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I negoziati sull’adesione dell’Ucraina all’Unione europea sono ufficialmente iniziati il 25 giugno 2024. Sebbene questo traguardo non garantisca una rapida adesione — il presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha suggerito l’adesione entro il 2030 se entrambe le parti «faranno i compiti» — rappresenta un successo significativo per le aspirazioni di integrazione europea dell’Ucraina.
L’Ucraina e il suo popolo si sentono sempre più pronti a entrare nell’UE. Tuttavia, resta da vedere se lo sia il blocco stesso. Sebbene la maggior parte degli Stati membri sostenga il percorso di adesione dell’Ucraina, alcuni reagiscono con cautela e altri promuovono attivamente lo scetticismo. Chi sono i principali oppositori dell’adesione dell’Ucraina e perché?
L’adesione dell’Ucraina è una questione politicamente delicata, con l’opposizione più evidente nella sfera politica. La posizione di un Paese sull’adesione dell’Ucraina all’UE spesso è strettamente correlata alla sua posizione sul sostegno all’Ucraina nella guerra contro la Russia. Coloro che sostengono un aumento degli aiuti all’Ucraina si rivelano spesso i maggiori sostenitori dell’adesione del Paese all’Unione. Al contrario, gli Stati con forti sentimenti filorussi (per simpatia verso la leadership russa o per i benefici economici del commercio con la Russia) sono i più contrari.
Al di là dei pregiudizi politici, il futuro dell’economia dell’UE dopo l’adesione preoccupa sia gli alti funzionari sia la popolazione degli Stati membri. Si pongono interrogativi sul mantenimento di una concorrenza leale con l’afflusso di prodotti ucraini, sui possibili aumenti dei prezzi e sulla quota del bilancio UE necessaria per rilanciare l’economia dell’Ucraina nel dopoguerra. La questione dell’adesione viene dunque valutata anche dal punto di vista dei potenziali rischi economici per gli attuali membri dell’UE.
L’Ungheria, sotto il primo ministro Viktor Orban, è emersa come il principale oppositore dell’adesione dell’Ucraina all’UE. Negli ultimi due anni, Orban ha ritardato i negoziati, bloccato le sanzioni, ostacolato gli accordi sugli aiuti e messo in dubbio la capacità dell’Ucraina di sconfiggere la Russia. Il suo tour diplomatico come «sostenitore della pace» a Kyiv, Mosca, Pechino e Washington nel luglio 2024 ha scioccato sia l’UE sia l’Ucraina. Non sorprende che la sua uscita dalla sala durante la decisione del dicembre 2023 di avviare i negoziati di adesione dell’Ucraina sia stata accolta con sollievo.
Al centro della complessa relazione di Kyiv con Budapest vi sono i forti legami di quest’ultima con Mosca, soprattutto nel settore energetico. Le sanzioni contro la Russia sono state una questione controversa: Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca hanno chiesto esenzioni dal divieto dell’UE di importare petrolio russo a causa della loro condizione di Paesi senza sbocco sul mare. A differenza di Slovacchia e Repubblica Ceca, che hanno ridotto la dipendenza dall’energia russa, l’Ungheria ha siglato nuovi accordi per aumentare le proprie forniture, diventando il maggiore acquirente dell’UE di energia russa (acquistando soltanto nel gennaio di quest’anno petrolio e gas per un valore di $343 milioni) e pianificando un nuovo gasdotto verso la Serbia. Inoltre, la Russia sta costruendo in Ungheria la centrale nucleare Paks II.
Secondo Politico, l’ostilità dell’UE verso Budapest cresce a causa dell’amicizia di Orban con la Russia e dei suoi sforzi per revocare le sanzioni. Il suo omologo slovacco, Robert Fico, sta seguendo una direzione analoga, spingendo Bratislava verso una posizione più filorussa e sospendendo i finanziamenti agli aiuti militari all’Ucraina.
Quando le sanzioni ucraine hanno bloccato il transito attraverso l’Ucraina verso Ungheria e Slovacchia del petrolio trasportato tramite oleodotto dalla compagnia petrolifera privata russa Lukoil, entrambi i Paesi si sono rivolti alla Commissione europea per «risolvere il problema». L’interruzione del transito potrebbe privarli di un terzo delle importazioni di petrolio. I tentativi di Ungheria e Slovacchia di utilizzare le norme UE per mantenere l’accesso al petrolio russo hanno irritato i diplomatici dell’UE, poiché altri Paesi del blocco si sono adoperati per ridurre il volume delle importazioni di energia russa. «Molti membri dell’UE hanno compiuto sforzi costosi ma necessari per liberarsi dalla dipendenza dal gas e dal petrolio russi […] soprattutto perché odorano di sangue», ha dichiarato anonimamente un diplomatico UE. Ha aggiunto che l’Ungheria ha problemi non solo con l’olfatto, ma anche con la mancanza di determinazione a spezzare la propria dipendenza.
