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Nell’attuale realtà geopolitica, gli Stati Uniti affrontano una sfida fondamentale per la sicurezza: il riavvicinamento strategico tra la Repubblica Popolare Cinese e la Federazione Russa. Il partenariato fra questi due paesi si estende su vasti territori dell’Eurasia. Esso dispone di enormi risorse e capacità militari, comprese armi nucleari strategiche, e costituisce una minaccia diretta agli interessi nazionali degli Stati Uniti nella regione dell’Asia-Pacifico. Per questo, alcuni esperti americani valutano di replicare il successo di un caso analogo, la scissione sovietico-cinese degli anni Settanta. Ciò impedirebbe un eccessivo riavvicinamento tra i due paesi applicando una strategia nota come «Kissinger al contrario», che consiste nell’avvicinare gli Stati Uniti alla Russia quale contrappeso alla maggiore minaccia rappresentata dalla rapida crescita della potenza cinese.
Nel contesto del confronto tra Stati Uniti e Cina, ripetere il successo di Kissinger e Nixon dividendo le due potenze continentali eurasiatiche appare piuttosto attraente e persino necessario, considerato l’indebolimento del ruolo dell’Occidente nella politica mondiale. Tuttavia, nella realtà odierna, adattare gli approcci di Henry Kissinger alle relazioni russo-cinesi è inefficace e rischioso. A differenza degli anni Settanta, Russia e Cina hanno oggi i legami più stretti della loro storia, come dimostrano la stretta cooperazione economica, militare e tecnologica e la diplomazia congiunta antiamericana. Gli Stati Uniti non sono in grado di offrire a Mosca vantaggi che sostituiscano il suo sostegno alla Cina, e le concessioni al Cremlino minaccerebbero di distruggere il sistema di sicurezza delle alleanze.
Occorre anzitutto comprendere l’essenza del triangolo Stati Uniti-URSS-Cina all’inizio degli anni Settanta.
Già negli anni Sessanta, le relazioni tra l’URSS e la RPC attraversarono una profonda crisi a causa del conflitto tra Mao Zedong e Nikita Chruščëv, che sfociò in uno scontro di confine sull’isola di Damansky (1969). Sullo sfondo della Rivoluzione culturale e del deterioramento dei rapporti con l’URSS, la Cina stessa iniziò a manifestare interesse per un riavvicinamento agli Stati Uniti.
Nel 1972, l’amministrazione Nixon, cercando di prevenire la formazione di un blocco comunista eurasiatico, avviò un riavvicinamento con la RPC, che diede agli Stati Uniti ulteriore leva nelle relazioni con l’URSS e, dopo il 1979, portò alla cooperazione in materia di difesa tra Stati Uniti e Cina contro la minaccia sovietica. Kissinger riteneva che per gli Stati Uniti fosse sempre meglio «essere più vicini a Mosca o a Pechino[1] che non lo fossero l’una all’altra».
Negli anni Ottanta, l’apertura dell’economia cinese offrì alle imprese straniere accesso a un mercato di circa 900 milioni di consumatori e a una vasta manodopera a basso costo. Creando Zone Economiche Speciali con agevolazioni fiscali, preferenze doganali e procedure semplificate, la RPC attirò investimenti su larga scala e delocalizzazioni produttive, generando profitti significativi per le imprese internazionali.
Kissinger, sfruttando efficacemente la scissione sovietico-cinese esistente, compì allora una riuscita manovra geopolitica. La sua diplomazia triangolare aprì la Cina alle imprese americane e internazionali e creò un importante partner per gli Stati Uniti nel contrasto all’influenza sovietica. Oggi le relazioni russo-cinesi mostrano una sincronizzazione degli obiettivi strategici, perciò non esiste una frattura interna che Washington possa sfruttare.
