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ग्लोबल साउथ तक पहुँचना: यूक्रेन के विरुद्ध रूस के युद्ध पर संवाद की चुनौती

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दिसम्बर 28, 2023

विषय-सूची

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मुख्य निष्कर्ष

  • पश्चिमी आख्यान की सीमाएँ: रूस-यूक्रेन संघर्ष को लोकतंत्र और निरंकुशता के संघर्ष के रूप में पश्चिमी चित्रण स्वतंत्रता और मानवाधिकार जैसे मूल्यों को रेखांकित करता है। हालांकि, यह आख्यान ग्लोबल साउथ के उन श्रोताओं के बीच कम प्रभावी है, जिनका ध्यान रूस के साथ सहयोग पर अधिक है।
  • रूस के वैश्विक संबंध और पश्चिमी पाखंड: एशिया, लैटिन अमेरिका, मध्य पूर्व और अफ्रीका के देशों के साथ रूस के घनिष्ठ संबंध हैं, जो उसके पूर्ण अलगाव को रोकते हैं। संघर्ष को लोकतंत्रों और निरंकुशताओं के बीच लड़ाई कहना पश्चिमी पाखंड पर प्रश्न उठाता है, क्योंकि पश्चिम कम लोकतांत्रिक राज्यों के साथ सहयोग करता है और आंतरिक लोकतांत्रिक चुनौतियों का सामना करता है।
  • वैश्विक समर्थन के लिए आख्यान को नया रूप देना: यूक्रेन के लिए व्यापक समर्थन पाने हेतु आख्यान का केंद्र अंतरराष्ट्रीय कानून के रूस द्वारा किए गए उल्लंघनों और संयुक्त राष्ट्र चार्टर को बनाए रखने के महत्व पर होना चाहिए। यह दृष्टिकोण रूस की ऐतिहासिक और नव-साम्राज्यवादी कार्रवाइयों को चुनौती दे सकता है। रूस के ऐतिहासिक साम्राज्यवाद को उजागर करना और नव-साम्राज्यवाद रूस की विदेश नीति के सार को समझाने में मदद कर सकते हैं।
  • शीत युद्धोत्तर व्यवस्था को संबोधित करना और ग्लोबल साउथ के साथ जुड़ना: संघर्ष की वैश्विक व्याख्या में यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि यूक्रेन पर आक्रमण करके रूस ने शीत युद्धोत्तर व्यवस्था को गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त किया। ग्लोबल साउथ के साथ जुड़ना, संयुक्त राष्ट्र सुधार की वकालत करना और वैश्विक शासन में उनके प्रतिनिधित्व पर बल देना पश्चिम और ग्लोबल साउथ के बीच सेतु बनाने में मदद कर सकता है।
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यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने के आक्रमण की शुरुआत ने संघर्ष पर चर्चा का एक विशिष्ट ढंग जन्म दिया है। पश्चिम में अपने पड़ोसी यूक्रेन में रूसी घुसपैठ को लोकतंत्र और निरंकुशता के टकराव के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। अमेरिका में जो बाइडन प्रशासन ने यूक्रेन की सहायता पर वॉशिंगटन के रुख के लिए अंतरराष्ट्रीय और घरेलू, दोनों समर्थन सुरक्षित करना अनिवार्य माना है। अमेरिका ने युद्ध को ऐसे विचारों के माध्यम से प्रस्तुत किया है जिन्हें पश्चिम में अच्छी तरह समझा और अटलांटिक के दोनों ओर व्यापक रूप से समर्थन दिया जाता है—अर्थात स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकार और समानता। फिर भी, यूक्रेन पर रूस के आक्रमण और अन्य गंभीर वैश्विक चिंताओं से वैश्विक समुदाय के तीव्र ध्रुवीकरण के बीच, इस चुने हुए आख्यान की प्रभावशीलता अपेक्षा से कम है। केवल अवधारणाओं से आगे बढ़कर, ऊर्जा मूल्यों, गठबंधनों और खाद्य सुरक्षा तक फैले आक्रमण के गहरे परिणाम संवाद-रणनीतियों पर पुनर्विचार की मांग करते हैं। यूक्रेन के लिए व्यापक समर्थन जुटाने हेतु लोकतंत्र-निरंकुशता के द्वैत से साझा वैश्विक चिंताओं को समेटने वाले ऐसे आख्यान की ओर जाना अत्यावश्यक है, जो दुनिया भर के उन देशों तक पहुँचे जिन्हें अक्सर उपेक्षित महसूस होता है, पर जिनका अंतरराष्ट्रीय राजनीति में प्रभाव है।

