

2 MB

रूस के पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद से, उत्तर कोरिया अपने सहयोगी क्रेमलिन की सहायता न केवल कूटनीतिक रूप से कर रहा है—स्वयंभू दोनेत्स्क और लुहान्स्क जन गणराज्यों, यूक्रेन के अलग हुए क्षेत्रों, की स्वतंत्रता को मान्यता देकर—बल्कि प्रतिबंधित देश को गोला-बारूद और मिसाइलें देकर सैन्य रूप से भी कर रहा है। युद्ध के दौरान रूस के साथ प्योंगयांग की भागीदारी बहुत बढ़ी और अक्टूबर 2024 के अंत में युद्धक्षेत्र में उत्तर कोरियाइयों की तैनाती के साथ चरम पर पहुँची। ऐसा अभूतपूर्व और साहसी कदम, साथ ही कोरियाई प्रायद्वीप पर प्योंगयांग की बढ़ती मुखरता, ने अंतरराष्ट्रीय मंच पर चिंताएँ पैदा कीं।
यह लेख यूक्रेन युद्ध में उत्तर कोरिया की भागीदारी से जुड़ी प्रेरणाओं, लाभों और जोखिमों का अध्ययन करता है तथा प्योंगयांग, मॉस्को और बीजिंग के अधिनायकवादी सहयोगियों के लिए इसके निहितार्थों का विश्लेषण करता है। इन गतिशीलताओं की जाँच यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि यह गठबंधन यूरोप और प्रशांत दोनों में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता के भविष्य को कैसे आकार दे सकता है।
2022 के उत्तरार्ध तक, जब रूस की मिसाइल आपूर्ति समाप्त होने लगी, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन सहायता के लिए अपने उत्तर कोरियाई सहयोगियों की ओर मुड़े। हालांकि, 2024 में मॉस्को और प्योंगयांग के द्विपक्षीय संबंधों में महत्वपूर्ण प्रगति हुई, जो व्यापार और हथियारों की बिक्री से आगे बढ़ी। मार्च 2024 में, रूस ने पहली बार उत्तर कोरियाई प्रतिबंध-उल्लंघनों की निगरानी करने वाले संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञ पैनल के वार्षिक नवीनीकरण को वीटो किया। यद्यपि यह काफी हद तक प्रतीकात्मक था, क्योंकि पैनल का काम सीधे प्रतिबंधों को प्रभावित नहीं करता, फिर भी इसने संकेत दिया कि किम शासन के प्रति मॉस्को का रुख नाटकीय रूप से बदल गया है।
जून 2024 में घटनाक्रम ने एक और चिंताजनक मोड़ लिया: पुतिन और किम ने रूसी संघ तथा कोरिया जनवादी जन गणराज्य के बीच व्यापक रणनीतिक साझेदारी संधि पर हस्ताक्षर किए। इसके अनुच्छेद 4 के कारण, जिसमें दोनों पक्षों ने सशस्त्र हमले की स्थिति में एक-दूसरे को सैन्य सहायता देने की प्रतिबद्धता जताई, मीडिया ने इसे “पारस्परिक रक्षा संधि” कहा। इस संधि में व्यापार, अर्थव्यवस्था, विज्ञान आदि सहित कई अन्य क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाना भी शामिल था। इस समझौते को कीव के विरुद्ध अभियान में रूस की सहायता के लिए उत्तर कोरियाई सैनिकों को मोर्चे पर तैनात करने के औचित्य के रूप में इस्तेमाल किया गया।

