9 min de lecturaTuvimos una oportunidad única de hacerle a David Panuelo, presidente de los Estados Federados de Micronesia (FSM), algunas preguntas sobre la decisión de su gobierno de romper relaciones diplomáticas con Rusia.
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sabíamos que no podíamos guardar silencio, porque el mal prospera con el silencio
La toma de decisiones en los Estados Federados de Micronesia (FSM) suele ser prudente, serena y reflexiva, y se centra principalmente en garantizar que todos tengan la oportunidad de hablar y ser escuchados. Una vez que recibo las aportaciones de mi Gabinete y mis asesores, tomo una decisión.
En diciembre de 2021, aproximadamente, mi Gabinete competente y mi secretario de prensa me informaron sobre los reportes de prensa según los cuales una invasión rusa de Ucrania se estaba convirtiendo en un escenario cada vez más plausible. A partir de entonces, indiqué a mi asistente especial y a mi secretario de prensa que siguieran diligentemente el tema a medida que cobraba relevancia.
Durante las semanas y los meses siguientes, recibí informes sobre publicaciones de medios internacionales. A principios de febrero de 2022, nuestro Gobierno se convenció de que Rusia tenía realmente la intención de invadir Ucrania en alguna fecha próxima. Mi Gabinete me recomendó que determináramos cómo respondería el FSM cuando comenzara formalmente la invasión.
Pedí opinión a mi Gabinete, a mi personal y a nuestro cuerpo diplomático en todo el mundo. Les pedí que describieran las decisiones que tomarían y sus razones, señalando que su deber principal era con la verdad y que no se preocuparan por cómo podría reaccionar yo si no estaba de acuerdo con sus conclusiones o con los medios por los que habían llegado a ellas.
Vi imágenes de Vladimir Putin reprendiendo públicamente a su jefe de espionaje y a otros ministros días antes de la invasión, y vi imágenes de las largas divagaciones de Vladimir Putin sobre que reconocería unilateralmente a dos nuevos países, que forman parte de Ucrania, como justificación para la invasión.
Horas antes de que comenzara la invasión, estaba a punto de abordar un avión desde el estado de Pohnpei hacia el estado de Yap, dos islas de nuestro país. Cuando llegué al estado de Yap, la guerra había comenzado. Tal vez ya sabía que, en mi calidad de jefe de Estado y jefe de Gobierno, rompería relaciones con Rusia por su invasión brutal e injustificada, pero quería evitar actuar precipitadamente, por lo que volví a pedir consejo a mi Gabinete.
Aunque algunos miembros de nuestro Gobierno advirtieron de posibles repercusiones por romper relaciones con Rusia, como que ello pudiera provocar represalias rusas o que el FSM destacaría entre otros países, sabíamos que no podíamos guardar silencio, porque el mal prospera con el silencio. El verdadero liderazgo significa defender lo que uno sabe que es correcto, sin importar el coste, y, como democracia hermana, estaba claro que Ucrania y el pueblo ucraniano necesitaban saber urgentemente que incluso personas muy alejadas de ellos se preocupan por ellos y por su situación, y los acompañan solidariamente.
Vladimir Putin actúa sin matices; elige ser un villano.
La política exterior del FSM está recogida en nuestra Constitución: extendemos a todas las naciones y pueblos aquello que buscamos para nosotros mismos: paz, amistad, cooperación y amor en nuestra humanidad común. En nuestro sello nacional figuran las palabras «Paz, Unidad y Libertad», que tomamos muy en serio incluso en los mejores tiempos.
El mundo en que vivimos hoy se muestra cada vez más hostil a la democracia y a los principios democráticos, incluido el orden internacional basado en normas y el Estado de derecho. Mi valoración es que la democracia no solo es esencial para la prosperidad humana, sino también para afrontar los mayores desafíos de nuestro tiempo, como el cambio climático, y para garantizar que todas las personas, independientemente de su origen, tengan la oportunidad de vivir una vida larga, plena y verdaderamente feliz.
Por extensión, la ausencia de democracia significa que la humanidad fracasará colectivamente en salvarnos a nosotros mismos y a nuestro planeta. Me niego a permitir que ese fracaso ocurra. Debemos luchar por la democracia, pues las libertades y la prosperidad que aporta son esenciales no solo para la felicidad de nuestra especie a escala individual y social, sino también para nuestra supervivencia en general.