Dopo l’annessione della Crimea nel 2014 e le sanzioni occidentali, la Russia compì una cosiddetta «svolta verso Oriente». I contorni di questa politica furono delineati nel 2019 in una raccolta di rapporti intitolata «Verso il Grande Oceano» (К Великому Океану), del Valdai Club, un importante think tank russo strettamente legato all’élite al potere, che plasma e articola le principali narrazioni di politica estera del Cremlino. Considerato il ruolo crescente dell’Asia nell’economia e nella politica globali, gli autori rilevavano la necessità per la Russia di integrarsi attivamente nei mercati asiatici, diversificare il commercio estero e partecipare alle iniziative regionali. Evidenziavano inoltre il ruolo chiave della Cina quale principale motore della «svolta verso Oriente» russa e nel sostegno all’economia russa nel contesto delle sanzioni occidentali. In generale, questo concetto colloca la Russia come potenza euro-atlantico-pacifica, capace di mantenere il proprio status di grande potenza nel XXI secolo attraverso un modello equilibrato di presenza globale russa e una partecipazione attiva alla definizione di un nuovo ordine politico ed economico in Asia.
Dal 2022 si è registrata una marcata intensificazione della cooperazione tra Mosca e Pechino. Il 4 febbraio 2022, 20 giorni prima dell’invasione, Putin visitò il leader cinese a Pechino, dove fu pubblicata una dichiarazione congiunta su «Le relazioni internazionali che entrano in una nuova era e lo sviluppo globale sostenibile». In essa, Russia e Cina si presentarono come potenze mondiali dominanti. Le parti condannarono inoltre l’espansione di istituzioni multilaterali guidate dall’Occidente, quali NATO e AUKUS. Al tempo stesso, i paesi sottolinearono l’importanza di ampliare le istituzioni in cui esercitano un’influenza significativa, come l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) e i BRICS. Russia e Cina usano questi ultimi per promuovere nuovi sistemi di pagamento internazionali e valute commerciali, mirando a indebolire il predominio del dollaro. I paesi annunciarono la creazione di un «partenariato senza limiti» e l’unione degli sforzi per contrastare l’ordine liberale americano.
All’ONU, questi paesi agiscono spesso da alleati, poiché nessuno dei due ha posto il veto a una risoluzione avviata dall’altro. Nella maggior parte dei casi, la Cina sostiene la Russia oppure si astiene sulle questioni cui la Russia pone il veto. Negli ultimi 20 anni, Pechino e Mosca hanno votato diversamente una sola volta – nel novembre 2024, quando la Russia bloccò una risoluzione sul cessate il fuoco in Sudan che la Cina, al contrario, sostenne.
Il 21 marzo 2023, durante la visita di Xi Jinping a Mosca, i leader dei due paesi firmarono una dichiarazione congiunta sull’«approfondimento del partenariato globale e della cooperazione strategica che entrano in una nuova era», che definì il livello delle relazioni russo-cinesi «il più alto della storia». Il sostegno diplomatico della Cina alla Russia fu dimostrato dalla visita del leader cinese alla parata di Mosca dedicata all’anniversario della fine della Seconda guerra mondiale, l’8-9 maggio 2025. Durante la parata, i leader dei due paesi promisero di contrastare l’influenza degli Stati Uniti. Il prossimo incontro è previsto per settembre 2025 in Cina, durante una parata che segna la fine della Seconda guerra mondiale, alla quale Pechino ha annunciato l’intenzione di invitare il presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
Considerato un livello così elevato di interazione politica, cementato da numerosi accordi strategici, posizioni coordinate sulla scena internazionale e dalla fiducia personale tra Xi e Putin, la probabilità di una significativa frattura politica tra Mosca e Pechino appare estremamente bassa.
Il commercio tra i due paesi è cresciuto di circa un terzo nel 2022–2023, raggiungendo il record di oltre $235 miliardi, e si è mantenuto a livelli storicamente elevati nonostante un rallentamento della crescita nel 2024 dovuto alle minacce occidentali di sanzioni secondarie per la cooperazione con la Russia.
