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क्या किसिंजर की शीत युद्ध कूटनीति आज की रूस-चीन चुनौती का मार्गदर्शन कर सकती है?

घड़ी का चिह्न 17 मिनट पढ़ने का समय
लेखक: Daniil Moskalenko
11 सितंबर 2025

विषय-सूची

2 MB

मुख्य निष्कर्ष

  • “रिवर्स किसिंजर” सोच का फिर उभरना वॉशिंगटन की लाभ उठाने के साधनों की खोज को रेखांकित करता है, लेकिन आज की परिस्थितियाँ 1970 के दशक से बहुत भिन्न हैं: चीन-रूस में ऐसा कोई विभाजन नहीं है जिसका लाभ उठाया जा सके।
  • मॉस्को और बीजिंग व्यवस्थागत सहयोग, संयुक्त रक्षा परियोजनाओं, अंतरिक्ष नेविगेशन एकीकरण, खुफिया जानकारी साझा करने और ऊर्जा परस्परनिर्भरता से जुड़े हुए हैं, जो उनकी साझेदारी को ऐतिहासिक स्तरों तक ले जाते हैं।
  • प्रतिबंधों के बावजूद, रूस छाया बेड़ों, वस्तु-विनिमय, युआन-आधारित निपटानों और दोहरे उपयोग वाले आयातों के माध्यम से चीन के साथ व्यापार बनाए रखता है, जो वैकल्पिक वित्तीय और तकनीकी आपूर्ति शृंखलाओं के उदय का संकेत देता है।
  • अमेरिका के लिए, मॉस्को को साधने की कोशिश यूक्रेन और नाटो पर भारी रियायतों का जोखिम पैदा करती है, साथ ही यूरोप और हिंद-प्रशांत में सहयोगियों के बीच विश्वास को कमजोर करती है।
  • केंद्रीय रणनीतिक दुविधा यह है कि क्या वॉशिंगटन अपनी गठबंधन संरचना—जो अमेरिकी वैश्विक प्रभाव की नींव है—को अस्थिर किए बिना एक संगठित चीन-रूस धुरी का मुकाबला कर सकता है।
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आज की भू-राजनीतिक वास्तविकता में, संयुक्त राज्य अमेरिका एक प्रमुख सुरक्षा चुनौती का सामना कर रहा है: चीन जनवादी गणराज्य और रूसी संघ के बीच रणनीतिक निकटता। इन दोनों देशों की साझेदारी यूरेशिया के विशाल क्षेत्रों को समेटती है। इसके पास विशाल संसाधन और सैन्य क्षमताएँ हैं, जिनमें रणनीतिक परमाणु हथियार भी शामिल हैं, जो एशिया-प्रशांत क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय हितों के लिए प्रत्यक्ष खतरा उत्पन्न करते हैं। इसलिए, कुछ अमेरिकी विशेषज्ञ एक समान मामले, 1970 के दशक के सोवियत-चीनी विभाजन, की सफलता को दोहरने पर विचार कर रहे हैं। इससे “रिवर्स किसिंजर” नामक रणनीति अपनाकर दोनों देशों के बीच अत्यधिक निकटता को रोका जा सकेगा, जिसमें चीन की तेजी से बढ़ती शक्ति से उत्पन्न बड़े खतरे के मुकाबले के रूप में रूस के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका को निकट लाना शामिल है।

अमेरिका-चीन टकराव के संदर्भ में, दुनिया की राजनीति में पश्चिम की कमजोर होती भूमिका को देखते हुए, दो यूरेशियाई महाद्वीपीय शक्तियों को विभाजित कर किसिंजर और निक्सन की सफलता दोहराना काफी आकर्षक और आवश्यक भी प्रतीत होता है। हालांकि, आज की वास्तविकता में हेनरी किसिंजर के दृष्टिकोणों को रूस-चीन संबंधों के अनुकूल बनाना अप्रभावी और जोखिमपूर्ण है। 1970 के दशक के विपरीत, रूस और चीन के अब इतिहास में सबसे निकट संबंध हैं, जिसका प्रमाण उनका घनिष्ठ आर्थिक, सैन्य और तकनीकी सहयोग तथा संयुक्त अमेरिका-विरोधी कूटनीति है। अमेरिका मॉस्को को ऐसे लाभ देने में असमर्थ है जो चीन के उसके समर्थन का स्थान ले सकें, और क्रेमलिन को रियायतें देने से गठबंधन की सुरक्षा व्यवस्था नष्ट होने का खतरा होगा।

किसिंजर का ऐतिहासिक उदाहरण क्यों काम नहीं करेगा

सबसे पहले, 1970 के दशक के आरंभ में अमेरिका-यूएसएसआर-चीन त्रिकोण के सार को समझना आवश्यक है।

1960 के दशक में ही, माओ त्से-तुंग और निकिता ख्रुश्चेव के बीच संघर्ष के कारण यूएसएसआर और पीआरसी के संबंधों में गहरा संकट आया, जिसके परिणामस्वरूप दमांस्की द्वीप पर सीमा संघर्ष हुआ (1969)। सांस्कृतिक क्रांति और यूएसएसआर के साथ बिगड़ते संबंधों की पृष्ठभूमि में, चीन ने स्वयं अमेरिका के साथ निकटता में रुचि दिखानी शुरू की।