युद्धक्षेत्र में उत्तर कोरियाई सैनिकों की भागीदारी की पहली खबरें अक्टूबर 2024 के अंत में आईं। तब से पुष्टि हुई है कि प्योंगयांग ने अपने सहयोगी के समर्थन में अपने लगभग 10,000-12,000 सैनिक भेजे हैं। रिपोर्टों के अनुसार, उत्तर कोरियाइयों को कुर्स्क ओब्लास्त में लड़ने के लिए तैनात किया गया—रूस का एक संप्रभु क्षेत्र, जिसे यूक्रेन ने अगस्त 2024 में अपने अचानक आक्रमण के दौरान ले लिया था। युद्धक्षेत्र में उत्तर कोरियाई सैनिकों की पेशेवर क्षमता पर प्रतिक्रियाएँ भिन्न रही हैं: कुछ यूक्रेनी लड़ाकों का कहना है कि उनकी युद्ध-रणनीतियाँ पुरानी हैं, जबकि अन्य उन्हें खतरनाक शत्रु मानते हैं और जोर देते हैं कि वे स्वयं रूसियों से अधिक अनुशासित और व्यवस्थित हैं। उत्तर कोरियाई सैनिकों को जीवित पकड़ना अत्यंत कठिन सिद्ध हुआ है, क्योंकि पकड़े जाने का खतरा होने पर वे आत्महत्या कर लेते हैं। पिछले कुछ महीनों में यूक्रेनी सेना केवल दो घायल उत्तर कोरियाई सैनिकों को बंदी बनाने में सफल रही है। कीव की रिपोर्टों के अनुसार, मॉस्को और प्योंगयांग ने मोर्चे पर उत्तर कोरियाइयों की मौजूदगी छिपाने की भरसक कोशिश की—उत्तर कोरियाई सैनिक नकली पहचान-पत्र रखे थे जिनमें दावा किया गया था कि उनका जन्म तुवा क्षेत्र (रूस) में हुआ था। यूक्रेन ने मृतकों और घायलों सहित उत्तर कोरियाई हताहतों की संख्या लगभग 3,000 आंकी है। फरवरी 2025 की शुरुआत में, भारी हताहतों के बावजूद प्योंगयांग के मोर्चे पर नए सैनिक भेजने की तैयारी करने की चिंताएँ भी उठीं।
प्योंगयांग को क्रेमलिन के साथ अपने गठबंधन से बहुत लाभ हुआ है और अग्रिम मोर्चे पर सैनिकों की तैनाती फिलहाल किम के लिए सार्थक रही है। कई हज़ार मानव जीवन के बदले उत्तर कोरिया को हथियारों और प्रौद्योगिकी की विशाल मात्रा मिली है, जिसे वह पहले हासिल नहीं कर सकता था। इससे यह दुष्ट राज्य प्रशांत क्षेत्र में अपने शत्रुओं, विशेषकर दक्षिण कोरिया, पर दबाव डाल सकेगा, जिसके साथ उसके संबंधों में हाल के महीनों में भारी गिरावट आई है।
जैसे-जैसे प्रशांत क्षेत्र में तनाव बढ़ता है (जिसमें प्योंगयांग की प्रत्यक्ष भूमिका भी है), उत्तर कोरिया संभावित संघर्ष की तैयारी के लिए अपनी सेना को मजबूत करना चाहता है। यूक्रेन में सैनिक भेजना, सैनिकों के लिए आधुनिक युद्ध तथा नई प्रौद्योगिकियों और हथियारों के उपयोग का व्यावहारिक अनुभव पाने का आदर्श अवसर माना जाता है। रूस के साथ सहयोग और पारस्परिक रक्षा समझौता, प्रशांत क्षेत्र की स्थिति सैन्य संघर्ष की ओर बढ़ने पर, किम को रूसी सहायता माँगने की संभावित अनुमति देगा। इसके अलावा, मॉस्को की मदद से उत्तर कोरिया को अपने परमाणु कार्यक्रम को आगे बढ़ाने और क्षेत्रीय स्तर पर और प्रभावशाली राज्य बनने का अवसर मिलेगा।

रूस के साथ नए स्थापित घनिष्ठ संबंध प्योंगयांग को अंतरराष्ट्रीय अलगाव से निकलने के एक कदम और करीब ले जाते हैं—यदि क्रेमलिन उत्तर कोरिया के बारे में अपनी राय बदल सकता है, तो अन्य राज्य भी बदल सकते हैं। यदि सैनिकों की तैनाती से मोर्चे पर स्थिति मॉस्को के पक्ष में बदलती है, तो किम पुतिन पर रूस-समर्थित अंतरराष्ट्रीय संगठनों, जैसे स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल, में