Il settore energetico russo domina le esportazioni del paese, soprattutto verso la Cina. La Cina è diventata il maggiore importatore di petrolio russo, sostituendo l’Europa quale principale acquirente della materia prima. Il petrolio greggio ha rappresentato quasi la metà delle esportazioni russe verso la Cina in termini di valore ogni anno dal 2021 al 2023. Il valore totale delle esportazioni di combustibili minerali dalla Russia alla Cina è aumentato notevolmente tra il 2021 e il 2023, costituendo la maggior parte delle esportazioni russe verso la Cina e indicando la crescente dipendenza delle esportazioni energetiche russe dal mercato cinese.
Al tempo stesso, la Russia rappresentava solo il 19% delle importazioni cinesi di greggio, poiché la Cina preferisce diversificare i fornitori (per questo Pechino sta rinviando l’approvazione del gasdotto Power of Siberia 2 proposto dalla Russia). Tuttavia, a causa dei prezzi fortemente ridotti delle risorse energetiche russe, la Federazione Russa resta il maggiore esportatore di petrolio verso la Cina, e ciò sostiene l’economia russa nel contesto della logorante guerra contro l’Ucraina. Nonostante le richieste di Washington e le minacce di imporre dazi del 100% sui beni cinesi, la Cina rifiuta di interrompere le importazioni di energia dalla Russia, dimostrando così solidarietà strategica con Mosca.
Anche le esportazioni cinesi verso la Russia sono aumentate dopo l’invasione, ma sono più diversificate. La Cina ha esportato beni per $72.7 miliardi in Russia nel 2021, circa la metà dei quali elettronica e macchinari. Nel 2023, tale importo è salito a $110 miliardi, soprattutto grazie al settore automobilistico: le vendite dalla Cina alla Russia di automobili, camion e altri mezzi di trasporto sono più che quadruplicate in tre anni. La stragrande maggioranza di queste importazioni consiste in normali beni di consumo oppure in macchinari e componenti industriali. Al tempo stesso, la Russia utilizza attivamente a fini militari in Ucraina prodotti a duplice uso forniti dalla Cina, quali elettronica, macchinari e veicoli civili.
Si può quindi sostenere che la cooperazione economica con la Cina, nonostante l’asimmetria, fornisce alla popolazione russa beni di consumo, sostiene l’economia con risorse finanziarie cruciali e dota le forze armate di tecnologie essenziali per condurre la guerra contro l’Ucraina.
Tuttavia, la cooperazione economica è ancora ben lontana dall’essere un «partenariato senza limiti». Le sanzioni internazionali hanno complicato il sostegno economico cinese alla Russia. Tre delle quattro maggiori banche statali cinesi e il 98% delle banche cinesi locali hanno iniziato a rifiutare transazioni finanziarie in yuan con istituzioni russe sanzionate dopo che gli Stati Uniti hanno annunciato nel dicembre 2023 l’imposizione di sanzioni secondarie alle istituzioni finanziarie che facilitano il commercio con la Russia. Dal gennaio 2025, le compagnie petrolifere statali cinesi hanno ridotto le importazioni di petrolio russo per timori di sanzioni secondarie statunitensi contro il settore energetico russo.
Sebbene le sanzioni occidentali abbiano avuto un significativo effetto deterrente sulle attività delle aziende cinesi e delle istituzioni finanziarie, Mosca e Pechino trovano ancora modi per aggirarle. La Russia utilizza una cosiddetta «flotta ombra» — la pratica di trasferire petrolio russo da petroliere sanzionate a petroliere non sanzionate che consegnano il carico nei porti cinesi. Alcune compagnie petrolifere russe impiegano criptovalute per agevolare la conversione di yuan cinesi in rubli russi, nonché oro, evitando l’uso del dollaro. Grandi banche russe hanno creato un sistema di pagamento basato sulla compensazione denominato «China Track» per le transazioni con la Cina, allo scopo di mitigare i rischi di sanzioni secondarie. Secondo fonti Reuters, Russia e Cina potrebbero aver iniziato a ricorrere al baratto, che consentirà loro di aggirare i problemi di pagamento, ridurre la visibilità delle transazioni bilaterali per i regolatori occidentali e limitare il rischio valutario.
