44 دقائق للقراءةتشهد أوكرانيا تحولاً جوهرياً في هويتها الأمنية: من اعتماد طاغٍ على المساعدة الخارجية إلى تطوير قدرات محلية، وإلى تصدير تلك القدرات وخبرتها العملياتية التي لا تُضاهى إلى الشركاء على نحو متزايد. وقد جعلت أكثر من أربع سنوات من الحرب واسعة النطاق من أوكرانيا بلداً تمثل قدراته المُجرَّبة في ساحة القتال وصناعته الدفاعية المبتكرة أصلاً استراتيجياً؛ إذ يقول أندريوس كوبيليوس، مفوض الاتحاد الأوروبي للدفاع والفضاء، إن أوروبا «لا تملك وقتاً تهدره» في دمجه، وإن له قابلية تطبيق واسعة لدى شركاء أبعد.
يجري هذا التحول في بيئة أمنية تزداد خطورة في أوروبا. ويتعامل القادة المدنيون والعسكريون من الدول الأعضاء في حلف الناتو مع احتمال العدوان العسكري الروسي لا بوصفه احتمالاً بعيداً، بل كافتراض أساسي للتخطيط، تفاقمه فجوات القدرات المستمرة على امتداد الحلف ومساعي إدارة ترامب إلى تقليص التزام الولايات المتحدة بأمن أوروبا. وما لم تنهَر الدولة، ستخرج روسيا من الحرب بقوة مُخضرمة في القتال وتكيّفات حربية تم التحقق من فاعليتها، وقد وضعت موسكو بالفعل الأسس لفترة أشد كثافة من إعادة بناء القوة في مرحلة ما بعد الحرب.
جميع مراجع هذا البحث متاحة في وثيقة PDF الكاملة.
تنتشر دروس الحرب أيضاً إلى ما وراء أوروبا. فالدول التي تملك القدرة والاستعداد المُثبت لتهديد جيرانها، ولا سيما الصين وإيران، تستوعب الابتكارات الأوكرانية والروسية وتكيّفها لأغراضها الخاصة. ويزيد هذا السياق إلحاح التحول الذي يحلله هذا التقرير: فالسؤال ليس فقط ما إذا كانت أوكرانيا تستطيع أن تصبح مزوّداً للأمن، بل ما إذا كان يمكن ترسيخ البنية المؤسسية التي تُبنى الآن قبل أن تُغلق تلك الفرصة.
يدرس هذا التقرير تحوّل أوكرانيا عبر ثلاثة أبعاد. أولاً، يفحص ابتكارات ساحة القتال وأطر التعاون الدفاعي التي أعادت أوكرانيا وشركاؤها من خلالها هيكلة علاقاتهم الدفاعية، منتقلين من المساعدة الطارئة إلى تكامل صناعي مستدام ونقل منظم للمعرفة.
ثانياً، يحلل التقرير كيفية إضفاء الطابع المؤسسي على ذلك التحول. ففي أوروبا، يجري هذا المسار عبر مسار تكاملي يشمل اتفاقيات أمنية ثنائية، وشراكات إنتاج مشترك، وترتيبات لنقل المعرفة تسمّي صراحة الخبرة الأوكرانية في ساحة القتال بوصفها الأصل المنقول. وخارج أوروبا، يجري هذا التحول عبر مسار أكثر تنوعاً، وغالباً ما يكون تجارياً-استراتيجياً، يسعى فيه الشركاء إلى الوصول إلى قدرات أوكرانيا وخبرتها المُثبتة الفاعلية قتالياً مقابل منافع مادية واستراتيجية.
أخيراً، يستشرف التقرير دور أوكرانيا بعد الحرب، مجادلاً بأن الهياكل المؤسسية التي تُبنى الآن هي الآلية لتحويل ميزة محدودة زمنياً في ساحة القتال إلى مكانة دائمة كمزوّد للأمن. ولن تختفي قيمة خبرة أوكرانيا في ساحة القتال عند انتهاء الحرب، لكنها ستتآكل عندما تنحسر الضرورة الوجودية للابتكار. وفوق ذلك، من غير المرجح أن يحدث ذلك التراجع القيمي في سياق استقرار ما بعد الحرب: فقد تحتاج البنية المؤسسية التي تُبنى الآن إلى الصمود في ظل تهديد مستمر، وقد يشتد. والسؤال المحوري في هذا التقرير هو ما إذا كانت تلك البنية ستثبت من المتانة ما يكفي لتحويل تلك الميزة إلى دور دائم كمزوّد للأمن.
يعتمد تحوّل ما بعد الحرب إلى مزوّد للأمن بدرجة أقل على قدرات أوكرانيا مما يعتمد على الإرادة السياسية للشركاء لتنفيذ التزاماتهم حين ينحسر ضغط الحرب. إن الهياكل التي يجري تطويرها الآن، بما فيها اتفاقات الإنتاج المشترك وبنود المساعدة المتبادلة وترتيبات الترخيص، هي الآليات التي تحوّل ميزة ساحة القتال المحدودة زمنياً إلى دور دائم كمزوّد للأمن وسط بيئة أمنية متدهورة.
أجبرت السنوات الأربع منذ الغزو الروسي واسع النطاق أوكرانيا على تطوير نموذج للابتكار العسكري لا يشبه ما بنى شركاؤها في زمن السلم. وتتراوح هذه الابتكارات بين حلول عالية التقنية، منها وحدات أوكرانية جوية وبرية مدعومة بالطائرات المسيّرة تستولي على مواقع روسية، وتدابير مضادة منخفضة التقنية، مثل شبكات واسعة لمنع ضربات الطائرات المسيّرة. ويتسم هذا النموذج بالسرعة والحجم وقيود الموارد واللامركزية والتكامل بين القطاعين العام والخاص، وتدفعه منافسة تكنولوجية حادة مع روسيا. وتبتكر أوكرانيا في العتاد العسكري والعقيدة والممارسات العملياتية والهياكل التنظيمية ومنظومتها المدنية-العسكرية. والأهم أن ابتكارات أوكرانيا تُجهَّز الآن عمداً للشركاء الخارجيين، إذ يسعون إلى الوصول إلى خبرتها في ساحة القتال وتكييفها لجيوشهم ومؤسساتهم العسكرية.
تركز الابتكارات الموثقة أدناه على الأنظمة غير المأهولة والحرب الإلكترونية والبيانات وإدارة المعركة والتكيّف العملياتي بوصفها أمثلة توضيحية لمجموعة أوسع من ابتكارات أوكرانيا في ساحة القتال؛ وهو تحول يشمل أيضاً، من بين أمور أخرى، أنظمة التحصين وأنظمة جمع المعلومات والمرونة الرقمية والمساعدة الطبية القتالية.
تختلف هذه الابتكارات، مع ذلك، اختلافاً كبيراً من حيث سهولة نقلها إلى جيوش الشركاء. تُظهر الأدبيات الأكاديمية بشأن الانتشار العسكري أن هذا التمييز يعكس ميلاً عاماً إلى أن تنتشر الابتكارات في العتاد العسكري بسهولة أكبر من المفاهيم العملياتية والتكيّفات المؤسسية والتغييرات التنظيمية اللازمة لاستخدام ذلك العتاد بفاعلية.
تحدد كيفية وصول الشركاء إلى الابتكار الأوكراني كلاً مما يمكن نقله ومدة استمرار عمليات النقل، ولذلك فإن فحص علاقات التعاون الدفاعي المتطورة لأوكرانيا هو نقطة انطلاق هذا التقرير.
The international coalition that coalesced to support Ukraine’s defense in 2022 is giving way to a fundamentally different arrangement, as Ukraine's own defense industrial base (DIB) now supplies the majority of its frontline needs for most categories of equipment. Ukraine's DIB has expanded significantly since 2022, with a surge of new private defense-tech firms operating with faster procurement and fielding cycles emerging alongside a legacy state-centered model. JSC Ukrainian Defence Industry (formerly UkrOboronProm) and related state structures retain dominance in legacy sectors, but the private ecosystem, granted space more by necessity than design, accounted for as much as 90% of production in some sectors by 2025 and has grown into the primary driver of battlefield innovation. From 2024 to 2025, weapons, equipment, and ammunition contracts for domestic Ukrainian producers rose from 46% to 82% of total procurement, while the share of military imports fell from 54% to 18%.
وفقاً لأرسين جوماديلوف، مدير وكالة المشتريات الدفاعية الأوكرانية، «إن التركيز على السوق المحلية يمكّن المصنّعين من التوسع، وتسريع إدخال الابتكارات، وتزويد الجيش بحلول مصممة وفق الاحتياجات الحقيقية لخط الجبهة، مع تقليل الاعتماد على الموردين الخارجيين.»
لا تزال هناك أنظمة وذخائر بالغة الأهمية، مثل الصواريخ الاعتراضية للدفاع الجوي المصنّعة في الولايات المتحدة لأنظمة Patriot، وهي محدودة التوافر عالمياً ولا يمكن حتى الآن استبدالها بأنظمة أخرى. لكن كييف وشركاءها يتحركون لسد هذه الفجوات عبر تطوير نماذج تمويل جديدة والاستثمار في مجالات رئيسية من DIB الأوكرانية.
مع تراجع مخزونات البلدان المانحة منذ 2022، انتقلت أوكرانيا وشركاؤها إلى نماذج التمويل المباشر والإنتاج المشترك للدعم. وفي أوروبا، تتسم هذه النماذج بطابع تكاملي، إذ تهدف إلى إدماج أوكرانيا بعمق أكبر في البنية الأمنية الأوروبية فيما تسعى كييف إلى عضوية الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو.
خارج أوروبا، تتباين الدوافع بدرجة أكبر، مع بروز أوضح للاعتبارات التجارية-الاستراتيجية وميل اتفاقات التعاون إلى أن تكون أقل تجذراً مؤسسياً. ومع ذلك، يسترشد معظم الشركاء بمخاوف أمنية محددة في مناطقهم، لا بمصالح تعاملية محضة.
يسمح «النموذج الدنماركي» لحكومات الشركاء بتمويل عقود شراء الأسلحة للشركات الأوكرانية المعتمدة مسبقاً وسداد قيمتها مباشرة. وقد استقطب النموذج الدنماركي أكثر من $2 مليار من التمويل في 2025، أي ما يقارب أربعة أضعاف €538 مليون التي حققها في 2024. ووفقاً لتقرير حديث أعدته RAND Europe لصالح وزارة التحول الرقمي الأوكرانية، فإن هذا النهج «يتجاوز أبرز العقبات أمام الإنتاج المشترك» و «هو أفضل وسيلة متاحة لتقديم دعم عملي لـ[أوكرانيا]… من دون استنزاف مخزونات الذخائر الأوروبية.» بدأت الدنمارك أيضاً في تجميع أموال من السويد والنرويج وهولندا والأصول الروسية المجمدة عبر القناة نفسها، محوّلة الآلية الثنائية إلى منصة تمويل متعددة الأطراف.
أقام بعض الشركاء أطرًا ثنائية للائتمان والإنتاج المشترك تحقق تكاملًا صناعيًا أعمق من النموذج الدنماركي. فعلى سبيل المثال، وقّعت المملكة المتحدة وأوكرانيا اتفاقية ائتمان للتصدير في يوليو 2024 للمساعدة في تفعيل اتفاقيتهما الأمنية الثنائية (BSA) عمليًا. ويحدد هذا الاتفاق سقفًا قدره £2 مليار لائتمانات التصدير، تدعمه وكالة ائتمان الصادرات البريطانية، بشروط سداد تصل إلى 15 عامًا، ويشترط أن يشكل المحتوى ذو المنشأ البريطاني ما لا يقل عن 20% في كل عقد، ويغطي شراء العتاد الدفاعي ونقل التكنولوجيا والترخيص والأعمال والخدمات. وعلى خلاف النموذج الدنماركي، صُمم هذا النهج لضمان مشاركة الصناعة البريطانية وتيسير العلاقات التجارية بدلًا من التمويل المباشر للأسلحة ونقلها.
على مستوى الاتحاد الأوروبي، توفر أداة العمل الأمني لأوروبا (SAFE) تمويلًا قدره €150 مليار صُمم أساسًا لتيسير المشتريات الدفاعية المشتركة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مع إتاحته المشاركة لأوكرانيا. وتشترط الأداة أن يأتي 65% من المشروع الممول عبر SAFE من شركات في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو من أعضاء الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة أو من أوكرانيا، وبذلك تُدمج أوكرانيا رسميًا في سلاسل الإمداد الدفاعية الأوروبية. وقد تضمنت 15 من الخطط الوطنية الـ19 المقدمة للنظر فيها في 2026 مشاريع مع أوكرانيا. ومن المنتظر أن تستفيد أوكرانيا بوصفها مقاولًا من الباطن في سلاسل الإمداد الدفاعية للاتحاد الأوروبي، وبوصفها متلقية للمعدات المشتراة بموجب البرنامج، وإن كان مدى مشاركتها قد يظل محدودًا في الوقت الراهن.
يكمل برنامج الصناعة الدفاعية الأوروبية (EDIP)، البالغة قيمته €1.5 مليار، أداة SAFE عبر تقديم منح وأدوات أخرى لتطوير القاعدة الصناعية الدفاعية الأوروبية من خلال التحديث وزيادة القدرة الإنتاجية والتطوير التكنولوجي. ولدى أوكرانيا مخصص مستقل قدره €300 مليون ضمن EDIP لتعزيز تكامل صناعتها الدفاعية في الكتلة.
تندرج هذه الأدوات ضمن بنية أوسع للاتحاد الأوروبي تُدمج أوكرانيا في هياكل الدفاع على المستوى الأوروبي. وتصف الورقة البيضاء للاتحاد الأوروبي بشأن الجاهزية الدفاعية الأوروبية 2030 أوكرانيا بأنها «خط المواجهة للأمن الأوروبي» وتسعى إلى الاستفادة من خبرتها المكتسبة من القتال عبر برامج التدريب والمشتريات المشتركة ودمج صناعتها الدفاعية في القاعدة الصناعية الدفاعية الأوروبية. ويتضمن الإطار المالي متعدد السنوات المخطط له للاتحاد الأوروبي للفترة 2028-2034 ما يصل إلى €100 مليار من الدعم المرن لأوكرانيا.