शामिल होने देने का दबाव भी डाल सकता है, जिससे अंतरराष्ट्रीय मंच पर प्योंगयांग की भूमिका विस्तृत होगी। ऐसा कदम किम शासन के अंतरराष्ट्रीय अलगाव को तोड़ सकता है और न केवल उसकी संघर्षरत अर्थव्यवस्था को बचाने का रास्ता दे सकता है, बल्कि संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाली संस्थाओं की निष्प्रभाविता भी दिखा सकता है। इससे अन्य देशों में प्रतिबंधों और अपनी दुष्ट कार्रवाइयों के परिणामों का भय भी कम हो सकता है—वह अस्थिरता और अराजकता जो प्योंगयांग और मॉस्को दोनों के लिए लाभकारी होगी।
यह भी व्यापक रूप से चर्चा में है कि रूस की सेना की सहायता के लिए भेजे जाने वाले हर सैनिक के बदले उत्तर कोरिया को मॉस्को से उदार वित्तीय मुआवज़ा मिल रहा हो सकता है। इसलिए किम को न केवल सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक लाभ मिलते हैं, बल्कि वह धन से अपनी जेबें भी भरता है।
निस्संदेह, सैनिकों को युद्ध में भेजने के निर्णय से जुड़े कुछ संभावित जोखिम भी हैं। यदि उत्तर कोरियाई सैनिक आधुनिक युद्ध की वास्तविकता के अनुरूप ढलने में असमर्थ रहते हैं और भारी नुकसान उठाते हैं, तो इससे देश के बाहर और भीतर, दोनों जगह किम और उसके शासन की प्रतिष्ठा को क्षति पहुँचेगी। एक और बड़ा जोखिम तैनात सैनिकों का उत्तर कोरिया के बाहर के जीवन की जानकारी से परिचित होना है, जो उनके देश की वास्तविकताओं से बिल्कुल अलग है। ये लोग जितना अधिक समय देश से बाहर रहेंगे, बाहरी दुनिया के बारे में उतना ही अधिक जानेंगे। लौटने पर, दशकों से उत्तर कोरिया को घेरे हुए सूचना का पर्दा गिर सकता है और किम का शासन अस्थिर हो सकता है।

कुछ प्रगति के बावजूद, रूस मोर्चे पर अच्छा प्रदर्शन नहीं कर रहा है और उसके सैनिक समाप्त हो रहे हैं। मॉस्को ने ऐसी युद्ध-रणनीति अपनाई है जिसका उद्देश्य विरोधी की संख्या से अधिक होकर उसे परास्त करना था। आधुनिक युद्ध के लिए बहुत व्यावहारिक न होने वाली यह रणनीति लगातार नए सैनिकों की तैनाती माँगती है और पुतिन को बहुत-से जीवन की कीमत चुकानी पड़ी है। नए सैनिकों की सख्त जरूरत में क्रेमलिन नए लामबंदी दौर का सहारा लिए बिना सैनिकों की संख्या भरने की पूरी कोशिश कर रहा है। इस युद्ध में रूस का पहला और फिलहाल आखिरी लामबंदी प्रयास देश के भीतर स्थिति को अस्थिर कर चुका है और पुतिन की प्रतिष्ठा को क्षति पहुँचा चुका है—जो रूसी नेता के लिए अत्यंत संवेदनशील मुद्दा है। रूसी सरकार अब रूसी सेना के साथ अनुबंध करने को तैयार लोगों को भारी धनराशि दे रही है। मॉस्को अन्य मित्र देशों से ऐसे स्वयंसेवकों की भी सक्रिय तलाश कर रहा है जो धन के बदले अपना जीवन देने को तैयार हों। मोर्चे पर उत्तर कोरियाई सैनिकों की तैनाती इस पैटर्न में पूरी तरह फिट बैठती है और मॉस्को के लिए लाभकारी है, क्योंकि कई सैकड़ों या उससे कम व्यक्तियों के बजाय कई हजार नए सैनिक आ रहे हैं।