Pertanto, l’Ungheria percepisce l’Ucraina come una «minaccia» alle relazioni «amichevoli ed economicamente vantaggiose» dell’Ungheria con la Russia. Inoltre, Budapest ha iniziato a percepire in modo analogo Bruxelles, che «non comprende l’importanza di promuovere la pace tra Russia e Ucraina».
Un’altra questione scottante nelle relazioni tra Ucraina e Ungheria è il trattamento della minoranza ungherese in Ucraina. Il benessere delle minoranze ungheresi che vivono nei Paesi confinanti con l’Ungheria è stato una preoccupazione costante dei governi di Budapest. Nel 2010, il Parlamento ungherese ha adottato una legge su una procedura semplificata per l’ottenimento della cittadinanza ungherese da parte degli stranieri; in seguito il vice primo ministro ungherese Semjén Zsolt ha affermato che «L’Ungheria sta sviluppando un programma demografico unificato, anche con la partecipazione delle comunità etniche ungheresi all’estero, sostenendo tutte le relative iniziative.» Poche settimane dopo l’annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014, Orban pronunciò un discorso invocando autonomia, diritti collettivi e doppia cittadinanza per la minoranza ungherese, che le autorità ucraine interpretarono immediatamente come un appello al separatismo.
Le relazioni tra i due Paesi furono particolarmente tese nel 2017, quando il Parlamento ucraino, la Verkhovna Rada, approvò una legge sull’istruzione secondo la quale la lingua di insegnamento nelle istituzioni educative doveva essere la lingua di Stato, ossia l’ucraino, ma una o più materie potevano essere insegnate in due o più lingue. L’Ungheria, a sua volta, ha criticato la legge, sostenendo che essa limiterebbe i diritti delle minoranze nazionali e minaccerebbe i diritti culturali e linguistici della minoranza ungherese.
Da allora, la retorica di Budapest include accuse di persecuzione della minoranza ungherese in Ucraina, usate per giustificare la mancanza di sostegno all’integrazione europea dell’Ucraina. Per diversi mesi del 2022, l’Ungheria ha minacciato costantemente di porre il veto al prestito UE previsto da €18 miliardi per l’Ucraina, ma alla fine ha acconsentito. In seguito, tuttavia, Orban ha respinto la fornitura di armi all’Ucraina, rifiutandosi di consentire il transito di armi attraverso il territorio ungherese. Nel settembre 2023, Viktor Orban ha dichiarato che non avrebbe sostenuto l’Ucraina in alcuna questione internazionale «finché non saranno ripristinati i diritti linguistici degli ungheresi etnici presenti nel Paese».
Allo stesso tempo, nel dicembre 2023, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha elogiato la legge ucraina sulle minoranze nazionali, necessaria per ulteriori progressi verso l’adesione all’UE. Il disaccordo tra le opinioni di Victor e Ursula solleva il timore che la questione delle minoranze nazionali possa essere usata dall’Ungheria per promuovere un’agenda divergente dalla posizione dell’UE e dagli interessi dell’Ucraina.
Il principale avversario politico di Orban, Peter Magyar, capo del Partito Tisza ungherese, adotta un approccio più equilibrato. L’11 luglio 2024 è arrivato a Kyiv per commemorare le vittime della guerra della Russia contro l’Ucraina.
Ciononostante, Péter è ancora cauto nel rilasciare dichiarazioni sull’invio di armi. In un discorso pubblico del 18 giugno, Magyar ha condannato il presidente russo Vladimir Putin, ma ha affermato di non sostenere il dispiegamento di truppe ungheresi in Ucraina. «Condividiamo la posizione del governo di Budapest», ha detto il politico. «Non invieremo truppe o armi in Ucraina dall’Ungheria. Sapete quanto sia delicata la situazione dell’Ungheria in questa guerra.»