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1972 में, यूरेशियाई साम्यवादी गुट के गठन को रोकने के उद्देश्य से, निक्सन प्रशासन ने पीआरसी के साथ निकटता की पहल की, जिसने अमेरिका को यूएसएसआर के साथ अपने संबंधों में अतिरिक्त लाभ दिया और 1979 के बाद सोवियत खतरे के विरुद्ध अमेरिका-चीन रक्षा सहयोग को जन्म दिया। किसिंजर मानते थे कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए हमेशा बेहतर था कि वह “मॉस्को या पेकिंग में से किसी एक के [1]अधिक निकट हो, बजाय इसके कि वे दोनों एक-दूसरे के निकट हों।”

1980 के दशक में, चीनी अर्थव्यवस्था के खुलने से विदेशी कंपनियों को लगभग 90 करोड़ उपभोक्ताओं के बाजार और विशाल, सस्ते श्रमबल तक पहुँच मिली। कर छूट, सीमा शुल्क प्राथमिकताओं और सरलीकृत प्रक्रियाओं वाले विशेष आर्थिक क्षेत्रों का निर्माण करके, पीआरसी ने बड़े पैमाने पर निवेश और उत्पादन के स्थानांतरण को आकर्षित किया, जिसके परिणामस्वरूप अंतरराष्ट्रीय व्यवसायों को उल्लेखनीय लाभ हुआ।

किसिंजर ने मौजूदा सोवियत-चीनी विभाजन का प्रभावी ढंग से लाभ उठाते हुए उस समय एक सफल भू-राजनीतिक कदम उठाया। उनकी त्रिकोणीय कूटनीति ने चीन को अमेरिकी और अंतरराष्ट्रीय व्यवसाय के लिए खोला और सोवियत प्रभाव का मुकाबला करने में संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक महत्वपूर्ण साझेदार बनाया। आज रूस-चीन संबंध रणनीतिक लक्ष्यों का समन्वय दर्शाते हैं, इसलिए ऐसा कोई आंतरिक विभाजन नहीं है जिसका वॉशिंगटन लाभ उठा सके।

रूस-चीन संबंधों की वर्तमान स्थिति

2014 में क्रीमिया के विलय और पश्चिमी प्रतिबंधों के बाद, रूस ने तथाकथित “पूर्व की ओर रुख” किया। इस नीति की रूपरेखा 2019 में सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग से घनिष्ठ रूप से जुड़े एक प्रमुख रूसी थिंक टैंक, वाल्दाई क्लब, की “महासागर की ओर” (К Великому Океану) शीर्षक वाली रिपोर्टों की श्रृंखला में प्रस्तुत की गई थी, जो क्रेमलिन के प्रमुख विदेश-नीति आख्यानों को आकार देता और व्यक्त करता है। वैश्विक अर्थव्यवस्था और राजनीति में एशिया की बढ़ती भूमिका को देखते हुए, लेखकों ने रूस के एशियाई बाजारों के साथ सक्रिय एकीकरण, अपने विदेश व्यापार में विविधता लाने और क्षेत्रीय पहलों में भाग लेने की आवश्यकता बताई। उन्होंने रूस के “पूर्व की ओर रुख” के मुख्य प्रेरक के रूप में चीन की केंद्रीय भूमिका और पश्चिमी प्रतिबंधों के बीच रूसी अर्थव्यवस्था को समर्थन देने में उसकी भूमिका को भी रेखांकित किया। सामान्य रूप से, यह अवधारणा रूस को एक यूरो-अटलांटिक-प्रशांत शक्ति के रूप में प्रस्तुत करती है, जो रूस की वैश्विक उपस्थिति के संतुलित मॉडल और एशिया में नई राजनीतिक एवं आर्थिक व्यवस्था के निर्माण में सक्रिय भागीदारी के माध्यम से 21वीं सदी में अपनी महाशक्ति की स्थिति बनाए रखने में सक्षम है।

मॉस्को और बीजिंग की कूटनीतिक जोड़ी

2022 से मॉस्को और बीजिंग के बीच सहयोग में उल्लेखनीय तीव्रता आई है। आक्रमण से 20 दिन पहले, 4 फरवरी 2022 को पुतिन ने बीजिंग में चीनी नेता का दौरा किया, जहाँ “नए युग में प्रवेश कर रहे अंतरराष्ट्रीय संबंध और वैश्विक सतत विकास” पर एक संयुक्त बयान प्रकाशित किया गया। इस बयान में रूस और चीन ने स्वयं को प्रभुत्वशाली विश्व शक्तियों के रूप में प्रस्तुत किया। पक्षों ने नाटो और AUKUS जैसी पश्चिम-नेतृत्व वाली बहुपक्षीय संस्थाओं के विस्तार की भी निंदा की। साथ ही, देशों ने शंघाई सहयोग संगठन (SCO) और BRICS जैसी उन संस्थाओं के विस्तार के महत्व पर जोर दिया, जिनमें उनका महत्वपूर्ण प्रभाव है। रूस और चीन नए अंतरराष्ट्रीय भुगतान तंत्रों और व्यापारिक मुद्राओं को बढ़ावा देने के लिए उत्तरार्द्ध का उपयोग करते हैं, जिसका लक्ष्य डॉलर के प्रभुत्व को कमजोर करना है। देशों ने “सीमाहीन साझेदारी” के निर्माण और अमेरिकी उदार व्यवस्था का मुकाबला करने के लिए प्रयासों को मिलाने की घोषणा की।

