في 22 يوليو، عقد Transatlantic Dialogue Center (TDC) حلقة نقاش بعنوان «تغيير السردية: ما الذي يكسبه الاتحاد الأوروبي من انضمام أوكرانيا»، بالشراكة مع EuroHUB. وجمع الحدث مسؤولين حكوميين ومحللي سياسات وخبراء من المجتمع المدني لإعادة تأطير النقاش حول التوسّع، بالتركيز على الفرص الاستراتيجية والمنافع طويلة الأجل التي يتيحها انضمام أوكرانيا للاتحاد الأوروبي.
وخلال الحدث، عرض TDC أحدث دراسة له، «الفصل التالي للاتحاد الأوروبي: المكاسب الاقتصادية والسياسية والأمنية من انضمام أوكرانيا»، الذي يبحث في كيفية قدرة انضمام أوكرانيا على تعزيز الاتحاد الأوروبي في مجالات الدفاع والتكنولوجيا والزراعة والطاقة.
وضمت الحلقة روستيسلاف أوهريزكو، نائب أمين الدولة في مجلس وزراء أوكرانيا؛ ياروسواف تيموفييوك، رئيس القسم السياسي في بعثة الاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا؛ ليونيد ليترا، باحث أول في New Europe Center وزميل أول في ECFR؛ ودميترو شولغا، مدير برنامج «أوروبا والعالم» في International Renaissance Foundation. وأدارت النقاش ماريانا فاخوردينوفا، منسقة برنامج الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا في TDC وزميلة في CEPA.
وركز النقاش على تحويل سردية التوسّع من الكلف المتصوَّرة إلى مكاسب ملموسة خاصة بكل قطاع. وكان من الموضوعات المتكررة أن نقاش الانضمام لم يعد يُصاغ على أساس الضرورة الجيوستراتيجية وحدها. فالاستقلالية الأوروبية، وتكامل الصناعات الدفاعية، والخبرة في تكنولوجيا المعلومات، وإصلاح CAP، أصبحت الآن جزءًا من النقاش، مع تقديم عضوية أوكرانيا بوصفها محفزًا لإصلاحات طال انتظارها في الاتحاد الأوروبي.
وجادل المتحدثون بأن كلفة عدم التوسّع تظل النقطة العمياء الحقيقية في النقاشات الراهنة. واستنادًا إلى أوجه التشابه التاريخية، من المخاوف التي صاحبت توسع عام 2004 من أن يصبح الاتحاد الأوروبي «أكبر من أن يتصرف» إلى قرار بوخارست لحلف الناتو لعام 2008، ثبت مرارًا أن كلفة التقاعس أعلى من كلفة التكامل.
وتناول النقاش أيضًا حدود المنطق القائم على المعاملات. واعتُبر تأطير الانضمام بعبارة «أنتم تقبلوننا، ونحن ندافع» مقوّضًا للثقة اللازمة للعضوية المشتركة. وشدد المشاركون على أن الثقة يجب أن تُبنى قبل الانضمام، لا بعده.
وفي ما يتعلق بالتواصل، أشار المشاركون إلى أن ثمة إمكانات غير مستثمرة في كيفية إبلاغ أوكرانيا الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتقدمها في الإصلاح والاندماج. دليل عمل كرواتيا قبل الانضمام، الذي تمثل في إرسال وفود من الخبراء لعرض الإنجازات مباشرة في عواصم الاتحاد الأوروبي، ذُكر بوصفه نموذجًا ينبغي لأوكرانيا أن تحذو حذوه.
وكان من التحديات الإضافية التي جرى تحديدها تنوع السياقات السياسية الداخلية في أرجاء الاتحاد الأوروبي: 27 بيئة مختلفة تشكّل مواقف الدول الأعضاء، ولن يكون نهج موحّد للمناصرة يناسب الجميع فعّالًا. وكانت التوصية التي خلص إليها النقاش واضحة: ادعوا نظراءكم في الاتحاد الأوروبي إلى حوار صريح، وتناولوا مخاوفهم مباشرة، واربطوا كلّ هاجس بمنفعة ملموسة خاصة بالقطاع المعني.
الخلاصة الرئيسة: أكد النقاش أن التوسّع ليس عملًا خيريًا تجاه أوكرانيا، بل استثمار من الاتحاد الأوروبي في قدرته التنافسية الاقتصادية، وقدرته على الصمود الأمني، وتجديده المؤسسي. وكلما تأجل هذا القرار، ارتفعت كلفة التقاعس.
TDC extends its gratitude to the speakers for a substantive and forward-looking discussion. A recording of the full event is available هنا.
The report is produced by Transatlantic Dialogue Center with the support of the Askold and Dir Fund as a part of the Strong Civil Society of Ukraine – a Driver towards Reforms and Democracy project, implemented by ISAR Ednannia, funded by Norway and Sweden. The contents of this publication are the sole responsibility of Transatlantic Dialogue Center and can in no way be taken to reflect the views of the Government of Norway, the Government of Sweden and ISAR Ednannia.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.