تعمل هذه المقاربات المختلفة، على أهميتها، ضمن قيود حقيقية. فالقيود المفروضة في زمن الحرب على نقل التكنولوجيا والصادرات، التي تُناقش أدناه في «بناء الترسانة معًا»، تخلق معضلات سياسية فعلية لأوكرانيا وتعقّد تعميق التعاون مع الشركاء. وقد تحد أيضًا المخاوف المتعلقة بالفساد وغياب الشفافية في المشتريات الدفاعية الأوكرانية، ولا سيما مع الإجراءات المغلقة في البيئات المصنفة سرية، من التعاون الدفاعي. وعلى نطاق أوسع، لا يوجد ما يضمن إطلاقًا استمرار الإرادة السياسية لدعم أوكرانيا في بيئة ما بعد الحرب.
وبمجملها، تمثل هذه الآليات انتقالًا من كون أوكرانيا متلقية سلبية للمساعدة الأمنية إلى مشارك نشط يصوغ شروط علاقاته الدفاعية.
تُعد قدرة أوكرانيا في مجال الأنظمة غير المأهولة محور دورها الناشئ كمزوّد للأمن: ويشمل ذلك المنصات ذاتها، التي اختُبرت وحُسنت باستمرار في مواجهة التدابير المضادة الروسية وعلى نطاق لم يختبره أي شريك آخر، ومنظومة الابتكار المميزة التي تنتجها وتكيّفها وتحدّثها.
رغم اعتماد أوكرانيا على الشركاء في بعض الأنظمة، فإنها تصنع محليًا وعلى نطاق واسع الغالبية العظمى من طائراتها المسيّرة. ووفقًا لوزارة الدفاع الأوكرانية، أنتجت أوكرانيا 4 ملايين طائرة مسيّرة في 2025 وتهدف إلى إنتاج 7 ملايين في 2026. ولدى أوكرانيا القدرة على إنتاج 10 ملايين طائرة مسيّرة سنويًا.
ولا تنفصل عن قدرات الطائرات المسيّرة تلك منظومة أوكرانيا للحرب الإلكترونية، التي قادت بعضًا من أكثر دورات التكيف أثرًا في الحرب وتشكل طبقة قدرات متميزة بحد ذاتها.
ترتكز عملية الابتكار الناجحة في مجال الطائرات المسيّرة في أوكرانيا على ما يصفه باحثو مدرسة كييف للاقتصاد أولينا بيلوسوفا وكاتيرينا أولخوفيك ولوكاس رايزنغر بأنه «دورة سريعة من «التطوير – الاختبار القتالي – التعديل – الاختبار القتالي»». تتيح هذه الدورة لتكنولوجيا الطائرات المسيّرة الأوكرانية أن تتطور كل ستة أسابيع تقريبًا. أو، على حد قول أناتولي موتكين، أصبحت أوكرانيا اليوم «قوة عظمى في مجال الطائرات المسيّرة» تتميّز «لا بحجمها فحسب، بل أيضًا بسرعة دورات تطويرها وقدرتها على التكيف».
إن قدرة أوكرانيا في مجال الأنظمة غير المأهولة أكبر من مجرد مجموع عتادها. فالطائرة المسيّرة نفسها نتاج بنية تمكينية تشمل أنظمة الاستشعار والملاحة، وذكاءً اصطناعيًا عسكريًا مدرّبًا على بيانات قتالية حية، وأنظمة قيادة وسيطرة مكيّفة لبيئات مشبعة بالطائرات المسيّرة، ودورة ابتكار في ساحة القتال تواكب التدابير المضادة الروسية. ومن دون هذه المنظومة الأوسع، لن يحقق العتاد أداءً جيدًا بصرف النظر عن مواصفاته التقنية.
أو، كما قال رئيس علاقات المستثمرين في Brave1، «الطائرات المسيّرة هي الأداة. البنية التحتية هي السلاح.”
إن تفرّد منظومة أوكرانيا للطائرات المسيّرة يمثل في حد ذاته أصلًا يمكن للشركاء استخلاص الدروس منه. فكما يصفها بيلوسوفا وأولخوفيك ورايزنغر، تتسم هذه المنظومة بـ «لامركزية المشتريات» بما يتيح «الاختبار السريع والتكيّف وتوسيع نطاق التقنيات الجديدة» أن يحدث «من دون انتظار موافقة بيروقراطية مطوّلة». تستطيع الوحدات الأوكرانية على خطوط الجبهة شراء تكنولوجيا الطائرات المسيّرة مباشرة عبر مسارات متنوعة، تتراوح من وزارة الدفاع والمبادرات على مستوى الألوية إلى المؤسسات التطوعية والخاصة والحملات العامة. كما تشكل عقدة حاسمة في حلقة تغذية راجعة مع مهندسي ومنتجي الطائرات المسيّرة، فتقدم باستمرار بيانات من ساحة القتال تدعم التحسين والابتكار؛ إذ يستطيع المشغلون إبلاغ فرق الهندسة بالعيوب خلال ساعات، وعندما لا تؤدي طائرة مسيّرة أداءً جيدًا يمكن سحبها من ساحة القتال سريعًا.
وبدأت أوكرانيا أيضًا فتح حلقة التغذية الراجعة هذه أمام الشركاء الأجانب مباشرة. فعبر منصة «اختبر في أوكرانيا» التابعة لـBrave1، التي أُطلقت في يوليو 2025، تستطيع الشركات الأجنبية التحقق من أنظمتها من خلال اختبار مستقل أو مفوض في ظروف قتالية حية، مع تغذية راجعة منظمة من أفراد عسكريين أوكرانيين. وكما قال ميخايلو فيدوروف، وزير التحول الرقمي آنذاك ووزير الدفاع الحالي، فقد بنت أوكرانيا «منظومة يُجرى فيها البحث والتطوير مباشرة في ساحة القتال»، والمنصة «تفتح هذه الخبرة أمام الشركاء العالميين».
وعلى المستوى الحكومي، تتيح وزارة الدفاع أيضًا للشركات الناشئة نقل النماذج الأولية بسرعة إلى خطوط الجبهة مباشرة لاختبارها. وعندما تنجح هذه الأنظمة، تُدمج بعدها في جهود المشتريات الأوسع لوزارة الدفاع. وإضافة إلى ذلك، انتقلت وزارة الدفاع إلى اشتقاق أولوياتها ومتطلباتها عبر عملية تصاعدية تستمدها مباشرة من متطلبات الوحدات في ساحة القتال.
بحلول 2025، اشتبك مشغلو الطائرات المسيّرة الأوكرانيون مع أكثر من 80% من أهداف ساحة القتال، مستخدمين طرزًا تتراوح من أنظمة قصيرة المدى إلى أنظمة للضربات بعيدة المدى قادرة على إصابة أهداف روسية على مسافة تصل إلى 1,500km من الحدود الأوكرانية.
وتبتكر أوكرانيا أيضًا عبر مجالات متعددة، بما في ذلك استخدام المسيّرات البحرية لدفع أسطول البحر الأسود الروسي بعيدًا عن مناطق عملياته الغربية. وسلكت الأنظمة البرية مسارًا مماثلًا؛ إذ تؤدي المركبات البرية غير المأهولة، التي نُشرت في البداية للوجستيات وإجلاء المصابين، أدوارًا قتالية مباشرة على نحو متزايد. وقد تعاقدت أوكرانيا على 25,000 مركبة برية غير مأهولة (UGV) في النصف الأول من 2026 وحده، سعيًا إلى تطوير لوجستيات جبهية مؤتمتة بالكامل وتوسيع تطبيقات الهجوم.
وتنفذ الطائرات المسيّرة أيضًا مهام جديدة، منها مثلًا استخدام المسيّرة البحرية Magura V7 لأول مرة في 2025 لإسقاط طائرات Su-30 روسية مقاتلة، أو تطوير «سفن أم» جوية وبحرية قادرة على توسيع قدرات ضرب الطائرات المسيّرة ودعم أنواع مختلفة أخرى من المهام. كما تطور أوكرانيا طائرات مسيّرة تحت الماء لأغراض مكافحة الألغام وعمليات الاستخبارات والاستطلاع والمراقبة، وتكيّف الطائرات المسيّرة لمهام الضربات جو-أرض.
كما أن طائرات أوكرانيا المسيّرة الهجومية فعالة من حيث الكلفة. فعلى سبيل المثال، استخدمت عملية «شبكة العنكبوت» (Operation Spiderweb) في يونيو 2025 عدد 117 طائرة مسيّرة بمنظور الشخص الأول (FPV)، ثمن الواحدة $1,000، ضد 40 طائرة روسية، فدمرت أو ألحقت أضرارًا بعدة قاذفات استراتيجية. وإضافة إلى ذلك، تعيد تكتيكات أوكرانيا ومفاهيمها العملياتية المتطورة الخاصة بالطائرات المسيّرة تشكيل جغرافيا ساحة القتال. وتمكّن الطائرات المسيّرة التكتيكية الصغيرة أوكرانيا من إنشاء منطقة قتل تقارب 20km على جانبي خط الجبهة. وقد وسّعت فئة متميزة من الأنظمة ثابتة الجناح للضربة متوسطة المدى، بما فيها Fire Point FP-2 وHornet، نطاق ضربات أوكرانيا إلى أكثر من 200km من خط التماس، ما أجبر روسيا على نقل مستودعات الإمداد والبنية التحتية اللوجستية إلى عمق أكبر في مناطقها الخلفية.
بعد أن كانت أوكرانيا تعتمد، من حيث القيمة، على واردات صينية تشكل نحو 90% من مكونات الطائرات المسيّرة في بداية 2024، تتجه الآن إلى توفير تلك الأجزاء إما محليًا أو من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، فيما انخفضت حصة الصين إلى نحو 38% بحلول منتصف 2025. وتشكل المكونات المصنّعة في أوكرانيا الآن 85% من هياكل الطائرات، و70% من وصلات التحكم، و55% من مرسلات الفيديو التناظرية للطائرات المسيّرة، لكنها لا تمثل سوى 12% من المحركات الكهربائية و14% من الكاميرات الحرارية.
ومع ذلك، يستمر اعتماد أوكرانيا على الصين في بعض المكونات الأساسية. ومن القيود المستعصية خصوصًا، التي لا يمكن لتوطين الإنتاج حلها، الاعتماد على مغناطيسات النيوديميوم-الحديد-البورون المنتجة في الصين، والتي تشغّل محركات الطائرات المسيّرة. وتسيطر الصين على أكثر من 80% من الإنتاج العالمي، في حين تقع رواسب أوكرانيا نفسها من العناصر الأرضية النادرة، التي يمكن نظريًا أن تخفف هذا الاعتماد، في أراضٍ تحتلها روسيا.
وعلى نطاق أوسع، يخلق اعتماد أوكرانيا المستمر على المكونات الصينية هشاشة هيكلية ذات بُعد جيوسياسي محدد. فسواء عبر ضوابط التصدير أو نزاع يتعلق بتايوان، يمكن حتى للاضطرابات المحدودة في سلاسل الإمداد أن تؤثر بشدة في تصنيع الطائرات المسيّرة الأوكرانية. وقد أظهرت الصين بالفعل استعدادًا لاستخدام قيود التصدير ضد شركات الدفاع الأوروبية التي ترى أنها تتعاون مع تايوان. ولذلك، يمكن لسيناريو نزاع بشأن تايوان أن يسرّع أكثر طلب الشركاء على القدرات الأوكرانية، في الوقت الذي يقطع فيه سلسلة الإمداد اللازمة لاستدامتها.
تمتد هذه الابتكارات إلى أنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة، وهو مجال يحظى باهتمام خاص من شركاء أوكرانيا الساعين إلى الدفاع ضد هجمات المسيّرات من دون الاضطرار إلى الاعتماد على تدابير مضادة باهظة التكلفة. يتعين على أوكرانيا أن تبتكر باستمرار للدفاع ضد قدرات وتكتيكات الطائرات المسيّرة الروسية الجديدة، بما في ذلك، على سبيل المثال، عبر إنشاء أنظمة معيارية لمكافحة الطائرات المسيّرة «يمكن تركيبها على كل شيء، من المروحيات إلى السفن غير المأهولة». وإضافة إلى ذلك، ولأن بعض وسائل الهجوم الروسية تستخدم طائرات مسيّرة منخفضة التكلفة، فإنها تُستخدم عادة في وابل جماعي، ومن ثم تطلبت استجابة أوكرانية منخفضة التكلفة بالقدر نفسه. ومثل طائرات أوكرانيا المسيّرة الهجومية، أظهرت طائراتها المسيّرة الاعتراضية فعالية لافتة من حيث الكلفة: فحتى يونيو 2025، كانت 281 طائرة اعتراضية، بكلفة تقارب $450,000، قد أسقطت أنظمة روسية غير مأهولة بقيمة تقديرية $25 مليون، أي نحو $55 من الخسائر المفروضة مقابل كل دولار أُنفق.
تمثل الطائرات المسيّرة الاعتراضية طبقة واحدة من بنية أوسع لمكافحة الطائرات المسيّرة ما زالت في طور النضج في أوكرانيا. وتشمل هذه البنية أيضًا طبقة استشعار، تضم شبكات حساسات صوتية وأنظمة رادار تكشف التهديدات على الارتفاعات المنخفضة التي لا يستطيع الرادار وحده بلوغها، وفرق نيران متنقلة للدفاع الجوي قصير المدى (SHORAD)، وطبقة للحرب الإلكترونية قادرة على تحييد الطائرات المسيّرة من دون اعتراض حركي. ويغني هذا النهج متعدد الطبقات عن الحاجة إلى استخدام صواريخ اعتراضية باهظة التكلفة ضد طائرات مسيّرة رخيصة نسبيًا. وهذه البنية المتكاملة، لا منصة الاعتراض وحدها، هي ما يسعى الشركاء إلى الوصول إليه.