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संयुक्त राष्ट्र में ये देश अक्सर सहयोगियों के रूप में कार्य करते हैं, क्योंकि किसी ने भी दूसरे द्वारा शुरू किए गए प्रस्ताव को वीटो नहीं किया है। अधिकांश मामलों में, चीन या तो रूस का समर्थन करता है या उन मुद्दों पर मतदान से अनुपस्थित रहता है जिन्हें रूस वीटो करता है। पिछले 20 वर्षों में, बीजिंग और मॉस्को केवल एक बार मतदान पर असहमत हुए—नवंबर 2024 में, जब रूस ने सूडान में युद्धविराम पर एक प्रस्ताव को अवरुद्ध किया, जिसका चीन ने इसके विपरीत समर्थन किया।

21 मार्च 2023 को, शी जिनपिंग की मॉस्को यात्रा के दौरान, दोनों देशों के नेताओं ने “नए युग में प्रवेश कर रही व्यापक साझेदारी और रणनीतिक सहयोग को गहरा करने” पर एक संयुक्त बयान पर हस्ताक्षर किए, जिसमें रूस-चीन संबंधों के स्तर को “इतिहास में सर्वोच्च” बताया गया। रूस के लिए चीन का कूटनीतिक समर्थन 8-9 मई 2025 को द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति की वर्षगांठ को समर्पित मॉस्को की परेड में चीनी नेता की यात्रा से प्रदर्शित हुआ। परेड के दौरान, दोनों देशों के नेताओं ने संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रभाव का मुकाबला करने का वादा किया। अगली बैठक सितंबर 2025 में चीन में द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के उपलक्ष्य में होने वाली परेड के दौरान निर्धारित है, जिसमें बीजिंग ने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को आमंत्रित करने की योजनाओं की घोषणा की है।

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अनेक रणनीतिक समझौतों, अंतरराष्ट्रीय मंच पर समन्वित रुख और शी तथा पुतिन के बीच व्यक्तिगत विश्वास से मजबूत हुए राजनीतिक संवाद के इतने उच्च स्तर को देखते हुए, मॉस्को और बीजिंग के बीच किसी महत्वपूर्ण राजनीतिक विभाजन की संभावना अत्यंत कम प्रतीत होती है।

दबाव के बावजूद आर्थिक समर्थन

दोनों देशों के बीच व्यापार 2022–2023 में लगभग एक-तिहाई बढ़ा, जो 235 अरब डॉलर से अधिक के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुँच गया, और रूस के साथ सहयोग के लिए द्वितीयक प्रतिबंधों की पश्चिमी धमकियों के कारण 2024 में वृद्धि में मंदी के बावजूद ऐतिहासिक उच्च स्तर पर बना रहा।

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रूस का ऊर्जा क्षेत्र, विशेषकर चीन को, उसके निर्यात में प्रमुख है। चीन रूसी तेल का सबसे बड़ा आयातक बन गया है और उसने वस्तु के मुख्य खरीदार के रूप में यूरोप का स्थान ले लिया है। 2021 से 2023 तक प्रत्येक वर्ष मूल्य के हिसाब से रूस के चीन को निर्यात में कच्चे तेल की हिस्सेदारी लगभग आधी रही। 2021 और 2023 के बीच रूस से चीन को खनिज ईंधन निर्यात का कुल मूल्य काफी बढ़ा और वह चीन को रूस के कुल निर्यात के अधिकांश हिस्से के बराबर था, जो चीनी बाजार पर रूसी ऊर्जा निर्यात की बढ़ती निर्भरता को दर्शाता है।

साथ ही, चीन के कच्चे तेल आयात में रूस की हिस्सेदारी केवल 19% थी, क्योंकि चीन अपने आपूर्तिकर्ताओं में विविधता लाना पसंद करता है (इसी कारण बीजिंग रूस द्वारा प्रस्तावित पावर ऑफ साइबेरिया 2 गैस पाइपलाइन की मंजूरी स्थगित कर रहा है)। हालांकि, रूसी ऊर्जा संसाधनों की कीमतों में उल्लेखनीय कमी के कारण, रूसी संघ चीन को तेल का सबसे बड़ा निर्यातक बना हुआ है, जो यूक्रेन के विरुद्ध थका देने वाले युद्ध के संदर्भ में उसकी अर्थव्यवस्था को सहारा देता है। वॉशिंगटन की मांगों और चीनी वस्तुओं पर 100% शुल्क लगाने की धमकियों के बावजूद, चीन रूस से ऊर्जा आयात बंद करने से इनकार करता है, जिससे मॉस्को के साथ उसकी रणनीतिक एकजुटता प्रदर्शित होती है।

आक्रमण के बाद रूस को चीन का निर्यात भी बढ़ा, लेकिन वह अधिक विविध है। चीन ने 2021 में रूस को 72.7 अरब डॉलर मूल्य की वस्तुओं का निर्यात किया, जिनमें से लगभग आधी इलेक्ट्रॉनिक्स और मशीनरी थीं। 2023 में यह राशि बढ़कर 110 अरब डॉलर हो गई, मुख्यतः ऑटोमोटिव उद्योग के कारण: चीन से रूस को कारों, ट्रकों और अन्य प्रकार के परिवहन की बिक्री तीन वर्षों में चार गुना से अधिक बढ़ गई। इन आयातों का विशाल बहुमत सामान्य उपभोक्ता वस्तुएँ या औद्योगिक मशीनरी और पुर्जे हैं। साथ ही, रूस यूक्रेन में सैन्य उद्देश्यों के लिए चीन से आपूर्ति किए गए इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी और नागरिक वाहनों जैसे दोहरे उपयोग वाले उत्पादों का सक्रिय रूप से उपयोग करता है।

इसलिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि चीन के साथ आर्थिक सहयोग, असममिति के बावजूद, रूसी आबादी को उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति करता है, महत्वपूर्ण वित्त के साथ अर्थव्यवस्था को बनाए रखता है और यूक्रेन के विरुद्ध युद्ध छेड़ने के लिए सेना को आवश्यक तकनीकों से लैस करता है।

हालांकि, आर्थिक सहयोग अभी भी “सीमाहीन साझेदारी” से बहुत दूर है। अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों ने रूस के लिए चीन के आर्थिक समर्थन को जटिल बनाया है। अमेरिका द्वारा दिसंबर 2023 में यह घोषणा करने के बाद कि वह रूस के साथ व्यापार को सुगम बनाने वाले वित्तीय संस्थानों पर द्वितीयक प्रतिबंध लगाएगा, चीन के चार सबसे बड़े राज्य-स्वामित्व वाले बैंकों में से तीन और स्थानीय चीनी बैंकों के 98% ने प्रतिबंधित रूसी संस्थानों के साथ युआन में वित्तीय लेनदेन से इनकार करना शुरू कर दिया। जनवरी 2025 से, रूसी ऊर्जा क्षेत्र पर द्वितीयक अमेरिकी प्रतिबंधों की चिंताओं के कारण चीनी राज्य-स्वामित्व वाली तेल कंपनियों ने रूसी तेल का आयात कम कर दिया है।

यद्यपि पश्चिमी प्रतिबंधों का चीनी कंपनियों और वित्तीय संस्थानों की गतिविधियों पर महत्वपूर्ण निवारक प्रभाव पड़ा है, मॉस्को और बीजिंग अब भी पश्चिमी प्रतिबंधों से बच निकलने के तरीके खोज रहे हैं। रूस तथाकथित “छाया बेड़े” का उपयोग करता है — यानी प्रतिबंधित टैंकरों से रूसी तेल को उन गैर-प्रतिबंधित टैंकरों में स्थानांतरित करने की प्रथा, जो माल को चीनी बंदरगाहों तक पहुँचाते हैं। कुछ रूसी तेल कंपनियाँ चीनी युआन को रूसी रूबल में बदलने की प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए क्रिप्टोकरेंसियों के साथ-साथ सोने का उपयोग करती हैं, जिससे डॉलर के उपयोग से बचा जा सके। बड़े रूसी बैंकों ने द्वितीयक प्रतिबंधों के जोखिमों को कम करने के उद्देश्य से चीन के साथ लेनदेन के लिए “चाइना ट्रैक” नामक एक नेटिंग भुगतान प्रणाली बनाई है। रॉयटर्स के सूत्रों के अनुसार, रूस और चीन ने संभवतः वस्तु-विनिमय व्यापार का उपयोग शुरू कर दिया है, जिससे वे भुगतान संबंधी समस्याओं से बच सकेंगे, पश्चिमी नियामकों के लिए द्विपक्षीय लेनदेन की दृश्यता कम कर सकेंगे और मुद्रा जोखिम को सीमित कर सकेंगे।

इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि रूसी-चीनी आर्थिक सहयोग दोनों पक्षों के लिए अत्यंत लाभकारी है, और दोनों राज्य पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद भी इसे बनाए रखने का प्रयास करते हैं। इन परिस्थितियों में, अमेरिका के पास अपने प्रतिबंध तंत्र को नष्ट किए बिना और मॉस्को व बीजिंग की भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को स्वीकार किए बिना, मॉस्को के लिए चीनी बाजार और तकनीकी समर्थन का विकल्प उपलब्ध कराने का कोई साधन नहीं है।

वैश्विक तनावों के बीच सैन्य सहयोग

विशेषकर 2014 और यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद, चीन सैन्य-तकनीकी क्षेत्र में रूस का प्रमुख साझेदार बन गया है। यूरोपीय संघ के विशेष दूत डेविड ओ'सुलिवन के अनुसार, रूसी रक्षा उद्योग के लिए लगभग 80% घटक चीन या हांगकांग से आते हैं। अमेरिकी खुफिया एजेंसियों के अनुसार, 2023 में रूस द्वारा प्रयुक्त माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक्स का 90% और मशीन टूल्स का लगभग 70% चीनी मूल के थे।

