9 دقائق للقراءة
منذ يناير 2024، كثّفت أوكرانيا هجماتها على مصافي النفط الروسية بصورة كبيرة. ووفقًا لمصادر مختلفة، ربما ألحقت أوكرانيا أضرارًا بـ10 إلى 15% من منشآت تكرير النفط الروسية. ومن أسباب هذا التطور زيادة أوكرانيا إنتاجها المحلي لبعض أنواع الأسلحة، ولا سيما الطائرات المسيّرة بعيدة المدى. وأعلن أحد كبار المسؤولين الأوكرانيين، وزير التحول الرقمي ميخايلو فيدوروف، أن البلاد زادت إنتاج الطائرات المسيّرة الهجومية بعيدة المدى عشرة أضعاف في 2024. وقال فيدوروف: «إن معظم الطائرات المسيّرة التي هاجمت المصافي الروسية يتراوح مداها بين 700 و1,000 كيلومتر، لكن توجد الآن نماذج يمكنها الطيران لأكثر من 1,000 كيلومتر». وإضافة إلى ذلك، حظيت أوكرانيا بدعم شركائها، مثل المملكة المتحدة، التي تعهدت بتخصيص ما لا يقل عن 250 مليون دولار لاقتناء وتصنيع وتوريد 1000 طائرة مسيّرة هجومية أحادية الاتجاه لأوكرانيا بسرعة.
حتى الآن، ركّز نهج أوكرانيا على استهداف مصافي النفط الروسية بدلًا من ضرب مواقع إنتاج النفط الخام الروسي أو البنية التحتية للتصدير. لذلك، تؤثر هذه الاستراتيجية سلبًا في السوق الروسية المحلية للمنتجات المكررة، فيما تظل الصادرات الروسية بمنأى إلى حد كبير عن تأثيرها. علاوة على ذلك، لا تستطيع طائرة مسيّرة تدمير المصفاة بأكملها، وكما تُظهر الأمثلة السابقة، عادت المنشآت المتضررة إلى العمل بعد أسابيع قليلة من الهجوم. ويُستهلك محليًا أقل من نصف إنتاج روسيا اليومي من التكرير، البالغ 5.5 مليون برميل. وتنتج البلاد من الديزل ضعف ما تستهلكه، وهي مُصدّر مهم للوقود. ولا تستطيع الأسلحة الجديدة في أوكرانيا الوصول إلى 40% من منشآت تكرير النفط الروسية الواقعة معظمها في الأورال وسيبيريا، ما يتيح للبلاد الحصول على كمية كافية من الديزل والوقود البحري وزيت الوقود لتلبية احتياجاتها في القطاعات الرئيسية والزراعة والقوات المسلحة، فضلًا عن الحفاظ على صادراتها عند مستوى طبيعي.
وهكذا، على الرغم من ارتفاع أسعار الديزل المحلية بأكثر من 20% منذ بداية العام بسبب هجمات أوكرانيا، لم تتأثر روسيا بصورة كبيرة، وستظل قادرة على التعامل مع نقص المنتجات النفطية حتى في أسوأ سيناريو يتمثل في فقدان ما يصل إلى 30% من قدرتها على تكرير النفط. ومع ذلك، إذا استمرت هجمات أوكرانيا بالطائرات المسيّرة بالوتيرة التي شهدتها في مارس، فقد تنخفض قدرة روسيا على التكرير قليلًا في نهاية المطاف نتيجة إلحاق أوكرانيا أضرارًا مستمرة بمصافيها بوتيرة أسرع من قدرتها على إصلاحها.
ومع ذلك، من المهم الإشارة إلى أن العقوبات الغربية أثرت تأثيرًا كبيرًا في قدرة روسيا على إصلاح الأضرار التي أحدثتها ضربات الطائرات المسيّرة. وقد استفادت مصافي النفط الروسية، التي بُنيت خلال الحرب الباردة، استفادة كبيرة من الوصول إلى التقنيات الغربية بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. واستثمرت الشركات الروسية مليارات في تحديث منشآتها. لكن هذا الاعتماد على التكنولوجيا الغربية أصبح مشكلة كبيرة منذ بدء الغزو الشامل. ووفقًا لوكالة رويترز، فإن المعدات المتخصصة التي تحتاج إليها هذه المصافي نادرة إلى حد ما، وقد زادت العقوبات المفروضة عقب تصعيد الأعمال العدائية الوضع سوءًا. ووفقًا للاستخبارات البريطانية: «من المرجح جدًا أن تزيد العقوبات الوقت والتكلفة اللازمين لتأمين معدات بديلة. وتفرض هذه الضربات تكلفة مالية على روسيا، وتؤثر في سوق الوقود المحلية».
