8 min di letturaLa campagna per le elezioni presidenziali negli Stati Uniti continua a svilupparsi con svolte imprevedibili. Dopo il ritiro di Joe Biden dalla campagna, Kamala Harris, vicepresidente in carica, ha assunto il ruolo di candidata del Partito Democratico, scegliendo Tim Wolz, senatore del Minnesota, come candidato alla vicepresidenza. Secondo gli ultimi sondaggi, è leggermente in vantaggio su Trump. Ciò sottolinea la necessità di analizzare la sua possibile strategia per la guerra russo-ucraina.
Durante il mandato presidenziale di Joseph Biden, Kamala Harris ha seguito la politica della sua amministrazione sull’Ucraina. Gli esperti evidenziano il suo ruolo nel rappresentare gli Stati Uniti in importanti incontri internazionali riguardanti gli eventi in Ucraina. Prima dell’invasione su vasta scala, la vicepresidente ha guidato la delegazione americana alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco nel febbraio 2022. In quella sede, ha ribadito l’impegno degli Stati Uniti per la sicurezza dell’Ucraina e la loro disponibilità a rispondere a qualsiasi attacco della Federazione Russa. Ha inoltre fornito ai funzionari ucraini gli ultimi rapporti d’intelligence per prepararli meglio a una potenziale invasione.
Nonostante gli appelli del presidente Zelenskyi a imporre sanzioni preventive contro la Russia e ad aumentare le forniture di armi, compresi sistemi antiaerei e artiglieria pesante, Kamala Harris ha aderito alla posizione ufficiale della Casa Bianca. Secondo quanto riferito, questa posizione ha causato alcune tensioni tra le parti durante la conferenza. Molti osservatori sottolineano questo momento, rilevando che il rapporto tra Harris e Zelensky è complesso e potrebbe influenzare la politica dell’amministrazione Harris nei confronti dell’Ucraina. Inoltre, durante la presidenza Biden, i due leader non hanno avuto motivazione né opportunità sufficienti per approfondire il loro rapporto, soprattutto perché il presidente stesso, insieme ad alcuni suoi consiglieri e al segretario di Stato, ha svolto un ruolo più rilevante della vicepresidente nel definire la politica degli Stati Uniti verso l’Ucraina.
Dopo l’inizio dell’invasione su vasta scala, la vicepresidente Kamala Harris ha costantemente sostenuto le posizioni della Casa Bianca e del presidente Joe Biden. In particolare, Harris ha rappresentato gli Stati Uniti alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco sia nel 2023 sia nel 2024 e ha partecipato al Vertice per la pace organizzato dall’Ucraina nel giugno 2024. Ha inoltre sollevato la questione dell’Ucraina durante i suoi incontri con i leader europei, sottolineando la sicurezza del continente europeo e l’importanza di fornire un sostegno a lungo termine all’Ucraina. Tuttavia, pur avendo incontrato il presidente Zelenskyi, Harris non ha mai visitato l’Ucraina, a differenza del presidente Biden, che aveva stabilito legami con il Paese durante il suo incarico nell’amministrazione Obama.
Le prime analisi della strategia della vicepresidente Harris per la guerra russo-ucraina suggeriscono che probabilmente proseguirà il solido sostegno dell’amministrazione Biden all’Ucraina, compresi gli aiuti finanziari e militari, adottando al contempo misure per prevenire l’escalation ed evitare di trascinare gli Stati Uniti e la NATO in un conflitto aperto con la Russia. Si prevede che Harris manterrà l’impegno attivo degli Stati Uniti nella NATO e nella sicurezza europea. Tuttavia, l’attenzione della sua politica estera potrebbe spostarsi maggiormente verso l’Asia, che riveste un’importanza strategica superiore per gli Stati Uniti, date le dinamiche delle relazioni tra Stati Uniti e Cina. Inoltre, è importante osservare che la posizione di Harris sul sostegno degli Stati Uniti a Israele differisce in parte da quella di Biden. La sua posizione trova particolare riscontro tra gli elettori americani più giovani.
Sebbene l’amministrazione Harris resterà impegnata nelle alleanze internazionali, in particolare nella NATO, l’attenzione americana sull’Ucraina potrebbe ridursi in una certa misura a causa delle sfide della politica interna. Anche se non si prevede un cambiamento significativo del sostegno militare all’Ucraina, alcuni esperti suggeriscono che il team di Harris possa eliminare alcune restrizioni all’uso, da parte dell’Ucraina, delle armi americane, incoraggiando gli alleati europei, tra cui la Francia, il Regno Unito, gli Stati dell’Europa centrale, come Polonia e Repubblica Ceca, e forse persino la Germania, ad assumere una posizione più dura nei confronti della Russia e a svolgere un ruolo guida nella coalizione occidentale che sostiene l’Ucraina. Tuttavia, non ci si deve attendere azioni più decisive volte a sconfiggere la Russia nella guerra, né un sostanziale aumento dell’attenzione americana alla guerra russo-ucraina in quanto tale.