जनवरी 2025 में, स्कीम्स परियोजना (रेडियो लिबर्टी) की एक पत्रकारिता जांच ने दिखाया कि चीन ड्रोन और मिसाइलों के उत्पादन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों, जैसे गैलियम, जर्मेनियम और एंटीमनी, जो पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन हैं, का सबसे बड़ा और कुछ मामलों में एकमात्र आपूर्तिकर्ता बन गया था। आपूर्तिकर्ताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्य संरचनाओं और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) से जुड़ा है। जांच में पाया गया कि रूस को महत्वपूर्ण रसायनों के मुख्य चीनी आपूर्तिकर्ताओं में युन्नान लिंचांग शिनयुआन जर्मेनियम इंडस्ट्री शामिल है, जिसके मुख्य शेयरधारक और अध्यक्ष सीसीपी सदस्य बाओ वेंदोंग हैं। 15 जनवरी 2025 को अमेरिकी विदेश विभाग ने वाफांगदियान बेयरिंग कंपनी पर प्रतिबंध लगाए, जो एक चीनी राज्य-स्वामित्व वाली कंपनी है और जिस पर रूसी परिवहन कंपनी टासकॉम को बेयरिंग की आपूर्ति करने का आरोप है। यूक्रेन के विरुद्ध युद्ध में संसाधनों की उच्च मांग और रूसी रक्षा उद्योग की क्षमता के क्षरण के बीच, चीन के साथ सहयोग क्रेमलिन के लिए निर्णायक बनता जा रहा है।

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देश हथियारों के विकास में भी सहयोग को गहरा कर रहे हैं। ब्लूमबर्ग के अनुसार, रूसी और चीनी कंपनियाँ ईरानी शाहेद के समान एक आक्रमणकारी ड्रोन विकसित कर रही हैं। सितंबर 2024 में, यूरोपीय खुफिया स्रोतों का हवाला देते हुए रॉयटर्स ने बताया कि रूस चीन में लंबी दूरी के आक्रमणकारी ड्रोन बनाने के लिए एक कारखाना बना रहा था। सूत्रों के अनुसार, रूसी राज्य-स्वामित्व वाली हथियार कंपनी अल्माज़-अन्तेई की सहायक कंपनी आईईएमज़ेड कुपोल ने स्थानीय विशेषज्ञों की मदद से चीन में हार्पी-3 (G3) का एक नया मॉडल विकसित किया और उसका उड़ान परीक्षण किया, जिसका उपयोग रूस ने यूक्रेन की सैन्य और नागरिक अवसंरचना पर हमला करने के लिए किया।

पीआरसी खुफिया जानकारी के मामले में भी रूसी संघ की सक्रिय रूप से सहायता कर रहा है। अमेरिकी खुफिया एजेंसियों के अनुसार, चीन रूस को भू-स्थानिक खुफिया डेटा प्रदान कर रहा है, जिसका उपयोग यूक्रेन के विरुद्ध युद्ध और यूरोप में नाटो सैनिकों की तैनाती की निगरानी, दोनों के लिए किया जा रहा है। रूसी रक्षा मंत्रालय चीनी कंपनियों HEAD Aerospace और Spacety के साथ सहयोग कर रहा है।

चीन और रूस अंतरिक्ष क्षेत्र में भी अपना सहयोग गहरा कर रहे हैं। 2022 में, रूसी अंतरिक्ष एजेंसी रोस्कोस्मोस और चीन सैटेलाइट नेविगेशन सिस्टम आयोग ने रूसी ग्लोनास प्रणाली और चीनी बेइदौ प्रणाली के बीच उपग्रहों की “पूरकता सुनिश्चित करने” और समन्वयन पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। ग्लोनास और बेइदौ की सटीकता तथा कवरेज में सुधार वैश्विक स्तर पर जीपीएस पर निर्भरता कम कर सकता है, जिससे अमेरिका का आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव कमजोर होगा। दोनों प्रणालियों के उपग्रह विमानवाहक पोतों से लेकर बैलिस्टिक मिसाइलों तक सैन्य प्लेटफार्मों की टोही और नेविगेशन के लिए भी महत्वपूर्ण हैं। उनकी सहायता से, चीन अमेरिकी विमानवाहक पोतों के स्थान का अधिक प्रभावी ढंग से निर्धारण कर सकेगा और संभावित संघर्ष की स्थिति में उन्हें अधिक सटीकता से निशाना बना सकेगा, जो अमेरिका की वैश्विक सैन्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण खतरा पैदा करता है।

इसके अतिरिक्त, सितंबर 2022 में रूस और चीन ने चीन में रूसी ग्लोनास स्टेशनों और रूस में चीनी बेइदौ स्टेशनों की तैनाती के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए, जो उनके गहरे रणनीतिक विश्वास को रेखांकित करता है। अंतरिक्ष में अमेरिका से आगे निकलने की अपनी इच्छा में चीन रूस के साथ प्रौद्योगिकी विनिमय से लाभान्वित होता है, जिससे पश्चिम के विरुद्ध दोनों देशों की सैन्य क्षमताओं में सुधार होगा। मॉस्को अंतरिक्ष अन्वेषण में चीन के साथ सहयोग में भी रुचि रखता है, विशेषकर अपनी विफलताओं के मद्देनजर, जिसका और प्रमाण चंद्रमा के अन्वेषण और चंद्र आधार के निर्माण पर संयुक्त कार्य के समझौते से मिलता है।