लोकतंत्र बनाम निरंकुशता? पश्चिमी आख्यान और रूस का अधूरा अलगाव

चल रहे संघर्ष के प्रबंधन के लिए यह पुनर्संतुलन महत्वपूर्ण है और अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के भविष्य पर इसके व्यापक प्रभावों को स्वीकार करता है। इसलिए संवाद के तरीकों को परिष्कृत करना एक रणनीतिक आवश्यकता बनता है, क्योंकि यह वैश्विक चुनौतियों की परस्पर संबद्धता को पहचानता है और पश्चिमी दृष्टिकोणों से परे जाने वाला आख्यान चाहता है। यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के महत्वपूर्ण वैश्विक परिणाम—जैसे बढ़ी ऊर्जा कीमतें, बदलते गठबंधन और खाद्य असुरक्षा—चल रहे रूसी आक्रमण से निपटने और यूक्रेन के लिए न्यायपूर्ण शांति हासिल करने की चर्चाओं में अधिक व्यापक राज्यों को शामिल करने की गंभीर आवश्यकता को रेखांकित करते हैं। अतः यदि पश्चिम वास्तव में यूक्रेन और उसके रुख के लिए समर्थन बढ़ाना चाहता है, तो यूक्रेन के विरुद्ध रूस के युद्ध पर हमारे संवाद का तरीका बदलना आवश्यक है। भाषा, शब्द-चयन और आख्यान का अंतरराष्ट्रीय राजनीति पर गहरा प्रभाव पड़ता है तथा वे इरादों का संकेत देने में अहम भूमिका निभाते हैं।

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रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन मिलते हैं
मोज़ाम्बिक के प्रतिनिधिमंडल और उसके राष्ट्रपति,
फिलिपे न्यूसि, से रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में
27 जुलाई, 2023 को सेंट पीटर्सबर्ग में। एलेक्सेई
दानिचेव / AFP

इसका प्रयोग लोकतंत्र बनाम निरंकुशता का आख्यान गैर-पश्चिमी समुदायों और श्रोताओं के साथ तालमेल नहीं बैठाता। वैचारिक विचारों के बजाय अपने हितों और इस सहयोग के संभावित लाभों से प्रेरित होकर गैर-पश्चिमी राज्य रूस के साथ सहयोग जारी रखते हैं। उनका मानना है कि पूर्णतः संबंध तोड़कर बदले में कुछ न पाने की अपेक्षा सहयोग उन्हें अधिक लाभ देता है। इसी कारण अमेरिका, यूरोपीय संघ, ब्रिटेन, कनाडा और अन्य राज्यों द्वारा लगाए गए प्रतिबंध निर्णायक प्रभाव नहीं डाल पाए हैं, क्योंकि रूस उन राज्यों की खामियों का लाभ उठाता है जिन्होंने प्रतिबंधात्मक उपाय नहीं लगाए हैं। इसके अलावा, सैन्य सहयोग के मामले में रूसी शासन को ईरान जैसे देशों से सीमित समर्थन अभी भी मिलता है, जो ड्रोन देता है, और उत्तर कोरिया से, जो गोला-बारूद देता है। रूस बेलारूस, चीन या शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के सदस्यों के साथ सैन्य अभ्यासों में भी संलग्न रहता है। 

यह अनुमानित है कि बाहरी दबाव, प्रतिबंधों और व्लादिमीर पुतिन की गिरफ्तारी के लिए अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय (ICC) के वारंट के संदर्भ में रूस पश्चिम से परे एशिया, लैटिन अमेरिका, मध्य पूर्व और अफ्रीका जैसे क्षेत्रों की ओर ध्यान देगा। मॉस्को को अलग-थलग करने के सामूहिक पश्चिम के प्रयासों के बावजूद, बीजिंग और विकासशील विश्व की अन्य राजधानियों से घनिष्ठ संबंधों के कारण वह वैश्विक बहिष्कृत बनने से बच निकलता है। रूस ने इन देशों के साथ अपने संबंधों में भारी निवेश किया है, जिसमें व्यापार और मध्य पूर्व, अफ्रीका तथा काकेशस के क्षेत्रीय संघर्षों में भागीदारी शामिल है; इससे उसका क्षेत्रीय प्रभाव बढ़ा है। अपने अंतरराष्ट्रीय संबंध बनाए रखने और पश्चिम के साथ संबंध खोने की भरपाई के लिए मॉस्को तथाकथित ‘ग्लोबल साउथ’ के देशों पर विचार करने को मजबूर है।

ग्लोबल साउथ, रूसो-यूक्रेनी युद्ध के प्रति उसकी धारणा और प्रचार के संपर्क में आना

‘ग्लोबल साउथ’ शब्द कुछ अस्पष्ट है और इसे कई तरह से समझा जा सकता है: शीत युद्ध के दौरान गुटनिरपेक्ष आंदोलन के राष्ट्रों, मुख्यतः विकासशील देशों वाले संयुक्त राष्ट्र के समूह 77, अथवा विश्व बैंक द्वारा निम्न-आय या मध्यम-आय के रूप में वर्गीकृत देशों के संदर्भ में। भौगोलिक रूप से इसमें अफ्रीका, एशिया, ओशिनिया, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के देश शामिल हैं।

