यूक्रेन में रूसी आक्रामकता के लिए हमें प्रभावी प्रतिक्रियाओं की आवश्यकता है

आज यह स्पष्ट हो चुका है कि पूरा सभ्य विश्व यूक्रेन के पक्ष में है। देश को मानवीय सहायता मिल रही है, और कई राष्ट्र युद्धक्षेत्रों से भाग रही लाखों महिलाओं और बच्चों को शरण दे रहे हैं। यूक्रेन के समर्थन में यूरोप, अमेरिका, कनाडा और जापान के शहरों में हजारों रैलियाँ हो रही हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि कई सरकारें यूक्रेन को मानवीय सहायता से आगे बढ़कर समर्थन दे रही हैं और उसे विभिन्न प्रकार के रक्षात्मक घातक हथियार उपलब्ध करा रही हैं। लेकिन स्थिति इस तरह विकसित हो रही है कि यह सहायता भी पर्याप्त नहीं है।

दुर्भाग्यवश, दुनिया शांतिकाल में विकसित धारणागत रूढ़ियों की “कैद” में ही प्रतीत होती है। अक्सर लोगों की चेतना क्रूर वास्तविकता का असली चेहरा देखने से ही इनकार कर देती है। दोहरी सोच, बेईमानी और हर प्रकार की रूढ़िवादी औपचारिकताएँ तथा बोझिल प्रक्रियाएँ पर्याप्त और प्रभावी कार्रवाइयों में बाधा डालती हैं। जो शांतिकाल में सफल विकास की कुंजी होता है, वह युद्धकाल में एक विशाल समस्या बन जाता है।

यह स्वीकार करना होगा कि सूचना और मनोवैज्ञानिक युद्ध के क्षेत्र में रूसी विशेषज्ञ लंबे समय से सामूहिक “पश्चिम” की कमजोरियों का विश्लेषण कर रहे थे, उसे भावी शत्रु मानते हुए अंततः उसके सबसे संवेदनशील बिंदु खोज चुके थे। इसके फलस्वरूप रूस ऐसी चिंताजनक रूप से प्रभावी मनोवैज्ञानिक कार्रवाइयों की रणनीति विकसित कर सका जो सैन्य घटक के साथ मिलकर हाइब्रिड युद्ध सिद्धांत की सबसे महत्वपूर्ण प्रहारक शक्ति बनी हुई हैं।

एक सरल, किंतु दुर्भाग्यवश प्रभावी तकनीक युद्ध की अवधारणा का “प्रेयोक्तिकरण” थी—अर्थात उसे “विशेष सैन्य अभियान” से बदल देना। इसने कानूनी विशेषज्ञों के प्रयासों को गतिरोध में डाल दिया है, जो एक महीने से अधिक समय से अंतरराष्ट्रीय कानून में इस प्रश्न का उत्तर खोजने की कोशिश कर रहे हैं: “क्या रूस की कार्रवाइयों में युद्ध छेड़ने के कानूनी संकेत हैं, और क्या वे अभिसमय तथा अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य स्रोत, जिनमें इस अवधारणा का प्रयोग होता है, सबसे पहले यहाँ लागू होते हैं?”

रूस ने यह मनोवैज्ञानिक खेल तकनीक पहली बार नहीं अपनाई है। 2008 में जॉर्जिया में “शांति के लिए बाध्य करना”, 2014 में क्रीमिया और दोनेत्स्क बेसिन में “हम वहाँ नहीं हैं”, और 2021 में अलेप्पो में “भ्रातृवत सीरियाई लोगों को अंतरराष्ट्रीय सहायता”। और यह रूस द्वारा किए गए “विकृत वास्तविकता” के करतबों की पूरी सूची नहीं है। दुर्भाग्यवश, उक्त तकनीक प्रभावी बनी हुई है। सभ्य देशों की न्यायपालिका अंतरराष्ट्रीय कानून की कुतर्कपूर्ण बारीकियों में “फँस” गई है और अपराधियों पर मुकदमा चलाने में विफल रही है, अपराधों के सूत्रधारों की तो बात ही छोड़िए। मौजूदा परिस्थितियों में रूस इस धारणा का संकेत दे रहा है कि शायद यहाँ कोई मामला है ही नहीं! “साबित करके दिखाइए कि यह वास्तव में युद्ध है! स्पष्ट बात सिद्ध करके दिखाइए!” रूस दुनिया को ललकारता है।