ورغم أن ذلك لم يؤدِ إلى نقطة تحول استراتيجية في الحرب، فإن أي عوامل قد تضعف القدرات الروسية في ساحة المعركة تكتسب أهمية لأوكرانيا.
هل تستفيد أوكرانيا حقًا من قصف المصافي الروسية، رغم أنه يضغط على علاقاتها مع الولايات المتحدة؟ نعم، وفيما يلي السبب.
كما ذُكر، تستهدف أوكرانيا في الغالب مصافي النفط التي تتجه منتجاتها إلى حد كبير إلى السوق الروسية المحلية. وفي الخريف الماضي، شهدت روسيا نقصًا كبيرًا في الوقود داخل سوقها المحلية، ما دفع الحكومة إلى حظر صادرات الديزل والبنزين مؤقتًا وزيادة الإعانات المقدمة للشركات. وقد تُفضي هجمات الطائرات المسيّرة الأوكرانية المتواصلة إلى وضع مماثل. وإضافة إلى ذلك، يُعد التشغيل الكفؤ لمصافي النفط ضروريًا للحفاظ على الفاعلية القتالية للجيش الروسي، الذي يعتمد بشدة على الديزل والبنزين. وتتمثل الأهداف الرئيسية لأوكرانيا في عرقلة إيصال الوقود إلى خطوط الجبهة، وزيادة الضغط على أنظمة الدفاع الجوي الروسية، وإظهار قدرتها رمزيًا على تقريب الصراع من موسكو. كما يُقر على نطاق واسع بأن لأوكرانيا حقًا مشروعًا في الرد على روسيا، ولا سيما بالنظر إلى أن روسيا ألحقت أضرارًا بنحو 60% من البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا في محاولة لزعزعة الحياة في أنحاء البلاد.
وعلاوة على ذلك، تؤكد الأمثلة التاريخية أهمية مثل هذه الإجراءات في تشكيل مسار الحرب. فعلى سبيل المثال، خلال الحرب العالمية الثانية، نفذت القوات الجوية للولايات المتحدة وبريطانيا العظمى حملة قصف استراتيجية استهدفت البنية التحتية للطاقة في ألمانيا النازية، وبخاصة المنشآت التي تمدها بمنتجات البترول والنفط ومواد التشحيم (POL)، وأسهمت إسهامًا كبيرًا في هزيمتها. ورغم أهمية الإقرار بأن الحرب الروسية الأوكرانية لا ينبغي مقارنتها بصراعات أخرى، فإن اعتماد روسيا على موارد الطاقة في ساحة المعركة يوحي بأن دروس الحروب الماضية قد تساعد في بناء الاستراتيجيات الحالية.
الولايات المتحدة
تباينت استجابة حلفاء أوكرانيا، ولا سيما بعد أن أشار تقرير لصحيفة فايننشال تايمز إلى أن واشنطن وجهت عدة تحذيرات إلى كييف بشأن الهجمات الأوكرانية. واللافت أن نائبة الرئيس كامالا هاريس نقلت، في اجتماع خاص مع فولوديمير زيلينسكي خلال مؤتمر ميونيخ للأمن، موقف البيت الأبيض ونصحته بعدم استهداف المصافي الروسية.
وفي الأسابيع التالية، عززت واشنطن هذه التحذيرات عبر مناقشات متعددة مع كييف، من بينها زيارة إلى العاصمة الأوكرانية في مارس قام بها مستشار الأمن القومي ومسؤولون آخرون رفيعو المستوى في قطاعي الدفاع والاستخبارات في الولايات المتحدة.
وعلاوة على ذلك، قال الوزير أنتوني بلينكن خلال زيارته إلى باريس في أبريل 2024 ما يلي: «كان موقفنا وسياستنا منذ اليوم الأول، فيما يتعلق بأوكرانيا، أن نفعل كل ما في وسعنا لمساعدة أوكرانيا على الدفاع عن نفسها في مواجهة هذا العدوان الروسي. وفي الوقت نفسه، لم ندعم ولم نمكّن ضربات أوكرانيا خارج أراضيها».
وأفادت التقارير بأن واشنطن طلبت من أوكرانيا وقف ضربات الطائرات المسيّرة على مصافي النفط الروسية، خشية ارتفاع أسعار النفط الخام واحتمال وقوع رد انتقامي.
