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如今， 人道主义排雷已具有新的意义：它不再仅是一项技术任务，而是积极外交的具体体现。在乌克兰这样的战争和冲突后环境中，排雷成为连接人类安全与国际政治的桥梁。
对乌克兰的全面入侵已造成21世纪最严重的人道主义危机之一，其后果不仅体现在人员和物质层面，也危及长期的领土安全。据近期估计， 超过三分之一的乌克兰领土受到地雷和未爆炸弹药污染，使该国成为全球雷患最严重的国家.
自2022年2月全面入侵开始以来， 乌克兰已处置超过533,000枚爆炸装置，并清理超过35,000平方公里的区域，但排雷工作可能需要数十年（Kyiv Independent，2024；Infobae，2023；Euronews，2024）。该国面临一项需要国际社会协调应对的长期挑战。
作为回应，UNOPS、欧盟以及北约伙伴等多边机构已启动技术合作计划。然而，挑战的规模需要建立一个更广泛、以经验、信任和原则为基础的国际协作网络。
智利已于2020年完成本国排雷工作 ，并在这一领域发展出技术、监管和外交能力，如今有机会将这些经验转化为国际行动的平台。这种合作绝非象征性姿态，而是一项符合多边主义、南南合作以及增强智利软实力原则的战略。
这项提议不仅应对人道主义紧急状况，也为智利以领导力、合法性和战略眼光展现其外交政策开辟了具体路径。
智利外交政策历来塑造了一个致力于多边主义、人权和国际合作的国家形象。在这一框架下，人道主义排雷不仅是一项国家安全政策，也是一种战略性外交工具，智利借此展现其作为负责任、有道德且具备技术能力的人道主义行动者的形象。
智利是最严格履行 《渥太华禁止杀伤人员地雷公约》的国家之一；该国于1997年加入该公约。2020年，智利成功完成排雷工作，全面履行其国际义务（MINREL，2020）。这一成就不仅涉及清除本国领土上的地雷，也包括发展先进技术能力，以及建立坚实的专业机构框架。值得注意的是， 国家排雷委员会 （CNAD）和 爆炸物训练与销毁中心 （CEDDEX）是国家排雷进程设计、实施和监督的关键机构，强化了这一制度承诺，规范了排雷进程的最终结束，并制定了维持和更新该国技术与后勤能力的条款（BCN，2020）。
智利不仅成功应对了本国的地雷挑战，也积极参与人道主义和维和任务，例如参加 联合国海地稳定特派团 （MINUSTAH）。在该任务中，智利不仅派遣部队，还在促进这个加勒比国家的稳定、尊重人权和加强制度建设方面发挥了关键作用。 这次参与巩固了智利作为致力于多边主义和国际合作、秉持道义的行为体形象，并为其参与未来人道主义行动树立了先例。
这些记录表明，智利始终致力于塑造其秉持人道主义精神、具备技术能力且值得信赖的国家形象，其国际行动遵循的是一以贯之的方针，而非孤立的举措。从这一角度看，智利可能参与乌克兰人道主义排雷进程，不应被理解为偶然或仅具象征意义的利他行为，而应被视为一项聚焦促进和平、维护国际人道法以及同面临复杂挑战的国家开展合作的外交政策之连贯延续。
因此，凭借积累的经验和建立的制度框架，智利已成为一个可信且准备充分的参与者，能够依托技术公信力、道义承诺以及对基于规则的国际秩序价值观的战略认同，为乌克兰的地雷危机提供切实解决方案。这也符合智利自2014年战争爆发以来支持乌克兰的国家政策。
多个国家正在或曾经将人道主义排雷作为外交工具。提供此类服务的国家所采取的方法和战略也各不相同。
以美国为例，其通过 美国人道主义排雷计划 （USHDP）在缓解人类苦难的同时也寻求促进自身利益。该计划在多个国家开展排雷工作，并在东南亚的柬埔寨、泰国、老挝和越南等国取得显著成功。美国提供的服务因各国情况而异，项目包括越南地雷风险教育计划和泰国搜雷犬计划等，均由美国驻提出援助请求国家的外交机构负责管理（Morehead，2001）。
另一个相关案例是 巴西，该国似乎主导着 人道主义排雷进程，主要是出于南南合作的务实考虑，主要在拉丁美洲和加勒比地区、非洲及亚洲开展合作。尽管如此，巴西外交政策似乎在人道主义排雷和 巧实力 中找到了更有力进入全球最重要决策圈的途径（Borlina，2015）。
这两个案例都清楚表明，人道主义排雷是推进国家利益的有效工具。无论是美国的地缘政治抱负，还是巴西的南南合作路径，都说明国际合作能够帮助智利这样的国家确立其影响力，而且不局限于人道主义领域；这只是构建强有力外交政策的起点，该政策旨在向世界展示智利是一个更加可靠、致力于应对全球挑战的国家。
因此，乌克兰将标志着智利援助计划的启动。该计划若采取与上述美国和巴西类似的路径，将使智利有望进入处理更重要事务的决策圈。它还将使我国有机会与参与乌克兰重建的西方大国并肩合作。这是在智利与德国等国联系日益加强的框架下展开的；通过这种联系，智利将能更便利地使用北约装备与物资目录（InfoDefensa，2025），清楚表明与重要国家建立伙伴关系并开展密切合作对我国的益处。