महत्वपूर्ण बात यह है कि ये देश आर्थिक वृद्धि का अनुभव कर रहे हैं और संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों तथा अन्य बहुपक्षीय मंचों में उनकी आवाज़ का महत्व है। यूक्रेन पर रूसी आक्रमण ने बदलते वैश्विक परिदृश्य को रेखांकित किया है, जिसमें ग्लोबल साउथ के देशों का उल्लेखनीय प्रभाव है। विदेश नीतियों, मान्यताओं, धर्मों और अन्य पहलुओं के मामले में विविध होने पर भी, ये देश सामान्यतः महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा में खिंचे जाने से बचना चाहते हैं और भू-राजनीतिक शतरंज की बिसात पर स्वयं को स्वतंत्र खिलाड़ी के रूप में स्थापित करते हैं।

यूक्रेन के लिए समर्थन जुटाना साझा मूल्यों पर आधारित है, लेकिन लोकतंत्र बनाम निरंकुशता के आख्यान का प्रयोग चुनौतियाँ पैदा करता है। यह ग्लोबल साउथ से यूक्रेन पर अपने रुख के लिए समर्थन पाने की पश्चिम की क्षमता को कमजोर करता है। इस आख्यान को बार-बार अपनाकर अमेरिका और पश्चिम ग्लोबल साउथ के प्रतितर्कों के लिए स्वयं को खोल देते हैं, जो यूक्रेन पर रूसी आक्रमण को वॉशिंगटन के भू-राजनीतिक शक्ति-संघर्ष का हिस्सा मानता है। इससे ऐसी स्थितियाँ बनती हैं जिनमें अमेरिका को रूस या यहाँ तक कि चीन के विरुद्ध छद्म युद्ध लड़ता हुआ देखा जाता है, और यह विचार उन देशों की आबादी में पकड़ बनाता है। परिणामस्वरूप, यूक्रेन अपने संप्रभु क्षेत्र के संघर्ष में स्वायत्तता से रहित दिखाई देता है।

रूस की प्रचार मशीन कम-से-कम 2014 की गरिमा क्रांति से यूक्रेन को पश्चिमी कठपुतली के रूप में चित्रित करती रही है, जब क्रेमलिन का मानना था कि पश्चिम यूक्रेन में लोकतांत्रिक बदलाव कर ‘रूस-विरोधी’ इकाई बना रहा है। इस आख्यान को बनाए रखकर रूस को ग्लोबल साउथ में कुछ सफलता मिली है, विशेषकर वहाँ जहाँ अमेरिकी या पश्चिमी हस्तक्षेप के पिछले अनुभवों के कारण पश्चिम को आक्रामक, पाखंडी या औपनिवेशिक माना जाता है। रूस का आक्रामक प्रचार श्रोताओं को यह विश्वास दिलाना चाहता है कि यूक्रेन एक विफल राज्य है जो केवल अमेरिका और यूरोपीय संघ की बदौलत जीवित है और जिसका मुख्य उद्देश्य रूस का मुकाबला करना है। यूक्रेन को पश्चिमी कठपुतली बताने वाले इस रूसी आख्यान का मुकाबला करना और लोकतंत्र बनाम निरंकुशता से अलग रूपरेखा अपनाना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

पाखंडों को संबोधित करना: लोकतांत्रिक क्षरण और गैर-लोकतांत्रिक राज्यों के साथ पश्चिमी जुड़ाव

विषय-सूची

रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष को लोकतंत्रों और निरंकुशताओं के बीच वैश्विक प्रतिस्पर्धा कहना ग्लोबल साउथ में लोकतंत्र की परिभाषा और मानकों को लेकर प्रश्न उठाता है। साथ ही, यह अमेरिका और पश्चिम को पाखंड के आरोपों के प्रति उजागर करता है, जिससे गलतफहमियाँ पैदा होती हैं और ग्लोबल साउथ के साथ उनके संबंधों में विश्वास क्षीण होता है।

महत्वपूर्ण रूप से, वैश्विक लोकतंत्र खतरे में है। फ्रीडम हाउस के आँकड़े बताते हैं कि 2022 में राजनीतिक अधिकारों और नागरिक स्वतंत्रताओं में सुधार अनुभव करने वाले देशों और गिरावट देखने वाले देशों के बीच का अंतर वैश्विक गिरावट के 17 वर्षों में अपने न्यूनतम स्तर पर पहुँच गया। लोकलुभावन नेता, अति-दक्षिणपंथी दल और राष्ट्रवादी आंदोलन अपने-अपने देशों में लोकतांत्रिक मानदंडों और परंपराओं को संकट में डालते हैं।

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हंगरी के राष्ट्रपति विक्टर ऑर्बान