हालाँकि यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि लगभग 10,000 सैनिक रूस की समस्या का ठीक-ठीक समाधान नहीं करेंगे, जिसने कीव पर कब्ज़ा करने का अपना लक्ष्य नहीं छोड़ा है और इस युद्ध में पहले ही बहुत अधिक जानें गँवा चुका है। उत्तर कोरियाई सैनिक रूसी सैनिकों की तरह प्रशिक्षित भी नहीं हैं और वे कोरियाई के अलावा कोई भाषा नहीं बोलते, इसलिए उन्हें प्रभावी ढंग से लड़वाना रूसी सेना के लिए चुनौती होगा। इसके अतिरिक्त, जैसा पहले उल्लेख किया गया है, यदि पुतिन हर एक सैनिक के लिए किम को भुगतान कर रहे हैं, तो क्रेमलिन ने अपने पहले से व्यापक युद्ध-खर्च में नया व्यय जोड़ लिया है, जबकि देश के भीतर आर्थिक स्थिति नाटकीय रूप से बिगड़ रही है। फिलहाल क्रेमलिन उस क्षेत्र से भी सीमित है जहाँ उत्तर कोरियाई सैनिक काम कर सकते हैं। पारस्परिक रक्षा संधि के तहत किसी अन्य देश के सैनिकों को रूस के संप्रभु क्षेत्र में भेजना एक बात है, लेकिन यूक्रेन के संप्रभु क्षेत्र में उत्तर कोरियाइयों की तैनाती का अर्थ होगा कि प्योंगयांग आधिकारिक रूप से युद्ध का पक्ष बन जाएगा। यह एक अत्यंत खतरनाक उकसाव हो सकता है, जिससे मॉस्को फिलहाल बचा है, पर जिसकी उसे सख्त जरूरत है।
यद्यपि उत्तर कोरिया का सबसे प्रमुख सहयोगी चीन मॉस्को और प्योंगयांग के बीच व्यवस्था में सीधे शामिल नहीं रहा है, फिर भी यह समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि क्रेमलिन के साथ उत्तर कोरिया की गहरी होती भागीदारी के बीच बीजिंग के हित कहाँ हैं। 2022 में रूसी आक्रमण की शुरुआत से, युद्ध के संबंध में चीनी आधिकारिक बयान अत्यंत अस्पष्ट रहे हैं। बीजिंग ने शांतिपूर्ण समाधान की इच्छा जताई और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान का महत्व रेखांकित किया, लेकिन साथ ही उसने पुतिन को पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने में मदद की और यूक्रेन के विरुद्ध रूसी कार्रवाइयों की निंदा नहीं की। चीन ने यह रेखांकित करके कि यह मॉस्को और प्योंगयांग के बीच का मामला है, रक्षा समझौते और उत्तर कोरियाई सैनिकों की तैनाती से आए नए स्तर के उकसाव से दूरी बनाने की भी कोशिश की है। लेकिन मुख्य प्रश्न है: क्या बीजिंग इस “मामले” का पक्षधर है?
यदि क्रेमलिन यूक्रेन के विरुद्ध अपने अभियान में सफल होता है, तो चीन को कुछ ऐसे लाभ मिल सकते हैं जो उसे अंतरराष्ट्रीय मंच पर अपने लक्ष्यों के निकट ले जाएँ। ताइवान का मुद्दा अनसुलझा होने के कारण, बीजिंग को उम्मीद है कि रूसी जीत उस “दुष्ट द्वीप” को दिखाएगी कि ताइपे के पास युद्ध जीतने का कोई अवसर नहीं है। इसलिए एकमात्र तर्कसंगत मार्ग शांतिपूर्ण एकीकरण अपनाना होगा—ऐसा परिदृश्य जिसे चीन पिछले कई दशकों से हासिल करने का प्रयास कर रहा है।
