10 دقائق للقراءةبعد 24 فبراير، أدان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ودول أخرى العدوان الروسي على أوكرانيا وبدأت في التنفيذ النشط لعقوبات مختلفة ضدها. وفُصلت روسيا جزئياً عن نظام Swift، وتوقفت شحنات التكنولوجيا المتقدمة، وبدأت الشركات الدولية بالانسحاب من السوق الروسية. وتكشف مقارنة استجابة الغرب في عام 2022 بتلك التي كانت في عام 2014 أنه، إضافة إلى الإدانة الشديدة، بدأ الغرب في التحرك سريعاً وتنفيذ إجراءات تضر بمصالحه. وإلى جانب العقوبات الاقتصادية، حاولت الدول الغربية توسيع المساعدات الإنسانية والمالية لأوكرانيا، لكن القرارات والإجراءات المتعلقة بالأسلحة كانت معقدة وواسعة النطاق.
يتواصل العدوان الروسي على أوكرانيا منذ عام 2014. وخلال 2014-2021، لم يقدّم مساعدات عسكرية لأوكرانيا سوى عدد قليل من أعضاء الناتو، منهم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وبولندا وجمهورية التشيك ودول البلطيق. وشملت المواد المقدمة أسلحة مضادة للدبابات، وقاذفات قنابل، ومركبات مدرعة، وأنظمة اتصالات، ومعدات للرؤية الليلية، ورادارات استطلاع مدفعية، ومركبات جوية غير مأهولة، وبنادق هجومية وبنادق قنص، وذخيرة، وخوذات، وسترات واقية من الرصاص، وذخائر تكتيكية (تلقت أوكرانيا أكبر قدر من المساعدات من الولايات المتحدة، بإجمالي يقارب 3 مليارات دولار). وتوسعت المساعدة لتشمل القدرات البحرية في عام 2020، إذ قدمت المملكة المتحدة زوارق صاروخية وصواريخ مضادة للسفن وكاسحات ألغام، وقدمت الولايات المتحدة زوارق دورية.
بسبب حشد القوات الروسية على حدود أوكرانيا في أواخر عام 2021 وبداية عام 2022، زادت المساعدة العسكرية الغربية واتسع نطاقها ليشمل أسلحة مضادة للطائرات ومدفعية، فضلاً عن ذخائر مضادة للدبابات. وسعت إلى ردع الغزو الروسي من خلال الإشارة إلى الاستعداد لرفع المخاطر عبر تزويد أوكرانيا أثناء النزاع. وخلال هذه الفترة، تبرعت 33 دولة أيضاً بعدد كبير من حقائب الإسعافات الطبية الأولية ووسائل الحماية الفردية لأوكرانيا من أجل تقليل خسائر المدافعين.
عارض معظم أعضاء الاتحاد الأوروبي (ولا سيما ألمانيا) تزويد أوكرانيا بالمعدات العسكرية، خشية تصعيد النزاع وتدهور العلاقات مع روسيا. غير أن حجم الغزو الروسي وتداعياته الأمنية المحتملة في أوروبا أثّرا في مواقف العديد من دول الاتحاد الأوروبي (بما فيها بلجيكا والدنمارك وإسبانيا وهولندا وألمانيا وفرنسا وفنلندا والسويد وسلوفاكيا). وقررت هذه الدول تزويد أوكرانيا بأسلحة مضادة للدبابات والطائرات، فضلاً عن قاذفات قنابل ورشاشات وإمدادات وقود وذخيرة ومعدات عسكرية أخرى.