智利在人道主义排雷方面拥有成熟经验，也具备统筹这一领域国际合作的专门制度架构。该国可通过多种相辅相成的方式，有效为乌克兰排雷作出贡献。
一种选择是与乌克兰开展双边技术合作。智利可建立 直接合作计划 ，与乌克兰政府合作，重点关注 知识与技术能力的转移。该计划可由外交部牵头开展跨部委管理，由智利国际发展合作署（AGCID）对接官方合作；国防部则通过国家排雷委员会（CNAD）和武装部队事务副秘书处（SUBSEFFAA）协调技术支持。这一做法能够就排雷行动的规划与管理、地雷风险管理方法提供咨询，并协助制定法规和标准作业程序。
另一种选择是 积极参与多边项目，例如由UNOPS协调、由欧盟和北约国家资助的项目。智利可正式加入这些工作，有效发挥其技术经验，提高外交能见度，并加强其作为致力于人类安全国家的形象。这种参与可包括 向乌克兰或区域中心派遣教员、安排专家参加技术特派团，并协作推进排雷技术的标准化和验证。CNAD将作为技术主管机构，与外交部共同负责。
还可考虑在智利培训乌克兰人员。这一选择将依托该国在人道主义排雷培训项目方面的经验及其国际合作网络。CNAD和SUBSEFFAA可与武装部队培训中心协调，开设排雷技术、行动管理与团队领导力培训，以及信息管理和行动安全最佳实践等课程；陆军所属爆炸物训练与销毁中心（CEDDEX）此前已通过其培训课程实施过这些内容。
此外，智利还可派遣排雷专家 在实地提供直接咨询，参与国际行动。这一做法将通过具体贡献彰显其对人类安全的承诺。人员可来自CNAD培训的专家、经验丰富的智利陆军队伍，或接受过国际合作培训的SUBSEFFAA技术人员。部署应与MINREL和MINDEF协调，以确保与外交政策和行动能力保持一致。
这些可以相辅相成、协同推进的方案， 是与智利自2014年以来支持乌克兰的记录相一致的公共政策的一部分。智利可在人道主义排雷中实施的综合战略围绕三个支柱展开： 多边参与、加强技术培训和专业外交.
第一，正式确定智利参与国际项目，不仅能有效落实其贡献，还能使该国在全球议程相关议题上确立地位。外交部应与CNAD和SUBSEFFAA共同协调这项参与。
第二，必须通过专为乌克兰人员设计的项目加强国内培训供给。智利可凭借自身经验，与军事教学中心和合作机构共同制定持续培训计划，设置年度培训名额和适应乌克兰实际情况的课程，并建立国际结业学员网络，供智利机构日后向可能接受智利人道主义排雷援助的国家派遣人员。
第三，这项政策必须纳入技术外交维度。智利的参与将加强其与战略伙伴的联系，巩固其在各类人道主义事业中秉持道义且具备技术能力的国家形象，展现人道主义议题上的领导力；同时，如巴西的案例所示，这也将使其进入全球重要的权力圈层，并提升智利的国际地位。
显然， 主要限制在于使智利人员面临风险 ，即将他们派往仍处于活跃冲突的地区，对其人身安全构成现实危险。因此主要有 两种选择：1）加强在智利对乌克兰人员的培训，使其能通过培训和技术咨询自行开展排雷；或2）将智利人员部署到虽不再有活跃冲突、但仍严重受爆炸装置污染的地区。
第一种替代方案已在上文提出，因此只需重申：目前已经存在足够的制度框架，可培训将负责自行开展排雷的乌克兰人员。
关于第二种替代方案，基辅和切尔尼戈夫等地区在战争的某些阶段曾被俄罗斯占领，导致大片土地受到地雷污染。这类地区将是启动排雷进程的理想地点，因为乌克兰现已重新控制这些领土，潜在风险较低，俄罗斯威胁也不会像在前线地区那样构成限制。
智利国内局势 也可被视为限制智利在乌克兰排雷进程中潜在作用的因素。然而，智利大多数政治人士都表现出与乌克兰合作的强烈意愿。尤其是博里奇总统，已不止一次与乌克兰立场一致，并表示智利有意在战争结束后参与排雷进程（El Líbero，2024）
此外，如果将智利可能向乌克兰提供的人道主义援助阐释为提升智利国际地位的一种方式，可能会激发政界更大兴趣；政界若以类似巴西或美国的方式追求国家利益，便可能加快向乌克兰提供援助。
乌克兰人道主义排雷不仅是减轻战争影响的迫切需要，也是智利从道义、技术和外交层面展现其外交政策的战略机遇。凭借在这一领域的典范记录和已十分成熟的制度体系，智利具备应对这一全球挑战的理想条件，并顺应一项国际趋势：巴西和美国等国已将人道主义排雷作为提升地位与开展合作的工具。
智利提案的附加价值在于能够将技术经验与国际合法性结合起来。在本国境内培训乌克兰人员、参与多边任务或直接在解除占领的地区提供咨询，这些做法提供了一系列可根据冲突形势及保障本国人员安全的需要加以调整的选择。
同样，博里奇总统表达的国内政治支持，以及自2014年以来支持乌克兰的外交记录，增强了将这项提案转化为国家政策的可行性。此类政策不仅将有助于乌克兰重建，也将使智利成为在人道主义和国际安全事务中拥有自己声音的全球行动者。
把握这一时机意味着不仅将排雷理解为技术行动，也将其视为当代外交的载体。在国际秩序正在重新界定之际，智利有机会表明，对和平的承诺也可以是增强其全球地位和国际领导力的正当手段，并以人道主义为重点。
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