El pueblo y el Gobierno de Ucrania han respirado el aire fresco de la libertad y la democracia. Creo que el pueblo de Ucrania sabe que no podemos limitarnos a pedir un mundo mejor: debemos construirlo nosotros mismos y debemos construirlo juntos.
Si el FSM tuviera los recursos para enviar a Ucrania ayuda tangible, como hacen estadounidenses y europeos con sus armas y entrenamiento, lo haríamos. Todo lo que tenemos en el FSM es nuestra voz, valores y principios, incluido nuestro respeto por los derechos humanos y nuestra creencia en lo que es correcto; por ello, también es nuestra responsabilidad usar esa voz y decir en voz alta lo que sabemos que es correcto y lo que sabemos que es verdad.
Ucrania y el pueblo ucraniano merecen librarse de la opresión rusa. Vladimir Putin actúa sin matices; elige ser un villano.
¿Cuál fue la motivación del FSM para romper relaciones con Rusia? Esperábamos que, al hacerlo, pudiéramos mostrar al pueblo y al Gobierno de Ucrania que les extendemos paz, amistad, cooperación y amor en nuestra humanidad común, para que, por solos que se sientan en estos días oscuros, sepan que otros los observan, los alientan y los apoyan como pueden.
El silencio es complicidad, y el silencio de los países más grandes, que deberían ser hegemones benevolentes, solo hace la guerra más terrible
El FSM mantiene relaciones diplomáticas con China desde el 11de septiembre de 1989. En el FSM consideramos amigos nuestros al pueblo y al Gobierno de China, por lo que esperaba que el presidente Xi comprendiera que la brutal invasión rusa de Ucrania es objetivamente errónea. Sabía que el presidente Xi se había reunido recientemente con el presidente Putin al margen de los Juegos Olímpicos de Invierno, y entiendo que ambos presidentes son amigos cercanos. Mi razonamiento fue el siguiente: «Si el presidente ruso no aprecia ni confía lo suficiente en los estadounidenses, los europeos, los australianos o los japoneses como para escucharlos de verdad cuando dicen que esta guerra es errónea, tal vez escuche a un amigo cercano suyo, el presidente chino, y tal vez el FSM pueda convencer a China de que es la única a la que Rusia escuchará en este momento».
A finales de marzo escribí una carta al presidente Xi para pedirle que, por favor, exhortara a Rusia a retirarse de Ucrania y cesar inmediatamente las hostilidades. Hasta el 6 de mayo de 2022, aún no he recibido respuesta suya. Tampoco el embajador de China en mi país me ha explicado por qué China se ha negado hasta ahora a defender pública y abiertamente «la salvaguarda de la paz y la estabilidad, el desarrollo, la equidad, la justicia, la democracia y la libertad», que son las palabras exactas que China emplea en sus diversos comunicados conjuntos con socios bilaterales y multilaterales, incluido el FSM. Me dicen que la guerra de Rusia en Ucrania «no es lo que China quiere ver», pero también soy consciente de lo que se publica en redes sociales, incluido que, en febrero, el cónsul general de China en Osaka, Japón, dijo en Twitter: «La mayor lección de lo sucedido en Ucrania es que un país débil debe obedecer a un país fuerte. Un desafío conducirá a un resultado desastroso». Puede que ese diplomático no hable en nombre de toda China, y, de ser así, esperaría que el presidente Xi pidiera amablemente al presidente Putin que se retire de Ucrania.
Sí, creo que Pekín puede influir en Rusia para que detenga su agresión, pero cada vez creo más que, si China hubiera querido influir en Rusia de esta manera, ya lo habría hecho. El silencio es complicidad, y el silencio de los países más grandes, que deberían ser hegemones benevolentes, solo hace la guerra más terrible. Como pequeño país insular, perdemos la confianza en estos países más grandes cuando no pueden usar su influencia para beneficiar a la humanidad.
Por estas razones, Rusia debe ser expulsada permanentemente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Sí, el FSM ha apoyado —y seguirá apoyando— la destitución de la Federación de Rusia de la presidencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
En términos generales, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha requerido, a mi juicio, reformas, como la inclusión de miembros permanentes adicionales. El FSM ha respaldado pública y reiteradamente, por ejemplo, la inclusión de Japón como miembro permanente adicional del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Creo que puedo entender el argumento de por qué Rusia debería permanecer en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; pienso que un crítico diría: «Si se retira a Rusia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, podría abandonar las Naciones Unidas por completo, y eso hará que el mundo sea menos seguro. Esto haría más probable que las Naciones Unidas colapsaran como la antigua Sociedad de Naciones». Escucho esa crítica y la entiendo. No estoy de acuerdo con ella.
