11 मिनट पढ़ने का समय
यूक्रेन के विरुद्ध रूस के जारी युद्ध के बीच यूक्रेन अपनी संप्रभुता और यूरोपीय मूल्यों की रक्षा कर रहा है। रूस की आक्रामक कार्रवाइयाँ यूरोप के लिए खतरा हैं और यूरोपीय देशों की विदेश नीति को प्रभावित करती हैं। इस संदर्भ में, यूरोपीय संघ में शामिल होने की यूक्रेन की आकांक्षाओं ने नया महत्व प्राप्त किया है। पिछले दो वर्षों में यूक्रेन ने उम्मीदवार देश का दर्जा हासिल किया है और वह यूरोपीय संघ के साथ परिग्रहण वार्ताएँ शुरू करने वाला है।
यह लेख यूक्रेन के यूरोपीय एकीकरण के मुख्य चरणों, यूरोपीय संघ की ओर उसकी यात्रा में उसकी उपलब्धियों और सफलताओं, तथा उन समस्याओं और चुनौतियों का विश्लेषण करता है जो इस प्रक्रिया को धीमा कर सकती हैं।
1991 में स्वतंत्रता पाने के बाद, यूक्रेन को अंतरराष्ट्रीय मंच पर अधिक कार्रवाई-स्वतंत्रता और अपनी विदेश नीति की दिशा तय करने की क्षमता मिली। यूरोपीय समुदायों के साथ सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ द्वारा स्थापित आर्थिक संबंधों के उत्तराधिकारी के रूप में, स्वतंत्र यूक्रेन ने यूरोप के साथ अपना एकीकरण गहरा करने का लक्ष्य रखा। यूक्रेन और यूरोपीय संघ के बीच द्विपक्षीय सहयोग के कानूनी तंत्र को परिभाषित करने वाला मुख्य दस्तावेज यूरोपीय समुदायों और उनके सदस्य देशों तथा यूक्रेन के बीच 1994 में हस्ताक्षरित साझेदारी और सहयोग समझौता था, जो 1998 में लागू हुआ।
पहले दशक में यूरोपीय संघ-यूक्रेन संबंध मुख्यतः आर्थिक सहयोग और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को मजबूत करने के यूक्रेन के प्रयासों के समर्थन पर केंद्रित थे। केवल 1998 में एक राष्ट्रपतिीय डिक्री ने रणनीतिक दिशा निर्धारित की, जिसका उद्देश्य यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण के लिए पूर्वशर्तें बनाना था। इसके बाद 1999 में यूरोपीय देशों ने यूक्रेन पर साझा रणनीति अपनाई, जिसने यूक्रेन की यूरोपीय आकांक्षाओं की मान्यता की पुष्टि की।
एक ओर, 2004 की ऑरेंज क्रांति ने यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण की संभावनाएँ प्रदान कीं। किंतु यूरोपीय नेताओं और जनता को उसे भावी यूरोपीय संघ सदस्य के रूप में स्वीकार करने के लिए मनाने हेतु यूक्रेन को अभी बहुत काम करना था। यूरोपीय संघ नीति के संदर्भ में यूक्रेन की चुनौती यह थी कि सभी सदस्य देश यूरोपीय संघ का अत्यधिक विस्तार नहीं चाहते थे। इसके अतिरिक्त, 21वीं सदी की शुरुआत में एस्टोनिया, लिथुआनिया, लातविया, पोलैंड, हंगरी आदि अन्य देशों का परिग्रहण यूरोपीय एजेंडा की प्राथमिकता और चुनौती दोनों बन गया। विस्तार प्रक्रिया में महत्वपूर्ण संरचनात्मक, आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन लागू करने के अलावा, यूरोपीय संघ को रूस के हितों का भी ध्यान रखना था, जो यूरोपीय संघ और नाटो की सीमाओं के विस्तार को अपनी सुरक्षा के लिए खतरा मानता था। साथ ही, 2008 में साझेदारी और सहयोग समझौते की अवधि समाप्त होने के बाद, नया कानूनी ढाँचा स्थापित करना और यूक्रेन की यूरोपीय संघ परिग्रहण रणनीति का विस्तार करना आवश्यक हो गया। यूरोपीय एकीकरण की यूक्रेनी विदेश-नीति प्राथमिकता को लागू करने का सबसे उपयुक्त प्रारूप यूरोपीय संघ और यूक्रेन के बीच एसोसिएशन समझौते का निष्कर्ष था। ऐसा समझौता यूक्रेन को अधिकतम सहयोग हासिल करने के लिए प्रभावी ढाँचा बनाने देता, जो उसे यूरोपीय संघ में परिग्रहण के लिए तैयार करता। इस प्रकार वार्ताओं और मुक्त व्यापार क्षेत्र शामिल करने वाले समझौते की तैयारी की लंबी प्रक्रिया शुरू हुई।
