6 دقائق للقراءة3 أعوام من الجهود المضنية تخللتها صعود وهبوط. عدم استقرار اقتصادي وسياسي في البداية، وCOVID-19، والحرب، لكن من دون خطوة واحدة إلى الوراء، بل مئة خطوة إلى الأمام نحو الاتحاد الأوروبي. وخلال 3 أعوام، حققت أوكرانيا مستوى أعلى من الرقمنة، ولا سيما في الخدمات الحكومية، مقارنةً بعدد كبير من الدول المتقدمة جداً. وهكذا أثبتت أوكرانيا أنها جديرة بأن تكون جزءاً من ديمقراطيات الاتحاد الأوروبي.
تنمو الدولة الإلكترونية بسرعة، مستحدثةً مزيداً من الخدمات والفرص. Diia (وهو اختصار من الأوكرانية «Diia: Derzhava i Ya»، أي حرفياً «الدولة وأنا») خدمة للحكومة الإلكترونية في أوكرانيا. وهي توفر مستوى جديداً كلياً من التواصل بين الدولة والمواطنين. وبدأت Diia تحظى باعتراف دولي منذ 2020، عندما نالت جائزة Red Dot Design Award. ثم حصلت البوابة في 2021 و2022 على جوائز عن تطبيقها للهواتف المحمولة وواجهته. وتتلقى Diia اليوم كثيراً من الملاحظات الإيجابية من الأجانب الذين عرفوا بها بفضل اللاجئين الأوكرانيين.
قال ميخايلو فيدوروف، نائب رئيس وزراء أوكرانيا ووزير التحول الرقمي فيها، في 2020: «لقد أنشأنا بالفعل تطبيق Diia للهواتف المحمولة وبوابة الخدمات الإلكترونية، وطبّقنا أول جوازات سفر رقمية في العالم، وأطلقنا تسجيل الأعمال في 15 دقيقة. نحن نبتكر فرصاً رقمية جديدة للأوكرانيين ومستعدون لتبادل الخبرات مع الدول الأخرى». وبالفعل، أُعلن في سبتمبر 2022 أن وزارة التحول الرقمي الأوكرانية ستساعد إستونيا على إنشاء تطبيق يستند إلى «Diia»، من أجل «بناء أفضل الدول الرقمية في العالم معاً».
منذ ذلك الحين، أصبحت Diia رمزاً أوكرانياً وقصة نجاح. فجميع الوثائق اللازمة في متناول اليد، ويمكنك دفع الضرائب، وتسجيل الوصول في فندق، وإصدار بطاقة مصرفية، وتوقيع أي وثيقة ببضع نقرات فقط. وقد حظيت هذه الأداة الفعالة في البداية بشعبية بين الشباب الأوكراني، وهم الشريحة الأكثر تقدماً في المجتمع. وفي البداية، كان من الصعب إشراك عدد كبير من الناس في استخدامها بسبب نقص المهارات الرقمية لدى السكان. فأنشئت منصة «Diia. Digital Education»، وخلال عامين (2020-2021) حسّن 1,42 مليون مواطن مهاراتهم لتتجاوز المستوى الأساسي.
اضطر كبار السن أيضاً إلى الاعتياد على التكنولوجيا الجديدة: في البداية للاستفادة من إمكانية تقديم طلب للحصول على معاش تقاعدي عبر الإنترنت، ثم للحصول على eSupport (مساعدة مالية من الدولة مقابل تلقي اللقاح). ومع اندلاع الحرب، أصبح من الممكن أيضاً الحصول على زيادة على المعاش التقاعدي عبر Diia. فلا طوابير، ولا هدر للوقت، ولا إجراءات بيروقراطية طويلة. وهذا مناسب للشباب النشطين وكبار السن المنشغلين على حد سواء. وشجعت هذه الظروف مزيداً من الناس على تنزيل تطبيق Diia، فبلغ عدد مستخدميه في بداية 2022 نحو 13,7 مليوناً. ودفعت ظروف الحرب القاسية مزيداً من الأوكرانيين إلى الانضمام إلى التطبيق، وبحلول نهاية أغسطس 2022، بلغ عدد مستخدمي تطبيق Diia 18 مليوناً.
