante fattore limitante. Per contro, la leadership turca dimostra una limitata propensione al compromesso, cercando di preservare l’autonomia strategica sia nella politica interna sia in quella estera e mostrando riluttanza a intraprendere una profonda integrazione istituzionale nelle strutture di sicurezza dell’UE.
In queste circostanze, un’integrazione su vasta scala della Turchia nell’architettura di sicurezza dell’UE appare improbabile. Uno scenario più realistico è invece la prosecuzione di forme di cooperazione selettive, incentrate su singole questioni e condotte bilateralmente con singoli Stati membri dell’UE, che consentano ad Ankara di utilizzare tali partenariati come strumenti per promuovere i propri obiettivi di politica estera.
Al tempo stesso, una più profonda cooperazione in materia di difesa potrebbe generare benefici reciproci. La Turchia potrebbe rafforzare le capacità di difesa dell’UE attraverso la partecipazione a progetti congiunti, consentendo l’accesso alle proprie tecnologie di difesa, sviluppando iniziative di coproduzione e contribuendo alla stabilità in regioni strategicamente importanti. Per Ankara, i potenziali benefici comprendono un più ampio accesso ai mercati europei della difesa, agli strumenti tecnologici e finanziari dell’UE e un aumento della propria capacità di azione politica nel contesto europeo.
Pertanto, la traiettoria più probabile è un modello di cooperazione selettiva, pragmatica e reciprocamente vantaggiosa, che non comporta la piena integrazione della Turchia nelle strutture di sicurezza dell’UE, ma contribuisce comunque a rafforzare la sicurezza regionale e a migliorare la capacità di entrambe le parti di affrontare le sfide contemporanee.
Le opinioni, i pensieri e le valutazioni espressi negli articoli pubblicati su questo sito appartengono esclusivamente agli autori e non necessariamente al Centro per il Dialogo Transatlantico, ai suoi comitati o alle organizzazioni a esso affiliate. Gli articoli hanno lo scopo di stimolare il dialogo e la discussione e non rappresentano posizioni politiche ufficiali del Centro per il Dialogo Transatlantico né di altre organizzazioni alle quali gli autori possano essere associati.
Questo testo è stato tradotto automaticamente dall’originale inglese, che resta disponibile selezionando l’inglese come lingua del sito.