Harris rappresenta un cambiamento generazionale e di visione del mondo. A differenza di Biden, la cui carriera è stata fortemente plasmata dalla Guerra fredda e la cui strategia sull’Ucraina riflette l’influenza di quell’epoca, la vicepresidente incarna la prospettiva di una nuova generazione della leadership americana. In qualità di ex procuratrice generale e senatrice della California, conosce approfonditamente questioni interne cruciali degli Stati Uniti, tra cui immigrazione, assistenza sanitaria, diritti riproduttivi, IA e cambiamento climatico — temi che trovano grande riscontro tra i giovani americani. Tuttavia, in quanto internazionalista, sostiene una solida leadership globale americana, ritenendo che rafforzi gli Stati Uniti e protegga gli interessi della loro popolazione. Ciononostante, la sua politica estera potrebbe concentrarsi sempre più sulla creazione di alleanze più forti al di fuori dell’Europa, spinta da una visione più globalizzata dell’impegno americano, dalla necessità di rendere sicure le catene di approvvigionamento e dall’esigenza di contrastare l’influenza della Cina, continuando al contempo le politiche di Biden nella regione europea. Nel complesso, la strategia di Kamala Harris sull’Ucraina dipenderà probabilmente in larga misura dai suoi principali consiglieri, che possiedono una vasta esperienza e hanno prestato servizio in precedenti amministrazioni presidenziali.
«Credo che sia nell’interesse fondamentale del popolo americano che gli Stati Uniti continuino a svolgere il proprio storico ruolo di leadership globale. … Credo fermamente che il ruolo dell’America nella leadership globale vada direttamente a beneficio del popolo americano. La nostra leadership garantisce la sicurezza del nostro Paese, sostiene i posti di lavoro americani, mette in sicurezza le catene di approvvigionamento e apre nuovi mercati per i prodotti americani», ha dichiarato Kamala Harris durante il suo discorso alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco nel 2024.
Sono emerse alcune critiche riguardo all’esperienza della vicepresidente in politica estera. Nonostante alcune manipolazioni sulla sua mancanza di esperienza nell’elaborazione della politica internazionale, dovuta alla sua precedente carriera prevalentemente nelle forze dell’ordine, è in realtà considerata una delle candidate presidenziali con maggiore esperienza internazionale dai tempi di George H.W. Bush nel 1989 (escluso Joe Biden).
In primo luogo, durante il suo mandato da senatrice, ha fatto parte delle commissioni sull’intelligence e sulla sicurezza interna, che le hanno garantito l’accesso a informazioni riservate sulla sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Inoltre, fin dall’inizio del suo mandato da vicepresidente, ha sostituito Biden in vari incontri internazionali. In particolare, ha svolto un ruolo significativo nella risposta degli Stati Uniti alla guerra della Russia contro l’Ucraina, partecipando a importanti appuntamenti in Europa e incontrando sei volte il presidente Zelenskyi. Questo dimostra che conosce bene la posta in gioco in Ucraina e l’importanza strategica del sostegno degli Stati Uniti al Paese in guerra. Merita inoltre di essere menzionato l’approccio della vicepresidente ai diritti umani. Grazie alla sua esperienza di procuratrice, adotta una linea intransigente nei confronti delle violazioni dei diritti umani, particolarmente evidente nella posizione in parte diversa da quella di Joe Biden sul conflitto a Gaza. Riguardo all’Ucraina, Kamala Harris ha più volte denunciato nei suoi discorsi i crimini di guerra della Russia, in particolare durante la Conferenza sulla sicurezza di Monaco del 2023.
«In primo luogo, fin dai primi giorni di questa guerra non provocata, abbiamo visto le forze russe commettere atrocità e crimini di guerra orrendi. … E sia chiaro: le forze russe hanno condotto un attacco diffuso e sistematico contro una popolazione civile — atti raccapriccianti di omicidio, tortura, stupro e deportazione. Esecuzioni sommarie, percosse ed elettrocuzioni. … Gli Stati Uniti hanno formalmente stabilito che la Russia ha commesso crimini contro l’umanità.»