لكن عدد الأسلحة التي قدمها شركاء أوكرانيا في بداية الحرب كان ضئيلاً، وكان موجهاً بالأحرى لأعمال تخريبية ضد العدو، الذي كان قد احتل بالفعل جزءاً من الأراضي الأوكرانية، لا لمواجهة واسعة النطاق بين القوات. وكان ذلك لأن بعض الخبراء في الدول الغربية، بما فيها الولايات المتحدة، توقعوا أن أوكرانيا لن تتمكن من الصمود لأكثر من ثلاثة أيام. وأفادت Fox News وWashington Post بذلك، استناداً إلى مصادر مجهولة ومفتوحة بين المسؤولين والعسكريين الأميركيين. وأثرت هذه الرواية في إحجام كثير من الدول الداعمة لأوكرانيا عن إرسال أسلحة مهمة بكميات كبيرة. وبالاشتراك مع المملكة المتحدة، كانت الولايات المتحدة قد سلّمت عدة آلاف من أنظمة جافلين وNLAW المضادة للدبابات وقت الغزو الروسي. وتم تسليم الذخيرة ومنظومات مضادة للطائرات محمولة باليد ومتحركة وصواريخ جو-جو من الطراز السوفيتي المتوافقة مع تسليح أوكرانيا في مارس 2022. وفي الوقت نفسه، بدأت جمهورية التشيك وبولندا وسلوفاكيا توريد دبابات ومركبات قتالية ومدفعية من الطراز السوفيتي.
كانت المساعدة العسكرية لأوكرانيا ثنائية في معظمها، من دون تنسيق أو تخطيط مسبق. وحتى قبل الحرب، عرقلت ألمانيا نقل إستونيا لمدافع هاوتزر D-30 واستخدام وكالة الناتو للدعم والمشتريات (NSPA). كما رفضت الولايات المتحدة والناتو اقتراح تعزيز قدرات بلغاريا وبولندا وسلوفاكيا عبر نقل طائرات MiG-29 إلى أوكرانيا. ومع ذلك، بدأ الاتحاد الأوروبي بتقديم المساعدة العسكرية، بما فيها الأسلحة الفتاكة، عبر مرفقه الأوروبي الجديد للسلام منذ بداية الغزو الروسي الشامل. وهذه هي المرة الأولى التي يستخدم فيها الاتحاد الأوروبي أموال الاتحاد لتمويل مساعدة عسكرية مباشرة لدولة ثالثة.
منذ بدء الغزو في أواخر فبراير، أكد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مراراً حاجة البلاد إلى أسلحة ثقيلة مثل الدبابات والمدفعية وقاذفات الصواريخ. حتى نهاية مارس، لم تكن قد أرسلت أسلحة ثقيلة إلى أوكرانيا سوى الولايات المتحدة وإستونيا وبولندا، بينما كانت دول أوروبا الغربية والشمالية أكثر تردداً، فأرسلت بدلاً من ذلك أسلحة مشاة أو أسلحة مضادة للدبابات محمولة على الأفراد (مثل قاذفات جافلين أو NLAW أو MILAN).
عندما استعادت أوكرانيا السيطرة على أراضٍ كانت روسيا قد استولت عليها، وعندما وقعت فظائع روسية واسعة النطاق وقصف مكثف، بدأت مواقف الدول الغربية في التحول. وعلى وجه الخصوص، في نهاية مارس، عقب الانسحاب الروسي من بوتشا ووصول القوات الأوكرانية في 1 أبريل، شاهد العالم مقاطع فيديو لمدن احتلتها القوات الروسية لفترة وجيزة: إذ كُشفت جرائم حرب ودمار واسع. وأثر ذلك في مواقف دول أخرى. وفي أبريل، أعلنت كندا وجمهورية التشيك وأستراليا وفرنسا وبلجيكا وألمانيا وهولندا والدنمارك وليتوانيا وإسبانيا والبرتغال وسلوفاكيا ولاتفيا نيتها إرسال أسلحة ثقيلة إلى أوكرانيا.
دفعت حرب الدفاع المطولة واحتياجات أوكرانيا المتزايدة الولايات المتحدة إلى إنشاء مجموعة الاتصال الدفاعية بشأن أوكرانيا (UDCG) في أبريل 2022. وتضم نحو مئة ضابط اتصال من الدول المعنية ومن أوكرانيا، ويتمركزون في القاعدة الأميركية في رامشتاين، وغالباً ما يُطلق عليها اجتماع رامشتاين.