وكما يلاحظ ميخايلو لوباتين وجوليا مورافسكا ومارك أوبغينورث، لا تزال بنية أوكرانيا لمكافحة الطائرات المسيّرة تنضج نحو قدرة متكاملة بالكامل، ولا تزال ثغرات قائمة في بعض الطبقات. ومع ذلك، يسعى الشركاء الذين يواجهون تهديدات مماثلة من الطائرات المسيّرة إلى الوصول مباشرة إلى المعرفة العملياتية الأوكرانية، مع اهتمام أقل بالفجوات المؤسسية الأوسع في أوكرانيا منه بعمق خبرتها القتالية.
لا يمكن فصل حرب الطائرات المسيّرة الموصوفة أعلاه عن البيئة الكهرومغناطيسية التي تعمل فيها. وعلى نطاق أوسع، تمثل الحرب الإلكترونية طبقة قدرات متميزة وأساسية في منظومة أوكرانيا في ساحة القتال. جاء ازدهار الابتكار في مجال الطائرات المسيّرة متزامناً مع أنظمة متطورة للتشويش وكشف الترددات الراديوية، إذ واجهت القوات الأوكرانية طائرات مسيّرة غير قابلة للتشويش في منتصف 2024 عندما نشرت روسيا أنظمة مربوطة بكابلات ألياف ضوئية. وقد أثّر تهديد الحرب الإلكترونية تأثيراً كبيراً في عمليات الطائرات المسيّرة، مما استلزم تطوير وسائل بديلة للملاحة والاتصالات.
أفضت استجابة أوكرانيا إلى واحدة من أبرز دورات التكيّف في الحرب: إذ تتيح الأنظمة المعززة بالذكاء الاصطناعي للطائرات المسيّرة الآن بلوغ أهدافها من دون قيادتها في مناطق تحميها عمليات تشويش واسعة على الإشارات، كما يمكن للملاحة الذاتية أن تزيد بدرجة كبيرة احتمال نجاح ضربات الطائرات المسيّرة عبر إزالة الاعتماد على وصلات اتصالات عرضة للحرب الإلكترونية. وكما تشرح كاترينا بوندار، «رفعت برمجيات الملاحة والاستهداف المدعومة بالذكاء الاصطناعي معدل نجاح ضربات الطائرات المسيّرة منخفضة الكلفة من نحو 20 في المئة إلى ما يصل إلى 70 في المئة، عبر التخفيف من عوامل مثل محدودية مهارة المشغّل والتوتر والتشويش الناجم عن الحرب الإلكترونية.»
إلى جانب الملاحة والاستهداف، يبرز الذكاء الاصطناعي القتالي المتخصص، أي الوحدات شديدة التخصص والمصممة لغرض محدد والمدرَّبة على بيانات قتالية حية لأداء وظائف محددة في ساحة القتال، بوصفه فئة قدرات مستقلة بحد ذاتها. ويمكن لأنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة المدعومة بالذكاء الاصطناعي، التي طُوّرت عبر مجموعة Brave1 الأوكرانية، أن تكشف الطائرات المسيّرة المعادية وتتعقبها وتحسب مسار طيرانها ذاتياً، وهي قدرة ذات قيمة خاصة في مواجهة الطائرات المسيّرة العاملة بالألياف الضوئية والمحصّنة ضد الحرب الإلكترونية. وتمثل بيانات ساحة القتال التي تستند إليها هذه الوحدات، والمناقشة بمزيد من التفصيل في قسم «البيانات وإدارة المعركة» أدناه، أصلاً استراتيجياً بحد ذاته قد تضاهي قيمته للشركاء قيمة أي عتاد تنتجه أوكرانيا.
ابتكرت أوكرانيا أيضاً في مجال الحرب الإلكترونية الهجومية: فنظام Lima المطوّر محلياً يشوّش إشارات الملاحة عبر الأقمار الصناعية ويخدعها إشاراتياً، ما يجبر الصواريخ والطائرات المسيّرة الروسية على الانحراف عن مساراتها. وتؤكد شركة Cascade Systems، المنتجة لنظام Lima، أن النظام حيّد أكثر من 20,500 طائرة مسيّرة من طراز Shahed وأجبر عشرات الصواريخ الباليستية والجوالة على تغيير مساراتها على مدى 18 شهراً، وبجزء ضئيل من كلفة الصواريخ الاعتراضية الحركية. وعلى النقيض، خفّض حلف الناتو أولوية الحرب الإلكترونية بعد عقود من عمليات مكافحة التمرد، تاركاً فجوة في القدرات تتموضع الخبرة الأوكرانية في ساحة القتال في موقع فريد للمساعدة على معالجتها.
مجتمعةً، تسهم خبرة أوكرانيا في الأنظمة غير المأهولة والحرب الإلكترونية في إعادة تصور كيفية تفكير الجيوش الحديثة في العلاقة بين الكلفة والمخاطر والآثار العملياتية. وتكتسب المنصات نفسها والبنية المؤسسية المتطورة حولها، بما فيها التكتيكات وهيكل القوة، أهمية مباشرة لجيوش الشركاء وهي تواجه تحديات الحرب الحديثة.
إلى جانب قدراتها في الطائرات المسيّرة، تمتلك أوكرانيا أصلاً استراتيجياً آخر: الكم الهائل من البيانات المتولدة عن أكثر من أربع سنوات من الصراع عالي الكثافة. تمثل هذه البيانات مادة خاماً لتدريب الذكاء الاصطناعي القتالي الذي يسعى الشركاء على نحو متزايد إلى الوصول إليه. وتجمع أوكرانيا ما يصل إلى عشرات التيرابايتات يومياً، ثم يتعين عليها معالجتها لاحقاً. ولتوضيح الحجم، سجلت منظمة أوكرانية غير ربحية تركز على مركزة وتحليل لقطات من 15,000 وحدة طائرات مسيّرة على خطوط الجبهة مليوني ساعة، أو 228 عاماً، من لقطات الطائرات المسيّرة في ساحة القتال، بين فبراير 2022 وديسمبر 2024.
إلى جانب البيانات الخام ذاتها، طورت أوكرانيا مجموعة من أدوات إدارة المعركة التي تقدم للشركاء أمثلة على كيفية إدارة القيادة والسيطرة رقمياً في حرب مشبعة بالطائرات المسيّرة. وتتمثل الركيزة الأساسية لقدرة أوكرانيا على إدارة هذه البيانات في الزمن الحقيقي في حلول برمجية، أبرزها Delta. ويسبق نظام Delta الغزو واسع النطاق، وقد تطور إلى منظومة بيئية تدفعها الكميات الضخمة من البيانات التي تلتقطها أجهزة الاستشعار الأوكرانية في ساحة القتال. وهو متاح الآن في صيغة تطبيق تتيح الرصد الآني لأنشطة ساحة القتال. وأذنت وزارة الدفاع الأوكرانية باستخدام النظام في جميع قوات الدفاع الأوكرانية في 2023، واكتمل دمج Delta بالكامل بحلول أغسطس 2025.
تجلّى تطور النظام من أداة للوعي بالموقف إلى منصة متكاملة لإدارة المعركة بصورة ملموسة في تمرين Hedgehog 2025 لحلف الناتو (المناقش بمزيد من التفصيل في قسم «أوكرانيا كمُدرِّب» أدناه)، حيث حاكى المشاركون الأوكرانيون الممكَّنون بنظام Delta القضاء على كتيبتين من حلف الناتو في نصف يوم.
توجد أنظمة متخصصة أخرى متفاوتة في القدرة والنضج، أُدمج بعضُها كوحدات ضمن Delta. ويساعد نظام القيادة والسيطرة Kropyva، الذي بدأت المنظمة غير الربحية Army SOS تطويره في الفترة 2014-2022، على تتبع التهديدات الواردة وإدارة الهجمات المضادة. ويحلل Vezha تدفقات الطائرات المسيّرة في آن واحد وفي الزمن الحقيقي، بينما يتتبع SkyMap تهديدات الطائرات المسيّرة الواردة لتقديم دعم في مكافحة الطائرات المسيّرة. وباتت هذه الأدوات، التي يمكن للكثير منها العمل دون اتصال بالإنترنت، وهو أمر حاسم في البيئات المتنازع عليها، قادرة على التكامل بعضها مع بعض بدرجة متزايدة، فتوفّر قدرات محددة لنظام أوسع ومتكامل لإدارة المعركة.
هذه المنظومة البيئية للبيانات والمنهجية العملياتية المضمَّنة فيها هما بالضبط ما سعى شركاء أوكرانيا إلى الوصول إليه.
تمثل بيانات ساحة القتال الأوكرانية وبرمجياتها لإدارة المعركة مسارين متميزين لكن مترابطين من اهتمام الشركاء. وأنشأت أوكرانيا إطاراً لتبادل البيانات في مارس 2026 لتمكين الشركاء من تدريب وحدات الذكاء الاصطناعي القتالي على مجموعات بيانات عملياتية حية. ويُشترط للوصول أن تتلقى أوكرانيا في المقابل نماذج الذكاء الاصطناعي الناتجة، وهو ترتيب يتسق مع نمط كييف في تحديد شروط علاقاتها الدفاعية. وفي الوقت نفسه، يشمل اهتمام الشركاء ببنية أوكرانيا لإدارة المعركة كلاً من إمكان اعتماد أنظمة مثل Delta والمنطق الوظيفي الأوسع لكيفية عمل القيادة والسيطرة لحرب الطائرات المسيّرة في طبقتها الرقمية. ومن هذا المنظور، لا تمثل بيانات ساحة القتال الأوكرانية وبنية إدارة المعركة مجرد أصول قابلة للنقل، بل منظومة بيئية حية تتراكم قيمتها كلما دمجها الشركاء في أنظمتهم، ما دامت أوكرانيا تواصل توليد الخبرة القتالية التي لا يمكن لأي تمرين في زمن السلم محاكاتها.
أنتجت خبرة أوكرانيا في ساحة القتال أنماطاً من التكيّف لا تنفصل عن القدرات التي تتيحها، وهي في بعض الجوانب أكثر قيمة وأشد صعوبة بكثير في النقل من أي منصة أو نظام منفرد. تعكس هذه الأنماط قوة تتكيف باستمرار تحت ضغط قتالي بالغ، حيث تتقدم سرعة الابتكار وقابلية التكيف في الزمن الحقيقي غالباً على الاكتمال المؤسسي. ويركز النقاش أدناه على المفاهيم العملياتية وتكيّف المشتريات بوصفهما مثالين توضيحيين، مع أن أشكالاً أخرى من التكيّف تحدث أيضاً وتولّد اهتمام الشركاء.
إذ كانت رائدة في ظروف شفافية ساحة القتال القصوى وتشبعها بالطائرات المسيّرة التي تحدد بيئتها القتالية، اضطرت أوكرانيا إلى تطوير مقاربات جديدة تماماً لمناورة الأسلحة المشتركة بعدما كررت روسيا تلك القدرات. وتكتسب هذه المقاربات أهمية مباشرة لجيوش الشركاء التي تواجه البيئة ذاتها. فعلى سبيل المثال، وفقاً لجاك واتلينغ، طور القادة الأوكرانيون مفهوماً عملياتياً من سبع مراحل (الاستطلاع، العزل، الإضعاف، التثبيت، القمع، الاقتراب والتدمير، التوطيد) عند محاولة الاستيلاء على قطاع متنازع عليه. وعند تطبيق هذه المنهجية بفاعلية، أدت إلى معدل خسائر أقل بدرجة كبيرة.
أضفت أوكرانيا طابعاً رسمياً أيضاً على مفهوم الضربة متوسطة المدى بوصفه فئة مهام مستقلة، فارضة تمييزاً واضحاً بين عمليات الطائرات المسيّرة التكتيكية على الجبهة، وأنظمة الضربة متوسطة المدى العاملة على مسافة تقارب 30-300km من خط التماس، ومنصات الضربة بعيدة المدى التي تستهدف البنية التحتية الاستراتيجية في عمق الأراضي الخاضعة للسيطرة الروسية. وتسد عمليات الضربة الأوكرانية متوسطة المدى، بما في ذلك باستخدام أنظمة مثل FP-2 وHornet وBulava، الفجوة الحاسمة بين ضربات الطائرات المسيّرة بمنظور الشخص الأول على المستوى التكتيكي وهجمات الضربات بعيدة المدى في عمق روسيا، بما يتيح الاستهداف المنهجي للبنية التحتية اللوجستية والدفاع الجوي ومراكز التحكم بالطائرات المسيّرة.
من خلال منصات مشتريات لامركزية وورش للبحث والتطوير على مستوى الألوية، حيث يعدّل المشغّلون الأنظمة ويكيّفونها مباشرة على الجبهة، تختصر أوكرانيا الدورة بين الحاجة في ساحة القتال والحل المُدخل إلى الخدمة. ومنصتا المشتريات عبر الإنترنت Brave1 Market و DotChain تستضيفان، على سبيل المثال، ما لا يقل عن 150 نموذجاً من الطائرات المسيّرة التي يمكن لقادة الألوية طلبها مباشرة. وقد تستغرق وزارات دفاع شركاء أوكرانيا أكثر من عام لنشر تحديثات البرمجيات، وهو تأخر يمكن لوكالات الابتكار المكرسة اختصاره إلى نحو ثلاثة أشهر. وفي المقابل، تستطيع أوكرانيا تعديل البرمجيات في أقل من أسبوعين. وتمثل هذه اللامركزية قوةً بفضل سرعتها واستجابتها، كما تمثل تعقيداً للشركاء الساعين إلى الانخراط، لأنها تفضي إلى غموض ومعايير غير متسقة في أنحاء القوة.
