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俄罗斯全面入侵乌克兰的开始，催生了一种讨论这场冲突的独特方式。在西方，俄罗斯对邻国乌克兰的入侵被描绘为民主与专制之间的冲突。美国乔·拜登政府认为，必须为华盛顿援助乌克兰的立场争取国际和国内支持。美国以西方熟知、并在大西洋两岸及更广范围内广受支持的概念来界定这场战争，即自由、民主、人权与平等。然而，在俄罗斯入侵乌克兰及其他紧迫全球问题造成国际社会严重两极分化之际，这一叙事的效果并不尽如人意。除了概念本身，入侵对能源价格、联盟和粮食安全造成的深远影响，也要求重新审视沟通策略。为赢得对乌克兰的广泛支持，迫切需要摆脱民主—专制的二元框架，转向涵盖共同全球关切的叙事，触及那些常感被忽视、却在国际政治中具有影响力的世界各国。
这种重新校准对于应对持续冲突至关重要，也承认其对国际秩序未来的更广泛影响。因此，完善沟通方式成为一项战略要务，因为这既认识到全球挑战的相互关联，也力求形成超越西方视角的叙事。俄罗斯入侵乌克兰造成的重大全球影响，如能源价格上涨、联盟重组和粮食不安全，凸显了迫切需要让更广泛的国家参与讨论：如何应对持续的俄罗斯入侵，并为乌克兰实现公正和平。因此，如果西方真心希望扩大对乌克兰及其立场的支持，就必须改变我们谈论俄罗斯对乌克兰战争的方式。语言、措辞和叙事对国际政治影响深远，并在传递意图方面发挥关键作用。
采用 民主对专制的叙事无法引起非西方社会和受众的共鸣。非西方国家受自身利益及这一合作的潜在收益驱动，而非意识形态考量，仍在继续与俄罗斯合作。他们认为，合作比完全断绝联系却一无所获更有利。这就是为何美国、欧盟、英国、加拿大和其他国家实施的制裁未能产生决定性影响：俄罗斯能够利用未采取限制措施国家的漏洞。此外，在军事合作方面，俄罗斯政权仍获得伊朗等国的有限支持，伊朗提供无人机，朝鲜提供弹药。俄罗斯继续与白俄罗斯、中国或上海合作组织（SCO）成员国举行军事演习。
可以预见，在外部压力、制裁以及国际刑事法院（ICC）对弗拉基米尔·普京发出逮捕令的背景下，俄罗斯将把目光投向西方之外的亚洲、拉丁美洲、中东和非洲等地区。尽管集体西方试图孤立莫斯科，但凭借与北京及其他发展中国家首都的密切关系，俄罗斯避免成为全球弃儿。俄罗斯在与这些国家的关系上投入巨大，包括贸易以及参与中东、非洲和高加索地区的区域冲突，从而增强其地区影响力。为维系国际联系并弥补失去与西方的关系，莫斯科不得不重视所谓“全球南方”国家。
“全球南方”一词较为模糊，可以有多种理解：它既可指冷战时期不结盟运动的国家，也可指主要由发展中国家组成的联合国77国集团，还可指世界银行划分的低收入或中等收入国家。从地理上看，它包括非洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲和加勒比地区的国家。
重要的是，这些国家正在经历经济增长，它们的声音在联合国等国际组织和其他多边论坛中举足轻重。俄罗斯入侵乌克兰凸显了全球格局的变化，全球南方国家在其中拥有重大影响力。尽管全球南方在外交政策、信念、宗教等方面多元多样，这些国家总体上力求避免被卷入大国竞争，并将自己定位为地缘政治棋局中的独立行动者。