لدى UDCG حالياً ثلاث خلايا عمل: لتبادل المعلومات الاستخباراتية، والاحتياجات الحالية لأوكرانيا، واحتياجاتها طويلة الأجل. وتجتمع المجموعة أيضاً شهرياً على المستوى الوزاري. وعُقد الاجتماع الأول، الذي نظمته الولايات المتحدة، في 26 أبريل وجمع ممثلين من 43 دولة. وفي 23 مايو، قرر اجتماع لـ20 دولة تقديم مساعدة عسكرية لأوكرانيا. وحضر نحو 50 دولة اجتماع رامشتاين الثالث، الذي أسفر عن توريد راجمات الصواريخ المتعددة بعيدة المدى HIMARS وM270 وأسلحة أخرى. واتفقت الدول على تزويد أوكرانيا بأربع منظومات M142 HIMARS خلال اجتماع رامشتاين-4 التالي، الذي عُقد عبر الإنترنت في 20 يوليو. وفي 8 سبتمبر، أعلنت الولايات المتحدة استراتيجية دعم طويلة الأجل، وأعلن الناتو «حزمة شتوية»، ووعدت ألمانيا بتدريبات لإزالة الألغام، والنرويج بـ160 صاروخاً.
جاء اجتماع رامشتاين-6 بعد يومين من شن روسيا ضربات صاروخية مكثفة على المدن، عطلت أنظمة المياه والكهرباء. وأسقطت أنظمة مضادة للصواريخ قدمها الغرب كثيراً من هذه الضربات، ولم يؤد ذلك إلا إلى تعزيز المطالب الأوكرانية بمزيد من إمدادات الدفاع الجوي. ووفقاً لفاليري زالوجني، القائد العام للقوات المسلحة الأوكرانية، تضطر أوكرانيا إلى صد هذه الهجمات بأسلحة من الحقبة السوفيتية تعاني من نقص فيها. وقال زالوجني بعد هجمات 10 أكتوبر: «أمن أوكرانيا وأوروبا في أيدي جنودنا». وفي 11 أكتوبر، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستسرّع تسليم منظومتي دفاع جوي متقدمتين من طراز NASAMS إلى أوكرانيا للمساعدة في حماية أجوائها. وكان من المفترض سابقاً أن تصل NASAMS إلى أوكرانيا بحلول نهاية الخريف. وأعلن الجيش الألماني نقل مدافع هاوتزر ذاتية الدفع إضافية من طراز PzH 2000 وراجمات صواريخ متعددة MARS II «خلال الأسابيع القليلة المقبلة» بعد الهجوم. وتعهدت هولندا بتقديم صواريخ تزيد قيمتها على 15 مليون يورو لتعزيز دفاعات أوكرانيا الجوية والصاروخية. وأعلنت كندا حزمة مساعدات جديدة لأوكرانيا، تتضمن قذائف مدفعية بقيمة 15.2 مليون دولار.
انعقدت قمة رامشتاين السابعة بالتزامن مع هجوم صاروخي مكثف على أوكرانيا وسقوط صواريخ في بولندا. ووفقاً لوزير الدفاع أوليكسي ريزنيكوف، فإن الموضوع الرئيس في اجتماع رامشتاين-7 هو تطوير نظام دفاع جوي متعدد الطبقات. وقال الوزير: «حماية السماء الأوكرانية هي أولويتنا القصوى وموضوع رامشتاين-7 الأهم. نتعاون مع شركائنا لتطوير نظام دفاع جوي متكامل ومتعدد الطبقات. وفي ساحة المعركة، نستعد لفصل الشتاء». وعقب نتائج «رامشتاين-7»، صرح رئيس البنتاغون لويد أوستن بأن أوكرانيا ستتلقى حزم مساعدات عسكرية من السويد وكندا، ومنظومات دفاع جوي HAWK إضافية من إسبانيا، وذخيرة من بولندا وألمانيا واليونان.
يشير مركز الدراسات الشرقية على نحو صحيح إلى أن رامشتاين-7 هو الأقل نجاحاً بين الاجتماعات التي عُقدت بهذا الشكل حتى الآن. وبصرف النظر عن تقارير عن عمليات تسليم إضافية من اليونان وبولندا، لم تكن هناك معلومات جديدة عن الدعم العسكري للجيش الأوكراني. وكانت الحزم المقدمة من كندا وألمانيا والسويد قد حُددت بالفعل. وبالمقارنة مع طلبات كييف، ولا سيما في ضوء الهجمات الصاروخية الروسية الأخيرة، فإنها غير مُرضية للغاية بالنسبة للجانب الأوكراني.