رغم مواجهتها عقوبات غربية تستهدف قطاع النفط والغاز، تظل روسيا مُصدّرًا عالميًا رئيسيًا للطاقة. وقد ارتفعت أسعار النفط بنحو 15% هذا العام، لتصل إلى $85 للبرميل. ومن منظور إدارة بايدن، يتمثل الخطر الأكبر لهذا الوضع، على وجه الخصوص، في ارتفاع أسعار الوقود في عام انتخابي. فأي استياء من ارتفاع الأسعار قد يؤثر سلبًا في انتخابات الخريف وفرص الرئيس الحالي في إعادة انتخابه. ومع ذلك، وعلى الرغم من تحذيرات الولايات المتحدة، يبدو أن أوكرانيا لم تُردَع عن مواصلة حملة قصف المصافي الروسية.
أوروبا[1]
على خلاف الولايات المتحدة، اتخذت أوروبا موقفًا أقل انتقادًا. وكما ذُكر أعلاه، تعهدت المملكة المتحدة بتزويد أوكرانيا بـ1000 طائرة مسيّرة هجومية. وفي الوقت نفسه، أعلن رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون للتو أن لأوكرانيا الحق في استخدام الأسلحة التي توفرها لندن لاستهداف مواقع داخل روسيا، موضحًا أن قرار ذلك يعود إلى كييف. وهذا موقف مختلف اختلافًا جوهريًا عن موقف الولايات المتحدة.
وقال وزير الخارجية الفرنسي ستيفان سيجورنيه خلال زيارة أنتوني بلينكن إلى باريس: «إن الشعب الأوكراني يتصرف دفاعًا عن النفس، ونحن نعدّ روسيا المعتدي».
عقب الهجوم الروسي المطول على البنية التحتية للطاقة، الذي دمّر أكبر محطة كهرباء في كييف في أبريل، قال وزير الدفاع الإستوني هانو بيفكور للصحفيين الأسبوع الماضي: «للأوكرانيين الحق في فعل الشيء نفسه». كما أكد ممثل لوزارة الخارجية اللاتفية أن «لأوكرانيا الحق في ضرب الأهداف العسكرية على الأراضي الروسية».
وعمومًا، فإن دول أوروبا الوسطى والشرقية هي الأكثر دعمًا لإجراءات أوكرانيا. ويعتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية البولندية أن ضربات أوكرانيا بالطائرات المسيّرة مبررة تجاه «كل أهداف المعتدي» ما دامت هذه الإجراءات لا تخالف القانون الدولي.
يشير ما سبق إلى أن الشاغل الرئيسي للولايات المتحدة حيال دعم هجمات أوكرانيا بالطائرات المسيّرة على البنية التحتية الروسية لتكرير النفط هو الأثر المحتمل في استقرار سوق النفط العالمية. ومن المرجح أن تتجنب إدارة الولايات المتحدة في 2024 سيناريوهات غير متوقعة قد تؤثر سلبًا في معدلات تأييد الرئيس جو بايدن. في المقابل، لا تتأثر الدول الأوروبية سلبًا بهذه التطورات، بل ترى في أفعال أوكرانيا ردًا مشروعًا وضروريًا تمامًا على القصف الروسي المتواصل، نابعًا من حق أوكرانيا في الدفاع عن النفس.
تنقسم آراء الخبراء بشأن فاعلية هجمات أوكرانيا بالطائرات المسيّرة على مصافي النفط الروسية؛ إذ يرى فريق أن على أوكرانيا الانتباه إلى الآثار المحتملة في أسعار النفط العالمية، بينما يعدّها آخرون خطوة منطقية، وإن كان من غير المرجح أن تؤدي إلى تحولات استراتيجية كبرى على خط الجبهة. ومع ذلك، ينبغي لأوكرانيا اغتنام كل فرصة لتقليص قدرة الاتحاد الروسي على تنفيذ العمليات العسكرية والحفاظ على استقراره الداخلي.
يقدم تحليل مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية حججًا مقنعة تبرهن على أهمية ضربات الطائرات المسيّرة الأوكرانية بوصفها جزءًا من استراتيجية أوسع للغرب الجماعي لضمان خفض طويل الأجل للنفوذ العالمي لروسيا، ولا سيما في قطاع الطاقة. أولًا، لم تؤثر العقوبات وسقف الأسعار المفروض على صادرات النفط الروسية تأثيرًا كبيرًا في قطاع الطاقة في البلاد؛ إذ تمكنت من تجاوز معظم العواقب. وعلاوة على ذلك، وبالنظر إلى أن الصين والهند أصبحتا المستوردين الرئيسيين لموارد الطاقة الروسية، ارتفعت الإيرادات الروسية في 2023 لتبلغ ذروتها عند 320 مليار دولار. ويُنفق ثلث هذه الأموال على تمويل الحرب ضد أوكرانيا.