संसाधन, उपकरण और प्रौद्योगिकी उपलब्ध कराने के अतिरिक्त, पक्ष नियमित संयुक्त सैन्य अभ्यास भी करते हैं। यह सहयोग नवंबर 2021 में हस्ताक्षरित “2021-2025 के लिए सैन्य सहयोग रोडमैप” पर आधारित है। यह रणनीतिक अभ्यासों, संयुक्त गश्तों और दोनों देशों के रक्षा मंत्रालयों के बीच संपर्कों को तेज करने का प्रावधान करता है तथा मॉस्को और बीजिंग के बीच साझेदारी की मजबूती को रेखांकित करता है। इसके हस्ताक्षर के बाद से, देशों ने “मैरीटाइम सिक्योरिटी बेल्ट” नामक ईरान के साथ बहुपक्षीय युद्धाभ्यासों सहित कम-से-कम 31 संयुक्त अभ्यास किए हैं। मई 2022 में, देशों ने टोक्यो में क्वाड गठबंधन की बैठक के लिए तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जोसेफ बाइडेन की यात्रा के दौरान जापान सागर और पूर्वी चीन सागर के ऊपर बमवर्षक विमानों की भागीदारी वाली 13 घंटे की संयुक्त गश्त की। इस कदम को हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ अमेरिकी क्षेत्रीय साझेदारी के सुदृढ़ीकरण के प्रति रूसी-चीनी गुट की प्रतिक्रिया के रूप में देखा जा सकता है। 

रूस और चीन ने जापान सागर और पूर्वी चीन सागर में “नॉर्दर्न/इंटरैक्शन” (2023, 2024) तथा “जॉइंट सी” (2022, 2024, 2025) के संयुक्त नौसैनिक और वायु अभ्यासों में भी भाग लिया। जुलाई 2024 में, देशों ने अलास्का के निकट दो Tu-95 और दो H-6 के साथ रणनीतिक बमवर्षक विमानों की अपनी पहली ज्ञात संयुक्त गश्त की, जो संक्षिप्त रूप से अलास्का वायु रक्षा पहचान क्षेत्र (ADIZ) में प्रवेश कर गई।

इन तथ्यों का विश्लेषण दर्शाता है कि चीन जनवादी गणराज्य और रूसी संघ के बीच सैन्य-तकनीकी और खुफिया सहयोग रणनीतिक है तथा परिस्थितिजन्य सहयोग से परे जाता है। इसकी व्यवस्थित, व्यापक प्रकृति और रक्षा उद्योग के लिए घटकों की आपूर्ति एवं हथियारों के संयुक्त विकास से लेकर अंतरिक्ष नेविगेशन प्रणालियों के एकीकरण, खुफिया डेटा के आदान-प्रदान और नियमित बड़े पैमाने के अभ्यासों तक महत्वपूर्ण क्षेत्रों में इसका विस्तार, एक स्थिर सुरक्षा साझेदारी अवसंरचना के गठन का संकेत देता है। सहयोग का यह मॉडल न केवल पारस्परिक रक्षा क्षमताओं को बढ़ाने, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के लिए एक दीर्घकालिक प्रतिकारक शक्ति बनाने का भी लक्ष्य रखता है।

आज की वास्तविकता में “रिवर्स किसिंजर” की संभावनाएँ

मॉस्को वॉशिंगटन को क्यों नहीं चुनेगा

इन परिस्थितियों में, मॉस्को निकटता में रुचि नहीं रखता, क्योंकि अमेरिका के साथ गर्मजोशीपूर्ण संबंधों के संभावित लाभ चीन से दूरी बनाने की कीमत से अधिक नहीं हैं। रूस वर्तमान में चीनी प्रौद्योगिकी, बाजारों और सैन्य सहयोग पर बढ़ती निर्भरता प्रदर्शित कर रहा है, जिसके बदले में वॉशिंगटन बीजिंग से संबंध तोड़ने पर उसे कुछ भी प्रदान नहीं कर सकता। अमेरिका रूसी ऊर्जा के लिए चीनी अनुबंधों का स्थान नहीं लेगा, क्योंकि यह देश जितना तेल आयात करता है उससे अधिक निर्यात करता है। अमेरिकी रियायत की संभावना के बावजूद पश्चिमी प्रतिबंध यूरोपियों के रुख के कारण पूरी तरह नहीं हटेंगे, और अमेरिका के प्रति रूस की शत्रुता तथा रूसी सैन्य प्रौद्योगिकी में वॉशिंगटन की रुचि के अभाव के कारण अमेरिकी-रूसी सैन्य सहयोग असंभव प्रतीत होता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका रूस को चीनी समर्थन के समकक्ष कोई विकल्प देने में असमर्थ है, जिससे रूसी-अमेरिकी निकटता का विचार दोनों पक्षों के लिए रणनीतिक रूप से अनाकर्षक हो जाता है। वर्तमान परिस्थितियों में रूस को चीन से वह मिलता है जो अमेरिका अपने सिद्धांतों में भारी संशोधन किए बिना नहीं दे सकता: प्रतिबंधों के बावजूद स्थिर आर्थिक सहयोग, प्रौद्योगिकीय और सैन्य सहयोग, अंतरराष्ट्रीय मंच पर कूटनीतिक आवरण, और सबसे महत्वपूर्ण बात, सोवियत-पश्चात क्षेत्र में रूस की महत्वाकांक्षाओं की स्वीकृति तथा स्वयं संयुक्त राज्य अमेरिका की वैश्विक भूमिका को कमजोर करने में सहायता। मॉस्को चीन को नियंत्रित करने में संयुक्त राज्य अमेरिका का पक्ष लेने की संभावना नहीं रखता, क्योंकि उसके पास उसके साथ घनिष्ठ सहयोग के बहुत अधिक कारण हैं।