لهذه الثقافة اللامركزية الصاعدة من القاعدة إلى القمة جذور عميقة. فعلى سبيل المثال، بدأت المنظمة غير الحكومية إيروروزفيدكا (Aerorozvidka) تجريب تقنيات متنوعة للوعي الرقمي بالموقف بعد ضم روسيا غير القانوني لشبه جزيرة القرم في 2014 وإشعالها الحرب لاحقاً في دونباس. وكما يرى كوستيوك وآخرون، «كانت هذه الجهود مدفوعة بالضرورة العملياتية لا بالعقيدة الرسمية، مع إعطاء الأولوية للسرعة وإمكانية الوصول وقابلية التشغيل البيني مع العتاد المدني.» والنتيجة هي حلقة تغذية راجعة غير رسمية بين المشغّلين على خطوط الجبهة والمهندسين والمطورين، أخذت تختصر الجداول الزمنية للتطوير لأكثر من عقد. ولم تنشأ هذه الثقافة من تصميم تنظيمي، بل من الضرورة، إذ سدّ المجتمع المدني فجوات في القدرات لم تستطع المؤسسات القائمة سدّها.
اعتمدت آلية التعلم هذه أساساً على شبكات أفقية غير رسمية، وإن كانت أوكرانيا تؤسّس العملية على نحو متزايد، مع بقاء خطر أن تكون الدروس خاصة بسياقها وموزعة بصورة غير متكافئة في أنحاء القوة، وأن يصعب صهرها في عقيدة رسمية بالوتيرة التي تقتضيها ساحة القتال. وفوق ذلك، لا تزال توجد ثقافة تنظيمية فريدة للقوات المسلحة الأوكرانية تمتد عبر ثلاثة أجيال: قيادة عليا متدربة على النهج السوفيتي، وجيل أوسط مختلط، وفئة أصغر سناً موجهة نحو الابتكار. ويساعد هذا المزيج الجيلي على تفسير سبب فاعلية التكيّف غير الرسمي إلى هذا الحد وصعوبة إضفاء الطابع الرسمي عليه.
ينتقل عتاد أوكرانيا وتطبيقاتها البرمجية المحددة إلى الشركاء بأيسر السبل. أما المفاهيم العملياتية وثقافة المشتريات وحلقة التغذية الراجعة المدنية-العسكرية فأصعب محاكاةً. فهي تعتمد على ظروف مثل الضغط الوجودي للحرب، والشبكات غير الرسمية المبنية على مدى عقد، وقوة متعددة الأجيال تتسامح مع التجريب الذي لا يستطيع الشركاء استيراده ببساطة. يستغرق انتقال أوكرانيا من التطوير إلى النشر أسابيع، في حين قد تستغرق عمليات المشتريات التقليدية لدى شركائها سنوات.
تنتشر ابتكارات أوكرانيا إلى الشركاء بطرق مختلفة. ويتجلى في الحالة الأوكرانية بصورة ملموسة نمط عام حددته الأدبيات الأكاديمية حول انتشار الابتكارات العسكرية، ومفاده أن العتاد ينتشر بسهولة أكبر من المنظومة البيئية المُمكِّنة المحيطة به. ويساعد هذا النمط على تفسير سبب قابلية ابتكارات أوكرانيا العتادية للنقل بصورة أكثر فورية من منظومتها العسكرية الأوسع، بالنظر إلى التغييرات الجذرية أحياناً التي قد تتطلبها منظمات الشركاء العسكرية. لن يؤدي نقل العتاد الأوكراني تلقائياً إلى أداء مكافئ في جيوش الشركاء. وتعكس الفجوة بين نقل العتاد والأداء المكافئ في ساحة القتال مجموعة من العوامل البيئية والمؤسسية.
يبين مشروع OCTOPUS المشترك بين أوكرانيا والمملكة المتحدة، الذي يُناقش بمزيد من التفصيل أدناه، مدى سهولة نقل الجانب العتادي. فمن خلال هذه المبادرة، قدمت أوكرانيا بيانات تصميم الطائرات المسيّرة التي تستخدمها خطوط الإنتاج في المملكة المتحدة لصناعة طائرات مسيّرة اعتراضية مُجرّبة في ساحة القتال. لكن المنظومة البيئية مسألة أخرى. ووفقاً لموروز، فإن «المنظومة البيئية العملياتية العميقة» التي بنتها أوكرانيا عبر مجالات متعددة «شديدة الصعوبة في المحاكاة.» وحتى لو استثمر شريك مليارات أو تريليونات الدولارات، فلن «يتمكن بسهولة من محاكاة الخبرة والتكامل وسرعة التكرار المتراكمة عبر سنوات من القتال الحقيقي.”
توجد مسألتان إضافيتان تعقّدان النقل.
أولاً، لا تترجم كل خبرات أوكرانيا بسلاسة إلى سياقات أخرى. فعلى سبيل المثال، من المرجح أن تختلف حرب بين حلف الناتو وروسيا في نواحٍ مهمة عن الحرب في أوكرانيا، لذا يتعين على الشركاء تكييف بعض الدروس الأوكرانية مع سيناريوهاتهم الخاصة بدلاً من استيرادها كاملةً.
ثانياً، حتى حين تنطبق الدروس، قد يتأخر معدل استيعاب الشركاء عن وتيرة الابتكار الأوكراني، بحيث تكون التطورات الجديدة في ساحة القتال قد تجاوزت بالفعل ما يستوعبه الشركاء. وهذا نتيجة ملازمة لما يحدده موروز باعتباره إحدى المزايا الأساسية لأوكرانيا، أي «سرعة التكرار»: فالديناميكية ذاتها التي تجعل المنظومة صعبة التقليد تُبقي أيضاً الابتكار الأوكراني متقدماً على وتيرة استيعاب الشركاء له.
في مايو 2026، وصفت نائبة وزير خارجية أوكرانيا ماريانا بيتسا تحولاً عالمياً في التصور «من النظر إلى أوكرانيا… باعتبارها مستهلكاً للأمن، إلى… مساهمٍ في الأمن.» يتبع هذا التحول منطقين متمايزين في أوروبا وخارجها. ففي أوروبا، تزداد درجة اندماج أوكرانيا في الهياكل الأمنية الأوروبية-الأطلسية، فيما تتباين الدوافع على نحو أوسع لدى الشركاء في المناطق الأخرى.
ويجري هذا التحول أيضاً في خضم تغير هيكلي كبير: إذ تسعى الولايات المتحدة، في ظل إدارة ترامب، إلى تقليص قيادتها لأمن أوروبا بوجه عام ودعمها لأوكرانيا على نحو خاص. في ظل إدارة بايدن، بدأ تحول أوكرانيا إلى مزوّد للأمن بالتوازي مع دعم مستدام من الولايات المتحدة، مهما كان الجدل في نهاية المطاف حول مدى كفاية ذلك الدعم قياساً باحتياجات أوكرانيا في ساحة القتال. أما في ظل إدارة ترامب، فيجري هذا التحول في سياق إعادة توجيه جوهرية لسياسة الولايات المتحدة تجاه أوكرانيا نحو فك الارتباط النشط، وعلاقة ثنائية أشد احتداماً بوجه عام.
على الرغم من التحديات على المستوى السياسي، لا تزال أجزاء من حكومة الولايات المتحدة وصناعتها الدفاعية تتعلم من خبرة أوكرانيا وتصل إلى التكنولوجيا الأوكرانية. وظلت العلاقات العسكرية-العسكرية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا والروابط التجارية في الصناعة الدفاعية أكثر متانة، بما في ذلك ترتيب Brave1 Dataroom/Palantir في يناير 2026 لتطوير الذكاء الاصطناعي باستخدام بيانات أوكرانية من ساحة القتال. ورغم أن الفجوة التي أحدثها انكفاء الولايات المتحدة لا يمكن لشريك واحد سدّها، فقد سرّعت محاولات التعويض ترسيخ العلاقة مع أوكرانيا مؤسسياً على المستوى الأوروبي بطرائق قد تثبت أكثر ديمومة من الناحية المؤسسية. وعلاوة على ذلك، يُعد هذا النهج الأمريكي المتغير نفسه أحد دوافع مسعى أوكرانيا إلى قدر أكبر من الاعتماد على الذات.
وفي الوقت نفسه، يمثل اندماج أوكرانيا في المنظومات الدفاعية لشركائها ميزة هيكلية ونقطة نفوذ لا تستطيع روسيا محاكاتهما. فبينما يزداد عزل التطور الدفاعي الروسي بفعل العقوبات واعتماده على قاعدة تكنولوجية آخذة في الانكماش تدعمها مدخلات صينية وإيرانية وكورية شمالية، تدمج أوكرانيا نفسها في المنظومات الدفاعية لأكثر اقتصادات العالم تقدماً من الناحية التكنولوجية، بما يحمل تداعيات مباشرة على المسار طويل الأجل لقدرتها الصناعية الدفاعية.
ترسّخ أوكرانيا دورها كمزوّد للأمن في أوروبا عبر آليتين متمايزتين: دمج صناعتها الدفاعية في شبكات الإنتاج الأوروبية والأوروبية-الأطلسية، ونقل معرفة ساحة القتال إلى جيوش الشركاء. ويجري على نحو متزايد ترسيخ الآليتين مؤسسياً من خلال اتفاقات ثنائية رسمية، أو متعددة الأطراف في بعض الحالات، لكن وتيرة التنفيذ تتباين كثيراً بين الشركاء.
يجري اندماج أوكرانيا وسط طفرة أوسع في التعاون الدفاعي في أوروبا. ويحدد مسح حديث لهذه العملية أكثر من 160 ترتيباً دفاعياً ثنائياً ومتعدد الأطراف وُقّع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وأوكرانيا منذ 2014، ظهر نحو 80 بالمئة منها بعد الغزو الروسي واسع النطاق عام 2022. وأوكرانيا مندمجة الآن في هذه الشبكة على نطاق واسع، إذ أبرمت 21 دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي اتفاقية دفاع شاملة مع كييف.
يتخذ تحول أوكرانيا من مستهلك للأمن إلى مزوّد للأمن في أوروبا شكلاً مؤسسياً ملموساً عبر اتفاقات الإنتاج المشترك وترتيبات الترخيص والشراكات الصناعية المتجذرة. وقد أرست الاتفاقيات الأمنية الثنائية التي وقعتها أوكرانيا مع الشركاء ابتداءً من 2024 أُطراً سياسية للتعاون، لكن الانتقال من الالتزامات المبهمة إلى تفعيل عملي ذي معنى تطلب أدوات أكثر تحديداً. وتوضح الآليات الموثقة أدناه كيف يتكشف ذلك التفعيل العملي، مع تزايد صياغة أوكرانيا لشروط الانخراط بدلاً من مجرد قبول ما يقدمه الشركاء.
كانت المجموعة الأولى من الاتفاقيات الأمنية الثنائية (BSA) التي أبرمتها أوكرانيا مع الشركاء اتفاقات سياسية وإشارات إلى دعم أطول أمداً لأوكرانيا، لكنها غالباً ما اتسمت بالغموض بشأن الشكل الذي سيتخذه التعاون الصناعي الدفاعي. فعلى سبيل المثال، تظل الاتفاقية الأمنية الثنائية (BSA) الألمانية-الأوكرانية عند مستوى غير محدد نسبياً: «ستنظر ألمانيا في سبل تشجيع وتيسير انخراط صناعتها الدفاعية للإسهام في تطوير القاعدة الصناعية الدفاعية لأوكرانيا.»
على مستوى الاتحاد الأوروبي، توسعت هذه البنية بسرعة. ويربط تحالف EUDIS للتكنولوجيا، الذي أُطلق في نوفمبر 2025، أكثر من 40 شركة دفاعية من الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا تركز على تقنيات الطائرات المسيّرة ومكافحتها. وتشمل هذه البنية أيضاً أهلية الكيانات الأوكرانية الجديدة للمشاركة في الصندوق الأوروبي للدفاع البالغ €8.4 مليار بعد اعتماد لائحة «Mini-Defence Omnibus» في ديسمبر 2025، وفريق العمل المشترك بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا للتعاون الصناعي الدفاعي، المكلف بدمج القاعدة الصناعية الدفاعية لأوكرانيا في المنظومة الأوروبية. وعلاوة على ذلك، يحق لأوكرانيا المشاركة في برنامج الاتحاد الأوروبي لمشاريع الدفاع الأوروبية ذات الاهتمام المشترك، الذي يهدف إلى تعزيز التعاون الصناعي الدفاعي.
ولتفعيل جانب نقل المعرفة من علاقتها مع كييف، أنشأ الاتحاد الأوروبي حضوراً مادياً ناشئاً في كييف عبر مكتب الاتحاد الأوروبي للابتكار الدفاعي (EUDIO)، الذي سيساعد على وصل الابتكارات الأوكرانية المُجرَّبة في ساحة القتال بأطر تمويل الاتحاد الأوروبي وشركاء الصناعة الدفاعية الأوروبيين. ومثالاً على شكل هذا الاندماج عملياً، يشارك EUDIO في إدارة مبادرة مشتركة بقيمة €100 مليون، هي BraveTech EU، والتي تُعد «أول تعاون منظَّم في تكنولوجيا الدفاع [بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا]» ويهدف إلى «تسريع البحث والتطوير والاختبار ونشر التقنيات ذات الاستخدام المزدوج وتقنيات ساحة القتال، وبناء جسر بين منظومة الابتكار الأوكرانية والقدرتين الصناعية والمؤسسية لأوروبا.»
أدت قدرات الطائرات المسيّرة إلى نشوء مسار مخصص خاص بها ضمن هذه البنية. فـ«تحالف الطائرات المسيّرة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا»، المُعلن عنه في مايو 2026، ينشئ منظومة تقودها الصناعة للطائرات المسيّرة ومكافحتها، تربط صراحةً بين شركات الاتحاد الأوروبي والشركات الأوكرانية، فيما تهدف المبادرة الأوروبية للدفاع ضد الطائرات المسيّرة، التي أُطلقت في 2026 وتستهدف بلوغ القدرة التشغيلية الكاملة بنهاية 2027، إلى بناء نظام قاري متعدد الطبقات لمكافحة الطائرات المسيّرة يستند صراحةً إلى الخبرة الأوكرانية في ساحة القتال.