Ma la popolazione ungherese sostiene la posizione del proprio leader? Prima dell’invasione su vasta scala del febbraio 2022, soltanto il 22% degli ungheresi aveva un’opinione positiva dell’Ucraina, il 46% non sapeva rispondere su come percepisse l’Ucraina, mentre il 32% rispondeva negativamente. Era il livello più basso di simpatia per l’Ucraina tra tutti i Paesi intervistati (Moldova, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e Repubblica Ceca). Le percezioni positive dell’Ucraina da parte degli ungheresi sono leggermente migliorate, raggiungendo il 24% nell’ottobre 2022, mentre quelle negative sono salite al 40%.
È importante notare che la percezione negativa dell’Ucraina in Ungheria corre parallela alle tendenze dell’euroscetticismo nel Paese. Secondo un sondaggio dell’ottobre 2022, a differenza di altri Paesi in cui la maggioranza riteneva la guerra non provocata, la società ungherese è divisa: circa la metà vede la guerra come una reazione alle azioni e alle decisioni dell’Occidente, mentre l’altra metà la considera un evento non provocato.
Secondo il sondaggio GLOBSEC Trends 2024, condotto a metà febbraio di quest’anno, la maggior parte degli ungheresi (55%) considera la Russia la principale responsabile della guerra e solo il 36% vede l’Ucraina come futuro membro dell’UE, della NATO o di entrambe. Inoltre, oltre il 50% ritiene che l’Occidente provochi la Russia fornendo assistenza militare all’Ucraina.
«L’attuale politica del primo ministro ungherese è antieuropea, antiucraina e antipolacca», ha dichiarato il viceministro degli Esteri polacco Wladyslaw Teofil Bartoszewski, citato da PAP. «Non capisco davvero perché l’Ungheria voglia rimanere membro di organizzazioni che tanto detesta [l’UE e la NATO] e che evidentemente la maltrattano. Perché [Orban] non crea un’alleanza con [il dittatore russo Vladimir] Putin e alcuni Stati autoritari di questo tipo?», ha detto Bartoszewski.
Una tale differenza nelle posizioni dei due Paesi sulla questione ucraina ha messo in dubbio l’alleanza di lungo corso tra Polonia e Ungheria all’interno dell’UE, dove erano unite su vari temi (sulla migrazione, opponendosi alle quote UE obbligatorie per il reinsediamento dei rifugiati; sulle questioni economiche, mostrando scetticismo verso l’idea di creare un bilancio comune dell’UE o di emettere debito congiunto, ecc.).
Poiché l’Ungheria detiene attualmente la presidenza del Consiglio dell’Unione europea, si teme che i processi relativi all’adesione dell’Ucraina all’UE vengano sempre più rallentati e che decisioni importanti, come l’approvazione di nuovi aiuti o ulteriori negoziati di adesione, possano essere rinviate. È significativo che il rappresentante ungherese detenga il portafoglio UE per il settore politico del Vicinato e dell’allargamento, cruciale per l’adesione di qualsiasi Paese all’UE. Inoltre, il commissario ungherese Olivér Várhelyi ha già ricevuto ripetute critiche da funzionari di Bruxelles per la gestione del suo portafoglio.
Già nel 2014, la Slovacchia condannò l’aggressione russa, sostenne le sanzioni antirusse e si schierò al fianco dell’Ucraina nella sua lotta per la sopravvivenza nazionale, la libertà e l’indipendenza. Il governo slovacco ha costantemente sottolineato il proprio sostegno all’Ucraina e si è allineato alle politiche dell’UE contro la Russia. Dopo l’invasione russa del 2022, la Slovacchia ha fornito all’Ucraina un’assistenza politica, diplomatica, militare e umanitaria completa.
Tuttavia, nell’ottobre 2023 la posizione slovacca sugli aiuti militari cambiò, quando il partito politico nazionalista e populista di sinistra Corso per la democrazia sociale vinse le elezioni. Il neoinsediato primo ministro Robert Fico annunciò la fine dell’assistenza militare all’Ucraina e rifiutò ulteriori sanzioni antirusse. A novembre, Fico bloccò il 14º pacchetto di aiuti militari all’Ucraina, per un totale di €40.3 milioni. Al contrario, l’ex primo ministro Eduard Heger aveva espresso il suo impegno a proseguire il sostegno militare all’Ucraina, sottolineando i valori condivisi di democrazia e libertà. La politica slovacca è dunque ora divisa, con il primo ministro favorevole alla Russia.
