الحذر في أوكرانيا قد يكلّف الغرب النظام الدولي

اختبرت روسيا طوال الحرب رد فعل الغرب وحزمه وقدرته الردعية، بما فيها النووية، فيما راقبت قوى أخرى عن كثب التطورات في القارة الأوروبية، واستخلصت الدروس اللازمة وطورت جيوشها. وبدا الرد الغربي على الغزو عند بداية الحرب أكثر تماسكًا ووحدة مما هو عليه الآن. وعلى وجه التحديد، أعلنت إدارة جو بايدن في الولايات المتحدة، إلى جانب حلفائها الأوروبيين، دعمًا كاملًا لأوكرانيا «مهما استغرق الأمر». لكن النهج العملي اتسم بمزيد من الحذر، فتجنب التزويد السريع بقدرات مختلفة يمكن أن تغيّر مسار الحرب، ولا سيما خشية التصعيد واحتمال خروج الحرب عن السيطرة وتحولها إلى نزاع إقليمي يضم حلف الناتو وروسيا وربما أطرافًا أخرى. وتجلى هذا الحذر في التأخر في نقل الدبابات والطائرات المقاتلة وصواريخ كروز، وكذلك في الإحجام عن ضرب الأهداف العسكرية داخل روسيا — وهي إجراءات ضرورية لقلب الموازين لمصلحة أوكرانيا.

سيخلّف إخفاق الغرب في ضمان دعم طويل الأمد لأوكرانيا واتخاذ الخطوات اللازمة لتعزيز قوة أوكرانيا تمهيدًا لمفاوضات محتملة عواقب وخيمة على سمعته لدى القوى العالمية الأخرى، ولا سيما بالنسبة إلى الولايات المتحدة والرئيس المقبل. وينطبق ذلك أيضًا في سياق المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، إذ ستشكك بكين والقوى التحريفية الأخرى، في حال فشل أوكرانيا، في قدرة الولايات المتحدة الردعية برمتها وفي مصداقيتها. وستكون الحجة الرئيسية أنه إذا لم تكن الولايات المتحدة مستعدة لحماية مصالحها الأكثر تعرضًا للتهديد المباشر وحماية الاستقرار في المنطقة التي يهيمن فيها النفوذ الأمريكي، فكيف ستتمكن من الردع أو، في حال نشوب نزاع، من الرد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ أو في أي مكان آخر؟

إعادة انتخاب دونالد ترامب كفرصة متصورة لتحدي النظام الدولي الذي يقوده الغرب

لا تبدو طموحات روسيا في حربها على أوكرانيا آخذة في التراجع، في ضوء الخسائر الجسيمة، كما كان سيحدث لأي دولة ديمقراطية أخرى تواجه مثل هذه الخسائر. لكنها تبدو الآن أكبر من ذي قبل، وسط صعود الأحزاب اليمينية في أوروبا، والانخفاض التدريجي في دعم الشركاء الأوروبيين لأوكرانيا، والأهم من ذلك إعادة انتخاب دونالد ترامب في الولايات المتحدة رئيسًا مقبلًا، وما يرتبط بذلك من احتمال تقييد الدعم العسكري لأوكرانيا أو قطعه تمامًا وترجيح موقف روسيا.

تمثل عودة ترامب إلى المكتب البيضاوي تحديات وفرصًا في آن واحد. غير أن ضمان دعمه المطوّل لأوكرانيا، استنادًا إلى قراراته السابقة في السياسة الخارجية — انتقاده التعددية، وتقويضه العلاقات عبر الأطلسي وحلف الناتو، وتركيزه الأكبر على الشؤون الداخلية الأمريكية — يشكل تحديًا حاسمًا لأوكرانيا وحلفائها الأوروبيين. وعلاوة على ذلك، يخشى المحللون أن تشجع سياساته روسيا والصين وقوى تحريفية أخرى على التوحد ومواصلة تعطيل النظام الدولي الذي يقوده الغرب، ولا سيما إذا لم تكن الولايات المتحدة مستعدة للدفاع عنه وركزت بدلًا من ذلك على القضايا الداخلية.

على الرغم من أن الولايات المتحدة ستواصل على الأرجح مراقبة التهديد الصيني باعتباره جزءًا من أولوياتها الأمنية والاستراتيجية، فإن إهمال التهديد الروسي ورفض التصدي له قد تترتب عليهما عواقب أشد خطورة. وإذا نجحت روسيا في أوكرانيا، فستُجبر الولايات المتحدة على تخصيص موارد أكبر بكثير لأوروبا، بما في ذلك نشر مزيد من القوات، وتحديث منظومات الخدمات اللوجستية — التي تفيد التقارير بأنها في حالة سيئة — لدعم التحركات العسكرية السريعة، ودعم تطوير المجمع الصناعي العسكري الأوروبي مباشرةً.