नवंबर 2013 की घटनाएँ, जब विनियस शिखर सम्मेलन में यूरोपीय संघ और यूक्रेन के बीच एसोसिएशन समझौते पर अंततः हस्ताक्षर होने थे, यूक्रेन के इतिहास में एक मोड़ साबित हुईं। यूक्रेन के रूस-समर्थक राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच ने समझौते पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। इससे यूक्रेनी समाज में असंतोष की लहर उठी और देशव्यापी विरोध प्रदर्शनों का मार्ग प्रशस्त हुआ, जिन्हें अब गरिमा की क्रांति कहा जाता है। इसके परिणामस्वरूप यानुकोविच भाग गए। साथ ही, यूक्रेन की आंतरिक अस्थिरता को भड़काकर और उसका लाभ उठाकर रूस ने क्रीमिया पर कब्जा किया और पूर्वी यूक्रेन में युद्ध शुरू किया। इन घटनाओं की पृष्ठभूमि में, यूक्रेन ने मार्च 2014 में एसोसिएशन समझौते के राजनीतिक हिस्से पर हस्ताक्षर किए। जून में यूक्रेन के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको ने आर्थिक हिस्से पर हस्ताक्षर किए, जिसमें यूक्रेन और यूरोपीय संघ के बीच मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना भी शामिल थी। यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों द्वारा अनुमोदन के बाद समझौता 2017 में लागू हुआ। चूँकि समझौते में समय-सीमा तय नहीं थी, इसलिए यूरोपीय संघ में यूक्रेन के परिग्रहण का प्रश्न खुला रहा।
24 फरवरी, 2022 को यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने के आक्रमण का यूरोपीय संघ-यूक्रेन संबंधों पर अभूतपूर्व प्रभाव पड़ा। यूक्रेनी राज्य को ध्वस्त कर यूक्रेन के पूरे क्षेत्र पर कब्जा करने के रूसी संघ के उद्देश्य का न केवल यूक्रेनियों ने, बल्कि कई अन्य देशों ने भी प्रतिरोध किया; उन्होंने युद्ध के पहले दिन से ही रूसी संघ की कार्रवाइयों की स्पष्ट रूप से निंदा की। जैसा रूस ने आशा की थी, यूक्रेन के यूरोपीय संघ के निकट आने में बाधा डालने के बजाय, इसने यूक्रेन के यूरोपीय एकीकरण को तेज कर दिया। इसने यूरोपीय महाद्वीप में रूस की भूमिका के प्रति अनेक यूरोपीय देशों का दृष्टिकोण बदल दिया। 2022 से रूस को अंततः अनेक यूरोपीय देशों की सुरक्षा के लिए खतरे और यूक्रेन को यूरोपीय मूल्यों के प्रति प्रतिबद्ध साझेदार तथा भावी यूरोपीय संघ सदस्य के रूप में देखा जा रहा है। वहीं, जनवरी 2024 में रज़ुमकोव सेंटर द्वारा किए गए सर्वेक्षण के अनुसार, 84% उत्तरदाता यूरोपीय संघ में यूक्रेन के परिग्रहण का समर्थन करते हैं।
रूसी-यूक्रेनी युद्ध के संदर्भ में यूक्रेन की विदेश नीति तीव्र हुई है और इसके सामने व्यापक, मूलभूत महत्व के कार्य हैं। अधिक देशों का राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य समर्थन प्राप्त करने के अतिरिक्त, यूरोपीय संघ में परिग्रहण को तेज करने के लक्ष्य ने महत्वपूर्ण भूमिका ले ली है। पूर्ण पैमाने के युद्ध के आरंभ के कुछ ही महीनों बाद यूक्रेन को यूरोपीय संघ उम्मीदवार का दर्जा मिला, और 2023 के अंत में यूरोपीय परिषद ने यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण पर वार्ताएँ शुरू करने का निर्णय लिया। मार्च 2024 में यूरोपीय परिषद यूक्रेन के लिए एक तथाकथित ‘वार्ता रूपरेखा’ प्रस्तावित करेगी, जिसमें यूरोपीय संघ के कानून के वार्ता अध्यायों की सूची होगी जिन्हें यूक्रेन को यूरोपीय संघ सदस्यता की दिशा में पूरा करना होगा।