طالب الأوكرانيون بتسريع وزيادة تسليم منظومات NASAMS، فضلاً عن بدء تسليم منظومات Patriot والطائرات المقاتلة (وجرى ذكر طائرتي F-15 وF-16 المصنعتين في الولايات المتحدة). وفي الوقت ذاته، أُبلغ عن عمليات تسليم رمزية لمنظومات صواريخ مضادة للطائرات أقدم من إسبانيا والسويد، وكذلك من بولندا، وعلى الأرجح هي الأكبر، لكنها تقتصر على أسلحة قصيرة المدى. وحتى الآن، وصلت إلى أوكرانيا بطاريات منفردة من منظومتي IRIS-T وNASAMS، تمثل ربع التسليح من هذين النوعين الذي وعدت به ألمانيا والولايات المتحدة على التوالي، ولن يصل معظمها قبل عام 2023. ولا يزال ينبغي لكييف أن تتلقى بضعة قاذفات أقدم بحلول نهاية العام (أغلبها — أربع منظومات Hawk — من إسبانيا). وهذا عدد قليل جداً للتصدي بفاعلية للهجمات الصاروخية الروسية.
من جهة، يتزايد حجم المساعدة العسكرية لأوكرانيا، لكن هذه العملية ترافقها قيود معينة. وأحد هذه القيود هو التشابه في مظهر المعدات الغربية — سواء كانت أميركية أو بريطانية أو فرنسية أو ألمانية أو سويدية — لكن الاختلافات في صيانتها. ووفقاً للخبير العسكري الأوكراني سيرهي هرابسكي، فإن إصلاح الأسلحة وشراء قطع الغيار لها أصعب بكثير من استخدام الأسلحة نفسها. ويتمثل تحدٍ آخر في وجوب توريد الذخيرة المناسبة إلى الأسلحة المناسبة. وليست عملية الإمداد هذه سهلة بسبب الخدمات اللوجستية، إذ إن أوكرانيا بلد كبير. ولعل أخذ العوامل المذكورة أعلاه في الحسبان يفسر بطء الانتقال إلى الأسلحة الغربية مقارنة بما تريده كييف. إضافة إلى ذلك، يجري بناء القاعدة التقنية لصيانة المعدات الغربية في الدول الأعضاء في الناتو، لا في أوكرانيا.
يتابع معهد الاقتصاد العالمي (IFW) في كيل المساعدات العسكرية لأوكرانيا منذ بداية الحرب، وقد أنشأ رسمًا بيانيًا يوضح توقعات السلطات الأوكرانية وطلباتها من المساعدات العسكرية، فضلًا عن حجم المساعدات التي يقدمها الشركاء مقارنة بطلبات السلطات الأوكرانية. ويوضح الرسم البياني أيضًا الكمية التقريبية من النوع نفسه من الأسلحة في مستودعات الجيش الروسي. ويغطي الرسم البياني الفترة حتى 3 أغسطس 2022، لكن من الواضح أن المساعدة العسكرية لأوكرانيا تصل بوتيرة بطيئة نسبيًا وأن ثمة حاجة إلى مزيد من المساعدة العسكرية. وبالمجموع، تلقت أوكرانيا حتى 3 أغسطس 568 مركبة مدرعة (ومن المقرر تسليم 152 أخرى)، و252 دبابة (ومن المقرر تسليم 8 أخرى)، و191 مدفع هاوتزر عيار 155 ملم
(ومن المقرر تسليم 66 أخرى)، و31 راجمة صواريخ متعددة (ومن المقرر تسليم 8 أخرى).
تتمتع روسيا بتفوق تكنولوجي كبير على أوكرانيا في مجالات مثل الدبابات، ومركبات القتال للمشاة، والمدفعية الثقيلة، والصواريخ الموجهة، والطيران، والبحرية. وقد تتوقع روسيا زيادة تفوقها مع القضاء على احتياطيات الذخيرة ومرافق الإصلاح في أوكرانيا، فضلًا عن احتمال تراجع الإرادة السياسية للغرب لتقديم المساعدة المادية في شكل أسلحة وذخائر.