लेकिन इस स्थिति में क्या किया जाए? सबसे पहले, कानून में सामान्य बुद्धि की वापसी होनी चाहिए। इसका अर्थ है कि जो स्पष्ट है उसे बिना देरी स्वीकार किया जाए। साक्ष्य केवल गैर-स्पष्ट बातों को सिद्ध करने के लिए जुटाए जाएँ, जिससे रूस द्वारा कानून के किसी भी दुरुपयोग की संभावना समाप्त हो। अदालतों को अपने निर्णय तुरंत और पूरी तरह स्पष्ट रूप से देने चाहिए, ताकि रूस के लिए कोई “सुविधाजनक” व्याख्या हासिल करने की संभावना न रहे। “परिष्कृत”, पूरी तरह गढ़े गए कानूनी निर्णयों से आगे जाने का समय आ गया है। राजनीतिक-कानूनी निर्णयों का भी समय आ गया है। सभी रूसी सूत्रधारों और अपराधों के अपराधियों को यह संकेत मिलना चाहिए: “तुम्हारी कार्यपुस्तिका की कोई भी विधि अब काम नहीं करती; तुम सबको जवाबदेह ठहराया जाएगा!”

इस दिशा में कुछ प्रगति हुई है। 7 मार्च को नरसंहार अभिसमय पर आधारित “यूक्रेन बनाम रूस” मामले में अस्थायी उपायों पर अंतरराष्ट्रीय न्यायालय की सुनवाई के दौरान, यूक्रेन के हितों का प्रतिनिधित्व कर रहे येल विश्वविद्यालय के प्रोफेसर हेरोल्ड होंगजू कोह ने देश की स्थिति और सरकार द्वारा मांगे गए अस्थायी उपायों को प्रस्तुत किया। उनके भावनाप्रवण भाषण में सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि इस मामले में न्यायालय के निर्णय के अंतरराष्ट्रीय कानून और वैश्विक कानूनी व्यवस्था के लिए दीर्घकालिक महत्व पर एक राजनीतिक तर्क रखा गया।

होंगजू कोह ने न्यायालय से यह मानने का अनुरोध किया कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य रूस ने “पूर्वनियोजित सोच-समझकर, एक निर्दोष पड़ोसी और उसकी नागरिक आबादी के विरुद्ध व्यापक और क्रूर सैन्य अभियान चलाकर, इस झूठे बहाने पर कि लक्षित राज्य नरसंहार कर रहा है, खुली आक्रामकता और युद्ध अपराध करने का निर्णय लिया।”

उन्होंने कहा, “जब ऐसी खुली अवैधता का सामना हो, तो क्या यह न्यायालय उसे रोकने में पूर्णतः असहाय है?”

प्रोफेसर होंगजू कोह ने न्यायालय के मिसाल कायम करने वाले निर्णय के महत्व पर बल दिया, जो रूसी आक्रामकता, युद्ध अपराधों और मानवाधिकार उल्लंघनों से निपटने वाली अन्य अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के प्रयासों में चिंगारी प्रज्वलित करे।

वकील के अनुसार, यह रूस और द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बनी वैश्विक कानूनी व्यवस्था के बीच का विवाद है। रूस का दृढ़तापूर्वक विरोध करने में न्यायालय की विफलता विश्व कानूनी व्यवस्था के पतन, साथ ही विश्व न्यायालय समेत संयुक्त राष्ट्र की असहायता की पुष्टि होगी।

प्रतिष्ठित वकील द्वारा दिए गए तर्क केवल कानूनी नहीं, बल्कि राजनीतिक भी थे। फिर भी, उनके तर्क प्रभावी रहे। इससे एक और मिसाल स्थापित होती है। 16 मार्च को ICJ की अध्यक्ष जोन डोनोह्यू ने अंतरराष्ट्रीय न्यायालय का आदेश घोषित किया: “रूसी संघ को, मामले में अंतिम निर्णय आने तक, यूक्रेन के क्षेत्र में 24 फरवरी 2022 को शुरू किए गए सैन्य अभियानों को निलंबित करना होगा।”

ICJ का आदेश यूक्रेन में किए गए रूसी अपराधों के मामलों में अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों की व्यावहारिक गतिविधियों के अनुकूलन का आरंभिक बिंदु बनेगा।