TDC举办专题讨论会“改变叙事:乌克兰加入欧盟能为欧盟带来什么”

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2026年7月22日

7月22日,跨大西洋对话中心(TDC)举办了一场题为 “改变叙事:乌克兰加入欧盟能为欧盟带来什么” 的专题讨论会,该活动与 EuroHUB合作举办。活动汇聚了政府官员、政策分析人士和公民社会专家,旨在围绕乌克兰加入欧盟能为欧盟带来的战略机遇和长期收益,重新构建扩员讨论。

活动期间,TDC发布了最新研究报告 “欧盟的下一篇章:乌克兰加入欧盟带来的经济、政治和安全收益”,该报告探讨乌克兰加入欧盟如何在国防、技术、农业和能源领域增强欧盟实力。

本次讨论会嘉宾包括Rostyslav Ohryzko,乌克兰内阁副国务秘书;Jarosław Timofiejuk,欧盟驻乌克兰代表团政治处处长;Leonid Litra,新欧洲中心高级研究员及ECFR高级研究员;以及Dmytro Shulga,国际复兴基金会“欧洲与世界”项目主任。讨论会由Marianna Fakhurdinova主持,她是TDC欧盟—乌克兰伙伴关系项目协调员及CEPA研究员。

讨论聚焦于将扩员叙事从人们所认为的成本转向各领域的具体收益。讨论中反复出现的一个观点是, 加入欧盟的讨论不再仅仅围绕地缘战略必要性展开。欧洲自主、国防工业一体化、IT专长和共同农业政策(CAP)改革如今都已纳入讨论,而乌克兰加入欧盟被视为推动那些早该进行却迟迟未推进的欧盟改革的催化剂。

发言者认为,在当前讨论中, 不扩员的成本仍是真正的盲点 。从2004年扩员时对欧盟将“大到无法行动”的担忧,到北约2008年布加勒斯特决定,历史经验一再表明,不作为的成本高于一体化的成本。

讨论还谈及了 交易逻辑的局限性。将加入欧盟表述为“你们接纳我们,我们保卫你们”,被认为会破坏建立共同成员关系所需的信任。与会者强调,信任必须在加入前建立,而非之后。

在沟通方面,与会者指出,乌克兰在如何向欧盟成员国传达其改革和一体化进展方面 存在 尚待挖掘的潜力 克罗地亚入盟前的行动方案——派遣专家代表团直接向欧盟各国首都介绍成果——被视为乌克兰应仿效的模式。

另一项被指出的挑战是欧盟各国国内政治背景的多样性: 27种截然不同的政治环境 影响着各成员国的立场,而一刀切的倡导方式不会奏效。讨论得出的建议很明确:邀请欧盟方面的相关人士开展坦诚对话,直接回应他们的关切,并针对每项关切说明一项具体的相关领域收益。

要点: 讨论强调,扩员不是对乌克兰的慈善之举,而是欧盟对自身经济竞争力、安全韧性和制度更新的投资。做出这项决定的时间拖得越久,不作为的成本就越高。

TDC extends its gratitude to the speakers for a substantive and forward-looking discussion. A recording of the full event is available 此处.

本报告由跨大西洋对话中心在Askold and Dir Fund支持下编制,是“乌克兰强大公民社会——改革与民主的推动力”项目的一部分。该项目由ISAR Ednannia实施,并由挪威和瑞典资助。本出版物内容完全由跨大西洋对话中心负责,绝不应被视为反映挪威政府、瑞典政府及ISAR Ednannia的观点。

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