توفر الأطر متعددة الأطراف، مثل دول الشمال والبلطيق الثماني (الدنمارك وإستونيا وفنلندا وآيسلندا ولاتفيا وليتوانيا والنرويج والسويد)، مساراً مكملاً في إطار مصغّر متعدد الأطراف، يرتكز إلى القرب المشترك من روسيا ومنطق أمني مشترك. ويقوم تطور النموذج الدنماركي إلى منصة تمويل متعددة الأطراف لمساهمات السويد والنرويج وهولندا، الذي نوقش أعلاه، على المنطق نفسه، رغم أن تلك الآلية تقع خارج أي إطار رسمي. ولا تكمن قيمة هذه الأنواع من التكتلات في مجموع ترتيباتها الثنائية فحسب، بل أيضاً في أثر التجميع عبر تقييمات التهديد المشتركة والمشتريات المنسقة والنفوذ الجماعي الذي لا تستطيع العلاقات الثنائية المنفردة محاكاته. ويمكن لمثل هذه المقاربات أن تؤدي دور طبقة وسيطة بين الترتيبات الثنائية البحتة والآليات الأوسع نطاقاً على مستوى الاتحاد الأوروبي أو حلف الناتو.
ويُكمل هذه الترتيبات التي تركز على الإنتاج مسارُ تكاملٍ متنامٍ للبحث والتطوير يهدف إلى تسريع الابتكار المشترك بدلاً من مجرد توسيع نطاق الإنتاج القائم. ويقدم Brave-Norway، الذي أُطلق في أكتوبر 2025 بميزانية قدرها €20 مليون، دعماً بالمنح لتطوير تقنيات ذات صلة بساحة القتال تُختبر مباشرة في أوكرانيا. وستقدم الآلية المشتركة بين حلف الناتو وأوكرانيا، UNITE-Brave NATO، التي أُعلن عنها في نوفمبر 2025، منحاً تصل إلى €10 مليون لمشروعات تركز على مكافحة الأنظمة الجوية غير المأهولة (C-UAS) والدفاع الجوي واتصالات الخطوط الأمامية، مع إمكانية زيادتها إلى €50 مليون بعد الفترة التجريبية. وفي 29 يونيو 2026، جمعت الحكومة الأوكرانية هذه المبادرات ضمن Brave International، وهو إطار موحد ينظم البرامج القائمة والمستقبلية، بما فيها UNITE-Brave NATO وBrave Norway ومسارات جديدة مع فرنسا وألمانيا وليتوانيا. ويقوم الإطار على مجموعات منح ممولة من الطرفين بنسبة 50/50، ومجالس إدارة مشتركة، ومسابقات مفتوحة للمتقدمين الأوكرانيين والأجانب، والتحقق الإلزامي في ساحة القتال عبر منصة «اختبر في أوكرانيا»، بميزانية أولية تتجاوز €100 مليون.
تصوغ أوكرانيا على نحو متزايد شروط الانخراط الصناعي، فيما تدير توتراً بين الحاجة إلى إمداد قواتها واستكشاف الفرص في الخارج. أولاً، طالبت الحكومة الأوكرانية بتوطين الإنتاج عبر مبادرة «اصنع في أوكرانيا»، التي يُطلب فيها من الشركات الأجنبية إنشاء وجود إنتاجي محلي شرطاً لاستمرار الوصول إلى السوق. وثانياً، تسهم أوكرانيا بالملكية الفكرية ومواصفات التصميم والمتطلبات التشغيلية المُثبتة في ساحة القتال في مرافق الإنتاج في بلدان الشركاء، أي مبادرة «اصنع مع أوكرانيا». وفي هذه الترتيبات، لا تطالب أوكرانيا بوجود محلي، بل ترخّص تصاميمها إلى الخارج، وقد تركز ذلك حتى الآن بين الشركاء الأوروبيين. وهذا أقرب إلى نموذج تقليدي لتصدير التكنولوجيا، باستثناء أن اتجاه تدفق التكنولوجيا أصبح الآن إلى الخارج من أوكرانيا بدلاً من الداخل إليها، كما كان في المراحل الأولى من الحرب. وإلى جانب نماذج الإنتاج هذه، تتيح منصة «اختبر في أوكرانيا» المذكورة أعلاه للشركات الأجنبية الوصول بصورة منظمة إلى بيئة الاختبار القتالي الحي في أوكرانيا، في مثال إضافي على صياغة كييف لشروط وصول الشركاء إليها.
الركيزة المؤسسية لهذه المبادرة هي شبكة من مذكرات التفاهم مع شركاء حلف الناتو بشأن ضمان الجودة، تكفل استيفاء المنتجات الدفاعية الأوكرانية لمعايير حلف الناتو عند إنتاجها، بما يسرع عمليات التسليم ويزيد الثقة في جودة المنتج المصنَّع. وإن استناد «اصنع مع أوكرانيا» صراحةً إلى معايير حلف الناتو يبرهن المنطق التكاملي لشراكات أوكرانيا الدفاعية المتنامية مع أوروبا. وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، تعزز آليات مالية هيكلية هذا المنطق التكاملي بدرجة أكبر. فاشتراط أداة العمل الأمني لأوروبا (SAFE) أن يكون 65% من محتوى المشروع من الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA)/أوكرانيا يدمج أوكرانيا رسمياً في سلاسل التوريد الدفاعية الأوروبية، فيما يخلق التخصيص البالغ €300 مليون لأوكرانيا ضمن برنامج الصناعة الدفاعية الأوروبية (EDIP) حوافز مالية مباشرة لتعاون الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا.
وأخيراً، عقب قرار اتُّخذ في 2025 برفع حظر تصدير الأسلحة الأوكرانية، أضفت كييف الطابع الرسمي على إطار صادراتها تدريجياً. بدأت الشركات الأوكرانية في مطلع 2026 بتلقي تراخيص تتيح لها تصدير الأسلحة إلى الخارج عبر عشرة «مراكز تصدير» مخطط لها في أنحاء أوروبا، رغم أن الدفعة الأولى من التراخيص تركز على المكونات وقطع الغيار والخدمات لا الأنظمة الجاهزة. وفي 28 أبريل 2026، أكد زيلينسكي مجدداً أن الصادرات ستتم، مع وجود طاقة فائضة تصل الآن في بعض الفئات إلى 50%، بينما تحتفظ القوات المسلحة الأوكرانية بأولوية الوصول إلى جميع الأنظمة المطلوبة.
في 1 يوليو 2026، أقرت الحكومة إطاراً رسمياً للتصدير سيظل سارياً طوال مدة الأحكام العرفية. وستجري الصادرات بموجب «صفقة الطائرات المسيّرة»، وهي إطار صناعي دفاعي يُنفذ ضمن «اصنع مع أوكرانيا» أبرمته أوكرانيا مع مجموعة من الشركاء ما زالت تتسع. وستصدر الخدمة الحكومية للرقابة على الصادرات التصاريح خلال 30 يوماً من تقديم الطلب، ويتطلب الترخيص أن يتمكن المصنّعون من الوفاء بالطلبات الحكومية الأوكرانية وعقود التصدير في آن واحد. وسيُوجَّه 20 بالمئة من عائدات المنتجات النهائية و30 بالمئة من عائدات المكونات إلى صندوق يعيد الاستثمار في صناعة الدفاع الأوكرانية. وستُنقل التكنولوجيات لاستخدام الشركاء فقط، من دون تضمين حقوق الملكية الفكرية. وإضافة إلى ذلك، تتطلب إعادة التصدير موافقة خطية من أوكرانيا، ويجب أن يوثّق الشركاء لأوكرانيا أي جهود يبذلونها لتحديث المواد المنقولة. وعلاوة على ذلك، وكما أوضح دافيد ألويان، نائب أمين مجلس الأمن القومي والدفاع الأوكراني، فإن المبادرة تتعلق بأكثر من «الطائرات المسيّرة وحدها»، لأن «الأهم من ذلك بكثير هو الخبرة والمعرفة، والوصول إلى جميع المكونات التي تشكّل النظام هنا في أوكرانيا.»
خلص تحليل أُجري في سبتمبر 2025 من مبادرة الصناعات الدفاعية التابعة لمجلس الأمن الاقتصادي في أوكرانيا إلى أن نظام ضوابط التصدير الأوكراني يواجه «نقصاً حرجاً في القدرة على التنبؤ في تطبيقه خلال زمن الحرب،» مع تزايد تجاوز القدرة الإنتاجية لتمويل المشتريات المحلية، فيما يردع عدم اليقين التنظيمي عملياً التوسع اللازم للوصول إلى الأسواق الخارجية. وحتى بعد التحرير الجزئي، ظلت ضوابط التصدير، كما وصفتها أوريسيا لوتسيفيتش، «عنق زجاجة» وتتطلب من أوكرانيا إيجاد «توازن بين احتياجاتها الحربية وصادراتها.» ولا يزال الغموض الإجرائي عائقاً كبيراً؛ إذ تفيد شركات الدفاع الأوكرانية بأن غياب آليات ترخيص واضحة وشفافة قد ردع التوسع نحو الأسواق الخارجية رغم التحول الرسمي في السياسة. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان إطار يوليو 2026 سيعالج مشكلات قابلية التنبؤ التي حددها المصنعون.
اتساقاً مع المنطق التكاملي المذكور أعلاه، شدد المسؤولون الأوكرانيون على أن المشاريع المشتركة وترتيبات الإنتاج المشترك تتقدم على مجرد تصدير المنتجات النهائية، لأنها تنشئ سلاسل إمداد أكثر ديمومة وتمنح أوكرانيا وصولاً مباشراً إلى تقنيات الشركاء وتمويلهم. وجانب الطلب في هذه المعادلة قوي: فقد وجد استطلاع أجرته تيك فورس أوكرانيا لـ42 شركة دفاع خاصة أن 90% منها تلقت طلبات تعاون من حكومات أجنبية في الربع الأول (Q1) من 2026، بينما حدد المصنعون نظام الرقابة الحكومية على الصادرات، لا غياب الاهتمام الأجنبي، بوصفه عنق الزجاجة الرئيسي لتحويل ذلك الطلب إلى عقود فعلية.
تبيّن العلاقات الثنائية الأربع التي تُبحث أدناه كيف تنضج هذه العملية. فهي شراكات لم تمنع فيها القيود الموثقة أعلاه الانتقال من الالتزام السياسي إلى واقع عملي، بل سرّعته في بعض الحالات. وتمثل هذه الجهود الطليعة في تنفيذ اتفاقيات الأمن الثنائية (BSA)، إذ توثق كيفية تعامل شركاء أوكرانيا مع الانتقال من التزامات غامضة إلى تفعيل عملي. يتضح نمط مشترك في علاقات أوكرانيا مع المملكة المتحدة وألمانيا والدنمارك وهولندا: تُرسي اتفاقيات الأمن الثنائية (BSA) الإطار السياسي بالتزامات غامضة للعلاقة، وتحولها الأدوات المتخصصة إلى آليات قابلة للتنفيذ، وبحلول أوائل 2026 بلغت كل شراكة مرحلة أكثر نضجاً. وهذه الحالات أمثلة توضيحية لنمط ظاهر لدى كثير من شركاء أوكرانيا الأوروبيين.
تُظهر العلاقة الأوكرانية-البريطانية إعادة التصور المفاهيمي للعلاقة من علاقة مانحٍ ومتلقٍّ إلى شراكة استراتيجية. وسرعان ما تجاوز البلدان الوعود السياسية الواردة في اتفاقية الأمن الثنائية (BSA) الموقعة في يناير 2024، وهي أول اتفاقية من هذا النوع تُبرم بين أوكرانيا وأي شريك، وأنشآ آليات تمويل عبر اتفاق ائتماني في يوليو 2024. وبعد عام من اتفاقية الأمن الثنائية الأولى، وقّعت أوكرانيا والمملكة المتحدة اتفاق الشراكة لمدة 100 عام (100-Year Partnership)، وهو اتفاق دائم على نحو طموح يعلو على اتفاقية الأمن الثنائية والأدوات المالية المتخصصة الأخرى، وصُمم صراحةً لترسيخ العلاقة البريطانية-الأوكرانية عبر الأجيال. ويؤطر الاتفاق العلاقة بوصفها شراكة لا مساعدة. فصياغة المادة 8 («تعزيز مكانتيهما كقائدين») والمادة 3 (التي تنشئ «شراكة للأمن البحري») تعامل البلدين بوصفهما ندّين يبنيان قدرات مشتركة، لا أحدهما يقدّم للآخر، فيما تعدد المادة 1 طرائق مختلفة «يتعين» لتعميق تعاونهما الدفاعي.
أكثر من أي مسار ثنائي آخر، تبرهن العلاقة مع المملكة المتحدة أن هذا الانعكاس يمكن صياغته رسمياً: فوصف إعلان مارس 2026 لأوكرانيا والمملكة المتحدة بأنهما «شريكان في تطوير القدرات الدفاعية الحديثة، استناداً إلى قدراتهما التكنولوجية والصناعية والابتكارية والعملياتية المتبادلة، وجمعاً بين خبرة أوكرانيا المكتسبة من ساحة القتال» هو أوضح بيان في أي وثيقة ثنائية عن انتقال أوكرانيا من متلقٍّ إلى مساهم.
يوضح مشروع OCTOPUS المشترك بين البلدين هذه الديناميكية بصورة ملموسة. وإدراكاً لدورة التعلم الأوكرانية في ساحة القتال التي تمتد ستة أسابيع، أنشأ البلدان في سبتمبر 2025 ترتيباً لتبادل تكنولوجيا الطائرات المسيّرة هو مشروع OCTOPUS. ووصفه وزير الدفاع البريطاني جون هيلي بأنه يتيح «للقطاع الصناعي البريطاني وصولاً غير مسبوق إلى أحدث تصميمات المعدات،» وينقل هذا الترتيب تكنولوجيا الطائرات المسيّرة الاعتراضية والملكية الفكرية المطورتين في أوكرانيا إلى المصنعين البريطانيين للإنتاج على نطاق واسع، على أن تُورَّد آلاف الوحدات شهرياً إلى أوكرانيا. وقد صمم الجيش الأوكراني طائرة Octopus-100 المسيّرة الاعتراضية وجرّبها في ساحة القتال، ثم نُقحت بدعم تقني بريطاني قبل ترخيص إنتاجها في المملكة المتحدة. ووُقع اتفاق الترخيص الرسمي في نوفمبر 2025، وأكملت أولى الوحدات المنتجة في المملكة المتحدة رحلات اختبار ناجحة في يناير 2026.