Si può dunque affermare che la cooperazione economica russo-cinese è estremamente vantaggiosa per entrambe le parti e che gli Stati cercano di mantenerla nonostante le sanzioni occidentali. In queste condizioni, gli Stati Uniti non dispongono di strumenti per sostituire il mercato cinese e il sostegno tecnologico a Mosca senza distruggere i propri regimi sanzionatori e accettare le ambizioni geopolitiche di Mosca e Pechino.
La Cina è diventata il partner chiave della Russia nella sfera tecnico-militare, specialmente dopo il 2014 e l’invasione su vasta scala dell’Ucraina. Secondo l’inviato speciale dell’UE David O’Sullivan, circa l’80% dei componenti per l’industria della difesa russa proviene dalla Cina o da Hong Kong. Secondo l’intelligence degli Stati Uniti, nel 2023 il 90% della microelettronica e quasi il 70% delle macchine utensili usate dalla Russia erano di origine cinese.
Nel gennaio 2025, un’inchiesta giornalistica del progetto Schemes (Radio Liberty) ha mostrato che la Cina era divenuta il maggiore, e in alcuni casi l’unico, fornitore di minerali critici necessari per produrre droni e missili, quali gallio, germanio e antimonio, sottoposti a sanzioni occidentali. Una parte significativa dei fornitori è legata a strutture statali e al PCC. L’inchiesta ha rilevato che tra i principali fornitori cinesi di sostanze chimiche critiche alla Russia figura Yunnan Lincang Xinyuan Germanium Industry, il cui maggiore azionista e presidente è il membro del PCC Bao Wendong. Il 15 gennaio 2025, il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha imposto sanzioni a Wafangdian Bearing Company, impresa statale cinese che presumibilmente fornisce cuscinetti alla società di trasporti russa Tascom. La cooperazione con la Cina diventa critica per il Cremlino nell’ambito dell’elevata domanda di risorse nella guerra contro l’Ucraina e dell’esaurimento del potenziale dell’industria della difesa russa.
I paesi stanno inoltre approfondendo la cooperazione nello sviluppo di armi. Secondo Bloomberg, aziende russe e cinesi stanno sviluppando un drone d’attacco simile allo Shahed iraniano. Nel settembre 2024 Reuters, citando fonti dell’intelligence europea, riferì che la Russia stava costruendo una fabbrica per produrre droni d’attacco a lungo raggio in Cina. Secondo le fonti, IEMZ Kupol, controllata della società statale russa di armamenti Almaz-Antey, ha sviluppato un nuovo modello di Harpy-3 (G3) e ne ha condotto i test di volo in Cina con l’aiuto di specialisti locali; la Russia ha usato questo drone per attaccare le infrastrutture militari e civili dell’Ucraina.
La RPC assiste attivamente la Federazione Russa anche con informazioni di intelligence. Secondo l’intelligence degli Stati Uniti, la Cina fornisce alla Russia dati di intelligence geospaziale usati sia nella guerra contro l’Ucraina sia per monitorare gli schieramenti di truppe NATO in Europa. Il Ministero della Difesa russo coopera con le aziende cinesi HEAD Aerospace e Spacety.
Cina e Russia stanno inoltre approfondendo la cooperazione nel settore spaziale. Nel 2022, l’agenzia spaziale russa Roscosmos e la China Satellite Navigation System Commission hanno firmato un accordo per «garantire la complementarità» e la sincronizzazione dei satelliti tra il sistema russo GLONASS e quello cinese BeiDou. I miglioramenti nella precisione e nella copertura di GLONASS e BeiDou potrebbero ridurre la dipendenza globale dal GPS, minando l’influenza economica e politica degli Stati Uniti. I satelliti di entrambi i sistemi sono cruciali anche per la ricognizione e la navigazione di piattaforme militari, dalle portaerei ai missili balistici. Grazie a essi, la Cina potrà determinare più efficacemente la posizione delle portaerei statunitensi e colpirle con maggiore precisione in caso di potenziale conflitto, costituendo così una minaccia significativa alla sicurezza militare globale degli Stati Uniti.