साथ ही, यूक्रेन के विरुद्ध रूस के आक्रमण ने यूक्रेन के यूरोपीय एकीकरण पर नकारात्मक प्रभाव भी डाला है। भारी मानवीय और वित्तीय क्षति यूरोपीय संघ सदस्यता की कई आवश्यकताओं को पूरा करने की यूक्रेन की प्रगति में बाधा बन रही है (कोपेनहेगन मानदंड और एसोसिएशन समझौते में उल्लिखित बुनियादी सुधारों का कार्यान्वयन)। इसके अलावा, जारी युद्ध यूरोपीय संघ में यूक्रेन के आर्थिक एकीकरण में बाधाएँ उत्पन्न करता है, क्योंकि यूक्रेन के क्षेत्र में सक्रिय युद्ध से जुड़े जोखिम संभावित निवेशकों और उन व्यावसायिक पक्षों को प्रभावित कर सकते हैं जो यूक्रेनी कंपनियों के साथ सहयोग करना चाहते हैं।
यूरोपीय संघ में यूक्रेन का परिग्रहण कई आंतरिक और बाहरी कारकों पर निर्भर करता है। आंतरिक कारक 2023 के विस्तार पैकेज में बताई गई अतिरिक्त सिफारिशों के क्रियान्वयन और यूरोपीय संघ कानून के 6 समूहों/35 अध्यायों में यूरोपीय संघ के कानून को यूक्रेनी कानून में पूरी तरह लागू करने से संबंधित हैं; यूक्रेन के यूरोपीय संघ परिग्रहण में योगदान देने वाले बाहरी कारकों में सभी सदस्य देशों की इसके पक्ष में मतदान की तैयारी और सहमति, तथा यूरोपीय संघ-यूक्रेन परिग्रहण समझौते पर हस्ताक्षर और उसे अनुमोदित करने की उनकी सहमति शामिल है। हम इन सभी कारकों को निकट से देखेंगे।
जून 2022 में उम्मीदवार का दर्जा मिलने के साथ ही, यूक्रेन को यूरोपीय आयोग से यूरोपीय एकीकरण के अगले चरण में जाने के लिए पूरे किए जाने वाले सात कदमों की सूची मिली। इन कदमों में निम्नलिखित शर्तें शामिल थीं:
1. संवैधानिक न्यायालय में सुधार;
2. न्यायिक सुधार जारी रखना;
3. भ्रष्टाचार के विरुद्ध लड़ाई मजबूत करना;
4. धन-शोधन का मुकाबला;
5. कुलीन-विरोधी कानून का कार्यान्वयन;
6. मीडिया कानून को अपनाना;
7. राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के कानूनी ढाँचे में सुधार को अंतिम रूप देना।
यूक्रेन के साथ परिग्रहण वार्ताएँ खोलने का यूरोपीय परिषद द्वारा निर्णय लेने से पहले, यूरोपीय आयोग को अगले यूरोपीय संघ विस्तार पैकेज के सात कदमों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करनी थी और यूरोपीय परिषद को परिग्रहण वार्ताएँ खोलने की सिफारिश करनी थी। 8 नवंबर 2023 की रिपोर्ट में यूरोपीय आयोग ने उल्लेख किया कि रूस के व्यापक आक्रमण के बावजूद यूक्रेन “लोकतांत्रिक और विधि के शासन संबंधी सुधारों पर प्रगति करता रहा है।”
यह देखा गया कि यूक्रेन ने वेनिस आयोग की सिफारिशों के अनुरूप यूक्रेन के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों के चयन-प्रक्रिया संबंधी कानून को अपनाने और लागू करने; उच्च न्याय परिषद के उम्मीदवारों की सत्यनिष्ठा जाँच पूरी करने; धन-शोधन रोधी कानून को वित्तीय कार्रवाई कार्यबल (FATF) मानकों के अनुरूप लाने और पूरे कानून-प्रवर्तन क्षेत्र में सुधार के लिए व्यापक रणनीतिक योजना अपनाने; राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर कानून अपनाकर निहित स्वार्थों के प्रभाव पर काबू पाने; तथा भ्रष्टाचार से लड़ने और कुलीनों के अत्यधिक प्रभाव को सीमित करने के प्रयास तेज करने जैसे उपाय प्रभावी ढंग से पूरे किए हैं। साथ ही, यूक्रेन से राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों संबंधी कानून में और सुधार करने, तथा भ्रष्टाचार से लड़ने और कुलीनों के अत्यधिक प्रभाव को सीमित करने के प्रयास बढ़ाने की अपेक्षा है।