ومع ذلك، تظل سياسة دونالد ترامب المستقبلية تجاه الحرب الروسية الأوكرانية غير واضحة. وتشير الرسائل الصادرة عن فريق ترامب إلى خيارات مختلفة قد تشمل تقييد دعم الولايات المتحدة لأوكرانيا أو جعله مشروطًا للضغط على كييف من أجل التفاوض. ويقدم تعيين كيث كيلوغ مبعوثًا خاصًا للولايات المتحدة لشؤون أوكرانيا وروسيا لمحة عن سياسة الإدارة الجديدة المستقبلية تجاه التسوية الدبلوماسية للنزاع، لكن شروط اتفاق سلام محتمل وأحكامه لا تزال غامضة.

ومن ناحية أخرى، يرى مراقبون أن ترامب قد يتبع «استراتيجية السلام عبر القوة»، بما يعني أن الولايات المتحدة قد تقدم دعمًا أقوى لأوكرانيا إذا رأت أن روسيا غير مستعدة للانخراط في الدبلوماسية والمفاوضات بجدية وحسن نية. إلا أن التطورات الحالية لا توفر أي مقومات لمفاوضات ناجحة في ظل مطالب روسيا المتعنتة الموجهة إلى أوكرانيا والغرب. ففي نهاية المطاف، سيكون موقف الإدارة الجديدة حاسمًا للنتيجة النهائية للحرب، وله تداعيات واسعة على مستقبل النظام الدولي وموقع الغرب فيه وتوازن القوى العالمي.

موقف الجنوب العالمي: نحو نظام دولي متعدد الأقطاب؟

لا يزال موقف الجنوب العالمي من الحرب الروسية الأوكرانية دون تغيير إلى حد كبير، مع اختلافات طفيفة في المواقف بحسب السياق الداخلي المحدد لكل بلد واستراتيجيات سياسته الخارجية، ولا سيما في ما يتعلق بالغرب. ولم تدن دول مثل الهند والبرازيل وجنوب أفريقيا وقوى صغيرة ومتوسطة أخرى روسيا مباشرةً بسبب عدوانها على أوكرانيا، رغم أنها أكدت مجددًا التزامها بالسيادة والسلامة الإقليمية عمومًا، بما في ذلك خلال بعض جلسات التصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

لكن ذلك لا يعني أن هذه البلدان تقطع علاقاتها مع روسيا أو تنضم إلى الولايات المتحدة والدول الأوروبية في الضغط على موسكو لإنهاء الحرب. وعلى العكس، يهدف الجنوب العالمي إلى الحفاظ على علاقات براغماتية مع روسيا والغرب معًا، وتنويع علاقاته الخارجية مع الحفاظ على موقع مستقل وذاتي في النظام الدولي.

يستغل الجنوب العالمي مواطن ضعف روسيا عبر صفقات مواتية في ظل العقوبات الغربية، مسهمًا فعليًا في قدرة موسكو على مواصلة الحرب، أي من خلال شراء النفط والغاز الرخيصين، اللذين تشكل عائداتهما جزءًا رئيسيًا من اقتصاد الحرب الروسي. وفي سياق حرب روسيا على أوكرانيا، قد تنظر الصين وقوى أخرى في الجنوب العالمي إلى الكرملين بوصفه أداة لتسريع انهيار النظام الدولي الذي يقوده الغرب.

ما يجمع كثيرًا من هذه البلدان هو عدم ثقتها بالغرب، النابع من تجاربها التاريخية واعتقادها بأن الغرب منافق. ويؤدي هذا الافتقار إلى الثقة، مقترنًا بالقضايا العالمية المستمرة، إلى تكثيف المنافسة العالمية. وقد تدفع مشكلات الحوكمة العالمية الرئيسية، مثل إصلاح الأمم المتحدة، وإتاحة التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي والتمويل بصورة منصفة، ومعالجة تغير المناخ، إلى جانب غياب انخراط غربي أكثر فاعلية، الجنوب العالمي إلى مزيد من الاصطفاف مع قوى كبرى أخرى، ولا سيما الصين، لإنشاء هياكل بديلة تعكس مصالحه على نحو أفضل.

أعادت حرب روسيا على أوكرانيا إحياء النقاشات حول قدرة الغرب على الحفاظ على النظام الدولي القائم وإمكان إعادة ترتيبه بحيث تضطلع بلدان الجنوب العالمي بدور أبرز. وقد يشمل ذلك نفوذًا أكبر لـ BRICS ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO) والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB)، مع احتلال الصين موقعًا مهيمنًا.

يرى البعض أن شكل النظام الدولي في المستقبل سيتحدد في أوكرانيا. وفي السياق الراهن، قد يشير افتقار الغرب إلى استراتيجية فعالة لمواجهة روسيا وإلى العزم على دعم أوكرانيا بلا لبس إلى ضعفه العام. وقد يدل ذلك على عدم استعداد الولايات المتحدة وأوروبا للدفاع عن القيم الأساسية التي قام عليها النظام الدولي الذي أنشأتاه بعد الحرب العالمية الثانية. ويرى آخرون أنه، في ضوء اختلاف مواقف القوى المتعددة بشأن الحرب الروسية الأوكرانية، يشهد العالم بالفعل انتقالًا إلى نظام دولي ما بعد غربي أو متعدد الأقطاب يتجاوز المواجهة الثنائية القطبية بين الولايات المتحدة والصين.