यह मुद्दा यूरोपीय संघ को भी प्रभावित करता है, जैसा हंगरी में उसके उदार-विरोधी नेता विक्टर ऑर्बान द्वारा लोकतांत्रिक संस्थाओं को कमजोर करने और मीडिया स्वतंत्रता को क्षति पहुँचाने से दिखता है। पोलैंड के न्यायिक सुधारों ने ब्रुसेल्स के साथ उसके संबंधों में तनाव पैदा किया है। यूरोपीय संघ के अतिरिक्त, पश्चिम के नाटो सदस्य और जटिल सहयोगी तुर्की में भी मानवाधिकार संबंधी चिंताएँ हैं। उल्लेखनीय है कि 2020 के राष्ट्रपति चुनाव में हार के बाद डोनाल्ड ट्रंप के समर्थकों द्वारा अमेरिकी कांग्रेस पर धावा बोलने पर अमेरिका को भी अपने लोकतंत्र पर हमला झेलना पड़ा।

यह सूची आगे भी जारी रह सकती है, पर मुद्दा यह है कि पश्चिम कम लोकतांत्रिक साझेदारों के साथ सहयोग करता है। यदि पश्चिमी मानकों के अनुसार दुनिया का अधिकांश हिस्सा गैर-लोकतांत्रिक है, तो अमेरिका और पश्चिम इन देशों से संबंध क्यों चाहते हैं? तर्कसंगत आकलन यही है कि ऐसा सहयोग विभिन्न राजनीतिक, सुरक्षा, आर्थिक और व्यापारिक कारणों से लाभकारी है। बाधाएँ खड़ी करना और संभावित रूप से फलदायी तथा लाभप्रद साझेदारियों को सीमित करना बुद्धिमानी नहीं होगी। इसलिए ग्लोबल साउथ के लिए लोकतंत्र बनाम निरंकुशता के आख्यान को सार्थक मानने की संभावना कम है। इसके अलावा, यूक्रेन के विरुद्ध रूस के युद्ध को ऐसे शब्दों में प्रस्तुत करना लोकतंत्र के मानकों और उनका आकलन कौन करता है, इस बारे में अनेक प्रश्न उठाता है; यह ग्लोबल साउथ को स्पष्ट संदेश नहीं देता।

अतः यह स्पष्ट हो गया है कि इस आख्यान को दोहराने से पश्चिम और उसके पारंपरिक साझेदारों—जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड सहित—के बाहर यूक्रेन के लिए वैश्विक समर्थन जुटाने में ठोस परिणाम नहीं मिलते। विश्व के संक्रमणकाल में होने और ‘निरंकुशतावाद को पीछे धकेलने’ की अनिवार्यता का आख्यान, जिसका राष्ट्रपति जो बाइडन ने कई विदेश नीति भाषणों में उपयोग किया, अपनी सीमा पर पहुँच गया प्रतीत होता है। इसने पहले ही यूक्रेन के लिए यूरोपीय संघ और नाटो का समर्थन प्राप्त कर लिया है तथा निरंकुश पड़ोसियों से खतरे में एशिया और अन्य स्थानों के देश अधिक समन्वित हुए हैं। किंतु पश्चिम और शेष विश्व के बीच वैश्विक समझ विकसित करने के लिए रूस के युद्ध पर हमारे संवाद के तरीके को नया रूप देना अनिवार्य है।

आख्यानों पर पुनर्विचार: अंतरराष्ट्रीय कानून की रक्षा और रूसी साम्राज्यवाद को उजागर करने से लेकर ग्लोबल साउथ के साथ जुड़ने तक

सबसे पहले, ग्लोबल साउथ के लिए प्राथमिक संदेश रूस द्वारा किए गए अंतरराष्ट्रीय कानून के गंभीर उल्लंघनों पर केंद्रित होना चाहिए, जिन्होंने यूक्रेन के लोगों को अपार पीड़ा दी है। यदि रूस का आक्रमण सफल होता है और यूक्रेन को ऐसी वार्ताओं के लिए मजबूर किया जाता है जो यूक्रेनी क्षेत्र देकर रूसी आक्रमण को पुरस्कृत करती हैं, तो कोई भी राज्य स्वयं को सुरक्षित नहीं महसूस कर सकता। किसी भी राष्ट्र की सुरक्षा संकट में पड़ती है यदि रूस का आक्रमण सफल रहता है और यूक्रेन को ऐसी वार्ताओं के लिए बाध्य करता है जो मूलतः यूक्रेनी क्षेत्र देकर रूसी आक्रमण को पुरस्कृत करती हैं। समकालीन युग में यह विचार कि केवल सैन्य शक्ति और बल प्रयोग ही तय कर सकते हैं कि न्यायसंगत और सही क्या है, पूर्णतः असहनीय है। न्याय और निष्पक्षता के सिद्धांतों को बनाए रखने की आकांक्षा वाले विश्व में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को कमजोर करने वाले आक्रमण के कृत्यों के आगे झुकना वैश्विक सुरक्षा और सहयोग की बुनियाद को चुनौती देता है। यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की किसी भी व्याख्या में इसे स्पष्टतः आक्रमण का युद्ध कहा जाना चाहिए और अंतरराष्ट्रीय कानून तथा संयुक्त राष्ट्र चार्टर में विश्वास बहाल करने की अनिवार्यता पर बल होना चाहिए। यूक्रेन के आत्मरक्षा के अधिकार को हमेशा रेखांकित करना चाहिए। यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की के अनुसार, 2014 से रूस ने निम्नलिखित प्रमुख दस्तावेजों सहित 400 से अधिक द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संधियों व अभिसमयों का उल्लंघन किया है:

