9 دقائق للقراءة
منذ مطلع القرن الحادي والعشرين، عاد القطب الشمالي للظهور بوصفه منطقة استراتيجية بسبب تغير المناخ وتزايد سهولة الوصول والتنافس على الموارد. وكانت المنطقة توصف سابقاً بالعبارة النرويجية «الشمال العالي، التوتر المنخفض»، لكنها باتت الآن في صميم الحسابات الاستراتيجية العالمية التي تشمل الولايات المتحدة وروسيا والصين والاتحاد الأوروبي.
عادت غرينلاند للظهور كمحور حاسم في الجغرافيا السياسية للقطب الشمالي بفضل تلاقي موقعها الاستراتيجي الفريد ومواردها الطبيعية وقدرتها السياسية المتنامية على الفعل. ومع تسارع تحول المنطقة بفعل تغير المناخ، تجذب الجزيرة اهتماماً متجدداً من القوى الكبرى، ولا سيما في سياق الدفاع عبر الأطلسي والتجارة العالمية والتحول إلى الطاقة الخضراء.
تحتل غرينلاند موقعاً محورياً في المشهد البحري المتغير للقطب الشمالي. وتقع الجزيرة قرب فجوة غرينلاند-آيسلندا-المملكة المتحدة (GIUK)، وتؤدي دوراً حاسماً في استراتيجية الدفاع الشمالي لحلف الناتو، ولا سيما في مراقبة نشاط الغواصات الروسية وتأمين خطوط الاتصال البحرية الأطلسية. كما يعزز قربها من مسارات العبور المستقبلية عبر القطب الشمالي، وتحديداً الممر الشمالي الغربي وطريق البحر العابر للقطب، أهميتها الاستراتيجية. ومع استمرار انحسار الجليد، يُتوقع أن تزداد حركة السفن عبر هذه الممرات، ما يضع غرينلاند في موقع مركز محتمل للحوكمة البحرية والخدمات اللوجستية في القطب الشمالي.
تضم الجزيرة احتياطيات كبيرة من المواد الخام الحيوية، بما في ذلك العناصر الأرضية النادرة (REEs)، واليورانيوم، والمعادن الاستراتيجية مثل الزنك والنيكل. وهذه المواد أساسية لتقنيات الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية وأنظمة الدفاع الحديثة. ووفقاً لتقديرات نقلتها وسائل إعلام سويدية، قد تتجاوز الإمكانات الكامنة لموارد غرينلاند تحت الأرض 2.5 تريليون دولار. غير أن الحكومة المحلية أوقفت منح تراخيص جديدة للتنقيب عن النفط والغاز منذ عام 2021، بسبب المخاوف البيئية والتحول نحو التنمية الاقتصادية المستدامة.
إلى جانب المعادن، تكمن القيمة الاقتصادية طويلة الأجل لغرينلاند في دورها مصدراً مستقراً للمواد الخام يخضع لحكم ديمقراطي. ومع سعي الاتحاد الأوروبي وغيره من الجهات الغربية إلى خفض الاعتماد على الواردات من الأنظمة السلطوية، أصبحت سيادة غرينلاند على مواردها محوراً للاهتمام الاستراتيجي.
غرينلاند إقليم يتمتع بالحكم الذاتي ضمن مملكة الدنمارك. ومنذ إقرار قانون الحكم الذاتي لعام 2009، اكتسبت سلطة على معظم الشؤون الداخلية ولها الحق في إعلان الاستقلال. وفي عام 2024، أصدرت غرينلاند أول استراتيجية وطنية لها للشؤون الخارجية والدفاع والأمن، بعنوان «غرينلاند في العالم – لا شيء عنا من دوننا». ويؤكد هذا المستند تطلع نوك إلى الاضطلاع بدور أكثر نشاطاً في الشؤون الدولية، ويعيد تأكيد حقها في صياغة انخراطاتها الخارجية بما يتوافق مع المصالح الوطنية.