Fico ha dichiarato: «L’Ucraina non è un membro della NATO. La Slovacchia non ha nulla a che fare con la guerra in Ucraina e invio un messaggio molto chiaro a tutta la Slovacchia: indipendentemente da chi ci chiederà qualcosa, il piede di un soldato slovacco non attraverserà il confine slovacco-ucraino». La Slovacchia continua a beneficiare del petrolio russo a basso costo, un punto che Fico sottolinea in linea con la posizione di Orban.
Nonostante ciò, l’industria della difesa slovacca continua a cooperare con l’Ucraina. Il ministro della Difesa Robert Kalyniak prevede un significativo aumento della produzione di munizioni, con l’obiettivo di 200,000 proiettili di grosso calibro il prossimo anno, rispetto ai 125,000 di quest’anno, riferisce Bloomberg. «La nostra dichiarazione politica afferma che non forniremo assistenza militare gratuita all’Ucraina perché, in questo modo, sosterremmo il conflitto. Ma non limiteremo la produzione nel settore della difesa quando contribuisce al prodotto interno lordo perché, così facendo, danneggerei gli interessi della Slovacchia», ha spiegato il ministro della Difesa del Paese.
Inoltre, il presidente slovacco Peter Pellegrini ha sostenuto l’iniziativa ceca di acquistare proiettili di artiglieria per le Forze armate ucraine. Sembra che, sul piano politico, la Slovacchia sia cauta e scettica sulla guerra e sull’adesione dell’Ucraina, mentre sul piano della difesa continua a sostenere l’Ucraina.
Tuttavia, non è solo la leadership politica del Paese a esprimere opinioni ambivalenti sull’Ucraina. Da un lato, secondo l’indagine GLOBSEC Trends 2024, il 41% degli slovacchi ha affermato che la Russia è responsabile della guerra in Ucraina, mentre la maggioranza della popolazione sostiene che dell’aggressione russa siano responsabili l’Ucraina o l’Occidente: il 31% incolpa i Paesi occidentali, mentre il 20% ha dichiarato che l’Ucraina era colpevole di «molestare i russi nell’est del Paese dal 2014».
Gli slovacchi sono anche i meno favorevoli all’adesione dell’Ucraina all’UE e alla NATO nella regione, con appena il 30% di sostegno, persino inferiore a quello dell’Ungheria (36%). Più del 60% degli intervistati concorda con la fornitura di assistenza militare all’Ucraina. Tuttavia, lo stesso numero di persone concorda sul fatto che gli aiuti avvicinino gli europei alla guerra perché l’Ucraina provoca la Russia con essi.
L’influenza della disinformazione russa è cruciale nel plasmare questi esiti poiché, secondo il sociologo Michal Vásčka, circa la metà degli slovacchi è esposta a narrazioni fuorvianti. «Oggi la Slovacchia è il Paese più filorusso dell’Europa centrale. È anche il più filoputiniano. Nonostante la guerra in corso in Ucraina, Putin gode ancora del consenso del 25% degli slovacchi, che vorrebbero avere un presidente come lui», ha affermato l’esperto, aggiungendo che la Slovacchia è attualmente il Paese più antioccidentale.
Dall’altro lato, esiste invece un fenomeno opposto assente in Ungheria, ossia l’attivismo filoucraino. Nonostante la posizione del governo, attivisti slovacchi hanno raccolto fondi per l’iniziativa ceca di acquisto di munizioni per l’Ucraina. Al 19 aprile 2024 erano stati raccolti oltre €2.15 milioni e la raccolta fondi non aveva una scadenza. «Molte persone in Slovacchia si vergognano dell’orientamento del governo verso la Russia. Per questo fanno donazioni», ha detto Zuzana Izhakova, co-organizzatrice della raccolta fondi. Ciò dimostra l’esistenza di un «centro filoucraino attivo» all’interno della Slovacchia, in contrasto con l’Ungheria.
Mentre il pubblico in generale sostiene ampiamente l’Ucraina e le sue ambizioni di adesione all’UE, singoli politici si oppongono spesso alla «questione ucraina». Essi, non essendo capi di Stato ma piuttosto politici influenti, appartengono tipicamente all’estrema destra o simpatizzano con la Russia e, spesso, incarnano entrambe le posizioni.
Dopo le elezioni del Parlamento europeo del giugno 2024, nazional-conservatori ed euroscettici hanno formato Patrioti per l’Europa, il terzo gruppo più grande del Parlamento europeo. Molti membri sono scettici o apertamente contrari ad aiutare l’Ucraina nella guerra o a sostenerne l’adesione all’UE.