Inoltre, nel settembre 2022 Russia e Cina hanno firmato contratti per installare stazioni GLONASS russe in Cina e stazioni BeiDou cinesi in Russia, sottolineando la loro profonda fiducia strategica. La Cina trae vantaggio dallo scambio tecnologico con la Russia nel suo obiettivo di superare gli Stati Uniti nello spazio, migliorando le capacità militari di entrambi i paesi in opposizione all’Occidente. Mosca è interessata a cooperare con la Cina nell’esplorazione spaziale, soprattutto alla luce dei suoi fallimenti, come dimostrato ulteriormente dall’accordo sul lavoro congiunto per l’esplorazione della Luna e la creazione di una base lunare.
Oltre a fornire risorse, attrezzature e tecnologia, le parti svolgono regolari esercitazioni militari congiunte. La cooperazione si basa sulla «Roadmap per la cooperazione militare per il 2021-2025», firmata nel novembre 2021. Essa prevede l’intensificazione delle esercitazioni strategiche, delle pattuglie congiunte e dei contatti tra i ministeri della Difesa dei due paesi e sottolinea la forza del partenariato tra Mosca e Pechino. Dalla firma, i paesi hanno svolto almeno 31 esercitazioni congiunte, comprese manovre multilaterali con l’Iran chiamate «Maritime Security Belt». Nel maggio 2022, i paesi hanno svolto una pattuglia congiunta di 13 ore con bombardieri sul Mar del Giappone e sul Mar Cinese Orientale durante la visita a Tokyo dell’allora presidente degli Stati Uniti Joseph Biden per un incontro della coalizione Quad. Questa mossa può essere considerata una risposta del blocco russo-cinese al rafforzamento del partenariato regionale degli Stati Uniti con i paesi dell’Indo-Pacifico.
Russia e Cina hanno inoltre partecipato alle esercitazioni navali e aeree congiunte «Northern/Interaction» (2023, 2024) e «Joint Sea» (2022, 2024, 2025) nel Mar del Giappone e nel Mar Cinese Orientale. Nel luglio 2024, i paesi hanno svolto la loro prima pattuglia congiunta nota di bombardieri strategici, con due Tu-95 e due H-6, nei pressi dell’Alaska nel luglio 2024, attraversando brevemente la Zona di identificazione per la difesa aerea dell’Alaska (ADIZ).
L’analisi di questi fatti mostra che la cooperazione tecnico-militare e di intelligence tra la Repubblica Popolare Cinese e la Federazione Russa è strategica e va oltre una cooperazione contingente. Il suo carattere sistematico e globale e la copertura di ambiti critici — dalla fornitura di componenti per l’industria della difesa e dallo sviluppo congiunto di armi all’integrazione di sistemi di navigazione spaziale, allo scambio di intelligence e alle regolari esercitazioni su vasta scala — indicano la formazione di una solida infrastruttura di partenariato per la sicurezza. Questo modello mira non solo a rafforzare le capacità di difesa reciproche, ma anche a creare un contrappeso di lungo periodo agli Stati Uniti e ai loro alleati.
Perché Mosca non sceglierà Washington
In queste condizioni, Mosca non è interessata a un riavvicinamento, poiché i potenziali benefici di relazioni più distese con gli Stati Uniti non superano i costi dell’allontanamento dalla Cina. La Russia dimostra una crescente dipendenza dalla tecnologia, dai mercati e dalla cooperazione militare cinesi, che Washington non può offrire in cambio della rottura dei legami con Pechino. Gli Stati Uniti non sostituiranno i contratti cinesi per l’energia russa, poiché il paese esporta più petrolio di quanto ne importi. Le sanzioni occidentali, pur potendo essere allentate dagli americani, non saranno revocate completamente a causa della posizione degli europei, e la cooperazione militare tra Stati Uniti e Russia appare impossibile per l’ostilità russa verso gli Stati Uniti e il disinteresse di Washington per la tecnologia militare russa.