تُعد ألمانيا مثالًا صارخًا على كيف أن استعداد بعض الدول غير المؤكد لمساعدة أوكرانيا بالأسلحة يمنع أوكرانيا من الدفاع عن أراضيها وشن هجمات مضادة. طلبت كييف مساعدة عسكرية على شكل دبابات فور بدء الغزو الروسي تقريبًا، لكن برلين رفضت. وعوضًا عن ذلك، عرضت على الأوكرانيين قاذفات صواريخ ومركبات مدرعة. وما إن بدأت الحرب حتى أعلنت ألمانيا تقديم مساعدات عسكرية لأوكرانيا. وقد سلّمت خلال الشهرين الأولين، مجانًا ومن موارد البوندسفير، أسلحة خفيفة (بما في ذلك 3,000 قاذف قنابل مضاد للدبابات من طراز بانزرفاوست، و3,500 منظومة ستينغر مضادة للطائرات قصيرة المدى جدًا، و2,700 منظومة ستريلا قديمة مضادة للطائرات، ونحو 15,000 لغم مضاد للدبابات، و100,000 قنبلة يدوية، و100 رشاش)، وذخائر، ومعدات فردية للجنود، ومعدات طبية، و280 مركبة من أنواع مختلفة، وذخائر.
ثم بدأت عمليات تسليم المعدات الثقيلة. وفي الأشهر التالية، تلقت أوكرانيا 15 منظومة مضادة للطائرات من طراز غيبارد مع الذخيرة وعشرة مدافع هاوتزر ذاتية الحركة من طراز PzH 2000. كما تلقت أوكرانيا ثلاث راجمات صواريخ متعددة من طراز MARS. وأعلنت ألمانيا أيضًا تسليم 15 مركبة دعم فني من طراز Bergepanzer 2، و16 جسر دبابات من طراز Biber، وثلاث بطاريات دفاع جوي قصير المدى من طراز IRIS-T SLM، ورادار استطلاع مدفعي COBRA، و43 طائرة استطلاع مسيّرة، و200 شاحنة عسكرية، ومؤخرًا راجمتي صواريخ MARS II و200 صاروخ، فضلًا عن 50 مركبة مدرعة من طراز Dingo.
قد يبدو هذا عددًا كبيرًا، لكن عند مقارنته بحلفاء آخرين، تبدو ألمانيا باهتة بالمقارنة. فحتى أغسطس، لم تسلّم برلين سوى مساعدات بقيمة 0.7 مليار يورو، وهو أقل بكثير من بولندا (1.8 مليار يورو)، ناهيك عن المملكة المتحدة (2.3 مليار جنيه إسترليني) أو الولايات المتحدة (13.5 مليار دولار). وإذا عُبّر عن المساعدات العسكرية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، فإن ألمانيا تقع خارج المراكز العشرة الأولى، متأخرة عن إستونيا ولاتفيا وبولندا وجمهورية التشيك وليتوانيا وسلوفاكيا والنرويج، من بين دول أخرى. وهذه نتيجة مخزية لرابع أكبر اقتصاد في العالم وأكبر حليف أوروبي في الناتو.
يشير الإعلان عن نقل المزيد من منظومات غيبارد إلى الجانب الأوكراني إلى أن برلين باتت أقل اهتمامًا باحتياجات الجيش الأوكراني. فعمليات تسليم الأسلحة الألمانية، بدلًا من ضمانها، تتسبب على نحو متزايد في مشكلات. وهناك نقص مستمر في ذخيرة منظومات غيبارد التي سُلّمت بالفعل. ولم تكن الدفعة الأخيرة من المركبات تضم سوى وحدة إطلاق نار واحدة، كما منعت سويسرا في أوائل نوفمبر تسليم ذخيرة عيار 35×228 ملم للمدافع الآلية Oerlikon GDF التي تُسلّح منظومات غيبارد إلى أوكرانيا. ولم يُجب أيضًا على نداء أوكراني إلى السلطات في البرازيل، وهي المنتج البديل الوحيد لهذه الذخيرة. ومن المتوقع أن يخفف بدء إنتاج ذخيرة عيار 35×228 ملم من قبل الشركة الإسبانية Expal Systems S.A.، التي استحوذت عليها شركة Rheinmetall الألمانية، من حدة الوضع (وسيستغرق بدء الإنتاج عدة أشهر على الأقل).