कुछ स्तर की तैयारी के बावजूद, यूक्रेन को लोक प्रशासन सुधार पर अभी कड़ी मेहनत करनी है, क्योंकि हाल के वर्षों में इस क्षेत्र में बहुत कम प्रगति हुई है।
बहु-स्तरीय शासन के संबंध में, विकेंद्रीकरण का प्रादेशिक हिस्सा सफलतापूर्वक पूरा होने के बाद भी सुधार के अन्य तत्व पूरे किए जाने शेष हैं। मुक्त कराए गए और अग्रिम मोर्चे वाले क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन को धीरे-धीरे पुनर्स्थापित करना आवश्यक है।
महत्वपूर्ण चुनौतियों के बावजूद, यूक्रेनी संस्थानों ने उल्लेखनीय दृढ़ता दिखाई है, जैसा कि न्यायपालिका के कामकाज से प्रदर्शित होता है। साथ ही, न्यायाधीशों के चयन संबंधी कानून में सुधार करने, वरिष्ठ अभियोजकों के चयन के लिए अधिक पारदर्शी प्रक्रिया शुरू करने और न्यायपालिका के डिजिटलीकरण के प्रयास जारी रखने की आवश्यकता बनी हुई है।
भ्रष्टाचार-रोधी सुधारों के संबंध में, यूक्रेन ने राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-रोधी रणनीति को अपनाने सहित विधायी, नीतिगत और संस्थागत सुधारों को आगे लागू करने में प्रगति की है। भ्रष्टाचार-रोधी प्रयासों की प्रभावशीलता और स्थायित्व सुनिश्चित करने के लिए, यूक्रेन को उच्च-स्तरीय भ्रष्टाचार मामलों में जाँचों, अभियोजनों और अंतिम दोषसिद्धियों का मजबूत रिकॉर्ड बनाना जारी रखना होगा।
संगठित अपराध से लड़ने की यूक्रेन की संस्थागत क्षमता दृढ़ साबित हुई है और काम करती रही है, किंतु संगठित अपराध से लड़ने के लिए कानूनी ढाँचा और परिचालन क्षमता कमजोर बने हुए हैं।
मौलिक अधिकारों के क्षेत्र में, यूक्रेन ने मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए अधिकांश अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों का अनुमोदन किया है और सामान्यतः अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार साधनों का पालन करता है। व्यापक आक्रमण की शुरुआत में यूक्रेन ने मार्शल लॉ लगाया, जिसके परिणामस्वरूप अधिकारों और स्वतंत्रताओं पर कुछ प्रतिबंध लगे, किंतु वे वास्तविक आवश्यकताओं के अनुपात में रहे और सावधानी से लागू किए गए।
अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के क्षेत्र में, यूक्रेनी नागरिक अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का आनंद लेते हैं और आलोचनात्मक मीडिया तक उनकी पहुँच है। साथ ही, बहुलतावादी और स्वतंत्र मीडिया की युद्धोत्तर संरचना सुनिश्चित करने के नए उपायों की कल्पना की जानी चाहिए, जो युद्ध के दौरान यूक्रेन में बहुलतावादी मीडिया तक जनता की घटी पहुँच की मौजूदा समस्या को हल करने में मदद करेंगे।
घरेलू आर्थिक स्थिति के संबंध में, पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद से मौद्रिक नीति, समग्र आर्थिक प्रबंधन और संस्थागत वातावरण को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इन चुनौतियों के बावजूद, अपनी समग्र स्थिरता के कारण यूक्रेन ने तेज प्रतिक्रिया दी, हालांकि परिस्थितियों ने कार्यशील बाज़ार अर्थव्यवस्था के कई महत्वपूर्ण तत्वों में कुछ अस्थायी बाधाएँ भी पैदा कीं। वित्तीय सेवाओं, माल की मुक्त आवाजाही, सेवाएँ प्रदान करने के तरीके और कंपनी कानून जैसे कई क्षेत्रों में कुछ प्रगति हुई है। वहीं, प्रतिस्पर्धा नीति तथा उपभोक्ता और स्वास्थ्य संरक्षण के क्षेत्रों में प्रगति सीमित रही है।