عزز التوسع التدريجي في الحكم الذاتي لغرينلاند، ولا سيما في السياسة الخارجية والأمنية، موقعها بوصفها ليس مجرد إقليم سلبي بل جهة فاعلة ناشئة في دبلوماسية القطب الشمالي. وقد استرعى هذا التحول اهتمام القوى العالمية الساعية إلى شراكات استراتيجية أو نفوذ في المنطقة.
عملت الصين بصورة مطردة على تطوير استراتيجية طويلة الأجل لتعزيز حضورها ونفوذها في القطب الشمالي، مدفوعة بالمصالح الاقتصادية والاعتبارات الجيوسياسية. وعلى الرغم من عدم امتلاكها مطالبات إقليمية في المنطقة، سعت بكين إلى إضفاء الشرعية على دورها من خلال البحث العلمي والاستثمارات في البنية التحتية والانخراط الدبلوماسي، ولا سيما في غرينلاند وآيسلندا.
بدأ انخراط الصين في القطب الشمالي في ثمانينيات القرن العشرين عبر البعثات العلمية والتعاون البحثي. وعلى مدى العقود التالية، تطور هذا الدخول الناعم إلى نهج أكثر تنظيماً. وفي عام 2018، أصدرت بكين أول ورقة بيضاء رسمية لسياستها في القطب الشمالي، معلنة نفسها «دولة قريبة من القطب الشمالي» — وهو مصطلح مثير للجدل لا يعترف به القانون الدولي. وتحدد الاستراتيجية طموح الصين لتطوير «طريق الحرير القطبي» كجزء من مبادرة الحزام والطريق الأوسع نطاقاً (BRI)، بهدف تأمين ممرات اقتصادية وطرق شحن (للحد من الاعتماد على مضيق ملقا وقناة السويس) والوصول إلى الموارد الطبيعية في القطب الشمالي.
حددت الصين غرينلاند موطئ قدم رئيسياً في القطب الشمالي بسبب ثروتها المعدنية وحكمها الذاتي الناشئ. وفي مرحلة ما، شكل الاستثمار الصيني نحو 12% من الناتج المحلي الإجمالي لغرينلاند. واستحوذت شركات مدعومة من الدولة، مثل Shenghe Resources، على حصص في مشاريع تعدين تضم عناصر أرضية نادرة ويورانيوم. وفي عام 2016، حاولت شركة صينية شراء قاعدة بحرية مهجورة في جنوب غرينلاند، لكن السلطات الدنماركية منعت ذلك لاحقاً لأسباب تتعلق بالأمن القومي.
بحلول عام 2021، ألغت غرينلاند جميع إمكانات الوصول الصينية المتبقية إلى قطاع التعدين لديها، مشيرة إلى مخاوف بيئية وحساسيات استراتيجية. واعتباراً من عام 2020، لم تكن أي من رخص التعدين النشطة البالغ عددها 39 في غرينلاند مملوكة لكيانات صينية. كما أدى قانون اليورانيوم الحكومي والتدقيق المتزايد في النفوذ الأجنبي إلى مزيد من تقييد حضور بكين في الجزيرة.
إلى جانب غرينلاند، زادت الصين بدرجة كبيرة بصمتها الاقتصادية في أنحاء القطب الشمالي. فمن عام 2012 إلى عام 2017، استثمرت أكثر من 90 مليار دولار في بلدان القطب الشمالي، بما يشمل البنية التحتية والشحن واستخراج الموارد. وأثار هذا التوسع مخاوف لدى الحكومات الغربية. ففي عام 2019، حذر وزير الخارجية الأميركي مايك بومبيو من أن الاستثمارات الصينية قد تكون مقدمة لوجود عسكري مستقبلي في المنطقة، بما في ذلك نشر غواصات.
عمّق التعاون العسكري الصيني مع روسيا، بما في ذلك التدريبات المشتركة مثل فوستوك-2018، المخاوف من نواياها طويلة الأجل. وبينما تواصل الصين تقديم انخراطها في القطب الشمالي بوصفه سلمياً وتجارياً، ينظر المحللون الغربيون على نحو متزايد إلى أفعالها من منظور التنافس الاستراتيجي والقدرات ذات الاستخدام المزدوج.