Gli Stati Uniti non sono in grado di offrire alla Russia un’alternativa pari al sostegno cinese, rendendo l’idea di un riavvicinamento russo-americano strategicamente poco attraente per entrambe le parti. Nelle condizioni attuali, la Russia riceve dalla Cina ciò che gli Stati Uniti non possono fornire senza una revisione sostanziale dei propri principi: cooperazione economica stabile nonostante le sanzioni, collaborazione tecnologica e militare, copertura diplomatica sulla scena internazionale e, soprattutto, accettazione delle ambizioni russe nello spazio post-sovietico insieme all’assistenza nell’indebolimento del ruolo globale degli stessi Stati Uniti. Mosca difficilmente si schiererà con gli Stati Uniti per contenere la Cina, poiché ha troppe ragioni per una stretta cooperazione con essa.
Gli Stati Uniti non possono garantire alla Russia tali vantaggi senza distruggere il loro sistema di alleanze in Europa e Asia, rendendo qualsiasi riavvicinamento strategico estremamente costoso e politicamente tossico. Anche se Washington considerasse uno scenario simile, il livello di fiducia tra le parti dopo decenni di confronto, numerosi conflitti e l’invasione russa dell’Ucraina non consente un partenariato stabile. Pertanto, date le risorse limitate, gli interessi confliggenti e una profonda sfiducia, nessuna delle due parti ha un incentivo pragmatico al riavvicinamento strategico.
Inoltre, gli Stati Uniti sono un paese democratico in cui il presidente è eletto ogni quattro anni e un terzo dei senatori ogni due anni. Con questa struttura di potere, la politica estera statunitense potrebbe cambiare drasticamente con l’arrivo di un nuovo presidente, che potrebbe tornare a una linea conflittuale con Mosca. Al contrario, la Cina comunista e la Russia di Putin hanno una rigida struttura verticale del potere che favorisce la fiducia tra i due leader. Inoltre, la linea del PCC è molto più stabile. Con l’inizio del terzo mandato senza precedenti di Xi Jinping come capo di Stato, si conferma la visione di Putin della Cina come partner più affidabile, anche nel contrasto all’influenza americana, poiché il suo leader tende anch’egli alla centralizzazione e all’usurpazione del potere nel paese.
Un possibile riavvicinamento con la Russia richiederà concessioni significative da parte degli Stati Uniti: revoca parziale delle sanzioni, restrizioni agli aiuti militari all’Ucraina e riconoscimento dello «status russo» della Crimea, fino al ripristino dei confini della NATO del 1997 (che i russi richiesero già prima dell’invasione su vasta scala come garanzie di sicurezza), quando l’alleanza non comprendeva ancora gli Stati dell’Europa centrale. Ciò significherebbe il riconoscimento de facto della sfera d’influenza russa nell’Europa orientale. Tuttavia, tali concessioni non bastano a soddisfare le richieste russe e ad «allontanarla» dalla Cina.
Anzitutto, tali concessioni non tengono conto della natura profonda del partenariato strategico sino-russo, basato sul desiderio di rimodellare l’ordine mondiale, nella cui formazione gli Stati Uniti hanno svolto un ruolo chiave. Avviando l’invasione su vasta scala dell’Ucraina, la Russia ha dimostrato chiaramente di voler cambiare gli equilibri di potere sulla scena internazionale; la Repubblica Popolare Cinese la sostiene attivamente in questo intento, rafforzandone la determinazione a proseguire tale politica. La cooperazione sino-russa risponde pienamente agli interessi di entrambi i paesi, accomunati dal desiderio di indebolire quella che considerano l’eccessiva influenza degli Stati Uniti. Inoltre, il mercato energetico cinese è cruciale per la Russia, e il livello di cooperazione militare e il volume delle forniture di beni a duplice uso costringono la Russia a restare vicina a Pechino.
Un simile flirt con la Russia potrebbe anche essere percepito da altri attori come una debolezza degli Stati Uniti e dell’Occidente nel suo insieme, aumentando il rischio di azioni aggressive di Pechino contro Taiwan, incoraggiando la Russia a mettere alla prova la solidità della NATO e spingendo altri attori locali a respingere l’influenza americana nelle loro regioni.