تعمقت العلاقة البريطانية-الأوكرانية أيضاً في مسار البيانات والذكاء الاصطناعي. فـ«اتفاق مشاركة بيانات تكنولوجيا ساحة القتال» المبرم في يونيو 2025 يربط مجموعات البيانات الأوكرانية من الخطوط الأمامية بخطوط الإنتاج البريطانية، بينما يجمع مركز «A1» للذكاء الاصطناعي الدفاعي، الذي أُطلق في مارس 2026 بدعم بريطاني، أفراداً عسكريين وعلماء لتحليل بيانات الخطوط الأمامية وتطوير أنظمة ذاتية التشغيل. ويهدف هذا التعاون إلى تطوير قدرات الجيل التالي بصورة مشتركة، بدلاً من توسيع نطاق التصميمات القائمة.
تطورت العلاقة الأوكرانية-الألمانية إلى ما هو أبعد بكثير من تعهد اتفاقية الأمن الثنائية (BSA) لعام 2024 بـ «بحث سبل تشجيع وتيسير المشاركة» في التعاون الصناعي الدفاعي. وفي مايو 2026، وصف وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس العلاقة بأنها علاقة بين «شريكين استراتيجيين» اللذين «يبنيان على نحو متزايد شراكة منظمة طويلة الأجل يُحسب لها حساب.» وفي أكتوبر 2025، وقّع البلدان اتفاقاً بشأن التعاون الصناعي الدفاعي ركز على مشاريع مشتركة في أوكرانيا، وبالتحديد مركبات Lynx القتالية للمشاة والذخائر، وجهود صيانة منظومات الدفاع الجوي Gepard ودبابات Leopard.
وازدادت الشراكة نضجاً بحلول ربيع 2026 عبر اتفاق شراكة استراتيجية يتضمن ترتيبات تنفيذية بشأن طائرات Seth-X المسيّرة الضاربة متوسطة المدى وطائرات Anubis المسيّرة بعيدة المدى، وترتيباً تنفيذياً لتوفير الطائرات المسيّرة إلى بلدان ثالثة (بما فيها، تحديداً، دول الخليج)، فضلاً عن التعاون في تكنولوجيا الدفاع عبر منصة Brave1 الأوكرانية المذكورة أعلاه. وفي الوقت نفسه، تشكلت روابط بين الصناعات الأوكرانية والألمانية، منها مثلاً إنتاج طائرة Linza المسيّرة اللوجستية. وفي يونيو 2026، أطلقت Quantum Systems والمصنِّع الأوكراني Tencore شركة Quantum Tencore Industries لإنتاج المركبة الأرضية TerMIT المصممة في أوكرانيا بألمانيا، مع طلب أولي ممول من ألمانيا لعدد 2,000 وحدة تُسلَّم إلى أوكرانيا، بما يبرهن تطبيق نموذج «اصنع مع أوكرانيا» على الروبوتات الأرضية. وتشمل الشراكة أيضاً آلية نقل نشطة كبرى عبر ترتيب لمشاركة البيانات، يسهّل نقل بيانات ساحة القتال الخام لتطوير الذكاء الاصطناعي الألماني بدلاً من التصميمات النهائية أو الخبرة العملياتية.
زاد كل من الدنمارك وهولندا تعاونهما مع أوكرانيا في تطوير الطائرات المسيّرة، بما يبرهن التحول من الالتزام السياسي إلى الإنتاج المشترك. فبعد أن صورت اتفاقية الأمن الثنائية الأوكرانية-الدنماركية في البداية دعم الطائرات المسيّرة بوصفه مساعدات تقدمها الدنمارك، أعلن فولوديمير زيلينسكي في يونيو 2025 أن الدنمارك ستكون أول بلد تطلق معه أوكرانيا إنتاجاً مشتركاً لطائرات مسيّرة وصواريخ بعيدة المدى خارج حدودها، مع تخصيص €1.26 مليار في ذلك العام لإنتاج الطائرات المسيّرة الأوكرانية. وانطلق أول خط إنتاج مشترك للطائرات المسيّرة في الدنمارك في سبتمبر 2025، ووقّع البلدان «صفقة الطائرات المسيّرة» في قمة حلف الناتو في أنقرة في يوليو 2026. وكما قال زيلينسكي في مراسم التوقيع: «بدأنا مع الدنمارك الإنتاج المشترك في أوكرانيا بموجب النموذج الدنماركي، ومن العدل أن تحصل الدنمارك الآن على إمكانية الوصول إلى صادرات الأسلحة الأوكرانية التي جُرّبت في الحرب.”
وفيما حددت اتفاقية الأمن الثنائية الأوكرانية-الهولندية «المركبات غير المأهولة» مجالاً «تتعاون فيه أوكرانيا مع هولندا بشأن الإنتاج الصناعي والمعرفة العملياتية،» تسارعت الشراكة منذ ذلك الحين، إذ وقّع البلدان في أكتوبر 2025 اتفاق إنتاج مشترك لطائرات مسيّرة للضربات بعيدة المدى بقيمة €110 مليون، على أن تُبنى المنصات في هولندا في إطار مبادرة «اصنع مع أوكرانيا».
تبلورت العلاقة الأوكرانية-الهولندية بدرجة أكبر في أبريل 2026 عندما بدأ البلدان تطوير «صفقة طائرات مسيّرة» ثنائية واسعة النطاق، وصفاها بأنها «مبادرة استراتيجية تنص على التطوير والإنتاج المشتركين للطائرات المسيّرة والصواريخ ومنظومات الحرب الإلكترونية وغيرها من تقنيات الدفاع،» وكذلك «استثمارات منسقة في البنية التحتية الدفاعية والبحث والابتكار، وتبادلاً منهجياً للخبرة العملياتية التي اكتسبتها أوكرانيا أثناء قتالها ضد العدوان الروسي.»
يوضح المسار الهولندي النمط ذاته: إذ تطور، خلال عامين، بندٌ في اتفاقية الأمن الثنائية (BSA) يعود إلى مارس 2024 وكان يسمي المعرفة العملياتية الأوكرانية بشأن المركبات غير المأهولة مساهمةً في الشراكة، إلى اتفاق ترخيص، وصفقة طائرات مسيّرة، والتزام بتبادل منهجي للخبرة العملياتية؛ وكانت كل أداة أكثر تحديداً من سابقتها، وانتهى الأمر باتفاق كامل لصفقة الطائرات المسيّرة وُقِّع في قمة حلف الناتو في أنقرة في 7 يوليو 2026.
ويظهر النمط نفسه، المتمثل في نضوج التزامات اتفاقيات الأمن الثنائية (BSA) إلى آليات صناعية ملموسة، وإدماج تبادل الخبرة العملياتية على نحو متزايد بوصفه مكوّناً تعاقدياً، عبر شراكات أوكرانيا مع معظم بلدان حلف الناتو، وإن بدرجات متفاوتة من النضج.
تقر رسالة نوايا أولية بشأن التعاون في القدرات الجوية، وُقِّعت مع السويد في أكتوبر 2025، بالخبرة العملياتية الأوكرانية بوصفها أصلاً تسعى السويد إلى «تسخيره،» بما يشمل صراحةً «تبادل الخبرات والمعرفة بشأن القتال الجوي والدفاع الجوي، وبشأن استخدام القدرات المتقدمة في هذه المجالات.» وقّعت Saab ونظيرتها الأوكرانية مذكرة في نوفمبر 2025 لتوطين إنتاج طائرات Gripen المقاتلة في أوكرانيا، في تطبيق لمبادرة «اصنع في أوكرانيا» على الطائرات القتالية، وفي أحد أكثر التزامات التوطين الصناعي طموحاً حتى الآن. وقبل بدء الإنتاج المحلي، وقّعت أوكرانيا والسويد اتفاقاً في مايو 2026 يشمل شراء أوكرانيا ما يصل إلى 20 مقاتلة Gripen E/F مموّلة من قرض دعم أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي، إلى جانب 16 طائرة من طراز Gripen C/D كمساعدة مباشرة. وتنفيذاً لذلك الإطار، وقّعت الحكومتان في 30 يونيو 2026 اتفاقاً لشراء 16 مقاتلة Gripen E، ممولة من قرض من الاتحاد الأوروبي بدعم من المملكة المتحدة، على أن يبدأ التسليم في أوائل 2029.
في أواخر أبريل 2026، أضفت النرويج الطابع الرسمي على الإنتاج المشترك لعدة آلاف من الطائرات المسيّرة للضربات متوسطة المدى في النرويج بموجب ترخيص أوكراني، وأعلنت بولندا برنامجاً وطنياً لتطوير الطائرات المسيّرة يستند صراحةً إلى الخبرة الأوكرانية، مستنداً إلى فريق عمل مشترك بشأن الأنظمة الجوية غير المأهولة أُنشئ بمذكرة في سبتمبر 2025 لتبادل المعرفة العملياتية وتطوير أساليب مشتركة للـUAS والـC-UAS.
وفي الجنوب، أسفرت القمة الثنائية بين إسبانيا وأوكرانيا في مارس 2026 عن مجموعة من المشاريع المشتركة على مستوى الشركات، منها بين الشركة الإسبانية Sener ومطوري الصواريخ والدفاع الجوي الأوكرانيين Luch وFire Point وRadionix، وبين Escribano ومصنِّع الأنظمة غير المأهولة الأوكراني Skyeton لتطوير مشترك لمنظومات هجومية موجهة بالليزر تستند إلى منصات طائرات مسيّرة أوكرانية. ويُموَّل جزء من الحزمة المالية الإسبانية الداعمة لهذه المشاريع المشتركة عبر أداة العمل الأمني لأوروبا (SAFE). وتمتد هذه الاتفاقات بالنمط إلى الجناح الجنوبي لحلف الناتو وتُرسخه على المستوى التجاري، حيث تحرك الاتفاقاتَ اعتباراتٌ صناعية لا التزام سياسي وحده، ولذلك فهي أقل عرضة للتعطيل عند تغير الحكومات.
في هذه الحالات، يؤطر الشركاء أوكرانيا صراحةً لا بوصفها متلقيةً للمساعدة، بل مصدراً للمعرفة ومساهمةً في القدرات. وكما قال رئيس وزراء إستونيا كريستن ميخال عند توقيع «صفقة الطائرات المسيّرة» الأوكرانية-الإستونية في قمة حلف الناتو في أنقرة في يوليو 2026: «لم تعد أوكرانيا مجرد متلقية للأمن، بل أصبحت مزوّداً للأمن لأوروبا.» إن انتقال أوكرانيا إلى دور مزوّد للأمن، الموثق هنا، لا يُدَّخر لفترة ما بعد الحرب؛ بل يجري ترسيخه مؤسسياً الآن، بينما تستمر الحرب، داخل أوكرانيا وفي بلدان الشركاء على السواء، وبشروط تحددها كييف على نحو متزايد.
بحلول أوائل 2026، بدأت القيادة العسكرية الأوكرانية نفسها تقليص المشاركة في برامج التدريب الأساسي خارج البلاد، إذ لاحظ مسؤول رفيع أن التدريب الغربي أصبح «منفصلاً عن واقعنا وعن العمليات القتالية الجارية.» وتغدو أوكرانيا بصورة متزايدة مُصدِّرةً للتكتيكات والتقنيات والإجراءات (TTPs) ذات الصلة بدلاً من مستوردة لها؛ وهو انعكاس للأدوار لم تبدأ الآليات المؤسسية التي يوثقها هذا القسم إلا للتو في إضفاء الطابع الرسمي عليه، ولم يلحق به بعدُ معدل استيعاب الشركاء.
تولت القوات المسلحة الأوكرانية دور تدريب جيوش الشركاء وإسداء المشورة إليها استناداً إلى خبرتها المكتسبة من ساحة القتال. وتسلط عدة اتفاقيات أمنية ثنائية (BSA) الضوء على دينامية إدراك الحلفاء ضرورة النقل النشط للخبرة الأوكرانية المكتسبة من ساحة القتال.
تشير اتفاقية الأمن الثنائية بين أوكرانيا وإستونيا إلى أن «لدى أوكرانيا خبرة ودراية فريدتان وبالغتا الأهمية بساحة القتال التقليدية الحديثة، وهما ضروريتان لإستونيا وسائر الحلفاء في تطوير قواتهم الأمنية والدفاعية»، سواء من حيث القدرات أو التخطيط. وتؤكد الاتفاقية أيضاً أن «تبادل المعلومات أمر حاسم في مجالات تمتد من أنظمة الدفاع الجوي والحرب الكهرومغناطيسية إلى أنظمة الوعي بالموقف وإدارة المعركة». وتسلط الاتفاقية المماثلة التي وقّعتها أوكرانيا مع كندا الضوء على أن «أوكرانيا اكتسبت خبرة ودراية كبيرتين يمكن أن تسهما في التحديث المستمر للقوات المسلحة الكندية، بما في ذلك في تطوير التقنيات الجديدة والقدرات الناشئة واستخدامها عسكرياً». وبالمثل، تُسمي اتفاقية الأمن الثنائية بين أوكرانيا وإسبانيا صراحةً «التغذية الراجعة للدروس المستفادة من ساحة القتال الأوكرانية ومؤشرات التدريب» مدخلاً لتصميم التدريب المشترك، بدلاً من توصيف التدريب على أنه مجرد أمر ستقدمه إسبانيا.
