6 मिनट पढ़ने का समय3 वर्षों के कठिन प्रयासों के बाद उतार-चढ़ाव आए। शुरुआती आर्थिक और राजनीतिक अस्थिरता, COVID-19 और युद्ध के बावजूद एक भी कदम पीछे नहीं – केवल यूरोपीय संघ की ओर सौ कदम आगे। 3 वर्षों में यूक्रेन ने, विशेष रूप से राज्य सेवाओं के मामले में, अनेक अत्यधिक विकसित देशों से भी उच्च स्तर का डिजिटलीकरण हासिल किया। इस तरह यूक्रेन ने साबित किया कि वह यूरोपीय संघ के लोकतंत्रों का हिस्सा बनने के योग्य है।
ई-राज्य तेज़ी से विकसित हो रहा है और उसमें अधिकाधिक नई सेवाएँ व अवसर शामिल हो रहे हैं। Diia (यूक्रेनी ‘Diia: Derzhava i Ya’ का संक्षिप्त रूप, जिसका शाब्दिक अर्थ ‘राज्य और मैं’ है) यूक्रेन की एक ई-गवर्नमेंट सेवा है। यह राज्य और नागरिकों के बीच संचार का बिल्कुल नया स्तर प्रदान करती है। Diia को 2020 में Red Dot Design Award के साथ अंतरराष्ट्रीय पहचान मिलनी शुरू हुई। फिर 2021 और 2022 में इस पोर्टल को अपने मोबाइल ऐप्लिकेशन और इंटरफ़ेस के लिए पुरस्कार मिले। अब यूक्रेनी शरणार्थियों के कारण इसके बारे में जानने वाले विदेशियों से Diia को बहुत सकारात्मक प्रतिक्रिया मिलती है।
2020 में यूक्रेन के उप-प्रधानमंत्री और डिजिटल परिवर्तन मंत्री मिखाइलो फेदोरोव ने कहा: ‘हमने पहले ही Diia मोबाइल ऐप्लिकेशन और ई-सेवाओं का पोर्टल बनाया है, दुनिया के पहले डिजिटल पासपोर्ट लागू किए हैं और 15 मिनट में व्यवसाय पंजीकरण शुरू किया है। हम यूक्रेनियों के लिए नए डिजिटल अवसर बना रहे हैं और अन्य देशों के साथ अनुभव साझा करने को तैयार हैं।’ वास्तव में, सितंबर 2022 में घोषणा की गई कि यूक्रेन का डिजिटल परिवर्तन मंत्रालय एस्तोनिया को ‘Diia’ पर आधारित ऐप्लिकेशन बनाने में मदद करेगा, ताकि ‘मिलकर दुनिया के सर्वश्रेष्ठ डिजिटल राज्य बनाए जा सकें’।
तब से Diia यूक्रेनी प्रतीक और सफलता की कहानी बन गया। सभी आवश्यक दस्तावेज़ हाथ में हैं। आप कर चुका सकते हैं, होटल में चेक-इन कर सकते हैं, बैंकिंग कार्ड जारी कर सकते हैं और कुछ ही क्लिक में किसी भी दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर कर सकते हैं। ऐसा दक्ष साधन शुरू में यूक्रेनी युवाओं – समाज के सबसे प्रगतिशील वर्ग – के बीच लोकप्रिय हुआ। आरंभ में जनसंख्या में डिजिटल कौशल की कमी के कारण बहुत से लोगों को इसके उपयोग से जोड़ना कठिन था। ‘Diia. Digital Education’ प्लेटफ़ॉर्म बनाया गया और 2 वर्षों (2020-2021) में 1,42 million नागरिकों ने अपने कौशल को बुनियादी स्तर से ऊपर सुधारा।
बुज़ुर्गों को भी नई तकनीक का अभ्यस्त होना पड़ा: पहले ऑनलाइन पेंशन बनवाने के अवसर के कारण, फिर eSupport (टीकाकरण के लिए राज्य से वित्तीय सहायता) पाने के लिए। युद्ध छिड़ने के बाद Diia में पेंशन अनुपूरक पाना भी संभव हो गया। न कतारें, न समय की बर्बादी और न लंबी नौकरशाही प्रक्रियाएँ। यह सक्रिय युवाओं और व्यस्त वरिष्ठों, दोनों के लिए अच्छा लगता है। ऐसी परिस्थितियों ने अधिकाधिक लोगों को Diia ऐप डाउनलोड करने के लिए प्रेरित किया और 2022 की शुरुआत में उपयोगकर्ताओं की संख्या 13,7 million तक पहुँच गई। युद्ध की कठोर परिस्थितियों ने और भी यूक्रेनियों को ऐप से जुड़ने के लिए प्रेरित किया और अगस्त 2022 के अंत तक Diia ऐप के 18 million उपयोगकर्ता थे।
शत्रुता शुरू होने के साथ डिजिटल परिवर्तन ने कदम नहीं बढ़ाया, बल्कि रॉकेट की तरह उछल गया। एक शक्तिशाली IT सेना बनाई गई और यूक्रेन को युद्ध के दौरान तकनीक के उपयोग का मूल्यवान अनुभव पहले ही मिल चुका है। उदाहरण के लिए, मृतकों की पहचान के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग किया जाता है, जबकि युद्ध-प्रभावित क्षेत्रों में सिग्नल बहाल करने के लिए Starlink प्रणालियों का इस्तेमाल होता है। पहला राज्य क्रिप्टो फंड स्थापित किया गया और सरकार ने ज़रूरतमंद नागरिकों के लिए अनेक आवश्यक सेवाएँ प्रदान कीं।