尽管争取对乌克兰的支持以共同价值观为基础，采用民主对专制的叙事却面临挑战。它削弱了西方从全球南方争取对其乌克兰立场支持的能力。美国和西方反复采用这一叙事，使自己面临全球南方的反驳；后者将俄罗斯入侵乌克兰视为华盛顿地缘政治权力斗争的一部分。这导致一些情形出现：美国被视为在对俄罗斯、甚至对中国发动代理人战争，而这种看法在这些国家的民众中得到传播。因此，乌克兰似乎在其主权领土上的冲突中缺乏自主性。
至少自2014年尊严革命以来，俄罗斯的宣传机器一直将乌克兰描绘为西方的傀儡，当时克里姆林宫认为西方正在策划乌克兰的民主转型，以打造一个“反俄罗斯”实体。通过延续这一叙事，俄罗斯在全球南方取得了一些成功，尤其是在因美国或西方过去干涉经历而将西方视为侵略性、虚伪或殖民主义力量的地方。俄罗斯的侵略性宣传旨在说服受众：乌克兰是一个完全依靠美国和欧盟才得以生存的失败国家，其主要目的就是对抗俄罗斯。至关重要的是，要反击这种将乌克兰说成西方傀儡的俄罗斯叙事，并采取不同于民主对专制的框架。
将俄乌冲突定性为民主国家与专制国家之间的全球竞争，会使全球南方对民主的定义与标准产生疑问。此外，这还会使美国和西方面临虚伪的指责，导致误解并侵蚀其与全球南方关系中的信任。
值得注意的是，全球民主正受到威胁。自由之家数据显示，2022年，政治权利和公民自由得到改善的国家与出现倒退的国家之间的差距，达到全球民主持续恶化17年来的最低点。民粹主义领导人、极右翼政党和民族主义运动危及各自国家的民主规范与传统。
这一问题也影响欧盟，例如匈牙利的非自由主义领导人维克托·欧尔班削弱民主制度并损害媒体自由。波兰的司法改革使其与布鲁塞尔的关系紧张。除欧盟外，作为北约成员国且是西方复杂盟友的土耳其也存在人权问题。值得注意的是，唐纳德·特朗普在2020年总统选举中落败后，其支持者冲击美国国会，美国的民主也因此遭受攻击。
这份名单还可继续列举，但关键在于，西方与民主程度较低的伙伴合作。如果按西方标准，世界上大多数国家并不民主，那么美国和西方为何仍寻求与这些国家建立关系？理性的评估是，出于各种政治、安全、经济和贸易原因，此类合作有益。设置壁垒、限制可能富有成效且有利的伙伴关系并不明智。因此，全球南方不太可能认为民主对专制的叙事具有意义。此外，以这种方式界定俄罗斯对乌克兰的战争，会引发关于民主标准以及由谁评判这些标准的大量问题，而无法向全球南方传达清晰信息。
因此，显而易见，重复这一叙事并不能在西方及其传统伙伴——包括日本、韩国、澳大利亚和新西兰——之外，为乌克兰赢得具体的全球支持。乔·拜登总统在多次外交政策演讲中使用的、世界正在转型以及必须“反击威权主义”的叙事，似乎已达到极限。它已为乌克兰争取到欧盟和北约的支持，亚洲及其他受威权邻国威胁的国家也变得更加一致。然而，要促进西方与世界其他地区之间的全球性理解，必须重塑我们谈论俄罗斯战争的方式。
首要的是，向全球南方传达的核心信息应聚焦俄罗斯严重违反国际法、给乌克兰人民造成巨大苦难的行为。如果俄罗斯的入侵得逞，乌克兰被迫进行以乌克兰领土回报俄罗斯侵略的谈判，任何国家都无法感到安全。若俄罗斯的入侵获胜，乌克兰被迫进行实质上以乌克兰领土奖励俄罗斯侵略的谈判，任何国家的安全都会受到威胁。在当今时代，仅凭军事力量和胁迫来决定何为正义、何为正确的观念绝不可接受。在一个力求维护正义与公平原则的世界中，屈服于破坏国际规范的侵略行为，会动摇全球安全与合作的根基。对俄罗斯入侵乌克兰的任何阐释都应毫不含糊地将其定义为侵略战争，并强调恢复对国际法和《联合国宪章》的信念势在必行。必须始终强调乌克兰的自卫权。正如乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基所述，自2014年以来，俄罗斯已违反400多项双边和多边条约及公约，包括以下主要文件：