اتخذ الاتحاد الأوروبي ودول القطب الشمالي الرئيسية، بما فيها الدنمارك وكندا وفنلندا، خطوات لمنع الاستثمارات الصينية في البنية التحتية الحيوية أو تقييدها. وتدخلت المفوضية الأوروبية دبلوماسياً في عام 2012 لثني غرينلاند عن منح الصين وصولاً حصرياً إلى العناصر الأرضية النادرة. وأكدت الاتفاقات اللاحقة بين الاتحاد الأوروبي وغرينلاند الشفافية والاستدامة والشراكة المحلية في تطوير الموارد.
تظل طموحات الصين في القطب الشمالي جزءاً من استراتيجيتها العالمية الأوسع لتأمين الوصول طويل الأجل إلى الموارد، وتنويع سلاسل الإمداد، وإعادة تشكيل معايير الحوكمة الدولية. وعلى الرغم من تراجع نفوذها في غرينلاند، فمن غير المرجح أن تتخلى بكين عن مصالحها في القطب الشمالي بالكامل.
شهدت سياسة الولايات المتحدة في القطب الشمالي، تحت قيادة دونالد ترامب، تحولاً ملحوظاً من التعاون البيئي متعدد الأطراف في ظل إدارة أوباما إلى نهج يضع الأمن أولاً وتشكله المنافسة الاستراتيجية مع الصين وروسيا. والآن، في صعوده السياسي المتجدد، لا تزال خطابات ترامب وأفعاله تعكس رؤية تعاملية قائمة على القوة الصلبة للقطب الشمالي، ولا سيما بشأن غرينلاند.
لطالما نظرت الولايات المتحدة إلى غرينلاند بوصفها مكوناً حيوياً في بنيتها الدفاعية للقطب الشمالي. وتستضيف الجزيرة مرافق رئيسية لقيادة الدفاع الجوي الفضائي لأميركا الشمالية (NORAD)، من بينها قاعدة ثول الجوية، التي توفر قدرات إنذار مبكر بالتهديدات الصاروخية الباليستية وتدعم المراقبة الأميركية ومراقبة الناتو في منطقة القطب الشمالي.
استعاد القطب الشمالي أيضاً مكانته الاستراتيجية خلال ولاية ترامب الأولى من خلال عدة خطوات رئيسية.
أعادت هذه إعادة التوجيه تأطير القطب الشمالي باعتباره أقل منطقة للتعاون العلمي وأكثر مسرحاً للتنافس الجيوسياسي.
في أغسطس 2019، طرح الرئيس ترامب علناً فكرة شراء غرينلاند. وقوبل الاقتراح برفض حازم من سلطات غرينلاند والدنمارك على السواء. ووصفت رئيسة الوزراء ميته فريدريكسن الفكرة بأنها «سخيفة»، مما دفع ترامب إلى إلغاء زيارة دولة كانت مقررة إلى الدنمارك. وعلى الرغم من ردود الفعل الرافضة، استند الاقتراح إلى حسابات استراتيجية أوسع: تأمين الوصول إلى موارد غرينلاند، والحد من النفوذ الصيني والروسي، وتعزيز السيطرة الأميركية على الخدمات اللوجستية والمراقبة في القطب الشمالي.
وُقعت مذكرة تفاهم بين الولايات المتحدة وغرينلاند بعد ذلك بوقت قصير، في محاولة لتعميق الانخراط الثنائي، حتى مع وضع مقترح الملكية جانباً.
تمثل تصريحات ترامب المتجددة في أوائل عام 2025، التي تشير إلى أن السيطرة الأميركية على غرينلاند «ضرورة مطلقة»، عودة إلى هذه الرؤية. ورغم أنها مثيرة للجدل، فإنها تتوافق مع نهجه الأوسع في السياسة الخارجية، القائم على حسابات محصلتها صفر ودبلوماسية تعاملية.