कुल मिलाकर, खतरे का सामना करते हुए यूक्रेनी पीछे नहीं हटे, बल्कि त्वरित और प्रभावी निर्णय निकालने के लिए और भी अधिक लगन से साथ काम करने लगे।
युद्ध के पहले महीने में Diia ऐप ने कई सेवाएँ शुरू कीं, जैसे नष्ट हुए आवास के बारे में घोषणा जारी करना। इससे रूसी हमले से हुई क्षति दर्ज करना और भविष्य में सरकार से वित्तीय सहायता पाना संभव हुआ। हाल ही में दान से सेना की सहायता करने की संभावना भी सामने आई और परिणामस्वरूप यूक्रेनी सशस्त्र सेनाओं तथा क्षेत्रीय रक्षा बलों के समर्थन के लिए करोड़ों UAH जुटाए गए।
Diia ने नागरिकों के लिए राज्य सामाजिक लाभों हेतु आवेदन करना और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति का दर्जा जारी कराना आसान और तेज़ बना दिया। इन दस्तावेज़ों के लिए कतार में खड़े रहने में हफ्ते लगते, और यह अत्यंत खतरनाक भी होता। एक अन्य उपयोगी सेवा ‘eDocument’ है, जो ID या स्वयं की पहचान के अन्य साधन खोने की स्थिति में अस्थायी दस्तावेज़ है।
‘eEnemy’ चैटबॉट के क्रियान्वयन ने रूसी बलों की आवाजाही से संबंधित डेटा पाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और निभा रहा है। इस सेवा के बल पर यूक्रेनी सेना ने अनेक शत्रुतापूर्ण समूहों का पता लगाया और उन्हें समाप्त किया। सितंबर के अंत तक इस चैटबॉट का उपयोग करने वाले यूक्रेनियों की संख्या 370 hundred तक पहुँच गई। लोगों का Telegram के माध्यम से डेटा भेजकर सीधे सेना की सहायता कर पाना अद्भुत है।
नई शुरू की गई अन्य सेवाओं में Diia.TV और Diia.Radio हैं, जो अस्थायी रूप से कब्ज़े वाले क्षेत्रों में भी आधिकारिक और विश्वसनीय जानकारी देते हैं। समाचार एक हथियार है और जो सूचना-स्थल भरता है, वही कम से कम सूचना के युद्धक्षेत्र में जीतता है। इसलिए ये सेवाएँ महत्वपूर्ण हैं, विशेषकर अभी।
गर्मियों में Diia ऐप में इलेक्ट्रॉनिक पेंशन प्रमाणपत्र, निवास परमिट, स्वचालित LLC पंजीकरण, कार साझा करना और यातायात जुर्मानों का भुगतान शुरू किया गया। कुछ अंग्रेज़ी-भाषी दस्तावेज़ भी जोड़े गए। वास्तव में, यूक्रेनी डिजिटल दस्तावेज़ यूरोप में अधिकाधिक मान्यता पा रहे हैं। इसका उत्कृष्ट उदाहरण ‘Diia pl’ है (24 फरवरी, 2022 के बाद पोलिश-यूक्रेनी सीमा पार करने वाले यूक्रेनी नागरिकों को जारी इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़), जिसे डिजिटल निवास परमिट का आधिकारिक दर्जा मिला; और इसके अतिरिक्त, ‘Diia’ का डिजिटल ड्राइविंग लाइसेंस और तकनीकी पासपोर्ट पोलिश ऐप्लिकेशन mObywatel में प्रदर्शित होगा। यूक्रेन पोलैंड के इस कदम की बहुत सराहना करता है।
3 अक्टूबर से सैन्य बॉन्ड खरीदना संभव हो गया है। सेवा के संचालन के पहले 3 दिनों में यूक्रेनियों ने 25 million UAH के सैन्य बॉन्ड खरीदे, अर्थात इतनी राशि सशस्त्र बलों की जरूरतों के लिए हस्तांतरित की गई। रियायती बंधक, कार सीमा-शुल्क निकासी और Diia के माध्यम से कार पंजीकरण अब विकासाधीन हैं और जल्द उपलब्ध होंगे। वर्खोव्ना रादा ने ई-रेज़िडेंसी पर मसौदा कानून मंज़ूर किया, जिससे प्रवासन सेवाओं में भ्रष्टाचार योजनाओं को दरकिनार करना और यूक्रेन में विदेशी पूंजी व निवेश आकर्षित करना संभव होगा।
