Nous avons besoin de réponses efficaces à l’agression russe en Ukraine

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27 mars 2022

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La résistance véritablement épique de l’Ukraine face à l’agression brutale et sans précédent de la Russie entame son deuxième mois. La guerre que l’Ukraine a été contrainte de mener a mobilisé toute la nation.

L’armée anéantit les envahisseurs sur le champ de bataille, l’économie fonctionne à plein régime partout où les circonstances le permettent, les volontaires ont assumé de nombreuses fonctions de l’État que celui-ci est tout simplement incapable d’exercer ces jours-ci, les chirurgiens passent des journées au bloc opératoire avec peu de repos afin de sauver des vies, tandis que les secouristes gèrent les conséquences des bombardements et des tirs d’artillerie.

Dans toute l’Ukraine, y compris dans les zones d’hostilités actives des régions de Kherson, de Zaporijjia et de Mykolaïv, la campagne de semis a été lancée — ce qui est sans doute difficile à imaginer pour qui vit dans des pays éloignés de cette guerre. Et pourtant, c’est vrai !

Sans nous vanter outre mesure, on peut affirmer que l’immense majorité des Ukrainiens, tant dans le pays qu’à travers le monde, aident leur patrie de toutes les manières possibles, rapprochant ainsi la victoire.

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Il est déjà devenu évident aujourd’hui que tout le monde civilisé se range aux côtés de l’Ukraine. Le pays reçoit une aide humanitaire, et de nombreux États accueillent des millions de femmes et d’enfants fuyant les zones de guerre. Des milliers de rassemblements de soutien à l’Ukraine se tiennent dans des villes d’Europe, des États-Unis, du Canada et du Japon.

Il convient de noter que de nombreux gouvernements vont au-delà de l’aide humanitaire dans leur soutien à l’Ukraine, en lui fournissant diverses armes létales à vocation défensive. Mais la situation évolue de telle sorte que même cette aide ne suffit pas.

Malheureusement, le monde semble rester « prisonnier » des schémas de pensée élaborés en temps de paix. Souvent, la conscience des gens refuse tout simplement de voir le véritable visage de la réalité brutale. Les actions adéquates et efficaces sont entravées par la double pensée, des scrupules mal placés et toutes sortes de formalités conservatrices et de procédures lourdes. Ce qui est essentiel à un développement réussi en temps de paix devient un énorme problème en temps de guerre.

Il faut reconnaître que les experts russes de la guerre informationnelle et psychologique disséquaient depuis longtemps les faiblesses de l’« Occident » collectif, le considérant comme un futur ennemi, et en ont finalement trouvé les points les plus vulnérables. Cela a à son tour permis à la Russie d’élaborer une stratégie pour mener des opérations psychologiques d’une efficacité inquiétante qui, avec la composante militaire, demeurent la principale force de frappe de la doctrine de la guerre hybride.

Une technique simple, mais malheureusement efficace, a consisté à « euphémiser » le concept de guerre, c’est-à-dire à le remplacer par celui d’« opération militaire spéciale », ce qui a mis dans une impasse les juristes qui, depuis plus d’un mois, cherchent dans le droit international une réponse à la question suivante : « Les actions de la Russie présentent-elles les caractéristiques juridiques d’une guerre, et les conventions et autres sources du droit international qui emploient ce concept sont-elles applicables en premier lieu dans ce cas ? »

Ce n’est pas la première fois que la Russie recourt à cette technique de manipulation mentale. La « contrainte à la paix » en Géorgie en 2008, le « Nous ne sommes pas là » en Crimée et dans le Donbass en 2014, et l’« aide internationale au peuple syrien frère » à Alep en 2021 : la liste des procédés de « déformation de la réalité » employés par la Russie est loin d’être exhaustive. Malheureusement, cette technique reste efficace. Les systèmes judiciaires des pays civilisés se sont « enlisés » dans la casuistique du droit international, sans parvenir à poursuivre les auteurs des crimes, et encore moins leurs commanditaires. Dans les circonstances actuelles, la Russie va jusqu’à laisser entendre qu’il n’y aurait peut-être même pas matière à poursuites ! « Essayez de prouver qu’il s’agit bien d’une guerre ! Essayez de prouver l’évidence ! » : tel est le défi que la Russie lance au monde.

Mais que faut-il faire dans cette situation ? Avant tout, le droit doit renouer avec le bon sens. Cela signifie que l’évidence doit être reconnue sans délai. Les preuves ne doivent être recueillies que pour démontrer ce qui ne va pas de soi, afin d’exclure tout détournement du droit par la Russie. Les tribunaux doivent rendre leurs décisions rapidement et sans la moindre ambiguïté, afin d’empêcher la Russie d’en tirer une interprétation « commode ». Le temps est venu d’aller au-delà des décisions juridiques « raffinées » et parfaitement ciselées. Il est aussi temps de prendre des décisions politico-juridiques. Tous les commanditaires et auteurs russes de crimes doivent recevoir ce message : « Aucune des méthodes de votre arsenal ne fonctionne plus ; vous répondrez tous de vos actes ! »

Des progrès ont été accomplis en ce sens. Le 7 mars, lors des audiences consacrées aux mesures conservatoires devant la Cour internationale de Justice dans l’affaire « Ukraine c. Russie », fondée sur la Convention sur le génocide, Harold Hongju Koh, professeur à l’université Yale et représentant des intérêts de l’Ukraine, a exposé la position du pays ainsi que les mesures conservatoires demandées par le gouvernement. L’élément essentiel de son discours empreint d’émotion était l’argument politique relatif à l’importance à long terme de la décision que la Cour rendrait dans cette affaire pour l’ensemble du droit international et de l’ordre juridique mondial.

Hongju Koh a demandé à la Cour de reconnaître que la Russie, membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, a décidé, « avec préméditation, de commettre une agression flagrante et des crimes de guerre en lançant une vaste et brutale campagne militaire contre un voisin innocent et sa population civile, sous le faux prétexte que l’État visé commettrait un génocide. »

« Face à une illégalité aussi manifeste, cette Cour est-elle totalement impuissante à y mettre fin ? », a-t-il ajouté.

Le professeur Hongju Koh a souligné l’importance de la décision de principe de la Cour, qui devrait donner une impulsion aux efforts d’autres institutions internationales traitant de l’agression russe, des crimes de guerre et des violations des droits humains.

Selon l’avocat, il s’agit d’un différend entre la Russie et l’ordre juridique mondial, formé après la 2e Guerre mondiale. L’incapacité de la Cour à s’opposer résolument à la Russie confirmera l’effondrement de l’ordre juridique mondial, ainsi que l’impuissance de l’ONU comme de la Cour internationale de Justice.

Les arguments avancés par cet avocat éminent n’étaient pas uniquement juridiques, mais aussi politiques. Ils ont toutefois porté. Cela crée à son tour un autre précédent. Le 16 mars, la présidente de la CIJ, Joan Donoghue, a annoncé l’ordonnance de la Cour internationale de Justice : « la Fédération de Russie doit, dans l’attente de la décision finale en l’affaire, suspendre les opérations militaires qu’elle a commencées le 24 février 2022 sur le territoire de l’Ukraine. »

L’ordonnance de la CIJ servira de point de départ à l’amélioration du fonctionnement concret des juridictions internationales dans les affaires relatives aux crimes commis par la Russie en Ukraine.

Ce texte a été traduit automatiquement à partir de l’original anglais, qui reste accessible en passant le site en anglais.