يتجسد بالفعل عملياً تحوّل أوكرانيا من متلقية للتدريب إلى مدرِّبة. وافقت ألمانيا في أوائل 2026 على أن يدرب مدربون أوكرانيون أفراداً عسكريين ألماناً على حرب الطائرات المسيّرة في مؤسسات عسكرية ألمانية، وقال ضباط في الجيش الألماني لصحيفة Der Spiegel إن «لا أحد في حلف الناتو يملك حالياً خبرة قتالية تفوق خبرة أوكرانيا؛ ويجب أن نستفيد من ذلك». كما أدرجت لاتفيا، للمرة الأولى في يناير 2026، الخبرة العسكرية الأوكرانية في تدريباتها المشتركة متعددة الجنسيات، وصُمم البرنامج صراحةً حول دروس ساحة القتال الأوكرانية. وفي مايو 2026، أكدت رئيسة أركان الدفاع الكندية، الجنرال جيني كارينيان، أن القوات الكندية «تتعلم الكثير» مباشرةً من نظرائها الأوكرانيين. وأشارت إلى أن هذه المعرفة تُدمج في جهود التحديث الكندية نفسها.
إلى جانب علاقات التدريب المباشر، تتيح أوكرانيا أيضاً لشركاء حلف الناتو فرصاً لنقل المعرفة بصورة غير مباشرة. يؤدي العسكريون الأوكرانيون بانتظام دور «الفريق الأحمر»، أو فريق الخصم، في ألعاب الحرب والتدريبات، مظهرين تفوقهم العملياتي، كما في تدريب Robotic Experimentation and Prototyping using Maritime Unmanned Systems (REPMUS) Dynamic Messenger 2025 في البرتغال. وهناك هزم المشاركون الأوكرانيون «خصمهم» في حلف الناتو في خمسة سيناريوهات، مستخدمين المسيّرة البحرية الأوكرانية Magura V7 لمحاكاة إغراق فرقاطة تابعة لحلف الناتو بسرعة كبيرة إلى حد أن المشاركين في حلف الناتو ظلوا «يسألون في المحادثة العامة بعد خمس دقائق إن كان الهجوم قد بدأ أصلاً».
تتجلى آلية النقل غير المباشر في تدريب حديث آخر لحلف الناتو شارك فيه أوكرانيون. ففي Hedgehog 2025، استقدم ضباط إستونيون عسكريين أوكرانيين خصيصاً لمحاكاة ساحة قتال «متنازع عليها ومزدحمة» و «إحداث احتكاك وضغط على الوحدات وحمْلٍ معرفي زائد بأسرع ما يمكن». ودمّر عشرة عسكريين أوكرانيين افتراضياً 17 مركبة مدرعة ونفذوا 30 ضربة في نحو نصف يوم، بما حاكى القضاء على كتيبتين في نتيجة وصفها عدد من المشاركين بأنها «مروعة» و «صادمة» للقوات المشاركة من حلف الناتو. وتكرر النمط في Aurora 26 في أبريل-مايو 2026، وهو أكبر تدريب وطني سويدي في ذلك العام بمشاركة 18,000 جندي من 12 حليفاً في حلف الناتو وأوكرانيا، حيث اخترق مشغلو الطائرات المسيّرة الأوكرانيون مواقع الحلفاء مراراً، ما اضطر إلى وقف التدريب بينما أعادت القوات السويدية تقييم تكتيكاتها.
يدمج مسؤولو حلف الناتو بنشاط الدروس المستفادة من أوكرانيا في تخطيطهم. ولعل أول زيارة على الإطلاق للأميرال بيير فاندير، القائد الأعلى للتحول في حلف الناتو، إلى كييف في مارس 2026 تمثل أعلى إقرار رسمي مستوىً بهذه الدينامية للنقل غير المباشر على مستوى الحلف. وقد حدد درسين أساسيين لحلف الناتو: ضرورة التكيف السريع مع الدروس المستفادة من أوكرانيا وتطبيقها، وتطوير نهج «الفتك منخفض الكلفة» لقاعدة الحلف الصناعية. لذلك لا يقتصر النقل غير المباشر على مستوى التدريبات الثنائية، بل يجري الاعتراف به وتأطيره نظرياً على مستوى قيادة حلف الناتو.
قد يصبح مركز التحليل والتدريب والتعليم المشترك بين الناتو وأوكرانيا (JATEC) في بيدغوشتش، عند بلوغه القدرة التشغيلية الكاملة، آليةً لتجميع الخبرة الأوكرانية ونشرها داخل حلف الناتو، وإن كانت القنوات الثنائية بين أوكرانيا والحلفاء الأفراد قد تقدمت بوتيرة أسرع في كثير من الحالات.
تندمج أوكرانيا أيضاً بصورة متزايدة في هياكل متصلة بحلف الناتو. فعلى سبيل المثال، وقّعت أوكرانيا في نوفمبر 2025 اتفاق شراكة معززاً مع قوة التدخل المشتركة (JEF)، وهي ائتلاف من عشر دول في شمال أوروبا تقوده المملكة المتحدة. وتتيح هذه الأنواع من الائتلافات نقاطاً إضافية للتفاعل وفرصاً لنقل المعرفة. كما تشكل مجموعات من حلفاء الناتو ائتلافات مخصصة أخرى للتركيز على مبادرات بعينها، كما تفعل المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا عبر برنامج LEAP. ويهدف هذا البرنامج إلى «تطوير طائرات مسيّرة اعتراضية ميسورة الكلفة خلال عام»، استناداً صراحةً إلى خبرة أوكرانيا في ساحة القتال.
في حين تصل التكتيكات والتقنيات والإجراءات الأوكرانية (TTPs) إلى جيوش الشركاء عبر هذه التدريبات والزيارات، فإن التغييرات العقائدية والمؤسسية الأوسع اللازمة لاستيعابها بالكامل، بما في ذلك العقيدة العسكرية وتصميم القوة وإصلاح المشتريات الدفاعية، تبدو أبطأ بدرجة كبيرة. وقد تتطلب هذه التغييرات مفاضلات صعبة، مثل إلغاء أنواع الوحدات القائمة لبناء تشكيلات للطائرات المسيّرة والحرب الإلكترونية. وتعرقل التبني قيود أخرى، مثل القواعد السرية التي تحد من تبادل المعلومات بين حلف الناتو وأوكرانيا. ويتمثل الخطر في أن يستوعب الشركاء الابتكارات الأوكرانية وفق جدول زمني تكون ساحة القتال قد تجاوزته بالفعل.
يتبع انخراط أوكرانيا خارج أوروبا منطقاً مختلفاً منظماً على خطوط تجارية-استراتيجية في الغالب، حيث يمكن لكييف أن تقدم القدرات والخبرة ذاتها المجربة في ساحة القتال مقابل منافع مادية أو استراتيجية محددة. ويجري بعض هذا الانخراط عبر «شبكة التفاف» من الشركاء الذين يعملون حول العوامل الهيكلية التي أوجدتها الولايات المتحدة وبسببها في آن واحد. وفي هذه الحالات، يخلق تراجع الولايات المتحدة عن دورها القيادي السابق في الأمن الأوروبي طلباً على شركاء ذوي قدرات محلية مجربة قتالياً يمكن تقاسمها من دون إذن واشنطن أو مشاركتها. ويتيح رفع أوكرانيا حظر التصدير بُعداً تجارياً أكثر مباشرةً لهذه الانخراطات، رغم أن ضوابط التصدير ستبقى قائمة في سعي كييف إلى حماية الملكية الفكرية.
تكتسب قدرات أوكرانيا وخبرتها جاذبية في عدة سياقات، لكن بصورة أشد إلحاحاً حيث يسعى الشركاء إلى قدرات منخفضة الكلفة تعمل بالطائرات المسيّرة أو يواجهون تحديات مكافحة الطائرات المسيّرة، وأحياناً الأمرين معاً. وهذا الانخراط متعمد استراتيجياً أيضاً: فمن خلال تنمية شراكات أمنية خارج أوروبا، تنوع كييف تبعياتها، وتبرهن على قيمتها لبعض الشركاء الذين قد ينظرون لولا ذلك إلى أي دعم لأوكرانيا بوصفه عبئاً مالياً في المقام الأول، وتولد عوائد مادية تدعم دفاعاتها في الحرب مباشرةً. وتعد شراكات أوكرانيا الناشئة في منطقة الخليج الأكثر طموحاً تجارياً لديها خارج أوروبا، وهي منظمة حول حاجة عملياتية محددة وملحة تتمتع أوكرانيا بوضع فريد يلبيها. وقد واجهت دول الخليج تهديداً شبه يومي بضربات الطائرات المسيّرة من إيران بعد أن بدأت الولايات المتحدة وإسرائيل ضرب البلاد في أواخر فبراير 2026. وتمثل هذه الطائرات نتيجة تطور متواصل مدفوع بالقتال لمنصات Shahed الإيرانية التي سُلمت أصلاً إلى روسيا في 2022-23. وطورتها روسيا أكثر عبر اختبارها في ساحة القتال ضد أوكرانيا، وهي تزود طهران بها الآن مع تحديثات. كما قدمت روسيا لإيران دعماً سيبرانياً واستخباراتياً. لذا يواجه الخليج تهديداً عدّلته روسيا، ظلت أوكرانيا تكافحه وتتكيف معه لأربع سنوات، على نطاق وكثافة يفوقان ما واجهته المنطقة من قبل.
لمواجهة ذلك التهديد، بدأت أوكرانيا عرض قدراتها وخبرتها في مكافحة الطائرات المسيّرة ضمن تبادل مقترح لقاء صواريخ اعتراضية للدفاع الجوي والصاروخي، وتمويل، وإمدادات طاقة، وعوائد أخرى. ولتيسير هذه المقايضة، وقعت السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة اتفاقيات تعاون لمدة 10 سنوات، فيما تجري البحرين والكويت وعُمان محادثات مماثلة. ويتطور الإطار المؤسسي لهذا التعاون بسرعة. وعلاوة على ذلك، يشير إدراج ترتيب تنفيذي محدد لتوفير الطائرات المسيّرة لدول الخليج في إعلان الشراكة الاستراتيجية الأوكرانية-الألمانية الصادر في أبريل 2026 إلى أن شراكات الإنتاج الأوروبية الثنائية والمسار التجاري خارج أوروبا بدأت تتقارب، على الأقل في مجالات التداخل الرئيسية.
وفقاً لزيلينسكي، أرسلت أوكرانيا مدربين عسكريين متخصصين في اعتراض الطائرات المسيّرة والحرب الإلكترونية إلى الشرق الأوسط. «هل دمّرنا طائرات Shahed الإيرانية؟» سأل زيلينسكي خلال إحاطة للصحفيين بشأن الانتشار. «نعم، فعلنا. هل فعلنا ذلك في بلد واحد فقط؟ لا، في عدة بلدان. وفي رأيي، هذا نجاح». وكون الولايات المتحدة واحدة من 11 دولة طلبت هذه المساعدة في مكافحة الطائرات المسيّرة، رغم تأكيد رئيس الولايات المتحدة دونالد ج. ترامب أن «لا نحتاج إلى مساعدة [أوكرانيا] في الدفاع ضد الطائرات المسيّرة»، يدلل على الدور المتنامي لأوكرانيا كمزوّد للأمن، إذ لا يستطيع الشركاء الحصول على قدراتها بسهولة من مصادر أخرى.
إلى جانب الخليج، تسعى أوكرانيا إلى علاقات دفاعية في أنحاء آسيا. وقد تسارع التعاون الدفاعي الياباني-الأوكراني بدرجة ملحوظة منذ أبريل 2026، حين رفعت اليابان حظرها الذي فرضته بعد الحرب على صادرات الأسلحة الفتاكة. وأعلنت الشركة اليابانية Terra Drone، التي كانت تعمل سابقاً عبر وحدتها الهولندية لتوريد تكنولوجيا ذات صلة عسكرية إلى أوكرانيا، أن تعاونها في الطائرات المسيّرة الاعتراضية سيستمر مباشرةً، فيما بدأت كييف السعي إلى تمويل من الحكومة اليابانية لتطوير دفاع جوي محلي.
تستكمل أوكرانيا اتفاقية تعاون أمني مع الهند ضمن مسعى أوسع لتصدير التكنولوجيا إلى آسيا. لكن علاقة الهند بروسيا، بما في ذلك تعاونهما الدفاعي المتعمق، من المرجح أن تقصر الشراكة الأوكرانية-الهندية على مجالات قدرات محددة مثل تكنولوجيا مكافحة الطائرات المسيّرة.
وبالنسبة إلى شريك آخر، هو تايوان، تعد خبرة أوكرانيا في قتال خصم أكبر بوسائل غير متماثلة مفيدة؛ لكن العلاقة تفتقر إلى روابط رسمية بين الحكومات يمكن أن تيسر تعاوناً أوسع. وعلى المدى القريب، سيتوسع التعاون الأوكراني-التايواني عبر الصناعة والقطاع الخاص والروابط المدنية.
يختلف المسار التجاري-الاستراتيجي لأوكرانيا عن المسار التكاملي الأوروبي في أنه يعمل من دون إطار اتفاقية أمنية ثنائية (BSA)، وغالباً ما تحركه الحاجة العملياتية الفورية أكثر من التكامل الهيكلي طويل الأجل. والشبكة الآخذة في الاتساع ليست تهديداً للبنية التكاملية الأوروبية، بل مكمّلة لها: فحيث ترسخ أوروبا دور أوكرانيا كمزوّد للأمن عبر الاتفاقيات السياسية والأدوات المتخصصة وأطر الإنتاج المشترك، يبرهن المسار خارج أوروبا أن الخبرة ذاتها في ساحة القتال، التي تساعد على دمج أوكرانيا بعمق أكبر في البنية الأمنية الأوروبية-الأطلسية، تولد طلباً يتجاوز تلك الهياكل بكثير.
