Il 14 luglio 2026, Maksym Chebotarov, coordinatore del Programma di partenariato Stati Uniti–Ucraina presso il Centro per il Dialogo Transatlantico (TDC), ha tenuto l’intervento principale in occasione del lancio dell’ Institute for Strategic Risk Management (ISRM) – capitolo ucraino a Kyiv. L’evento, «Costruire una comunità di professionisti della gestione del rischio per l’Ucraina», ha riunito professionisti dei settori della sicurezza, umanitario, governativo, imprenditoriale e accademico per l’apertura ufficiale di una nuova piattaforma dedicata alla leadership intersettoriale nella gestione dei rischi strategici. Il programma prevedeva inoltre una tavola rotonda su «Costruire la resilienza attraverso una leadership intersettoriale nella gestione del rischio» e attività di networking professionale.
Il capitolo ucraino dell'ISRM è stato istituito nell'ambito della più ampia rete internazionale dell'ISRM di professionisti, accademici ed esperti di politiche pubbliche, con l'obiettivo di sostenere lo sviluppo delle capacità di gestione strategica del rischio in Ucraina e al contempo collegare l'esperienza ucraina alla comunità globale dei professionisti della resilienza e della gestione delle crisi.
Nel suo intervento principale dedicato alle prospettive sulla sicurezza dell’Ucraina, Chebotarov ha inquadrato l'attuale contesto di sicurezza non semplicemente come una guerra di logoramento, ma come una competizione tra due modelli di adattamento. A suo avviso, la Russia continua a fare affidamento sulla mobilitazione di massa, sul terrore esercitato con missili e droni, sulla diplomazia coercitiva e sul ricatto politico per compensare le debolezze strutturali nella qualità delle forze e nella pianificazione strategica. L’Ucraina, per contro, risponde alla scarsità di risorse attraverso la rapida innovazione tecnologica, l’accelerazione della produzione nel settore della difesa, la costruzione di coalizioni e la guerra asimmetrica. Il paradosso centrale è che, sebbene la Russia possa ancora infliggere danni considerevoli, fatica sempre più a trasformarli in un successo strategico.
Chebotarov ha sottolineato che la strategia dell’Ucraina resta incentrata sull’obiettivo di impedire alla Russia di compiere ulteriori avanzate, smentire le supposizioni di Mosca sull’esaurimento delle forze ucraine e costringere il Cremlino a rivedere il proprio calcolo costi-benefici. In questa prospettiva, negoziati credibili diventano possibili solo quando il costo di proseguire la guerra supera il beneficio percepito dell’occupazione. Una Russia indebolita da gravi perdite militari, sempre più limitata sul piano economico e posta di fronte a forze armate ucraine più forti sarà molto più propensa a negoziare seriamente rispetto a una Russia convinta che il tempo giochi a suo favore.
Sul piano finanziario, Chebotarov ha sostenuto che l'assistenza internazionale non dovrebbe essere considerata un segno di dipendenza, bensì un indicatore di fiducia strategica. Il perdurare dei finanziamenti occidentali, compreso il sostegno finanziato con i proventi dei beni russi congelati, dimostra che i partner continuano a considerare l’Ucraina un Paese che, per andamento del conflitto, tenuta istituzionale e potenziale di difesa, merita ancora sostegno. Per contro, il costo della guerra per la Russia è sempre più evidente nei disavanzi di bilancio, nel calo delle entrate derivanti da petrolio e gas e nell’esaurimento delle riserve liquide.
Una parte consistente dell’intervento principale è stata dedicata all’ importanza strategica delle campagne di attacchi a lungo raggio dell'Ucraina. Chebotarov ha descritto come i droni ucraini e le capacità di attacco a lungo raggio prendano sempre più di mira la logistica russa, i depositi di carburante, le infrastrutture ferroviarie, i campi d’aviazione e le infrastrutture energetiche. Queste operazioni trasferiscono nuovamente il rischio sulla Russia: la Crimea, i corridoi logistici russi e gli obiettivi economici strategici non sono più al riparo dalle conseguenze della guerra di Mosca. L’Ucraina, ha sottolineato Chebotarov, non si limita ad assorbire il rischio, ma sta cambiando attivamente chi se ne fa carico.
Il discorso principale ha inoltre affrontato l'uso da parte della Russia della diplomazia come strumento di pressione. Mosca continua a presentarsi come disponibile al dialogo pur mantenendo una posizione massimalista. Sebbene le iniziative diplomatiche della Russia in Asia contribuiscano a evitarle il completo isolamento diplomatico, non hanno prodotto un accordo capace di costringere l’Ucraina alla capitolazione. Nel contempo, i costi della strategia russa diventano sempre più evidenti nelle perdite di uomini, nella lentezza delle avanzate sul campo di battaglia e nella crescente pressione sulla sua economia di guerra.
Messaggio chiave: Il contesto di sicurezza dell’Ucraina va inteso come una competizione dinamica, non come un problema statico di logoramento. L’approccio della Russia consiste nell’aumentare continuamente la pressione finché l’Ucraina o i suoi partner non accettino le condizioni di Mosca. L’approccio dell’Ucraina è diverso: assorbire la pressione, adattarsi più rapidamentee fare in modo che ogni nuova offensiva russa, campagna missilistica o azzardo politico abbia un costo superiore al precedente. Il lancio del capitolo ucraino dell’ISRM ha offerto, al momento opportuno, una piattaforma per mettere in relazione questa esperienza maturata in guerra con la più ampia comunità professionale impegnata nei settori della resilienza, della leadership nella gestione del rischio, della gestione delle crisi e del processo decisionale strategico.
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