मोर्चे पर उत्तर कोरियाई सैनिकों की तैनाती में बीजिंग की रुचि का एक और कारण पश्चिमी प्रतिक्रिया को देखना हो सकता है: पहले से ही भारी प्रतिबंधों वाले उत्तर कोरिया की कार्रवाइयाँ एक बार फिर अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को चुनौती दे रही हैं। अमेरिका और उसके सहयोगियों ने रूस और उत्तर कोरिया के सैन्य गठबंधन की निंदा करते हुए एक संयुक्त बयान जारी किया है। वॉशिंगटन ने किम की क्रेमलिन में अपने मित्र की सहायता करने की क्षमता को बाधित करने के उद्देश्य से प्योंगयांग और मॉस्को दोनों पर अतिरिक्त प्रतिबंध भी लगाए हैं। फिर भी, भारी नुकसान के बावजूद प्योंगयांग के नए सैनिक मोर्चे पर भेजने की तैयारी करने की रिपोर्टों से लगता है कि पश्चिमी कार्रवाई गठबंधन को बाधित करने के लिए पर्याप्त नहीं थी। यदि पश्चिम यह सिद्ध नहीं करता कि वह प्योंगयांग को नियंत्रित कर सकता है और मानदंडों का पालन करने के लिए उस पर दबाव डाल सकता है, तो यह संकेत होगा कि अमेरिका के नेतृत्व वाली व्यवस्था को तत्काल संशोधन की जरूरत है। यह बीजिंग के लिए बिल्कुल अनुकूल होगा, जिसकी वैश्विक व्यवस्था में सुधार की रुचि है।
यूक्रेन का युद्ध पश्चिम का ध्यान प्रशांत क्षेत्र से भी हटाए हुए है और उसे कीव को हथियार देने के लिए बाध्य कर रहा है: युद्ध जितना लंबा चलेगा, अमेरिका और उसके सहयोगी यूक्रेन में उतने अधिक संसाधन खर्च करेंगे। यदि बीजिंग बलपूर्वक ताइवान पर कब्ज़ा करने का निर्णय लेता है, तो उसे पश्चिम यथासंभव कमजोर चाहिए, इसलिए इस दृष्टि से तनाव बढ़ना लाभकारी माना जा सकता है।
हालाँकि यूक्रेन के विरुद्ध युद्ध में उत्तर कोरियाई सैनिक भेजने के स्पष्ट लाभ हैं, चीन के लिए कई कमियाँ भी हैं। बीजिंग ने एक कारण से शांति की अपनी इच्छा पर जोर दिया है—उसकी अर्थव्यवस्था अंतरराष्ट्रीय व्यापार और इसलिए वैश्विक स्तर की स्थिरता पर बहुत निर्भर करती है। चीनी अर्थव्यवस्था फिलहाल अपने सर्वोत्तम दौर में नहीं है, इसलिए बीजिंग हर कीमत पर पश्चिमी प्रतिबंधों से बचना चाहता है। उसके सबसे निकट सहयोगियों में से एक का रूसी पक्ष में यूक्रेन में शामिल होना उसके मामले में विशेष सहायता नहीं करता। हालांकि बीजिंग मॉस्को-प्योंगयांग गठबंधन के बीच नहीं आना चाहता, इन दोनों राज्यों की निकटता कम-से-कम एक कारण से चिंताजनक होनी चाहिए: परमाणु हथियार। अपने पूर्ण नियंत्रण में “परमाणु हथियारों वाले उन्मत्त सहयोगी” का होना चीन के लिए सुविधाजनक रहा है, किंतु रूस से निकट संबंध प्योंगयांग की बीजिंग पर निर्भरता को चुनौती देते हैं और उसे चीन की निगरानी के बिना परमाणु कार्यक्रम आगे बढ़ाने का अवसर देते हैं। यूक्रेन या पश्चिम पर परमाणु हमला करने की क्रेमलिन की निरंतर धमकियों और अंतरराष्ट्रीय मंच, विशेषकर प्रशांत क्षेत्र, में स्थिति अस्थिर करने की उत्तर कोरिया की रुचि के साथ, यह गठबंधन “विस्फोटक” बन सकता है। यह बीजिंग सहित पूरी दुनिया के लिए अत्यंत चिंताजनक है, जिसने स्पष्ट किया है कि वह परमाणु हथियारों के प्रयोग के किसी भी प्रयास के विरुद्ध है।