此外，俄罗斯以核武器威胁乌克兰和其他国家，并在白俄罗斯部署战术核武器，从而破坏了《不扩散核武器条约》。这并非俄罗斯违反或破坏的国际协定的完整清单，但应向全球南方国家传达：无论地位如何，国际法必须一贯适用于所有国家。在此背景下，指出俄罗斯可能被定性为种族灭绝、生态灭绝、战争罪和危害人类罪的行为也至关重要。莫斯科绑架了超过200,000名乌克兰儿童，这种规模空前的绑架儿童罪行应当列为首要关切。
必须聚焦俄罗斯的帝国主义历史及其持续的新帝国主义行径。值得注意的是，不仅非西方国家往往忽视俄罗斯的历史，西方长期以来也忽视了俄罗斯外交政策的性质，尤其是在其邻近地区。因此，回顾俄罗斯历史的不同阶段——从16世纪的俄罗斯沙皇国和莫斯科沙皇国，到18世纪的俄罗斯帝国、20世纪的苏联以及现代俄罗斯——可揭示俄罗斯外交政策的本质：一部征服和无情剥削人民的历史。尤其应将俄罗斯的现代外交政策视为新帝国主义政策，其根源在于对已逝辉煌和苏联时代曾获承认的大国地位的深切渴望。
俄罗斯一直开展各种信息战，意图歪曲历史事件，为其当前政策赋予正当性。这些政策旨在否定乌克兰国家地位的存在，声称从未有过独立的乌克兰国家，并辩称乌克兰人本质上是俄罗斯人——普京总统的演讲经常强调这一叙事。通过这些努力，克里姆林宫试图破坏乌克兰政府维护主权、培育统一的乌克兰政治认同、疏远好战的帝国俄罗斯，并融入欧洲和欧洲—大西洋共同体的举措。
围绕俄罗斯战争的沟通应强调俄罗斯试图通过剥削邻国重夺霸权，因为这一信息可能引起全球南方受众的共鸣。然而，西方帝国主义的历史遗产使之困难重重。此外，考虑到俄罗斯历史上声称“帮助非西方地区被奴役的人民”的抱负，以及其参与各种冲突、向非西方国家供应武器，也可能使这一叙事难以成功。有意思的是，即使现在，俄罗斯也试图收买全球南方的忠诚，例如在最近的俄罗斯—非洲峰会上，弗拉基米尔·普京建议莫斯科可向非洲国家运送免费粮食。例如，津巴布韦总统拒绝了俄罗斯总统提供的这一“礼物”。提供免费粮食的理由可能是俄罗斯试图增强其对全球南方的影响力。这一举措旨在转移人们对核心问题的注意力，即俄罗斯对乌克兰发动的征服战争给全球南方带来挑战。此外，克里姆林宫退出粮食协议，对全球和平、安全和粮食供应链稳定构成重大威胁，并使全球南方国家更加面临饥饿威胁。
因此，为改变全球南方对俄罗斯的看法，这一叙事应与其他建议的框架相结合，以相互强化。鉴于包括中国在内的全球南方国家都曾遭受帝国主义，唤醒对俄罗斯帝国主义的记忆可能至关重要。将乌克兰描绘为俄罗斯过去帝国主义政策和当今复仇主义政策的受害者，或许是全球南方国家能够共情的信息。这是改变俄罗斯在非西方世界“救世主”形象的途径之一，随后还应强调俄罗斯入侵乌克兰的全球后果。
在全球范围讨论俄罗斯入侵乌克兰时，必须传递一个明确信息：俄罗斯扰乱了冷战后秩序。或者用美国国务卿安东尼·布林肯的话更戏剧性地说：“我们如今经历的不仅是对冷战后秩序的一次考验，而是它的终结。”这一以规则为基础的秩序建立在国家主权、领土完整与和平共处原则之上。然而，由于全球南方看法复杂，这一信息可能存在问题。全球南方许多人会问：“规则由谁制定？”他们的历史记忆和殖民主义经历在塑造其立场方面发挥重要作用。全球南方认为，在西方，尤其是美国，决定国际秩序方向时，他们并未坐在谈判桌前。强迫他们支持乌克兰并选边站队，不太可能产生效果。