Inoltre, una simile politica distruggerebbe la fiducia negli Stati Uniti quale partner di sicurezza affidabile sia per il mondo in generale sia per i loro alleati. Per i membri della NATO, così come per partner indo-pacifici quali Giappone, Corea del Sud e Australia, le concessioni alla Russia saranno percepite come la disponibilità degli Stati Uniti a scambiare la sicurezza altrui con illusori vantaggi strategici. Ciò, a sua volta, susciterà preoccupazioni tra gli alleati degli Stati Uniti circa la volontà e la capacità del paese di difendere la loro sicurezza di fronte alle minacce esterne, minerà l’unità transatlantica e potrebbe persino portare a limitazioni della cooperazione (per esempio, la cessazione della condivisione di intelligence o il diniego di accesso a basi militari estere alle forze armate statunitensi).
Inoltre, raggiungere compromessi significativi con Mosca potrebbe indurre gli alleati degli Stati Uniti a credere che la Russia sia capace di perseguire i propri obiettivi aggressivi e disposta a spendere risorse considerevoli per farlo. Un simile segnale indebolisce la fiducia nella fermezza del sostegno statunitense e incoraggia i partner a rivalutare i propri orientamenti strategici. Di conseguenza, ciò può contribuire a una tendenza verso una politica più flessibile nei confronti di Mosca e Pechino, anche se tale politica contrasta con gli interessi degli Stati Uniti.
Sostituire alleanze collaudate con un tentativo di stabilire una cooperazione con la Russia, caratterizzata da instabilità e imprevedibilità, non è certo una politica di realismo nello spirito di Kissinger. Per decenni, il sistema di alleanze degli Stati Uniti si è basato su fiducia e impegni che hanno superato la prova del tempo: la NATO ha garantito la sicurezza dell’Europa, mentre le alleanze con Giappone, Corea del Sud e Australia hanno assicurato stabilità nella regione Asia-Pacifico. Gli Stati Uniti rischiano invece di minare la fiducia di coloro che sostengono la stabilità internazionale da decenni.
L’idea che la Russia possa sostituire o persino diventare un partner alternativo in questo sistema contraddice i fatti disponibili. La Federazione Russa ha ripetutamente dimostrato di essere un attore instabile: l’annessione della Crimea, la guerra contro l’Ucraina e il ricatto nucleare — tutto ciò ha dimostrato il ruolo della Russia quale destabilizzatore del sistema internazionale. Inoltre, neppure quei paesi che sono formalmente considerati suoi «alleati» ricevono da essa un sostegno adeguato. Mosca non ha fornito assistenza sostanziale all’Iran durante l’attacco degli Stati Uniti agli impianti nucleari iraniani, nonostante le aspettative iraniane, né all’Armenia, membro della CSTO, nella nuova fase del conflitto con l’Azerbaigian.
Pertanto, concentrarsi sulla Russia come potenziale partner strategico appare infondato e miope, poiché mina i principi fondamentali di relazioni alleate comprovate, ignora il ruolo distruttivo di Mosca nel sistema internazionale e implica soddisfare le sue ambizioni geopolitiche a scapito degli interessi degli Stati Uniti. Una simile strategia potrebbe infliggere un colpo significativo al prestigio internazionale degli Stati Uniti quale attore globale influente, causando un graduale declino del loro ruolo sulla scena mondiale e limitando sensibilmente la capacità di influenzare il comportamento di altri Stati per realizzare i propri interessi nazionali.
Nell’attuale contesto, il «Kissinger al contrario» è una strategia rischiosa, dai costi elevati e con scarse probabilità di successo. La Federazione Russa e la Repubblica Popolare Cinese sono unite non da circostanze temporanee, ma da una visione condivisa di un ordine mondiale senza predominio degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti, a loro volta, non possono sostituire la Cina nel fornire alla Russia un sostegno di tale livello, il che rende il riavvicinamento russo-americano svantaggioso sia per la Russia sia per gli Stati Uniti. Pertanto, scambiare alleati di lunga data con un partner instabile e inaffidabile non è espressione di pragmatismo, ma una pericolosa illusione che ignora le realtà del XXI secolo.
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