पिछले कुछ वर्षों में रूस और उत्तर कोरिया के बीच सहयोग बहुत बढ़ा है, क्योंकि किम ने अपने रूसी समकक्ष को सैन्य सहायता दी है। व्लादिमीर पुतिन प्योंगयांग के विरुद्ध प्रतिबंध व्यवस्था का समर्थन करने से उत्तर कोरियाइयों के साथ पारस्परिक रक्षा संधि पर हस्ताक्षर करने तक पहुँच गए हैं। रूसी बलों के मैदान में समर्थन के लिए उत्तर कोरियाई सैनिकों को मोर्चे पर भेजने के किम के निर्णय ने दोनों राज्यों के गठबंधन को नए और अभूतपूर्व स्तर पर पहुँचा दिया।
उत्तर कोरियाई शासन को फिलहाल अपने साहसी निर्णय से व्यापक लाभ मिल रहे हैं। उसे न केवल अपने रूसी सहयोगियों द्वारा प्रदान की जाने वाली नई सैन्य प्रौद्योगिकियों तक पहुँच मिली है, बल्कि वास्तविक आधुनिक युद्ध की परिस्थितियों में अपने सैनिकों को प्रशिक्षित करने का अवसर भी मिला है। प्रशांत क्षेत्र में तनाव बढ़ने पर यह मूल्यवान अनुभव काम आ सकता है। पुतिन के साथ गठबंधन प्योंगयांग को अंतरराष्ट्रीय अलगाव से बाहर निकलने और प्रशांत क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाने का अवसर भी दे रहा है।
क्रेमलिन उच्च प्रतिष्ठागत लागत वाली रूसियों की लामबंदी का सहारा लिए बिना युद्धक्षेत्र में अपने सैनिकों की संख्या भरने के नए तरीके तलाश रहा है। इस अपेक्षाकृत अल्पकालिक लाभ के बावजूद, उत्तर कोरियाई सैनिकों की तैनाती मॉस्को के पहले से अनुचित रूप से ऊँचे युद्ध-खर्च को बढ़ाती है, क्योंकि किम का शासन अपनी सहायता के बदले वित्तीय और तकनीकी मदद की माँग कर रहा है।
चीन ने पुतिन और किम के बीच गठबंधन से दूरी बनाने की पूरी कोशिश की है; उसकी आधिकारिक प्रतिक्रिया पूरी तरह अस्पष्ट रही है। इसके बावजूद, यह नई मित्रता बीजिंग के लिए लाभकारी भी है और चिंताजनक भी। यदि मॉस्को कीव को अधीनता स्वीकार करने के लिए दबाव डालने में सफल होता है, तो यह ताइवान को शांतिपूर्ण एकीकरण स्वीकार करने के लिए राजी कर चीन के पक्ष में मदद कर सकता है। यह अंतरराष्ट्रीय मंच पर व्यवस्था बनाए रखने में पश्चिम की अक्षमता भी उजागर करेगा। साथ ही, प्योंगयांग मॉस्को की निगरानी में अपना परमाणु कार्यक्रम आगे बढ़ाने का निर्णय ले सकता है और परमाणु हथियारों के गैर-जिम्मेदार उपयोग का जोखिम बढ़ा सकता है।
अस्वीकरण: इस साइट पर प्रकाशित लेखों में व्यक्त विचार, चिंतन और मत केवल लेखकों के हैं और आवश्यक नहीं कि वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर, उसकी समितियों या उससे संबद्ध संगठनों के विचार हों। इन लेखों का उद्देश्य संवाद और चर्चा को प्रोत्साहित करना है और वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर अथवा उन अन्य संगठनों की आधिकारिक नीतिगत स्थितियों का प्रतिनिधित्व नहीं करते जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।
यह प्रकाशन इंटरनेशनल रेनेसां फाउंडेशन के सहयोग से तैयार किया गया था। इसकी सामग्री की पूरी जिम्मेदारी लेखकों की है और यह आवश्यक नहीं कि इंटरनेशनल रेनेसां फाउंडेशन के विचारों को प्रतिबिंबित करे।
यह पाठ अंग्रेज़ी मूल से स्वचालित रूप से अनुवादित किया गया है, जो साइट की भाषा अंग्रेज़ी में बदलने पर अब भी उपलब्ध है।