यूरोपीय संघ के भीतर प्रतिस्पर्धी दबावों और बाज़ार शक्तियों से संबंधित मुद्दों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। यद्यपि यूरोपीय संघ के साथ व्यापार एकीकरण हाल में विकसित हुआ है, गहन और व्यापक मुक्त व्यापार क्षेत्र (DCFTA) का कार्यान्वयन काफी कम बना हुआ है। रूसी-यूक्रेनी युद्ध के दौरान पड़ोसी यूरोपीय संघ सदस्य देशों के साथ अच्छे द्विपक्षीय संबंध मजबूत होने के बावजूद, शुल्क के बिना यूक्रेनी कृषि उत्पादों के पोलैंड और अन्य यूरोपीय संघ देशों को निर्यात के विरुद्ध पोलिश किसानों के विरोध प्रदर्शनों के बाद हाल के महीनों में यूक्रेन और पोलैंड के संबंध बिगड़े हैं। संबंधों का यह नाज़ुक बिंदु दोनों अर्थव्यवस्थाओं और यूक्रेन के यूरोपीय एकीकरण के लिए कई चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है, जिसके लिए सभी यूरोपीय संघ सदस्य देशों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखना आवश्यक है।
हरित एजेंडा के बावजूद, यूक्रेन ने पर्यावरण और ऊर्जा क्षेत्रों में अच्छी प्रगति की है, जबकि जलवायु परिवर्तन और परिवहन नीति पर प्रगति सीमित रही है।
यूक्रेन को क्षेत्रीय नीति में सुधार और संरचनात्मक साधनों के समन्वय, तथा वित्तीय और बजटीय प्रावधानों में सुधार के प्रयास जारी रखने चाहिए। संसाधनों, कृषि और सामंजस्य के क्षेत्रों में प्रगति हुई है।
यूरोपीय संघ में यूक्रेन के परिग्रहण के पक्ष में मतदान करने, यूरोपीय संघ-यूक्रेन परिग्रहण समझौते पर सहमत होने, हस्ताक्षर करने और अनुमोदन करने के लिए सदस्य देशों की तत्परता का प्रश्न मूलभूत महत्व रखता है, क्योंकि यूरोपीय संघ में नए सदस्यों के परिग्रहण के लिए राजनीतिक सहमति आवश्यक है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ सदस्य देशों को न केवल यूक्रेन के ब्लॉक में परिग्रहण के लिए वास्तविक हरी झंडी देने, बल्कि यूरोपीय संघ विस्तार रणनीति पर मिलकर काम करने और सदस्य देशों की संख्या बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ की संस्थागत क्षमता सुधारने के लिए भी तैयार होना चाहिए।
नवंबर 2023 में यूरोपीय विदेश संबंध परिषद (ECFR) द्वारा सभी यूरोपीय संघ सदस्य देशों के नीति-निर्माताओं और राजनीतिक विचारकों के बीच किए गए सर्वेक्षण के अनुसार, ब्लॉक के भीतर यूरोपीय संघ विस्तार के लिए समर्थन बढ़ रहा है। यूरोपीय समुदायों और बाद में यूरोपीय संघ के पूरे इतिहास में विस्तार पर बहस हमेशा जीवंत और विवादास्पद रही है। ब्लॉक में नए सदस्यों के परिग्रहण से संबंधित चिंताएँ सामान्यतः आर्थिक परिणामों, अप्रत्याशित परिवर्तन जोखिमों, यूरोपीय महाद्वीप में शक्ति-संतुलन में संभावित बदलावों, राष्ट्रीय हितों और जनमत से प्रेरित थीं।
वर्तमान भू-राजनीतिक परिस्थितियों में, अनेक यूरोपीय संघ नेता मानते हैं कि यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण सहित यूरोपीय संघ का विस्तार चुनौतियों का सुसंगत जवाब हो सकता है। यूरोपीय संघ विस्तार रूस सहित बाहरी खतरों का प्रतिकार करने में उसकी स्वायत्तता और प्रभाव स्थापित करने में मदद कर सकता है। साथ ही, मध्य और पूर्वी यूरोपीय संघ सदस्य देश मानते हैं कि यूक्रेन की सुरक्षा सुनिश्चित करना यूरोपीय संघ विस्तार की पूर्वशर्त होना चाहिए। उनके लिए नाटो गारंटी के बिना यूक्रेन का यूरोपीय संघ में परिग्रहण नए सदस्यों को संतोषजनक स्तर की सुरक्षा और स्थिरता प्रदान नहीं करेगा।
