2026年7月14日， Maksym Chebotarov——跨大西洋对话中心（TDC）美国—乌克兰伙伴关系项目协调员——在 战略风险管理研究所（ISRM） 乌克兰分会 于基辅举行的启动仪式上发表了主题演讲。此次活动题为“为乌克兰打造风险专业人士社群”，汇集了安全、人道主义、政府、商业和学术领域的专业人士，正式启用了一个致力于跨部门战略风险领导力的新平台。议程还包括题为“通过跨部门风险领导力建设韧性”的专题讨论和专业交流活动。
ISRM乌克兰分会作为ISRM更广泛国际网络的一部分而成立；该网络汇集了从业者、学者和政策专业人士。分会旨在支持乌克兰发展战略风险管理能力，同时将乌克兰的经验与全球韧性和危机管理专业人士社群联系起来。
在题为“ 乌克兰安全前景”的主题演讲中，Chebotarov认为，当前安全环境不应被简单地视为一场消耗战，而应被视为一场 两种适应模式之间的较量。 他指出，俄罗斯继续依靠大规模动员、导弹和无人机恐怖袭击、胁迫外交与政治讹诈，来弥补部队质量和战略规划方面的结构性弱点。相比之下，为应对资源限制，乌克兰依靠 快速技术创新、加快国防生产、建立联盟以及开展非对称作战。 核心悖论在于：尽管俄罗斯仍能造成重大伤害，却越来越难以将这种伤害转化为战略成果。
Chebotarov强调，乌克兰的战略仍聚焦于 阻止俄罗斯进一步推进，打破莫斯科关于乌克兰终将精疲力竭的设想，并迫使克里姆林宫改变成本收益计算。从这一角度看，只有当继续战争的成本超过占领所带来的预期收益时，实质性谈判才有可能展开。与认为时间站在自己一边的俄罗斯相比，一个在军事上持续失血、经济上日益受限且面对更强大乌克兰军队的俄罗斯，更有可能寻求严肃、实质性的和谈条件。
在财政层面，Chebotarov认为 不应将国际援助视为依赖的标志，而应将其视为战略信心的指标。西方持续提供资金，其中包括以冻结的俄罗斯资产收益为支撑的援助，这说明合作伙伴仍认为，乌克兰的战局走向、制度持续运转能力和国防潜力都值得继续投入支持。相比之下，战争给俄罗斯带来的成本日益明显，具体表现为预算赤字、石油和天然气收入下降以及流动性储备枯竭。
主题演讲用了相当大的篇幅探讨 乌克兰远程打击行动的战略重要性。Chebotarov阐述了乌克兰的无人机和远程打击能力如何越来越多地将俄罗斯的后勤体系、燃料库、铁路基础设施、机场和能源基础设施作为目标。这些行动使风险重新落到俄罗斯身上：克里米亚、俄罗斯的后勤走廊和战略经济目标已无法再免受莫斯科发动这场战争所带来的后果。他强调，乌克兰不仅在承受风险，还在 积极改变由谁来承担风险。
主题演讲还谈及俄罗斯将 外交作为施压工具。莫斯科一方面继续表现出愿意对话，另一方面仍坚持极限主义立场。尽管俄罗斯在亚洲开展外交接触有助于避免遭到全面外交孤立，但这并未带来足以迫使乌克兰投降的解决方案。与此同时，俄罗斯战略的代价越来越清晰地反映在人员损失、战场推进缓慢以及战时经济压力日益加剧等方面。
要点： 乌克兰的安全环境应被理解为一场动态博弈，而非静态的消耗问题。俄罗斯的做法是不断加大压力，直到乌克兰或其合作伙伴接受莫斯科的条件。乌克兰的做法则不同：承受压力， 更快适应，并让俄罗斯每一次新的攻势、导弹行动或政治冒险所付出的代价都高于上一次。ISRM乌克兰分会的启动适时提供了一个平台，将这种战时经验与致力于韧性、风险领导力、危机管理和战略决策的更广泛专业社群联系起来。
本文由英文原文自动翻译而成；切换网站语言至英语后，仍可查看英文原文。