शुरुआत से ही Diia को कई समस्याओं का सामना करना पड़ा। जनसंख्या में तकनीकी साक्षरता के निम्न स्तर के अलावा Diia के प्रति संदेह भी एक चुनौती था। समाज के कुछ सदस्यों ने सेवा पर संभावित डेटा लीक, प्रणाली की असुरक्षा और अत्यधिक गोपनीय जानकारी मांगने का आरोप लगाया।
हमें याद रखना चाहिए कि Diia में डेटा पहले से मौजूद कागज़ी रजिस्टरों से लिया जाता है, जो Diia से अधिक सुरक्षित हों, यह ज़रूरी नहीं है। निस्संदेह, शुरुआत में ऐप चिंता का कारण था और जोखिम भी थे, किंतु समय के साथ नई सेवाओं और उपयोगकर्ताओं के आने पर सुरक्षा का स्तर बढ़ा। यूक्रेन में साइबर सुरक्षा की कुछ समस्याएँ हैं, इससे इनकार नहीं किया जा सकता। और यही उन कारणों में से एक है कि देश यूरोपीय संघ के एकल डिजिटल बाज़ार का हिस्सा बनने के लिए इतना उत्सुक क्यों है। यूक्रेन अपने नागरिकों का डेटा सुरक्षित रखना चाहता है, विशेषकर तब जब पास में एक आक्रांता हो जो बाहर या भीतर से यूक्रेन को कमजोर करने के लिए पूरी ताकत लगा रहा हो।
आरंभ से ही यूक्रेन का डिजिटलीकरण यूरोपीय एकीकरण के आदर्श-वाक्य और यूरोपीय संघ के एकल डिजिटल बाज़ार की अवधारणा की दिशा में विकसित किया गया। अधिक विकसित डिजिटल अवसंरचना, डिजिटल अर्थव्यवस्था और अधिक व्यावसायिक स्वतंत्रता एकल डिजिटल बाज़ार का हिस्सा होने के अवसरों में शामिल हैं। और यही यूक्रेन का लक्ष्य है।
2021 में Trade+ International Trade Research Center और Ukrainian Center for European Policy द्वारा किए गए शोध के अनुसार, यूरोपीय संघ के एकल डिजिटल बाज़ार में यूक्रेन का एकीकरण यूक्रेन के GDP में 12.1% वृद्धि तथा द्विपक्षीय व्यापार में सामान्य सकारात्मक रुझानों को जन्म देगा।
2018 में यूक्रेन और यूरोपीय संघ ने एकल डिजिटल बाज़ार में एकीकरण के लिए रोडमैप पर सहमति की, जिसे लगातार अद्यतन किया जाता है और जो यूरोपीय संघ के मुख्य डिजिटल मानकों के कार्यान्वयन का प्रावधान करता है। यूक्रेन अपनी अर्थव्यवस्था को बदल रहा था और IT शिक्षा में सुधार कर रहा था तथा अनेक परियोजनाएँ लागू की गईं ताकि यूक्रेनी कानून यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं के अनुरूप हों।
जुलाई 2022 में यूरोपीय संघ ने यूक्रेन में एसोसिएशन समझौते के कार्यान्वयन पर वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें 1 दिसंबर, 2020 – 24 फरवरी, 2022 की शोध अवधि शामिल थी। यूरोपीय संघ ने कहा कि यूक्रेन ने डिजिटल परिवर्तन और ऊर्जा के क्षेत्रों में सबसे अधिक प्रगति की है। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक संचार, दूरसंचार नेटवर्क के विकास और इलेक्ट्रॉनिक ट्रस्ट सेवाओं पर कानून अपनाए गए।
इसके अलावा, यूक्रेन उन पहले देशों में से एक बन गया जिसके डिजिटल COVID-19 प्रमाणपत्र को यूरोपीय संघ ने मान्यता दी। रिपोर्ट कहती है कि यूक्रेन का डिजिटल परिवर्तन अधिक कुशल और पारदर्शी शासन तथा भ्रष्टाचार के विरुद्ध लड़ाई में योगदान देता है। 5 सितंबर को यूक्रेन-यूरोपीय संघ एसोसिएशन परिषद ने भी यूक्रेन के डिजिटल सुधारों की बहुत प्रशंसा की और यूरोपीय संघ व यूक्रेन के बीच रोमिंग शुल्क समाप्त करने की संभावना पर ज़ोर दिया।
कुछ भी हो, यूक्रेन ‘डिजिटल’ यूरोपीय संघ की ओर बढ़ रहा है। डिजिटल परिवर्तन केवल 3 वर्ष पहले शुरू हुए थे और वर्तमान स्थिति विकास तथा राज्य सेवाओं में नागरिकों की भागीदारी में एक बड़ी छलांग दर्शाती है। युद्ध के सामने यूक्रेनियों की दृढ़ता ने यूक्रेनी एकीकरण की पूरी प्रक्रिया को केवल तेज़ ही किया है, जिससे राज्य विशेष रूप से डिजिटलीकरण के क्षेत्र में और सामान्य रूप से अन्य क्षेत्रों में यूरोपीय संघ के और निकट आ गया है।
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