एकमात्र यूरोपीय संघ सदस्य देश जो यूक्रेन की यूरोपीय संघ सदस्यता का समर्थन नहीं करता, हंगरी है। हंगरी के वर्तमान प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बान रूसी राष्ट्रपति के सबसे निकट यूरोपीय सहयोगी हैं, जो रूस के प्रति हंगरी की सतर्क नीति को रेखांकित करता है। ओर्बान रूसी तेल और गैस पर यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों का विरोध करते हैं और यूरोपीय संघ या नाटो की सैन्य सहायता को यूक्रेन में जाने देने से इनकार करते हैं। इसके अतिरिक्त, अल्पसंख्यक मुद्दों पर हंगरी और यूक्रेन के द्विपक्षीय संबंध तनावपूर्ण रहे हैं। इस संबंध में यूक्रेन को हंगरी के प्रति रियायतें देनी पड़ीं और यूरोपीय आयोग की सिफारिशों के अनुरूप अनेक कानूनों में संशोधन अपनाने पड़े। इस प्रकार यूक्रेन ने यूक्रेनी-हंगेरियाई संबंधों के कुछ अंतर्विरोधों को दूर किया और यूरोपीय संघ की दिशा में बढ़ने का अपना दृढ़ संकल्प प्रदर्शित किया।
चूँकि यूक्रेनी मुद्दा यूरोपीय संघ में विक्टर ओर्बान के प्रभाव का एक साधन बना हुआ है, अन्य यूरोपीय संघ सदस्य देशों को एकजुटता बनाए रखनी होगी और हंगरी के वीटो को दरकिनार करने के तरीके खोजने होंगे। इस संबंध में कुछ सफलता यूक्रेन के यूरोपीय संघ में परिग्रहण पर वार्ताएँ खोलने के मतदान के दौरान दिखाई गई, जब यूरोपीय नेताओं ने ओर्बान को कक्ष से बाहर जाने के लिए राज़ी किया और सर्वसम्मति से मतदान किया। वास्तव में, उन्होंने ‘रचनात्मक अनुपस्थिति’ के साधन का उपयोग किया, जिससे वे सहमति और निर्णय की मंजूरी तक पहुँच सके।
काफी हद तक, यूरोपीय संघ में यूक्रेन के परिग्रहण की संभावना यूरोपीय संघ विस्तार की दिशा में बढ़ने के लिए दोनों पक्षों के प्रयासों और अपना गृहकार्य करने की यूक्रेन की तत्परता पर निर्भर करती है। एक ओर, रूसी-यूक्रेनी युद्ध यूरोपीय एकीकरण के कुछ क्षेत्रों में काम को जटिल बनाता है, किंतु दूसरी ओर, यह अनेक उन प्रक्रियाओं को काफी तेज करता है जो पहले अपेक्षाकृत धीमी गति से चल रही थीं। यह यूक्रेन के यूरोपीय संघ परिग्रहण पर सदस्य देशों की स्थिति पर लागू होता है।
रूसी आक्रमण के प्रति यूक्रेन का वीरतापूर्ण प्रतिरोध, साथ ही यूरोपीय एकीकरण की दिशा में बढ़ने की उसकी इच्छा और दृढ़ता, प्रभावशाली हैं। यदि ये सकारात्मक रुझान जारी रहते हैं, तो यूरोपीय संघ में यूक्रेन का परिग्रहण निकट भविष्य में हो सकता है और यह यूक्रेन सहित यूरोपीय देशों की सुरक्षा मजबूत करने, पूरे महाद्वीप में यूरोपीय मूल्यों का प्रसार स्थापित करने और यूरोप की समृद्धि सुनिश्चित करने का वादा करता है।
अस्वीकरण: इस साइट पर प्रकाशित लेखों में व्यक्त विचार, चिंतन और मत केवल लेखकों के हैं और आवश्यक नहीं कि वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर, उसकी समितियों या उससे संबद्ध संगठनों के हों। इन लेखों का उद्देश्य संवाद और चर्चा को प्रोत्साहित करना है और ये ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर या अन्य उन संगठनों की आधिकारिक नीतिगत स्थिति का प्रतिनिधित्व नहीं करते जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।
यह पाठ अंग्रेज़ी मूल से स्वचालित रूप से अनुवादित किया गया है, जो साइट की भाषा अंग्रेज़ी में बदलने पर अब भी उपलब्ध है।