مع اندلاع الأعمال القتالية، لم يتقدم التحول الرقمي خطوةً واحدة، بل انطلق كالصاروخ. وتشكّل جيش قوي في مجال IT، واكتسبت أوكرانيا بالفعل خبرة قيّمة في استخدام التكنولوجيا أثناء الحرب. فعلى سبيل المثال، يُستخدم الذكاء الاصطناعي للتعرّف إلى هويات الموتى، فيما تُستخدم أنظمة Starlink لاستعادة الإشارة في المناطق المتضررة من الحرب. وأُنشئ أول صندوق حكومي للعملات المشفرة، وقدّمت الحكومة خدمات حيوية عديدة للمواطنين المحتاجين.
وعموماً، لم يتراجع الأوكرانيون أمام التهديد، بل بدأوا العمل معاً بمزيد من الاجتهاد للتوصل إلى قرارات سريعة وفعالة.
أطلق تطبيق Diia في الشهر الأول من الحرب عدة خدمات، منها مثلاً إصدار بيان بشأن المساكن المدمرة. وأتاح ذلك توثيق الأضرار التي تسبب بها الهجوم الروسي والحصول مستقبلاً على دعم مالي من الحكومة. وظهرت مؤخراً إمكانية مساعدة الجيش بالتبرعات، ونتيجة لذلك جُمعت عشرات الملايين من UAH لدعم القوات المسلحة الأوكرانية وقوات الدفاع الإقليمي.
سهّلت Diia على المواطنين التقدّم بطلبات للحصول على الإعانات الاجتماعية الحكومية وصفة النازح داخلياً، وسرّعت هذه الإجراءات. وكان الوقوف في الطوابير للحصول على هذه الوثائق يستغرق أسابيع، ناهيك عن أنه كان بالغ الخطورة. ومن الخدمات المفيدة الأخرى «eDocument»، وهي وثيقة مؤقتة في حال فقدان بطاقة الهوية أو أي وسيلة أخرى لإثبات الهوية.
أدى إدخال روبوت المحادثة «eEnemy» ولا يزال يؤدي دوراً مهماً في جمع البيانات عن تحركات القوات الروسية. وبفضل هذه الخدمة، كشفت القوات العسكرية الأوكرانية مجموعات معادية عديدة وقضت عليها. وبحلول نهاية سبتمبر، بلغ عدد الأوكرانيين الذين استخدموا روبوت المحادثة هذا 370 مئة. ومن اللافت أن الناس يستطيعون ببساطة إرسال البيانات عبر Telegram ومساعدة الجيش مباشرةً بذلك.
ومن الخدمات الأخرى التي نُفذت حديثاً Diia.TV وDiia.Radio، اللتان تقدمان معلومات رسمية وموثوقة حتى في المناطق المحتلة مؤقتاً. فالأخبار سلاح، ومن يملأ الفضاء المعلوماتي هو من يفوز، على الأقل في ساحة معركة المعلومات. ولهذا تكتسب هذه الخدمات أهمية، ولا سيما الآن.
أُطلقت في تطبيق Diia خلال الصيف شهادات التقاعد الإلكترونية، وتصاريح الإقامة، والتسجيل التلقائي لشركات LLC، ومشاركة السيارات، ودفع غرامات المرور. وأضيفت كذلك بعض الوثائق باللغة الإنجليزية. وفي الواقع، تزداد الوثائق الرقمية الأوكرانية اعترافاً بها في أوروبا. ومن الأمثلة البارزة على ذلك «Diia pl» (وثيقة إلكترونية صادرة للمواطنين الأوكرانيين الذين عبروا الحدود البولندية الأوكرانية بعد 24 فبراير 2022)، والتي اكتسبت الصفة الرسمية لتصريح إقامة رقمي. وإضافة إلى ذلك، ستُعرض رخصة القيادة الرقمية وجواز المركبة التقني في «Diia» ضمن تطبيق mObywatel البولندي. وتقدّر أوكرانيا عالياً هذه البادرة من بولندا.
منذ 3 أكتوبر، أصبح من الممكن شراء السندات العسكرية. وخلال أول 3 أيام من تشغيل الخدمة، اشترى الأوكرانيون سندات عسكرية بقيمة 25 مليون UAH، أي إن هذا المبلغ حُوّل إلى احتياجات القوات المسلحة. ويجري الآن تطوير الرهون العقارية التفضيلية، والتخليص الجمركي للسيارات، وتسجيل السيارات عبر Diia، وستتاح قريباً. وأقرّ البرلمان الأوكراني مشروع قانون الإقامة الإلكترونية، الذي سيتيح الالتفاف على مخططات الفساد في خدمات الهجرة وجذب رؤوس الأموال والاستثمارات الأجنبية إلى أوكرانيا.