Il primo ministro ungherese Viktor Orban, ispiratore ideologico di questa nuova alleanza, ha attirato nel gruppo il Rassemblement National francese di Marine Le Pen e diversi altri partiti di tutta Europa. Il gruppo è guidato da Jordan Bardella, leader ufficiale del partito di Le Pen. Il secondo giorno della sessione del nuovo Parlamento europeo è stata votata una risoluzione a sostegno dell’Ucraina. La maggioranza degli eurodeputati (495) ha sostenuto la risoluzione, ma 137 dei 720 eurodeputati hanno votato contro e 47 si sono astenuti. Molti di questi voti dissenzienti provenivano dal gruppo Patrioti per l’Europa, che conta 84 membri: 56 hanno votato contro, 15 si sono astenuti e solo 2 hanno votato a favore.
L’obiettivo principale dei Patrioti è ristrutturare l’UE con controlli alle frontiere più severi e ridefinire il ruolo delle istituzioni centrali; la questione dell’Ucraina unisce in parte alcuni membri. L’alleanza non ha una posizione unitaria sulla guerra della Russia contro l’Ucraina, quindi Patrioti per l’Europa non può essere classificata pienamente come avversaria dell’Ucraina. Tuttavia, alcuni membri di questa formazione politica si distinguono proprio per la loro posizione contraria agli interessi dell’Ucraina.
Oltre a Viktor Orban, vi rientra, per esempio, Herbert Kieckl, leader del Partito della Libertà austriaco, che ha attribuito a Russia e NATO la responsabilità della guerra su vasta scala e ha ritenuto che l’adesione dell’Ucraina all’UE «distruggerebbe la nostra agricoltura», chiedendo un veto sui negoziati di adesione. Va precisato che la leadership e la popolazione austriache, pur essendo ben lontane dall’essere in prima linea nel sostegno all’Ucraina e preferendo appellarsi alla «neutralità», non esprimono una posizione negativa sulla potenziale adesione dell’Ucraina.
Il Rassemblement National francese condanna ufficialmente l’aggressione della Russia contro l’Ucraina e il leader del partito Jordan Bardella ha dichiarato che non si deve permettere all’«imperialismo russo» di divorare l’Ucraina. Ciononostante, egli ha dichiarato al Parlamento europeo che l’adesione dell’Ucraina alla NATO e all’UE aggraverebbe le tensioni con la Russia e minaccerebbe la sostenibilità dell’economia e dell’agricoltura dell’UE a causa degli squilibri nella Politica agricola comune. Anche Marine Le Pen si è opposta a un accordo bilaterale di garanzia della sicurezza tra Ucraina e Francia e ha criticato il percorso dell’Ucraina verso la NATO e l’UE.
Geert Wilders, leader del Partito della Libertà olandese, si oppone da tempo all’adesione dell’Ucraina all’UE e alla NATO. Pur condannando l’invasione russa, ha sostenuto che l’Occidente ha commesso un errore non dichiarando impossibile l’adesione dell’Ucraina alla NATO.
La «Lega» italiana del vice primo ministro Matteo Salvini si è ripetutamente opposta alle sanzioni contro la Russia per l’annessione della Crimea e Salvini ha perfino indossato una maglietta con l’immagine di Putin al Parlamento europeo. Tuttavia, la «Lega» è oggi molto indietro rispetto a «Fratelli d’Italia» di Meloni nella destra italiana e le decisioni di fornire armi all’Ucraina proseguono contro la volontà di Salvini, senza incidere sulla posizione ufficiale positiva dell’Italia sull’adesione dell’Ucraina all’UE.
Tra i comuni cittadini dell’UE, che danno priorità alla sicurezza, alla stabilità e alla prosperità economica, vi sono notevoli preoccupazioni. Molti vedono potenziali rischi in questi ambiti nell’eventuale adesione dell’Ucraina all’UE.
Sicurezza e stabilità.
Ammettere un Paese in stato di guerra è una questione delicata. Vi sono timori di un’espansione della guerra e della sua diffusione indiretta ad altri Paesi, con Ungheria e Slovacchia che citano spesso una «possibile escalation». Gli Stati membri dovranno affrontare anche questioni legate alla guerra, come la gestione dei veterani, la diffusione di armi legali e illegali e la sicurezza in materia di mine.