مع أن استشراف وضع أوكرانيا الدقيق بعد الحرب مستحيل نظراً إلى عدد المتغيرات المؤثرة واعتماده على طبيعة التسوية لما بعد الحرب، فإن الأطر التي تبنيها أوكرانيا الآن ستشكل ما هو ممكن. ثمة أمر واحد مؤكد: انتقال أوكرانيا إلى دور مزوّد للأمن لا ينتظر السلام، بل يجري ترسيخه مؤسسياً فيما تستمر الحرب. والهياكل المؤسسية الموثقة في الأقسام السابقة هي تحديداً الآليات التي يتحول عبرها الانتقال القريب الأجل إلى بنية مستدامة لما بعد الحرب.
مع أن هذا القسم يؤطر مسار أوكرانيا بوصفه انتقالاً لما بعد الحرب، فمن غير المرجح أن تتيح البيئة الأمنية فاصلاً واضحاً. ومن المرجح أن تحتاج الهياكل المؤسسية التي تُبنى الآن إلى إسناد دور أوكرانيا كمزوّد للأمن في ظروف تهديد مستمر ــ وربما متصاعد ــ بدلاً من الاستقرار النسبي لسلام حقيقي. وحتى وقف إطلاق النار الناجح قد يولد مواطن ضعف جديدة، منها ضغط الرأي العام الأوكراني من أجل التسريح، وفرصة روسيا لإعادة بناء قوتها العسكرية، واحتمال تخفيف الشركاء الأوروبيين دعمهم، ما يجعل ترسيخ الهياكل المؤسسية التي يناقشها هذا التقرير قبل حلول تلك اللحظة أكثر أهمية.
لن تزول فائدة خبرة أوكرانيا وقدراتها المتراكمة في ساحة القتال في اليوم الذي تنتهي فيه الحرب، لكنها ستكون محدودة زمنياً. وباختصار، ستغدو أصولاً آخذة في التراجع القيمي عندما تنحسر الضرورة الوجودية للابتكار. غير أن وتيرة التراجع القيمي تعتمد على ما الذي يتراجع. فالمزايا في العتاد تتآكل مع لحاق صناعات الشركاء بالركب، لكن المعرفة المؤسسية المستنيرة عملياتياً ستتراجع ببطء أكبر، ولن تتسارع إلا حين تكتسب قوات الشركاء خبرة قتالية مماثلة بنفسها. وكما يلاحظ فابيان هوفمان، تطور الشركات الأوروبية بالفعل أنظمة اعتراض ذاتية التشغيل يمكن أن تضيق ميزة أوكرانيا، فيما يلاحظ مكسيم بيزنوسيوك وويليام ديكسون أن «مع لحاق شركات الدفاع الدولية بالركب، ستتراجع حتماً قيمة بيانات أوكرانيا وخبرتها في ساحة القتال.» يُنشئ ذلك حافزاً هيكلياً: إذ ينبغي ترسيخ العلاقات المؤسسية وهياكل الإنتاج المشترك التي تطورها أوكرانيا الآن قبل أن تضيق تلك النافذة.
سيبلغ تحوّل أوكرانيا نحو قاعدة صناعية دفاعية (DIB) موجهة للتصدير كامل إمكاناته مع تخفيف قيود زمن الحرب وإعادة توجيه الطاقة الإنتاجية من إمداد الجبهة إلى أسواق التصدير. وتشكل مشاريع الإنتاج المشترك متوسطة الأجل، كتلك التي يناقشها هذا التقرير، آلية رئيسية لهذا التحول، إذ توفر طلب التصدير وتمويل الشركاء اللذين يمكنهما استدامة القاعدة الصناعية الدفاعية لأوكرانيا إذا ومتى انكمش الطلب المحلي على المشتريات بعد الحرب. وفي بيئة ما بعد الحرب، قد تختار كييف أيضاً مزيداً من تخفيف القيود في مسائل مثل الترخيص، بما يتيح تقاسم التكنولوجيا مع طيف أوسع من الشركاء.
تظل عضوية أوكرانيا في حلف الناتو، من الناحية الرسمية، المحطة النهائية لتحولها إلى مزوّد للأمن، إذ تحوّلها من شريك يتلقى ضمانات أمنية إلى مساهم رسمي بموجب المادة الخامسة (Article V). كما أنها أحد أكثر عناصر أي تسوية لما بعد الحرب إثارةً للجدل وعدم اليقين. وفي الأثناء، تستبق بنود المساعدة المتبادلة في اتفاقيات أمنية ثنائية (BSA) مختلفة ذلك التحول.
فعلى سبيل المثال، تُلزم الاتفاقية الأمنية الثنائية بين أوكرانيا وبلجيكا الطرفين «بضمان أن تكون القدرات العسكرية لأوكرانيا، في حال وقوع عدوان عسكري خارجي على بلجيكا، كافية لكي تقدم أوكرانيا دعماً عسكرياً فعالاً لبلجيكا،» في حين تحدد الاتفاقية الأمنية الثنائية بين أوكرانيا وكندا «هدفاً يتمثل في بلوغ القدرات العسكرية لأوكرانيا مستوىً يمكّنها، في حال وقوع عدوان عسكري خارجي على كندا، من تقديم مساعدة عسكرية فعالة.» أما القيد الزمني في الاتفاقية الأمنية الثنائية بين بولندا وأوكرانيا فيقدم أدق صياغة: «في حال وقوع عدوان خارجي على بولندا خلال الفترة التي تسبق انضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو،» مؤطراً صراحةً التزام المساعدة المتبادلة بوصفه ترتيباً مؤقتاً. وتشكل هذه البنود، مجتمعةً، استباقاً قانونياً رسمياً لدور أوكرانيا كمزوّد للأمن، مدمجاً مباشرةً في الأطر الثنائية فيما تستمر الحرب.
ومع أن الاتحاد الأوروبي يكرر بانتظام أن «مستقبل أوكرانيا ومواطنيها يقع داخل الاتحاد الأوروبي،» فإن مسار أوكرانيا نحو عضوية الاتحاد الأوروبي لا يقل غموضاً، نظراً إلى عملية الانضمام الشاملة في الاتحاد الأوروبي وإلى الكيفية التي قد تضاعف بها تسوية ما بعد الحرب التعقيدات السياسية القائمة. ومن المرجح أن تُستكمل البنية المالية والصناعية التي يناقشها هذا التقرير بتعميق التعاون العسكري على مستوى الاتحاد الأوروبي، وهو ما قد يوفر قنوات إضافية لدمج القدرات الأوكرانية قبل انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، قد تُوسَّع أدوات قائمة مثل أداة العمل الأمني لأوروبا (SAFE) في صيغ مستقبلية لتيسير اندماج أوكرانيا الأعمق في السوق المشتركة للاتحاد الأوروبي.
دفع عدم اليقين المحيط بعضوية حلف الناتو والجدول الزمني لانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي إلى تفكير موازٍ بشأن كيفية زيادة دمج القدرات الدفاعية الأوكرانية في البنية الأمنية الأوروبية قبل تحقق أي منهما. ومن دون أن تنتظر أوكرانيا سلبياً حسم هذه المسائل، فهي تشكّل بنفسها بنشاط هذه البنية المصغرة متعددة الأطراف. وفي بيئة ما بعد الحرب، قد تتيح هذه البنية اندماجاً أعمق مع قيود داخلية أقل ملازمة للأطر الأكبر، مثل ديناميات استخدام حق النقض. فعلى سبيل المثال، قد تنضم أوكرانيا إلى قوة التدخل المشتركة (JEF) عضواً كامل العضوية، وهي خطوة لا يلزم أن تكون نهاية الحرب شرطاً مسبقاً لها، بالنظر إلى بنية القوة الطوعية بوصفها ائتلافاً للراغبين.
وبالتوازي، قد يشمل دور أوكرانيا بوصفها مزوّداً للأمن بعد الحرب، إلى جانب تصدير المعدات والتصاميم المرخّصة، التقديم المباشر لخدمات دفاعية مجرّبة في ساحة القتال لا يستطيع الشركاء تطويرها بالسرعة أو المصداقية نفسيهما انطلاقاً من أسس زمن السلم وحدها. وفي أكثر التصورات طموحاً لدور أوكرانيا كمزوّد للأمن، قد تعمل القوات الأوكرانية نفسها كمساهم مباشر في الدفاع الأوروبي عبر نشرها على أراضي الشركاء كوجود ردعي أو دفاعي، بدلاً من مجرد نقل المعرفة والمعدات. وتتضمن بنود المساعدة المتبادلة في اتفاقيات BSA هذا المنطق بالفعل في صيغة تعاقدية؛ وما يبقى هو الإرادة السياسية لتفعيله عملياً.
سيستمر طلب الشركاء الذين يواجهون تهديدات غير متماثلة إلى ما بعد نهاية الحرب. ويبيّن الأفق الزمني البالغ عشر سنوات لاتفاقيات الخليج الأمنية أن هذه البلدان تتوقع صلة طويلة الأمد لقدرات أوكرانيا وخبرتها، فيما ستوفر العلاقات التي تبنيها أوكرانيا مع بلدان مثل الهند عبر ترتيبات التعاون الأمني الإطار لمشاركة أعمق بعد الحرب.
في بداية الغزو واسع النطاق، كانت أوكرانيا أكبر مستهلك للأمن في أوروبا. وبعد أكثر من أربع سنوات، أصبحت أوكرانيا أحد أكثر المساهمين في أمن القارة تأثيراً، حتى وهي تواصل القتال من أجل بقائها. وليس التحول الموثق في هذا التقرير طموحاً مستقبلياً، بل يُرسَّخ بالفعل في اتفاقيات ثنائية وخطط إنتاج مشترك وترتيبات تدريب ومقترحات مؤسسية وُضعت فيما تستمر الحرب. وإلى جانب الترتيبات الثنائية، قد يتيح هذا التحول أيضاً فرصة لتفادي التشرذم في مجالات رئيسية معينة، من خلال الاستفادة من التصاميم الأوكرانية المجرّبة في ساحة القتال والخبرة العملياتية، إلى جانب التمويل الأوروبي وقدرة البحث والتطوير، كأساس لمنصات على امتداد أوروبا وأنظمتها البيئية المرتبطة بها. ولم يعد السؤال هو ما إذا كانت أوكرانيا تستطيع أداء دور مزوّد للأمن، بل ما إذا كانت البنية المؤسسية التي يجري بناؤها الآن ستثبت متانةً كافية للصمود حين تنحسر متطلبات الحرب الوجودية التي تدفع الابتكار الأوكراني ويتحول الاهتمام السياسي إلى أماكن أخرى.
سيعتمد الجواب عن ذلك السؤال على مسألتين قبل كل شيء. أولاهما، ما إذا كان بإمكان أوكرانيا تحويل ميزتها في ساحة القتال، المحدودة زمنياً، إلى علاقات إنتاج مشترك راسخة، وترتيبات للترخيص والتصدير، وأطر للمساعدة المتبادلة، قبل أن تتراجع قيمة تلك الميزة وقبل أن يجد الشركاء استيعاب الدروس الأوكرانية أسهل من الحفاظ على الشراكات مع أوكرانيا. وكما يظهر سجل هذه الحرب، تنتشر التكنولوجيا بوتيرة أسرع من العلاقات المؤسسية اللازمة للحفاظ على قيمتها لدى المؤسسات العسكرية التي تسعى إلى استيعابها.
وثانيتهما، ما إذا كان شركاء أوكرانيا سيثبتون استعدادهم لتنفيذ الالتزامات التي تعهدوا بها حين يخف ضغط الحرب. وقد برهنت أوكرانيا على قدرتها على الإنجاز، وسيضاعف اندماجها المتعمق في النظم البيئية الدفاعية للشركاء هذه الميزة. وفي الوقت نفسه، لا يمكن عكس اعتماد روسيا على قاعدة تكنولوجية آخذة في الانكماش، معززة بمدخلات صينية وإيرانية وكورية شمالية، ضمن أي أفق زمني قريب. وتتمثل المهمة الأصعب أمام كييف وشركائها على السواء في ضمان أن تكون ترسانة الخبرة التي صاغتها سنوات من الحرب الوجودية أساساً لبنية أمنية دائمة.
وسيتعين على تلك البنية أن تصمد لا في الاستقرار النسبي لتسوية ما بعد الحرب، بل في ظل تهديد مستمر يحتمل أن يتصاعد. ومرحلتها المقبلة ليست استنساخ الشركاء للتصاميم الأوكرانية، بل الإنشاء المشترك لقدرات يكون كل طرف أقدر على بنائها مع الآخر منه منفرداً، بما يزيد من ربط الشركاء بأوكرانيا عبر إنتاج مشترك لا عبر حسن النية وحده. ولن تنتظر البيئة الأمنية حتى تنضج تلك البنية.
الآراء الواردة في هذا التقرير تخص المؤلفين وحدهم ولا تعكس بالضرورة مواقف مركز الحوار عبر الأطلسي أو أي منظمات أخرى قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.
جون درينان زميل غير مقيم لدى مركز الحوار عبر الأطلسي، يركز على قضايا الدفاع والأمن بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأوكرانيا، وزميل زائر في برنامج Europe in the World لدى إيغمونت – المعهد الملكي للعلاقات الدولية في بروكسل، حيث يبحث في الحرب في أوكرانيا وسياسات التحالفات وإدارة التصعيد والعلاقات عبر الأطلسي. سبق أن عمل في مؤسسة RAND، ومعهد الولايات المتحدة للسلام، والمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، وشغل من مايو 2024 إلى مايو 2025 منصب مدير شؤون أوكرانيا في مكتب وكيل وزارة الدفاع للسياسات بوزارة دفاع الولايات المتحدة، بموجب قانون تبادل الموظفين بين الحكومات. ويحمل درجة ماجستير في الدراسات الاستراتيجية والاقتصاد الدولي من جامعة جونز هوبكنز SAIS ودرجة بكالوريوس في العلوم السياسية والاقتصاد والدراسات الدولية من جامعة كيس ويسترن ريزيرف.
يود المؤلف أن يتقدم بالشكر إلى ماريانا فاخرودينوفا، وماكسيم تشيبوتاروف، وستانيسلاف بويكو على ملاحظاتهم المفيدة ومراجعتهم المتأنية للمسودات السابقة.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