كان خطاب ترامب في ولايته الثانية أكثر تصادمية. وبحسب التقارير، تضمّن اقتراحات باستخدام «أي أدوات» للضغط على الدنمارك، بل واستحضار احتمال العمل العسكري. وقد قوبلت هذه التصريحات بمقاومة أوروبية قوية وأثارت مخاوف جدية بشأن الاستقرار عبر الأطلسي.
ظلّ الأساس المنطقي الاستراتيجي للاهتمام الأمريكي بغرينلاند متسقًا عبر الإدارات. غير أن النبرة الأحادية لتصريحات ترامب، ولا سيما حين تُوجَّه إلى حليف، تنطوي على خطر تقويض تضامن الناتو، وزعزعة التعاون في القطب الشمالي، وإضعاف العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في وقت يتزايد فيه عدم اليقين الجيوسياسي.
رغم ادعاءات ترامب بأن الغرينلانديين «يريدون أن يكونوا معنا»، تُظهر استطلاعات الرأي معارضة قوية في الجزيرة. وأشار استطلاع لعام 2025 إلى أن 85% من سكان غرينلاند يعارضون الانضمام إلى الولايات المتحدة، فيما يرى قرابة نصفهم أن اهتمام واشنطن المتزايد يشكل تهديدًا لسيادتهم. واصلت حكومة غرينلاند التأكيد على التنمية المستدامة، والسيطرة المحلية، والتعاون الدولي على قدم المساواة. بالإضافة إلى ذلك، يرفض حزب الديمقراطيين الوسطي اليميني، الذي حصد أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات البرلمانية في 12 مارس/آذار 2025، تصريحات ترامب بشأن السيطرة الأمريكية على الجزيرة.
أكد رد الفعل الأوروبي على الطموحات الأمريكية المتجددة في غرينلاند التزامه بالدفاع عن السيادة الإقليمية وتأكيد استقلاليته الاستراتيجية. وغرينلاند، رغم أنها ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، جزء من مملكة الدنمارك، ومن ثم تظل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاتحاد عبر الأطر القانونية والاقتصادية والجيوسياسية.
ردًا على تصريحات ترامب لعام 2025 التي أشارت إلى احتمال الإكراه أو حتى استخدام القوة لإحكام السيطرة على غرينلاند، رد القادة الأوروبيون بوحدة وحزم غير مألوفين. ورفض رئيس وزراء غرينلاند موتي ب. إيغيده التصريحات رفضًا قاطعًا، مؤكدًا مجددًا أن «غرينلاند للشعب الغرينلاندي». ورددت رئيسة وزراء الدنمارك مته فريدريكسن هذا الموقف، مشددة على مبدأ السيادة.
ردت الدنمارك بالإعلان عن زيادة قدرها 1.95 مليار يورو في الإنفاق الدفاعي، مخصصة تحديدًا للقطب الشمالي وشمال الأطلسي. وأعربت ألمانيا وفرنسا عن دعم قوي للدنمارك، معتبرتين سلامة أراضي غرينلاند مسألة من مسائل الأمن الأوروبي. وربط المستشار الألماني السابق أولاف شولتس صراحةً خطاب ترامب بتهديدات أوسع للنظام الدولي، مستحضرًا أوجه تشابه مع انتهاك روسيا لحدود أوكرانيا.
إن وضع غرينلاند ضمن مملكة الدنمارك يجعلها مشمولة بكل من المادة 5 من معاهدة الناتو وبند الدفاع المتبادل للاتحاد الأوروبي (المادة 42.7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). وأي تحرك عدائي من عضو في الناتو ضد غرينلاند سيُحدث أزمة قانونية وسياسية غير مسبوقة للحلف. وسيشكّل غزو الولايات المتحدة لغرينلاند خرقًا لالتزامات كل من الاتحاد الأوروبي والناتو.
بل جرت نقاشات غير رسمية حول احتمال نشر قوات تابعة للاتحاد الأوروبي في غرينلاند، لا بوصفه إجراءً مضادًا للولايات المتحدة، بل كإظهار رمزي للتضامن والردع.