  • संयुक्त राष्ट्र चार्टर,
  • आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय,
  • नरसंहार के अपराध की रोकथाम और दंड पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय,
  • युद्ध के कानूनों और प्रथाओं को विनियमित करने वाले हेग अभिसमय, सभी व्यक्तियों को बलपूर्वक गुम किए जाने से संरक्षण हेतु अंतरराष्ट्रीय अभिसमय,
  • सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण का अभिसमय,
  • सभी प्रकार के नस्लीय भेदभाव के उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय,
  • समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन का 1975 का अंतिम अधिनियम (हेलसिंकी समझौते),
  • मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के संरक्षण पर यूरोपीय अभिसमय,
  • यूरोप परिषद का विधान,
  • अप्रसार संधि में यूक्रेन के प्रवेश से संबंधित सुरक्षा आश्वासनों पर बुडापेस्ट ज्ञापन।

इसके अतिरिक्त, रूस ने यूक्रेन और अन्य राज्यों को परमाणु हथियारों से धमकाकर तथा बेलारूस में सामरिक परमाणु हथियार तैनात करके परमाणु अप्रसार संधि को कमजोर किया है। यद्यपि यह रूस द्वारा उल्लंघित या कमजोर किए गए अंतरराष्ट्रीय समझौतों की पूर्ण सूची नहीं है, फिर भी इससे ग्लोबल साउथ के देशों को यह संदेश जाना चाहिए कि राज्यों की हैसियत चाहे जो हो, अंतरराष्ट्रीय कानून को सभी पर एकसमान लागू करना महत्वपूर्ण है। इस संदर्भ में रूस के उन कृत्यों का उल्लेख करना भी आवश्यक है जिन्हें नरसंहार, पारिस्थितिकी-विनाश, युद्ध अपराध और मानवता के विरुद्ध अपराध के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। अभूतपूर्व पैमाने पर बच्चों के अपहरण का अपराध—जिसमें मॉस्को ने 200,000 से अधिक यूक्रेनी बच्चों का अपहरण किया है—सर्वोच्च प्राथमिकता होना चाहिए।

क्या उपनिवेशवाद-विरोधी विमर्श के लिए स्थान है?

रूस के साम्राज्यवादी अतीत और उसकी जारी नव-साम्राज्यवादी कार्रवाइयों को केंद्र में लाना अत्यंत महत्वपूर्ण है। उल्लेखनीय है कि न केवल गैर-पश्चिमी राज्य रूस के इतिहास की उपेक्षा करते हैं, बल्कि पश्चिम ने भी लंबे समय तक रूस की विदेश नीति की प्रकृति, विशेषकर उसके पड़ोसी क्षेत्रों में, की अनदेखी की है। इसलिए 16वीं सदी के रूस के त्सारडम और मॉस्कोवी के त्सारडम से लेकर 18वीं सदी के रूसी साम्राज्य, 20वीं सदी के सोवियत संघ और आधुनिक रूस तक रूसी इतिहास के विभिन्न कालों का संदर्भ रूस की विदेश नीति के सार—विजय और लोगों के निर्मम शोषण के इतिहास—पर प्रकाश डाल सकता है। रूस की आधुनिक विदेश नीति को नव-साम्राज्यवादी, खोए हुए अतीत के गौरव और सोवियत युग में मान्य महाशक्ति के दर्जे की गहरी लालसा में निहित मानना विशेष रूप से प्रासंगिक है।

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रूस वर्तमान नीतियों को वैध ठहराने के लिए ऐतिहासिक घटनाओं को विकृत करने के उद्देश्य से विविध सूचना अभियानों में संलग्न रहा है। इन नीतियों का उद्देश्य यूक्रेनी राज्यत्व के अस्तित्व को नकारना और यह दावा करना है कि कोई स्वतंत्र यूक्रेनी राज्य कभी रहा ही नहीं, साथ ही यह तर्क देना है कि यूक्रेनी मूलतः रूसी हैं—एक ऐसा आख्यान जिस पर राष्ट्रपति पुतिन के भाषणों में अक्सर जोर दिया जाता है। इन प्रयासों से क्रेमलिन यूक्रेनी सरकार की अपनी संप्रभुता की रक्षा करने, एकीकृत यूक्रेनी राजनीतिक पहचान को बढ़ावा देने, युद्धोन्मुख साम्राज्यवादी रूस से दूरी बनाने और यूरोपीय तथा यूरो-अटलांटिक समुदायों के साथ एकीकरण को प्रोत्साहित करने की पहलों को कमजोर करना चाहता है। 