अमेरिका यूरोप और एशिया में अपनी गठबंधन व्यवस्था को नष्ट किए बिना रूस को ऐसे लाभ प्रदान नहीं कर सकता, जिससे कोई भी रणनीतिक निकटता अत्यंत महंगी और राजनीतिक रूप से विषाक्त हो जाएगी। भले ही वॉशिंगटन ऐसे परिदृश्य पर विचार करे, दशकों के टकराव, अनेक संघर्षों और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद पक्षों के बीच विश्वास का स्तर स्थिर साझेदारी की अनुमति नहीं देता। इस प्रकार, सीमित संसाधनों, परस्पर विरोधी हितों और विश्वास की गहरी कमी को देखते हुए, किसी भी पक्ष के पास रणनीतिक निकटता के लिए व्यावहारिक प्रोत्साहन नहीं है।

इसके अतिरिक्त, संयुक्त राज्य अमेरिका एक लोकतांत्रिक देश है जहाँ राष्ट्रपति हर चार वर्ष में चुना जाता है और एक-तिहाई सीनेटर हर दो वर्ष में चुने जाते हैं। इस सत्ता संरचना के साथ, किसी नए राष्ट्रपति के आने पर अमेरिकी विदेश नीति में नाटकीय बदलाव आ सकता है, जो मॉस्को के साथ टकरावपूर्ण नीति पर लौट सकता है। इसके विपरीत, कम्युनिस्ट चीन और पुतिन के रूस में सत्ता की कठोर ऊर्ध्वाधर संरचना है, जो दोनों नेताओं के बीच विश्वास को बढ़ावा देती है। इसके अलावा, सीसीपी की नीति कहीं अधिक स्थिर है। राष्ट्राध्यक्ष के रूप में शी जिनपिंग के अभूतपूर्व तीसरे कार्यकाल की शुरुआत के साथ, चीन को अधिक विश्वसनीय साझेदार (जिसमें अमेरिकी प्रभाव का प्रतिरोध भी शामिल है) मानने का पुतिन का दृष्टिकोण पुष्ट होता है, क्योंकि उसका नेता भी देश में सत्ता के केंद्रीकरण और हड़पने की प्रवृत्ति रखता है।

रूस के साथ संभावित निकटता के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को महत्वपूर्ण रियायतें देनी होंगी: प्रतिबंधों का आंशिक हटाना, यूक्रेन को सैन्य सहायता पर प्रतिबंध, और क्रीमिया की “रूसी स्थिति” की मान्यता से लेकर नाटो की 1997 की सीमाओं की बहाली तक (जिसकी रूसियों ने पूर्ण पैमाने के आक्रमण से पहले भी सुरक्षा गारंटी के रूप में मांग की थी), जब गठबंधन में मध्य यूरोप के राज्य अभी शामिल नहीं थे। इसका अर्थ पूर्वी यूरोप में रूस के प्रभाव क्षेत्र की वास्तविक मान्यता होगा। हालांकि, ऐसी रियायतें रूस की मांगों को संतुष्ट करने और उसे चीन से “दूर खींचने” के लिए अपर्याप्त हैं।

सबसे पहले, ऐसी रियायतें चीन-रूस रणनीतिक साझेदारी की गहन प्रकृति को ध्यान में नहीं रखतीं, जो उस अंतरराष्ट्रीय विश्व व्यवस्था को पुनर्गठित करने की इच्छा पर आधारित है, जिसके निर्माण में संयुक्त राज्य अमेरिका ने प्रमुख भूमिका निभाई थी। यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने का आक्रमण शुरू करके रूस ने अंतरराष्ट्रीय मंच पर शक्ति संतुलन बदलने की अपनी इच्छा निर्णायक रूप से प्रदर्शित की है, जिसमें चीन जनवादी गणराज्य सक्रिय रूप से उसका समर्थन करता है और रूस को अपनी नीति जारी रखने का विश्वास देता है। चीन-रूस सहयोग उस अत्यधिक अमेरिकी प्रभाव को कमजोर करने की दोनों देशों की इच्छा में उनके हितों के पूर्ण अनुरूप है, जैसा वे उसे देखते हैं। इसके अतिरिक्त, चीनी ऊर्जा बाजार रूस के लिए महत्वपूर्ण है, और सैन्य सहयोग का स्तर तथा दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं की आपूर्ति की मात्रा रूस को बीजिंग के निकट बने रहने के लिए बाध्य करती है।

रूस के साथ ऐसी छेड़छाड़ को अन्य पक्ष अमेरिका और समग्र रूप से पश्चिम की कमजोरी के रूप में भी देख सकते हैं, जिससे ताइवान के विरुद्ध बीजिंग की आक्रामक कार्रवाइयों का जोखिम बढ़ेगा, रूस को नाटो की मजबूती परखने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, और अन्य स्थानीय पक्षों को अपने क्षेत्रों में अमेरिकी प्रभाव का प्रतिरोध करने के लिए प्रेरित करेगा।

“रिवर्स किसिंजर” के रणनीतिक जोखिम

इसके अलावा, ऐसी नीति विश्व समुदाय और उसके सहयोगियों—दोनों के लिए एक विश्वसनीय सुरक्षा साझेदार के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका पर विश्वास को नष्ट कर देगी। नाटो सदस्य देशों के साथ-साथ जापान, दक्षिण कोरिया और ऑस्ट्रेलिया जैसे हिंद-प्रशांत साझेदारों के लिए, रूस को दी गई रियायतों को दूसरों की सुरक्षा के बदले भ्रामक रणनीतिक लाभों का सौदा करने की अमेरिका की तत्परता के रूप में देखा जाएगा। इसके परिणामस्वरूप, अमेरिकी सहयोगियों के बीच बाहरी खतरों के सामने उनकी सुरक्षा की रक्षा करने की अमेरिका की इच्छा और क्षमता को लेकर चिंताएँ बढ़ेंगी, अंतर-अटलांटिक एकता कमजोर होगी, और सहयोग पर प्रतिबंध भी लग सकते हैं (मिसाल के लिए, खुफिया जानकारी साझा करना बंद करना या अमेरिकी सैन्य बलों को विदेशी सैन्य ठिकानों तक पहुँच देने से इनकार करना)।

