في 22 يوليو/تموز، عقد مركز الحوار عبر الأطلسي (TDC) حلقة نقاشية بعنوان «تغيير السردية: ما الذي يكسبه الاتحاد الأوروبي من انضمام أوكرانيا»، بالشراكة مع EuroHUB. وجمع الحدث مسؤولين حكوميين ومحللي سياسات وخبراء من المجتمع المدني لإعادة تأطير نقاش التوسّع حول الفرص الاستراتيجية والفوائد طويلة الأجل التي توفرها عضوية أوكرانيا للاتحاد الأوروبي.
خلال الحدث، عرض TDC أحدث أبحاثه، «الفصل التالي للاتحاد الأوروبي: المكاسب الاقتصادية والسياسية والأمنية من انضمام أوكرانيا»، الذي يبحث كيف يمكن لانضمام أوكرانيا أن يعزز الاتحاد الأوروبي في مجالات الدفاع والتكنولوجيا والزراعة والطاقة.
شارك في الحلقة كل من روستيسلاف أوهريزكو، نائب أمين الدولة في مجلس وزراء أوكرانيا؛ وياروسواف تيموفييوك، رئيس القسم السياسي في بعثة الاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا؛ وليونيد ليترا، باحث أول في مركز أوروبا الجديدة وزميل أول في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR)؛ ودميترو شولهـا، مدير برنامج «أوروبا والعالم» في مؤسسة النهضة الدولية. وأدارت النقاش ماريانا فاخوردينوفا، منسقة برنامج الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا في TDC وزميلة في CEPA.
تمحور النقاش حول تحويل سردية التوسّع من التكاليف المتصوَّرة إلى مكاسب ملموسة خاصة بكل قطاع. وكان من الموضوعات المتكررة أن نقاش الانضمام لم يعد يُؤطَّر فقط حول الضرورة الجيوستراتيجية. فأصبح الاستقلال الذاتي الأوروبي، وتكامل صناعة الدفاع، والخبرة في تكنولوجيا المعلومات، وإصلاح السياسة الزراعية المشتركة جزءًا من الحوار، مع تقديم عضوية أوكرانيا بوصفها محفزًا لإصلاحات الاتحاد الأوروبي التي طال انتظارها.
جادل المتحدثون بأن تكلفة عدم التوسّع لا تزال النقطة العمياء الحقيقية في النقاشات الحالية. واستنادًا إلى مقارنات تاريخية، من مخاوف توسع عام 2004 من أن يصبح الاتحاد الأوروبي «أكبر من أن يتصرف» إلى قرار بوخارست لحلف الناتو عام 2008، ثبت مرارًا أن تكلفة التقاعس أعلى من تكلفة التكامل.
تناول النقاش أيضًا حدود المنطق القائم على المعاملات. وقد اعتُبر تأطير الانضمام على أنه «تقبلوننا، ونحن ندافع» تقويضًا للثقة اللازمة للعضوية المشتركة. وشدد أعضاء الحلقة على أن الثقة يجب أن تُبنى قبل الانضمام، لا بعده.
فيما يتعلق بالتواصل، أشار المشاركون إلى وجود إمكانات غير مستغلة في كيفية إيصال أوكرانيا تقدمها في الإصلاح والتكامل إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وقد ذُكر دليل كرواتيا السابق للانضمام، المتمثل في إرسال وفود من الخبراء لعرض الإنجازات مباشرة في عواصم الاتحاد الأوروبي، كنموذج ينبغي لأوكرانيا أن تحاكيه.
وكان ثمة تحدٍّ إضافي جرى تحديده، هو تنوع السياقات السياسية الداخلية في أنحاء الاتحاد الأوروبي: إذ تشكل 27 بيئة متميزة مواقف الدول الأعضاء، ولن يكون نهج المناصرة الموحد للجميع فعالًا. وكانت التوصية التي انبثقت عن النقاش واضحة: دعوة نظراء الاتحاد الأوروبي إلى حوار صادق، ومعالجة شواغلهم مباشرة، وإقران كل شاغل بفائدة ملموسة خاصة بقطاع معين.
الخلاصة الرئيسية: أكد النقاش أن التوسّع ليس عملًا خيريًا تجاه أوكرانيا. فهو يمثل استثمارًا من الاتحاد الأوروبي في قدرته التنافسية الاقتصادية، ومرونته الأمنية، وتجديد مؤسساته. وكلما تأجل هذا القرار، ارتفعت تكلفة التقاعس.
يعرب TDC عن امتنانه للمتحدثين على نقاش جوهري واستشرافي. يتوفر تسجيل للحدث كاملًا هنا.
أُنتج هذا التقرير من قبل مركز الحوار عبر الأطلسي بدعم من صندوق أسكولد ودير، في إطار مشروع «المجتمع المدني القوي في أوكرانيا – محرّك نحو الإصلاحات والديمقراطية»، الذي تنفذه ISAR Ednannia بتمويل من النرويج والسويد. ويتحمل مركز الحوار عبر الأطلسي وحده مسؤولية محتويات هذا المنشور، ولا يجوز بأي حال اعتبارها معبرة عن آراء حكومة النرويج وحكومة السويد وISAR Ednannia.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.