रूस के युद्ध के बारे में संवाद में पड़ोसियों का शोषण करके अपना प्रभुत्व पुनः प्राप्त करने के रूस के प्रयास पर जोर होना चाहिए, क्योंकि यह संदेश ग्लोबल साउथ के श्रोताओं के साथ तालमेल बैठा सकता है। हालांकि, पश्चिमी साम्राज्यवाद की ऐतिहासिक विरासत के कारण यह चुनौतीपूर्ण है। इसके अलावा, गैर-पश्चिमी क्षेत्रों के ‘गुलाम लोगों की मदद’ करने की रूस की ऐतिहासिक महत्वाकांक्षा और गैर-पश्चिमी राष्ट्रों के विभिन्न संघर्षों व हथियार आपूर्ति में उसकी भागीदारी इस आख्यान की सफलता को जटिल बना सकती है। दिलचस्प रूप से, रूस आज भी ग्लोबल साउथ की निष्ठा खरीदने की कोशिश करता है; उदाहरण के लिए, हाल के रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में व्लादिमीर पुतिन ने कहा कि मॉस्को अफ्रीकी राज्यों को मुफ्त अनाज भेज सकता है। उदाहरणतः जिम्बाब्वे के राष्ट्रपति ने रूसी राष्ट्रपति की पेशकश ‘उपहार’ को अस्वीकार कर दिया। मुफ्त अनाज देने के पीछे तर्क यह हो सकता है कि रूस ग्लोबल साउथ पर अपना प्रभाव बढ़ाने की कोशिश करता है। यह पैंतरा मूल मुद्दे—यूक्रेन के विरुद्ध रूस के विजय-युद्ध, जो ग्लोबल साउथ के लिए चुनौतियाँ पैदा करता है—से ध्यान हटाने की युक्ति है। इसके अतिरिक्त, अनाज समझौते से क्रेमलिन का हटना वैश्विक शांति, सुरक्षा और खाद्य आपूर्ति शृंखलाओं की स्थिरता के लिए गंभीर खतरा है तथा ग्लोबल साउथ के देशों को भूख के जोखिम के प्रति और अधिक उजागर करता है।

इसीलिए ग्लोबल साउथ में रूस की धारणा बदलने के लिए इस आख्यान को एक-दूसरे को सुदृढ़ करने वाली अन्य सुझाई गई रूपरेखाओं के साथ जोड़ा जाना चाहिए। चीन सहित ग्लोबल साउथ के देश साम्राज्यवाद के अधीन रहे हैं, इसलिए रूसी साम्राज्यवाद की स्मृति को ताज़ा करना आवश्यक हो सकता है। रूस की पूर्व साम्राज्यवादी नीतियों और आज की प्रतिशोधवादी नीतियों के शिकार के रूप में यूक्रेन का चित्रण ग्लोबल साउथ के देशों के लिए समझ में आने वाला संदेश हो सकता है। यह गैर-पश्चिम में रूस की उद्धारकर्ता वाली छवि बदलने के तरीकों में से एक है, जिसके बाद यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के वैश्विक परिणामों को उजागर किया जा सकता है।

रूस के युद्ध का वैश्विक परिप्रेक्ष्ययूक्रेन के विरुद्ध और ग्लोबल साउथ के साथ सेतु बनाना

वैश्विक स्तर पर यूक्रेन पर रूस के आक्रमण पर चर्चा करते समय एक स्पष्ट संदेश दिया जाना चाहिए: रूस ने शीत युद्धोत्तर व्यवस्था को बाधित किया है। अथवा, जैसा अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने और भी नाटकीय ढंग से कहा: ‘जिसका हम अब अनुभव कर रहे हैं वह शीत युद्धोत्तर व्यवस्था की परीक्षा से अधिक है। यह उसका अंत है।’ यह नियम-आधारित व्यवस्था राज्य संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांतों पर बनी थी। हालांकि, ग्लोबल साउथ के जटिल दृष्टिकोणों के कारण यह संदेश समस्याग्रस्त हो सकता है। ग्लोबल साउथ में कई लोग पूछते हैं: ‘नियम किसके बनाए हुए हैं?’ उपनिवेशवाद की उनकी ऐतिहासिक स्मृति और पूर्व अनुभव उनके रुख को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ग्लोबल साउथ का कहना है कि जब पश्चिम, विशेषकर अमेरिका, अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की दिशा तय कर रहा था, तब वे वार्ता-मेज पर नहीं थे। यूक्रेन का समर्थन करने और पक्ष चुनने के लिए बाध्य किए जाने पर परिणाम मिलने की संभावना नहीं है।