واجهت Diia منذ البداية عدة مشكلات. وإلى جانب المستوى المنخفض للإلمام التقني لدى السكان، كان التحدي هو الشكوك تجاه Diia. فقد اتهم بعض أفراد المجتمع الخدمة بإمكانية تسريب البيانات، وانعدام أمن النظام، وطلب معلومات شديدة السرية.
ينبغي أن نتذكر أن البيانات في Diia مأخوذة من سجلات ورقية موجودة أصلاً، وقد لا تكون أكثر أماناً من Diia. وبالفعل، كان التطبيق في البداية مدعاة للقلق وكانت هناك مخاطر، لكن مستوى الحماية ارتفع مع مرور الوقت وظهور خدمات ومستخدمين جدد. ولا يمكن إنكار وجود بعض مشكلات الأمن السيبراني في أوكرانيا. وهذا أحد أسباب حرص البلاد الشديد على أن تصبح جزءاً من السوق الرقمية الموحدة للاتحاد الأوروبي. وتريد أوكرانيا أن تكون بيانات مواطنيها محمية، ولا سيما في ظل وجود معتدٍ قريب يحاول بكل ما أوتي من قوة تقويض أوكرانيا من الخارج أو الداخل.
طُوّرت رقمنة أوكرانيا منذ البداية تحت شعار التكامل الأوروبي، وباتجاه فكرة السوق الرقمية الموحدة للاتحاد الأوروبي. ومن فرص الانضمام إلى السوق الرقمية الموحدة بنية تحتية رقمية أكثر تطوراً، واقتصاد رقمي، وحرية أعمال أكبر. وذلك هو هدف أوكرانيا.
في 2021، ووفقاً لبحث أجراه مركز Trade+ لبحوث التجارة الدولية والمركز الأوكراني للسياسة الأوروبية، سيؤدي اندماج أوكرانيا في السوق الرقمية الموحدة للاتحاد الأوروبي إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا بنسبة 12.1%، فضلاً عن ظهور اتجاهات إيجابية عامة في التجارة الثنائية.
في 2018، اتفقت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي على خارطة طريق للاندماج في السوق الرقمية الموحدة، وهي تُحدَّث باستمرار وتكفل تطبيق المعايير الرقمية الرئيسية للاتحاد الأوروبي. وكانت أوكرانيا تحوّل اقتصادها وتصلح التعليم في مجال IT، ونُفذت مشروعات كثيرة لكي يتوافق التشريع الأوكراني مع متطلبات الاتحاد الأوروبي.
في يوليو 2022، نشر الاتحاد الأوروبي تقريراً سنوياً عن تنفيذ اتفاقية الشراكة في أوكرانيا، يغطي فترة البحث من 1 ديسمبر 2020 إلى 24 فبراير 2022. وذكر الاتحاد الأوروبي أن أوكرانيا أحرزت أكبر تقدم في مجالي التحول الرقمي والطاقة. فعلى سبيل المثال، اعتُمدت قوانين بشأن الاتصالات الإلكترونية، وتطوير شبكات الاتصالات، وخدمات الثقة الإلكترونية.
وفوق ذلك، أصبحت أوكرانيا واحدة من أوائل الدول التي اعترف الاتحاد الأوروبي بشهادة COVID-19 الرقمية الخاصة بها. ويذكر التقرير أن التحول الرقمي في أوكرانيا يسهم في حوكمة أكثر كفاءة وشفافية وفي مكافحة الفساد. كما أشاد مجلس الشراكة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي في 5 سبتمبر بالإصلاحات الرقمية في أوكرانيا، وأكد إمكانية إلغاء رسوم التجوال بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا.
تمضي أوكرانيا نحو الاتحاد الأوروبي «الرقمي» مهما يكن. فقد بدأت التحولات الرقمية قبل 3 أعوام فقط، وتشير الأوضاع الحالية إلى قفزة هائلة في التطور وانخراط المواطنين في الخدمات الحكومية. ولم يؤدِّ إصرار الأوكرانيين في مواجهة الحرب إلا إلى تسريع عملية التكامل الأوكراني برمتها، وتقريب الدولة من الاتحاد الأوروبي، في مجال الرقمنة خصوصاً وفي المجالات الأخرى عموماً.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