¿Qué hemos visto hasta la fecha en que escribo hoy, 6 de mayo de 2022? Hemos visto a Rusia invadir Ucrania por segunda vez, después de su invasión inicial de 2014. Hemos visto a Rusia secuestrar a ucranianos para llevarlos a otros lugares, y hemos visto a Rusia bombardear deliberadamente hospitales y refugios claramente señalizados como lugares que acogían a mujeres y niños. Hemos visto a Rusia usar armas químicas y amenazar con usar armas nucleares.
Amenazar a Ucrania y a otros países con armas nucleares es solo una de las numerosísimas señales de que el presidente Putin es un hombre frágil, asustado y débil, cuyo mayor temor es que otras personas y países hayan descubierto que, cuanto más fuerte pretende ser, más débil vemos que realmente es. No sorprende que alguien que ha encarcelado a sus opositores políticos, censurado a la prensa libre, envenenado a quienes consideraba desleales o una amenaza para su poder, y que hizo de su misión vital atacar y socavar democracias como Estados Unidos y el Reino Unido mediante la infiltración directa y el apoyo financiero a sus partidos conservadores, sea también el tipo de persona que invadiría países inocentes con adolescentes reclutados mientras amenaza con destruirlo todo si no consigue lo que quiere. El Gobierno del FSM considera las amenazas de Putin de usar armas nucleares alarmantes y peligrosas, igual que al propio Putin; sin embargo, el mayor riesgo consiste en permitir que sus gestos amenazadores con el dedo tengan tanto peso que colectivamente no le exijamos responsabilidades por sus actos.
Por estas razones, Rusia debe ser expulsada permanentemente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Todo el mundo será más fuerte y resiliente con una Ucrania verdaderamente libre, y el FSM necesita aliados como Ucrania para promover la paz en nuestro planeta
En primer lugar, me dirigiré en términos generales al pueblo de Ucrania y, en segundo lugar, al pueblo de Rusia.
En mi calidad de presidente del FSM, extiendo a todos los ucranianos paz, amistad, cooperación y amor en nuestra humanidad común. Nuestros dos países formalizaron relaciones diplomáticas el 17de septiembre de 1999. Cuando Ucrania haya ganado esta guerra —y la ganarán, estoy seguro, gracias a su perseverancia, su fortaleza, su determinación, su amor por la democracia, por sus familias y vecinos, y su compromiso con la paz, la unidad y la libertad—, espero que nuestros dos países puedan estrechar sus relaciones. Todo el mundo será más fuerte y resiliente con una Ucrania verdaderamente libre, y el FSM necesita aliados como Ucrania para promover la paz en nuestro planeta. La paz es la única forma en que podemos esperar colectivamente combatir el cambio climático.
En cuanto a Rusia, sigue siendo cierto que para que el FSM renueve nuestras relaciones diplomáticas solo se requieren compromisos concretos de Rusia que demuestren amor por la humanidad. Además, el pueblo y el Gobierno del FSM siguen teniendo en gran estima al pueblo de Rusia, pues no es responsable de las acciones del presidente Putin. Sé que un puñado de ciudadanos rusos vive en el FSM, como quienes están casados con micronesios, y siguen siendo muy bienvenidos en nuestro país. Las preocupaciones del FSM se dirigen al Gobierno ruso, y NO al pueblo ruso en general. Por ejemplo, he visto vídeos de rusos reunidos en el territorio estadounidense de Guam para protestar contra el presidente Putin; todos y cada uno de esos ciudadanos rusos pueden sentirse seguros y confiados de que el pueblo y el Gobierno del FSM les dan la bienvenida a nuestras islas.
Por último, quiero dejar muy claramente constancia de lo profundamente conmovido que me siento por el liderazgo del Gobierno y del pueblo ucranianos. He visto al presidente Zelenskyy y a su administración permanecer valientemente en casa para luchar, y he estado leyendo actualizaciones diarias sobre el avance de la guerra. Por poco consuelo que pueda suponer en estos tiempos oscuros, espero que ustedes, el pueblo y el Gobierno de Ucrania, sepan que tienen un amigo en el FSM y que los apoyamos plenamente en su lucha por la libertad.
¡Slava Ukraini, y que Dios los bendiga a todos!
David W. Panuelo, Su Excelencia, presidente de los Estados Federados de Micronesia