गैर-पश्चिमी देश अपने साझेदारों का चुनाव उनकी राजनीतिक व्यवस्थाओं के आधार पर नहीं, बल्कि उनके द्वारा दिए जाने वाले लाभों और अपने राष्ट्रीय हितों के आधार पर करते हैं। ग्लोबल साउथ एक और शीत युद्ध से बचने की अपनी इच्छा के बारे में स्पष्ट है। हालांकि, महाशक्तियों के बीच संतुलन साधने का अर्थ यह नहीं कि रूस पर उनका रुख अपरिवर्तनीय है। यह स्वीकार करना महत्वपूर्ण है कि विश्व और ग्लोबल साउथ विकसित हुए हैं। पहले गुटनिरपेक्ष रहे राज्यों ने अधिक शक्ति प्राप्त की है और उनके अपने हित हैं। उनके लिए वैश्विक शासन में अधिक सक्रिय भूमिका और समान प्रतिनिधित्व चाहना तर्कसंगत है। इस क्षेत्र में सकारात्मक कदम पहले ही उठाए जा चुके हैं। डेनमार्क, सऊदी अरब और माल्टा में यूक्रेन व पश्चिमी गठबंधन तथा ग्लोबल साउथ के सदस्यों के बीच हुई बहुपक्षीय बैठकों ने राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की के शांति सूत्र पर चर्चाओं में सक्रिय योगदान दिया। अब प्रत्येक अगले शिखर सम्मेलन के साथ भाग लेने वाले देशों की संख्या बढ़ रही है, जो अधिक देशों के बीच संघर्षोत्तर शांति और सुदृढ़ अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की साझा समझ स्थापित करने में योगदान देता है।

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40 से अधिक देशों के प्रतिनिधि
चीन, भारत और अमेरिका सहित, पारिवारिक
तस्वीर के लिए पोज़ देते हुए, जेद्दा, सऊदी अरब में वार्ता में भाग लेते हैं,
6 अगस्त, 2023 को, रूस के युद्ध को शांतिपूर्ण ढंग से समाप्त करने की दिशा में प्रगति के लिए
यूक्रेन में। सऊदी प्रेस एजेंसी/हैंडआउट via REUTERS
फलस्वरूप, एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और अन्य क्षेत्रों के देशों के बढ़े हुए प्रतिनिधित्व के साथ संयुक्त राष्ट्र और सुरक्षा परिषद के लंबे समय से लंबित सुधार की अत्यावश्यक आवश्यकता है। BRICS, SCO और G20 जैसे विभिन्न मंच, जहाँ ग्लोबल साउथ की आवाज़ सुनी जाती है, पहले ही प्रमुखता हासिल कर रहे हैं।

संयुक्त राष्ट्र सुधार की वकालत पश्चिम और ग्लोबल साउथ के बीच की खाई पाटने में मदद कर सकती है और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण सहित गंभीर वैश्विक मुद्दों को संबोधित करने के लिए ग्लोबल साउथ के साथ जुड़ने की सच्ची प्रतिबद्धता दिखा सकती है। रूस के आक्रमण के संबंध में ग्लोबल साउथ का समर्थन केवल राजनीतिक मुद्दा नहीं है; इसमें राजनीतिक कारकों, आर्थिक हितों, व्यापारिक विचारों और अन्य बातों का मिश्रण शामिल है। प्रतीत होता है कि पश्चिम ग्लोबल साउथ और यूक्रेन पर उसके रुख के संबंध में डंडे का प्रयोग करता रहा है, बिना इस विस्तार से जाँचे कि रुख बदलने और रूस की प्रतिक्रिया से होने वाले संभावित नुकसान को वह कैसे कम कर सकता है।

रूस के युद्ध के बारे में हमारे संवाद का तरीका बदलने का अर्थ लोकतंत्र और सार्वभौमिक स्वतंत्रताओं के प्रति अपनी प्रतिबद्धता त्यागना नहीं है। अमेरिकी वैश्विक नेतृत्व बनाए रखने के लिए वॉशिंगटन को ग्लोबल साउथ के साथ जुड़ना चाहिए। यदि युद्ध की संवाद-रणनीति अपरिवर्तित रहती है, तो चीन और रूस विकासशील विश्व पर अधिक प्रभाव हासिल करेंगे। जो राज्य पक्ष चुनने के लिए बाध्य महसूस करते हैं और बार-बार अपने लोकतंत्रों की अपूर्णताओं के बारे में सुनते हैं, उनके पश्चिम के साथ सहयोग करने की संभावना कम होती है। इससे वे बढ़ते प्रभाव वाले गैर-लोकतांत्रिक चीन के साथ साझेदारी तलाशेंगे और रूस अधिक आकर्षक बनेगा। संवाद-रणनीति को नया रूप देना तथा अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और शासन में देशों की अधिक भागीदारी और प्रतिनिधित्व की दिशा में कदम उठाना ग्लोबल साउथ के साथ विश्वास बनाने में मदद कर सकता है, जो रूस के विरुद्ध यूक्रेन की रक्षा के समर्थन में एक निर्णायक कारक है।