इसके अलावा, मॉस्को के साथ महत्वपूर्ण समझौते करने से अमेरिकी सहयोगियों को यह विश्वास हो सकता है कि रूस अपने आक्रामक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में सक्षम है और इसके लिए पर्याप्त संसाधन खर्च करने को तैयार है। ऐसा संकेत अमेरिकी समर्थन की दृढ़ता में विश्वास को कमजोर करता है और साझेदारों को अपनी रणनीतिक दिशाओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित करता है। परिणामस्वरूप, यह मॉस्को और बीजिंग के प्रति अधिक लचीली नीति अपनाने की प्रवृत्ति में योगदान दे सकता है, भले ही ऐसी नीति अमेरिकी हितों के विरुद्ध हो।

अस्थिरता और अप्रत्याशितता से चिह्नित रूस के साथ सहयोग स्थापित करने के प्रयास से समय-परीक्षित गठबंधनों को बदलना निश्चित रूप से किसिंजर की भावना के अनुरूप यथार्थवाद की नीति नहीं है। दशकों से अमेरिकी गठबंधन व्यवस्था विश्वास और समय की कसौटी पर खरे उतरे प्रतिबद्धताओं पर आधारित रही है: नाटो ने यूरोप की सुरक्षा सुनिश्चित की है, जबकि जापान, दक्षिण कोरिया और ऑस्ट्रेलिया के साथ गठबंधनों ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित की है। इसके बजाय, अमेरिका उन लोगों के विश्वास को कमजोर करने का जोखिम उठाता है जिन्होंने दशकों से अंतरराष्ट्रीय स्थिरता का समर्थन किया है।

यह विचार कि रूस इस व्यवस्था में किसी साझेदार का स्थान लेने या वैकल्पिक साझेदार भी बनने में सक्षम है, उपलब्ध तथ्यों का खंडन करता है। रूसी संघ ने बार-बार स्वयं को एक अस्थिर कारक के रूप में प्रदर्शित किया है: क्रीमिया का विलय, यूक्रेन के विरुद्ध युद्ध और परमाणु ब्लैकमेल—इन सभी ने अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को अस्थिर करने वाले के रूप में रूस की भूमिका को प्रदर्शित किया है। इसके अलावा, वे देश भी जिन्हें औपचारिक रूप से उसके “सहयोगी” माना जाता है, उससे पर्याप्त समर्थन नहीं पाते। ईरानी पक्ष की अपेक्षाओं के बावजूद, अमेरिका द्वारा ईरानी परमाणु प्रतिष्ठानों पर हमले के दौरान मॉस्को ने ईरान को पर्याप्त सहायता प्रदान नहीं की, न ही अज़रबैजान के साथ संघर्ष के नए दौर में सीएसटीओ के सदस्य आर्मेनिया को।

इसलिए, संभावित रणनीतिक साझेदार के रूप में रूस पर ध्यान केंद्रित करना निराधार और अदूरदर्शी प्रतीत होता है, क्योंकि यह सिद्ध सहयोगी संबंधों के मूलभूत सिद्धांतों को कमजोर करता है, अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में मॉस्को की विनाशकारी भूमिका की उपेक्षा करता है, और अमेरिकी हितों की कीमत पर उसकी भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को संतुष्ट करता है। ऐसी रणनीति एक प्रभावशाली वैश्विक कारक के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को गंभीर आघात पहुँचा सकती है, जिससे विश्व मंच पर उसकी भूमिका में क्रमिक गिरावट आएगी और अपने राष्ट्रीय हितों को साकार करने के लिए अन्य राज्यों के व्यवहार को प्रभावित करने की उसकी क्षमता काफी सीमित हो जाएगी।

निष्कर्ष

वर्तमान परिस्थितियों में, “रिवर्स किसिंजर” एक जोखिमपूर्ण रणनीति है, जिसकी लागत ऊँची और सफलता की संभावनाएँ न्यूनतम हैं। रूसी संघ और जनवादी गणराज्य चीन अस्थायी परिस्थितियों से नहीं, बल्कि अमेरिकी प्रभुत्व रहित विश्व व्यवस्था की साझा दृष्टि से एकजुट हैं। बदले में, संयुक्त राज्य अमेरिका रूस को चीन के समान स्तर का समर्थन प्रदान करने में सक्षम नहीं है, जिससे रूसी-अमेरिकी निकटता रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका—दोनों के लिए अलाभकारी हो जाती है। इसलिए, लंबे समय से चले आ रहे सहयोगियों के बदले एक अस्थिर और अविश्वसनीय साझेदार को चुनना व्यावहारिकता का प्रदर्शन नहीं, बल्कि 21वीं सदी की वास्तविकताओं की उपेक्षा करने वाला एक खतरनाक भ्रम है।


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