إلى جانب المظاهر الدفاعية، عمّق الاتحاد الأوروبي روابطه المؤسسية مع غرينلاند في السنوات الأخيرة. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، وقّعت بروكسل ونوك مذكرة تفاهم تؤسس لشراكة استراتيجية بشأن المواد الخام المستدامة. وفي مارس/آذار 2024، افتتح الاتحاد الأوروبي مكتبًا دائمًا في نوك. علاوة على ذلك، وُقّعت اتفاقيتا تعاون بإجمالي 94 مليون يورو لدعم التعليم والتنمية الاقتصادية الخضراء في الجزيرة.
تعكس هذه الإجراءات إدراك الاتحاد الأوروبي المتزايد لأهمية غرينلاند لاستراتيجيته بشأن المواد الخام الحرجة وهدفه الأوسع المتمثل في تقليل الاعتماد على موردي البلدان الثالثة، ولا سيما الصين. واعتبارًا من عام 2021، استورد الاتحاد الأوروبي 98% من وارداته من العناصر الأرضية النادرة من الصين. وينص قانون المواد الخام الحرجة لعام 2023 على أن يُورَّد أو يُعاد تدوير ما لا يقل عن 35% من المعادن الحرجة داخل حدود الاتحاد الأوروبي أو حدود الشركاء.
كان موقف قيادة غرينلاند واضحًا: فهي ترحب بالاستثمار الأجنبي، بما في ذلك من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، لكن يجب أن يتماشى مع معاييرها البيئية وأهداف التنمية المحلية. وأشارت وزيرة الموارد المعدنية في غرينلاند، ناجا ناثانييلسن، إلى أن افتتاح منجم في الجزيرة يستغرق عادةً أكثر من 15 عامًا بسبب نقص البنية التحتية وصِرامة عمليات الموافقة. ويظل شعب غرينلاند، رغم طموحه الاقتصادي، حذرًا من النفوذ الأجنبي الذي يتجاهل الاحتياجات المحلية والحدود البيئية.
يجسّد التنافس على غرينلاند تحولات أوسع في سياسات القوة العالمية، حيث تتقاطع الجغرافيا الاستراتيجية وأمن الموارد وتماسك التحالفات بطرق تزداد تعقيدًا. وما بدأ اقتراحًا استفزازيًا من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تطور إلى اختبار لقدرة الشراكة عبر الأطلسي على الصمود ولمصداقية المعايير الدولية.
تقف غرينلاند الآن عند ملتقى ثلاثة تيارات رئيسية: تصاعد التنافس متعدد الأقطاب، وإعادة تشكيل الأولويات عبر الأطلسي في القطب الشمالي، والتحولات العالمية نحو أمن الموارد والسياسات الصناعية الخضراء. وتنطوي جهود الجهات الخارجية لتأكيد نفوذ أحادي الجانب، اقتصاديًا كان أم عسكريًا، على خطر زعزعة استقرار غرينلاند نفسها وتقويض الأطر الإقليمية والمؤسسية الأوسع، ولا سيما الناتو والاتحاد الأوروبي.
لن تزداد الأهمية الاستراتيجية لغرينلاند إلا في العقود المقبلة. وما إذا كانت ستصبح بؤرة للمواجهة أم نموذجًا للرعاية التعاونية سيتوقف على الخيارات التي يتخذها شركاؤها اليوم، ولا سيما الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يكمن الطريق إلى الأمام في الحفاظ على التعاون وخفض التصعيد عبر انخراط دبلوماسي موثوق وتواصل استراتيجي شفاف. وينبغي أن تسترشد السياسة في السنوات المقبلة بأربعة مبادئ:
إخلاء المسؤولية: الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع تخص المؤلفين وحدهم، ولا تعكس بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة له. وتهدف الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو لأي منظمات أخرى قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.
أُعد هذا المنشور بدعم من المؤسسة الدولية للنهضة. ويقع محتواه ضمن المسؤولية الحصرية للمؤلفين ولا يعكس بالضرورة آراء المؤسسة الدولية للنهضة.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