لكي يحافظ الغرب على موقعه الحالي في النظام الدولي، عليه إعادة صياغة استراتيجيته بشأن روسيا وأوكرانيا، واضعًا في الحسبان أن نتيجة الحرب الروسية الأوكرانية سيكون لها تأثير كبير في توازن القوى العالمي. ومن الضروري أيضًا مواصلة التواصل مع الجنوب العالمي ومواجهة النفوذ الروسي والصيني في مواقفه. وقد يكون ذلك مهمًا أيضًا لدور الجنوب العالمي كوسيط محتمل في المفاوضات حول الحرب.

لكن لكي يكسب الغرب معركة استمالة الجنوب العالمي، ينبغي ألا يركز على إصلاحات الحوكمة العالمية فحسب، بل أن يُظهر أيضًا مزيدًا من قوة الإرادة والصمود والحزم لإقناع دول العالم بأنه جاد في صون القواعد الدولية ومستعد للدفاع عن مبادئه.

في المرحلة الحالية، بينما تواصل روسيا طرح مطالبها على أوكرانيا، مثل عدم الانضمام إلى حلف الناتو، والوضع المحايد، والقيود على حجم الجيش الأوكراني، والتنازل عن أراضيها المعترف بها دوليًا، فإن غياب رد غربي حاسم يعد دليلًا على تراجع قوة الغرب.

إن ترك أوكرانيا بلا ضمانات أمنية موثوقة والتوصل إلى اتفاق سلام يستند إلى هذا السيناريو لن ينجحا في تحقيق استقرار أوروبا، رغم الدعوات الدبلوماسية الواسعة وظهور خطط سلام مختلفة، ولا سيما من الجنوب العالمي. وقد يشير ذلك إلى انتقال سريع نحو نظام دولي متعدد الأقطاب لا يكون فيه موقع الغرب مواتيًا بالقدر نفسه الذي هو عليه الآن.

الاستنتاجات

في ضوء تزايد الدعوات إلى تسوية دبلوماسية للحرب الروسية الأوكرانية، تواجه الولايات المتحدة والغرب معضلة بالغة الأهمية. فمن جهة، قد يُنظر إلى الحل الدبلوماسي باعتباره خيارًا مواتيًا لتحقيق السلام. ومن جهة أخرى، لا تشير التطورات الجارية في ساحة المعركة إلى أن أوكرانيا في وضع يسمح لها بالتفاوض من موقع قوة، أو حتى بوصفها طرفًا متكافئًا. وإذا رفضت أوكرانيا قبول شروط روسيا، وهو ما يُرجح أن تفعله بسبب مطالب روسيا غير الواقعية، فقد يختار بوتين مواصلة حرب الاستنزاف بهدف كسب مزيد من الأراضي، وزيادة انقسام الغرب، وإثارة مزيد من التوترات داخل المجتمع الأوكراني.

تخلق هذه التطورات حاجة ملحّة إلى مراجعة الاستراتيجية الغربية تجاه روسيا وأوكرانيا، واعتماد نهج أكثر استباقية وشمولًا، وإزالة الخطوط الحمراء المصطنعة التي تكبح القرارات الحاسمة المتعلقة بتقديم الدعم العسكري. ولم يؤثر الخوف من التصعيد في أهداف روسيا في أوكرانيا، ولم يمنع تدخل أطراف ثالثة في النزاع، كما يتضح من مشاركة كوريا الشمالية.

تكتسب هذه الاستراتيجية المحدّثة أهمية أكبر في ضوء تغير النظام الدولي وصعود قوى متعددة في الجنوب العالمي. وتشير مواقفها المتباينة ومستويات الثقة المنخفضة بالغرب إلى مزيد من الاستقطاب العالمي. وقد يؤدي الفشل الغربي في أوكرانيا إلى منح هذه القوى صوتًا أكبر في الشؤون الدولية، ولا سيما الصين ومن يرون أن الغرب أنشأ النظام الحالي لخدمة أغراضه ومصالحه وحدها. وتتيح حرب روسيا على أوكرانيا فرصة فارقة للجنوب العالمي وللصين، التي يُنظر إليها بوصفها «نصيره»، للدفع نحو نظام دولي متعدد الأقطاب — نظام يحتل فيه الغرب موقعًا أكثر ضعفًا، فيما قد يجري تطبيع حروب الغزو ومكافأة مرتكبيها، بما يترتب على ذلك من عواقب كبيرة على منظومة الأمم المتحدة بأسرها والقانون الدولي واستقرار النظام الدولي والحوكمة العالمية عمومًا.

إخلاء المسؤولية: الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع تخص المؤلفين وحدهم، ولا تعكس بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة. وتهدف هذه الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش، ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو لأي من المنظمات الأخرى التي قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.

تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.