Inoltre, in questo discorso ha sottolineato l’importanza di perseguire i responsabili dei crimini di guerra. Ciò suggerisce che l’approccio della vicepresidente potrebbe incidere significativamente sull’indagine internazionale sui crimini contro l’umanità commessi dalla Russia in Ucraina. Ha inoltre riaffermato l’impegno degli Stati Uniti verso l’Ucraina, la necessità di proteggere l’ordine internazionale e i benefici a lungo termine del coinvolgimento degli Stati Uniti in Ucraina per il popolo americano.
Kamala Harris ha recentemente scelto Tim Walz come candidato alla vicepresidenza, una scelta considerata favorevole al sostegno dell’Ucraina. Secondo Oksana Markarova, ambasciatrice ucraina negli Stati Uniti, il governatore Walz è un fermo alleato dell’Ucraina. In particolare, è stato tra i primi governatori a imporre nel 2022 la cessazione di tutti i contratti delle aziende statali con la Russia. Si può pertanto presumere che l’Ucraina resterà un interesse strategico per la Casa Bianca se il ticket Harris-Walz vincerà.
Gli esperti ritengono che la politica di Harris sull’Ucraina dipenderà in larga misura dai suoi principali consiglieri. È probabile che prosegua la strategia dell’amministrazione Biden sull’Ucraina, ma si prevede che sostituirà diversi funzionari chiave nominati da Biden: il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan, il segretario di Stato Antony Blinken e il segretario alla Difesa Lloyd Austin. Il suo attuale gruppo di consiglieri viene descritto come «tradizionalista» e «internazionalista» e vanta una vasta esperienza nelle precedenti amministrazioni presidenziali. L’attuale consigliere per la sicurezza nazionale di Harris, Philip Gordon, che ha prestato servizio nelle amministrazioni Obama e Clinton ed è esperto di Europa, probabilmente succederà a Jake Sullivan se Harris sarà eletta. Questo cambiamento è considerato favorevole all’Ucraina. Sullivan è noto per la sua linea di «non escalation» sulla guerra russo-ucraina, in particolare riguardo alle restrizioni all’impiego di munizioni americane da parte dell’Ucraina per colpire in profondità il territorio russo. Sebbene le dichiarazioni pubbliche di Gordon suggeriscano che condivida una prospettiva simile, la sua presenza nell’amministrazione Harris potrebbe garantire la continuità dell’impegno americano in Ucraina e il riconoscimento del fatto che la resilienza dell’Ucraina è cruciale per gli interessi strategici americani.
Oltre a Philip Gordon, si prevede che Rebecca Lissner, che attualmente ricopre l’incarico di viceconsigliera per la sicurezza nazionale, manterrà il proprio ruolo nel team di Harris. Altre figure chiave da tenere d’occhio sono Tom Donilon, ex consigliere per la sicurezza nazionale sotto Obama, e Rahm Emanuel, ora ambasciatore degli Stati Uniti in Giappone.
Michèle Flournoy, che ha ricoperto l’incarico di sottosegretaria alla Difesa per le politiche durante il mandato di Obama, dovrebbe diventare la prima segretaria alla Difesa donna. Ha sostenuto l’Ucraina fin dai primi giorni dell’invasione su vasta scala, sottolineando l’importanza di trarre insegnamenti dalla guerra russo-ucraina per prepararsi meglio alle crisi future. Flournoy ha inoltre osservato che gli Stati Uniti e i loro alleati avrebbero potuto fornire all’Ucraina più armamenti prima dell’invasione, rafforzandone così le capacità militari.
In conclusione, l’approccio previsto di Kamala Harris alla guerra russo-ucraina rappresenta una continuazione delle politiche dell’amministrazione Biden: un forte sostegno all’Ucraina mediante aiuti finanziari e militari, accompagnato dall’obiettivo strategico di evitare un conflitto diretto con la Russia. Allo stesso tempo, alcuni prevedono che la politica di Kamala Harris possa trasferire ad alcuni alleati europei la leadership nel sostegno all’Ucraina. Ciononostante, il suo mandato da vicepresidente ha dimostrato un impegno a favore delle alleanze internazionali e un atteggiamento proattivo in materia di sicurezza europea, che dovrebbero proseguire. Nel frattempo, la più ampia visione di politica estera di Harris, plasmata dal suo retroterra generazionale e professionale, potrebbe introdurre cambiamenti sfumati, in particolare verso un impegno globale oltre l’Europa e la risposta alle sfide geopolitiche emergenti. I potenziali cambiamenti nel suo gruppo di consiglieri, insieme alla scelta di Tim Walz come candidato alla vicepresidenza, indicano una dedizione costante alla causa dell’Ucraina, ma difficilmente modificheranno in modo significativo le prospettive dell’Ucraina contro la Russia.
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