ليست مسألة ذخيرة منظومات غيبارد وحدها هي التي تثير القلق بشأن المساعدة العسكرية الألمانية لأوكرانيا. فقد لفتت كييف مؤخرًا انتباه الرأي العام إلى نقص الصواريخ لمنظومات IRIS-T. وبسبب البلى والتلف، فضلًا عن الأضرار والأعطال المرتبطة بهما، تتطلب مدافع الهاوتزر ذاتية الحركة PzH 2000 إصلاحًا شاملًا. ويعود ذلك إلى أن البوندسفير، الذي طلب هذه المركبات، كان يعتزم استخدامها فقط في عمليات منخفضة الشدة. وتجدر الإشارة إلى أنه بينما ترفض ألمانيا تزويد أوكرانيا بالدبابات، فقد زودتها مؤخرًا بجرارات لنقلها.
تفسر ألمانيا قراراتها المتعلقة بتوريد الأسلحة بطرق متنوعة. ومن بين الأسباب التي ذكرها ممثلون مختلفون عن الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) عدم تسليم دبابات ومركبات قتال مشاة غربية الصنع من حلفاء الناتو الرئيسيين، وفي مقدمتهم الولايات المتحدة. وسبب آخر هو مشكلة سوء حالة البوندسفير ونقص المعدات، مما يحد من القدرة على توريد الأسلحة من مستودعات القوات المسلحة الألمانية. وبررت الحكومة الائتلافية الألمانية قرار رفض تزويد أوكرانيا بالدبابات بأن تدريب الجنود الأوكرانيين على استخدام الدبابات سيستغرق وقتًا أطول. وينبغي أيضًا ملاحظة أن ألمانيا، نتيجة لتجربتها التاريخية، تتبنى نزعة سلمية ونهجًا يفترض أنها لا تدعم أطراف النزاعات المسلحة بإمدادات الأسلحة.
وخلاصة القول، ترتبط التحديات في توريد الأسلحة الغربية إلى أوكرانيا أساسًا بحقيقة أن جميع العمليات ليست سريعة وتستغرق مزيدًا من الوقت. وقبل 24 فبراير ومباشرة بعده، احتاجت الدول الغربية إلى وقت لترى بأم عينها أن أوكرانيا قادرة على الصمود لأكثر من ثلاثة أيام. وفي وقت لاحق، رأت الدول الغربية أن الأوكرانيين قادرون على إتقان المعدات على الطراز الغربي، وقادرون على كسب المعارك وتحرير الأراضي المحتلة بموارد عسكرية محدودة. ولسوء الحظ، احتاجت الدول الغربية أيضًا إلى وقت لترى ما الأهوال التي تستطيع روسيا ارتكابها، وأن وفاة العديد من المدنيين الأوكرانيين لن تمنع روسيا من تنفيذ هجمات واسعة النطاق. ونتيجة لهذه الهجمات، وكذلك لتبعات الاحتلال، أصبح الشركاء الغربيون أكثر استعدادًا لمساعدة أوكرانيا بأسلحة أثقل. ومع ذلك، فإن غالبية الأسلحة الغربية اليوم لا تزال منظومات قصيرة المدى يمكن نشرها ضمن نطاق عشرات الكيلومترات، بينما لا تزال الصواريخ بعيدة المدى، فضلًا عن الطائرات الغربية ودبابات القتال، مطلبًا لم يتحقق لكييف. وسيتطلب الدفاع طويل الأمد لأوكرانيا توريد المزيد من منظومات الدفاع الجوي والدفاع الصاروخي، فضلًا عن إعادة بناء قوتها الجوية بطائرات غربية. وستكون هناك حاجة إلى مزيد من الأسلحة لاستعادة السيطرة على الأراضي المحتلة وشن هجمات مضادة برًا وبحرًا. وهذا يستغرق وقتًا أيضًا، لكن ينبغي لجميع الشركاء الغربيين أن يتذكروا كذلك أنه خلال هذا الوقت، بينما تقاتل أوكرانيا وتتحمل هجمات وحشية واسعة النطاق وتطلب أسلحة إضافية، فإنها تدفع ثمن ذلك بأرواح شعبها.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