निष्कर्ष

रूसो-यूक्रेनी युद्ध में ग्लोबल साउथ की स्थिति कई कारणों से महत्वपूर्ण बनी हुई है, जिनमें प्रतिबंधों का प्रभाव, अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में उसकी भूमिका और उसका बढ़ता राजनीतिक व भू-राजनीतिक प्रभाव शामिल है। अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता बनाए रखने के यूक्रेन के प्रयास के लिए वैश्विक समर्थन जुटाने हेतु यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की भाषा और रूपरेखा को समायोजित करना होगा। इसका अर्थ यह नहीं कि पश्चिम को लोकतंत्र के आदर्शों और मूल्यों को पूरी तरह त्याग देना चाहिए, जो उसके लोगों के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, पाखंड के आरोपों से बचने के लिए संवाद-रणनीति बदलना आवश्यक है, क्योंकि ये आरोप केवल और अधिक भय व गलतफहमियों को बढ़ाते हैं। इसका यह भी अर्थ है कि जहाँ अमेरिका और उसके साझेदारों के बीच आंतरिक संवाद मुख्यतः साझा मूल्यों और दृष्टि पर आधारित है, वहीं अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में लोकतंत्रों और निरंकुशताओं के संघर्ष का यही संवाद-पैटर्न ग्लोबल साउथ के लोगों के साथ तालमेल नहीं बैठाएगा। इसका कारण ऐतिहासिक कारक, व्यवहार्य विकल्प देखे बिना रूस से संबंध जोखिम में डालने की अनिच्छा, और किसी विशेष पक्ष के साथ न जुड़ते हुए अपनी विदेश नीतियों में अधिक स्वायत्तता बनाए रखने की इच्छा है।

मौजूदा आख्यानों का मुकाबला करने और इस विषय पर स्वस्थ सहयोग विकसित करने के लिए क्या किया जा सकता है? पश्चिम को कई आधारभूत संदेशों पर भरोसा करके अपने संवाद को नया रूप देने पर विचार करना चाहिए:

यूक्रेन पर रूस का आक्रमण अंतरराष्ट्रीय कानून तथा अनेक द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संधियों का निर्विवाद उल्लंघन है; साथ ही इसमें नरसंहार और अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों की परिभाषा के अंतर्गत आने वाली कार्रवाइयाँ शामिल हैं।

  • यूक्रेन पर रूसी आक्रमण विजय का साम्राज्यवादी युद्ध और आधिपत्य की तलाश है।
  • रूस शीत युद्धोत्तर अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को नष्ट कर रहा है, जिसका ग्लोबल साउथ पर प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है।
  • रूस के संबंध में ग्लोबल साउथ के रुख को स्वयंसिद्ध या अपरिवर्तनीय नहीं मानना चाहिए। इसके बजाय, पश्चिम को इन देशों के साथ संवाद करने, विश्वास बनाने और सार्थक वैश्विक परिणाम देने वाली पारस्परिक धारणाएँ गढ़ने के लिए परिश्रमपूर्वक काम करना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को सुधारने और ग्लोबल साउथ का प्रतिनिधित्व बढ़ाने के बारे में गंभीर बहस शुरू होनी चाहिए। इससे अमेरिका और पश्चिम की ग्लोबल साउथ के साथ काम करने में वास्तविक रुचि का संकेत जा सकता है। वैश्विक शासन में अधिक प्रतिनिधित्व की ग्लोबल साउथ की इच्छा को ध्यान में रखे बिना पश्चिम जितने लंबे समय तक लोकतंत्र बनाम निरंकुशता के आख्यान से चिपका रहेगा, वह पश्चिम के प्रति उतना ही अधिक अलगाव महसूस करेगा और रूस व चीन के पक्ष में झुकने की उसकी प्रवृत्ति बढ़ेगी।

अस्वीकरण: इस साइट पर प्रकाशित लेखों में व्यक्त विचार, चिंतन और मत केवल लेखकों के हैं और आवश्यक नहीं कि वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर, उसकी समितियों या उससे संबद्ध संगठनों के हों। इन लेखों का उद्देश्य संवाद और चर्चा को प्रोत्साहित करना है और वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर या उन अन्य संगठनों के आधिकारिक नीतिगत रुख का प्रतिनिधित्व नहीं करते जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।


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