لذلك، إذا كان الغرب الجماعي راغبًا في تقليص قدرات روسيا، فعليه أن يدفع بقوة أكبر نحو استهداف أهم مصادر إيراداتها استراتيجيًا. فالوضع الاقتصادي العالمي مستقر نسبيًا، والتضخم في أنحاء العالم أقل منه في 2022 و2023، ما يجعل السوق الدولية أكثر قدرة على الصمود أمام عواقب الضغط الأشد على روسيا. كما ارتفع إنتاج النفط المحلي في الولايات المتحدة منذ اندلاع الحرب الروسية على أوكرانيا، مما أوجد بديلًا للطاقة الروسية، ولا سيما للدول الأوروبية.
إن ضمان أثر أطول أمدًا وأكثر إضرارًا بالاقتصاد الروسي، وتقييد قدرته على تمويل الحرب ضد أوكرانيا، أمر حاسم، ولا سيما في 2025، حين قد تكون أوكرانيا تستعد لهجوم مضاد جديد. وتكتسب الضربات الأوكرانية على مصافي النفط أهمية حاسمة في ممارسة الضغط على روسيا. فقد تؤدي زيادة أسعار الوقود والتضخم داخل السوق الروسية المحلية إلى زعزعة الظروف الداخلية على نحو كبير. ونتيجة لذلك، تضطر هذه الديناميات الكرملين إلى اتخاذ تدابير متنوعة، مثل فرض قيود مؤقتة على تصدير بعض المنتجات النفطية، وتخصيص موارد مالية إضافية، وتحمل خسائر في الأرباح. فعلى سبيل المثال، حظرت روسيا بالفعل صادرات البنزين لمدة ستة أشهر بدءًا من 1 مارس.
ختامًا، يحقق استهداف أوكرانيا الاستراتيجي لمصافي النفط الروسية أهدافًا متعددة، ويؤثر في الاستقرار الداخلي لروسيا وقدراتها العسكرية. ومن خلال استغلال اعتماد روسيا على مصافي النفط المحلية لديها وتوظيف الاستراتيجيات التاريخية الرامية إلى شل البنية التحتية للطاقة لدى العدو، لا تعرقل أوكرانيا الكفاءة التشغيلية للقوات العسكرية الروسية فحسب، بل تتسبب أيضًا في تداعيات اقتصادية داخل روسيا.
وتبرز الاستجابة الدولية، ولا سيما التباين بين حذر الولايات المتحدة ودعم أوروبا، التعقيدات الجيوسياسية واختلاف المصالح الاستراتيجية. فبينما تظل الولايات المتحدة حذرة من تصاعد أسعار النفط العالمية، تكون الدول الأوروبية، بدافع القرب والمخاوف الأمنية المباشرة، أكثر دعمًا لإجراءات أوكرانيا. ويرى كثير من الخبراء أن على الولايات المتحدة وأوروبا اغتنام هذه الفرصة لإضعاف روسيا أكثر، إذ تمكنت من الحفاظ على الاستقرار داخليًا ومواصلة تجارتها رغم العقوبات الغربية. ويُقترح أن الاقتصادات الغربية، التي تستطيع استيعاب أثر ارتفاع أسعار النفط العالمية بسهولة أكبر، في موقع مناسب لتطبيق هذه التدابير. كما يُنظر إلى استمرار حملة أوكرانيا المستهدفة للمصافي الروسية بوصفه مهمًا استراتيجيًا على المدى الطويل لأوكرانيا والغرب معًا، وينبغي أن يحددا هدفًا يتمثل في إضعاف روسيا تدريجيًا وتقويض هيمنتها في قطاع الطاقة.
وفي نهاية المطاف، تسهم هجمات أوكرانيا المكثفة بالطائرات المسيّرة على المصافي الروسية، وإن لم تغيّر التوازن الاستراتيجي للحرب فورًا، في إضعاف مستمر للقوة العسكرية والاقتصادية الروسية. ولا يجسد هذا النهج حق أوكرانيا في الدفاع عن سيادتها فحسب، بل يزيد أيضًا الضغط على الديناميات الداخلية في روسيا ويثقل كاهلها بأعباء الحرب.
[1] في وقت النشر، تضم قائمة الدول التي أصدرت بيانًا رسميًا يمنح الإذن باستخدام الأسلحة التي تنتجها بنفسها على أراضي الاتحاد الروسي كلًا من السويد وفنلندا وبولندا وفرنسا وهولندا وكندا والدنمارك وألمانيا والنرويج والولايات المتحدة. أما المعارضتان فهما إيطاليا وبلجيكا. وقد غيرت الولايات المتحدة سياستها بشأن ضربات أوكرانيا ضد روسيا، لكن ذلك لا ينطبق على صواريخ ATACMS.
إخلاء المسؤولية: الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع تخص المؤلفين وحدهم، ولا تعكس بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة. وتهدف هذه الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش، ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو لأي من المنظمات الأخرى التي قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