非西方国家选择伙伴取决于对方提供的利益及其国家利益，而非政治制度。全球南方明确希望避免另一场冷战。然而，在大国之间保持平衡并不意味着其对俄罗斯的立场不可改变。重要的是，要承认世界和全球南方已经演变。曾经的不结盟国家已获得更大力量，并拥有自身利益。它们寻求在全球治理中发挥更积极的作用并获得平等代表权，合乎逻辑。在这一领域，积极步骤已经迈出。乌克兰和西方联盟与全球南方成员在丹麦、沙特阿拉伯和马耳他举行的多边会议，积极推动了对弗拉基米尔·泽连斯基总统和平公式的讨论。如今，参与国数量随着每次峰会增加，这有助于让更多国家就冲突后的和平与有韧性的国际秩序建立共同理解。
因此，迫切需要对长期拖延的联合国和安理会进行改革，增加来自亚洲、非洲、拉丁美洲及其他地区国家的代表性。全球南方声音能够得到表达的各种平台，如金砖国家、SCO和G20，已日益受到重视。
倡导联合国改革有助于弥合西方与全球南方之间的鸿沟，并表明真诚致力于与全球南方接触，共同应对包括俄罗斯入侵乌克兰在内的紧迫全球问题。在俄罗斯入侵问题上支持全球南方并非单纯的政治问题；它涉及政治因素、经济利益、贸易考量等多种因素。西方似乎一直对全球南方及其乌克兰立场采取大棒政策，却没有深入探究西方如何减轻其立场改变和俄罗斯反应所导致的潜在损失。
改变我们谈论俄罗斯战争的方式，并不意味着放弃我们对民主和普世自由的承诺。华盛顿必须与全球南方接触，以维持美国的全球领导地位。如果这场战争的沟通策略保持不变，中国和俄罗斯将对发展中世界获得更大影响力。那些感到被迫选边站队、又反复听到自身民主不完善之处的国家，不太可能与西方合作。这将使它们转向影响力不断增长的非民主中国寻求伙伴关系，并使俄罗斯更具吸引力。重塑沟通策略，并采取措施推动各国在国际机构和治理中获得更多接触机会和代表性，有助于与全球南方建立信任；这是支持乌克兰抵御俄罗斯的关键因素。
全球南方在俄乌战争中的立场仍至关重要，原因包括制裁的影响、其在国际机构中的作用，以及日益增强的政治和地缘政治影响力。为争取全球支持乌克兰维护主权和领土完整的努力，必须调整描述俄罗斯入侵乌克兰的语言和框架。这并不意味着西方应完全放弃对其人民具有重要意义的民主理想和价值观。然而，改变沟通策略对于避免虚伪指责至关重要，因为这类指责只会滋生更多恐惧和误解。这也意味着，尽管美国与其伙伴之间的内部沟通主要以共同价值观和愿景为基础，国际体系中民主国家与专制国家斗争的同一沟通模式，却无法引起全球南方的共鸣。原因在于历史因素、不愿在看不到可行替代方案的情况下危及与俄罗斯的关系，以及希望在外交政策中保持更多自主性而不与任何一方结盟。
可以如何应对既有叙事，并就这一问题开展健康合作？西方应考虑依托若干支柱性信息重塑其沟通：
不应将全球南方对俄罗斯的立场视为理所当然或不可改变。相反，西方应努力与这些国家沟通、建立信任，并塑造能够产生有意义全球成果的相互认知。应就如何改进联合国体系、提高全球南方的代表性展开严肃辩论。这能够表明美国和西方确实有意与全球南方合作。西方越是固守民主对专制的叙事、却不顾及全球南方希望在全球治理中获得更多代表性的愿望，全球南方就越会疏离西方，并更倾向于支持俄罗斯和中国。
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