Inoltre, l’adesione dell’Ucraina potrebbe portare a una rapida migrazione verso ovest, potenzialmente causando una grave crisi migratoria che inizialmente interesserebbe i Paesi orientali, ma finirebbe per colpire tutti gli Stati membri. Questa crisi potrebbe comportare un aumento dell’aggressività e della criminalità sia tra le popolazioni locali sia tra i nuovi arrivati. I Paesi meridionali dell’UE, alle prese con gli afflussi di migranti africani, comprendono le difficoltà di regolamentare la migrazione e l’assimilazione. L’UE potrebbe adottare strategie simili al suo approccio con l’Egitto, fornendo aiuti finanziari per rilanciare le economie locali e ridurre la migrazione. Un’altra preoccupazione è l’armonizzazione del codice penale ucraino con la legislazione dell’UE.
Prosperità economica.
Una narrazione abbastanza diffusa è che l’Ucraina, il gigantesco granaio d’Europa con una popolazione di circa 40 milioni di persone, rappresenti una potenziale minaccia per le economie degli altri Stati membri. In grandi quantità, i prodotti agricoli ucraini economici e di alta qualità minacciano la «concorrenza leale» all’interno del blocco, mentre l’afflusso di lavoratori migranti dall’Ucraina inciderà sul numero di posti di lavoro.
Tuttavia, non va dimenticato che i precedenti allargamenti dell’UE hanno visto problemi simili, quando il grano polacco invase i mercati europei, causando un eccesso di offerta e facendo calare i prezzi. L’adesione della Grecia nel 1981 e della Bulgaria nel 2007 ha portato un numero consistente di migranti per lavoro a trasferirsi in Stati membri più sviluppati, come la Germania e il Regno Unito, in cerca di migliori opportunità occupazionali. Eppure, attraverso negoziati e trattative, i Paesi del blocco sono riusciti in una certa misura a raggiungere accordi e stanno ancora cercando di mantenere un equilibrio all’interno dell’Unione. La ricostruzione dell’Ucraina è un’altra preoccupazione economica: chi finanzierà la ricostruzione e come saranno gestiti i fondi? I bassi tassi di sviluppo economico durante e subito dopo la guerra potrebbero gravare pesantemente sugli europei. In effetti, secondo l’Eurobarometro sull’opinione pubblica riguardo alla guerra della Russia contro l’Ucraina, il 59% degli intervistati europei ritiene che l’UE dovrà sostenere un onere economico per la ricostruzione dell’Ucraina. In confronto, il 41% pensa che essa offrirà un’opportunità finanziaria. È interessante notare che in Estonia il 60% sostiene il contributo estone alla ricostruzione dell’Ucraina nel dopoguerra.
Nonostante queste preoccupazioni, il 60% degli intervistati nell’UE sostiene l’adesione dell’Ucraina. Questa tendenza vale per la maggior parte degli Stati membri, con un’importante eccezione in Germania. In Germania, una risicata maggioranza del 52% è contraria all’ingresso dell’Ucraina nell’UE, mentre una stretta minoranza del 48% è favorevole. In Spagna si registra il maggiore sostegno all’allargamento del blocco: il 78%. Inoltre, rimane forte l’ampio sostegno alla risposta dell’UE all’invasione russa: aiuti umanitari (89%), accoglienza dei rifugiati (84%), sanzioni contro la Russia (72%) e sostegno finanziario all’Ucraina (72%).
Il cammino dell’Ucraina verso l’adesione all’Unione europea non è dunque soltanto una pietra miliare diplomatica, ma una testimonianza della resilienza e della determinazione della nazione. Nonostante la veemente opposizione dell’Ungheria e l’ambivalenza della Slovacchia, nonché le apprensioni di alcuni politici e le preoccupazioni di alcune popolazioni, il sostegno della più ampia comunità europea evidenzia un riconoscimento collettivo del potenziale contributo dell’Ucraina all’UE. La complessità delle alleanze geopolitiche e delle preoccupazioni economiche sottolinea la necessità di una diplomazia strategica sia all’interno del blocco sia tra l’UE e l’Ucraina. Con il progredire dei negoziati, l’UE deve affrontare queste sfide con unità e lungimiranza, assicurando che l’adesione dell’Ucraina rafforzi l’alleanza sia politicamente sia economicamente, affrontando al contempo le legittime preoccupazioni di tutti gli Stati membri.
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