2 分钟阅读2月24日之后，欧盟、美国和其他国家谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，并开始积极实施针对俄罗斯的各种制裁。俄罗斯被部分切断与 Swift 系统的联系，高科技产品运输停止，国际企业开始退出俄罗斯市场。将西方在2022年的反应与2014年的反应相比可以发现，除了强烈谴责外，西方开始迅速采取行动，并实施会损害自身利益的措施。除经济制裁外，西方国家试图扩大对乌克兰的人道主义和财政援助，但有关武器的决定和程序复杂且繁琐。
俄罗斯对乌克兰的侵略自2014年以来一直持续。2014年至2021年间，只有少数北约成员国向乌克兰提供军事援助，其中包括美国、英国、加拿大、波兰、捷克共和国和波罗的海国家。 所提供的物资包括反坦克武器、榴弹发射器、装甲车辆、通信系统、夜视设备、炮兵侦察雷达、无人机、突击步枪和狙击步枪、弹药、头盔、防弹背心以及战术军械（乌克兰从美国获得的援助最多，总额约为30亿美元）。援助在2020年扩大至海军能力：英国提供导弹艇、反舰导弹和扫雷舰，美国提供巡逻艇。
由于2021年底和2022年初俄罗斯军队集结在乌克兰边境，西方增加并扩大了军事援助，将防空武器和火炮以及反坦克弹药纳入其中。其试图通过表明愿意在冲突期间向乌克兰供给物资以提高风险，来威慑俄罗斯入侵。在此期间，33个国家还向乌克兰捐赠了大量医疗急救包和个人防护套件，以减少防卫人员的损失。
大多数欧盟成员国（尤其是德国）反对向乌克兰提供军事装备，担心冲突升级以及与俄罗斯的关系恶化。然而，俄罗斯入侵的规模及其在欧洲可能造成的安全后果影响了许多欧盟国家的立场（包括比利时、丹麦、西班牙、荷兰、德国、法国、芬兰、瑞典和斯洛伐克）。这些国家决定向乌克兰提供反坦克和防空武器，以及榴弹发射器、机枪、燃料补给、弹药和其他军事装备。
然而，乌克兰伙伴在战争初期提供的武器数量微不足道，其目的更多是用于针对敌人的破坏行动——该敌人已经占领了部分乌克兰领土——而非用于大规模部队对抗。这是因为包括美国在内的一些西方国家专家预测，乌克兰最多只能坚持三天。福克斯新闻和《华盛顿邮报》尤其援引美国官员和军方的匿名及公开消息来源进行了报道。 这一叙事使许多支持乌克兰的国家不愿大量运送重要武器。 俄罗斯入侵时，美国与英国已交付数千套“标枪”和 NLAW 反坦克系统。 2022年3月，开始交付弹药、单兵便携式和机动式防空系统，以及与乌克兰武器装备兼容的苏制空对空导弹。与此同时，捷克共和国、波兰和斯洛伐克开始供应苏制坦克、战斗车辆和火炮。
对乌克兰的军事援助大多是双边性质，未进行预先协调或规划。甚至在战争之前，德国就阻挠爱沙尼亚转交 D-30 榴弹炮，并阻挠使用北约支援与采购局（NSPA）。美国和北约也拒绝了通过向乌克兰转交 MiG-29 战机以补充保加利亚、波兰和斯洛伐克能力的提议。 尽管如此，自俄罗斯全面入侵开始以来，欧盟已通过其新设立的欧洲和平基金提供军事援助，包括致命性武器。这是欧盟首次使用欧盟资金直接资助对第三国的军事援助。
自2月底入侵开始以来， 乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 多次强调该国需要坦克、火炮和火箭发射器等重型武器。 截至3月底，只有美国、爱沙尼亚和波兰向乌克兰运送了重型武器， 而西欧和北欧国家则更加犹豫，转而提供步兵武器或单兵便携式反坦克武器 （如“标枪”、NLAW 或 MILAN 发射器）。
当乌克兰重新控制此前被俄罗斯夺取的领土，以及发生大规模俄罗斯暴行和大范围炮击时，西方国家的立场开始转变。特别是在3月底，随着俄罗斯从布恰撤军、乌克兰军队于4月1日进入，当时世界看到了俄罗斯军队短暂占领城市的视频：战争罪行和大规模破坏被揭露。这影响了其他国家的立场。4月，加拿大、捷克共和国、澳大利亚、法国、比利时、德国、荷兰、丹麦、立陶宛、西班牙、葡萄牙、斯洛伐克和拉脱维亚宣布有意向乌克兰运送重型武器。
旷日持久的防御战和乌克兰日益增长的需求，促使美国于2022年4月成立乌克兰防务联络小组（UDCG）。该小组由相关国家和乌克兰约一百名联络官组成，驻于美国在拉姆施泰因的基地，常被称为拉姆施泰因会议。
UDCG 目前设有三个工作单元，负责情报共享以及乌克兰当前和长期需求。该小组还每月举行部长级会议。由美国组织的首次会议于4月26日举行，汇集了43个国家的代表。5月23日，20个国家举行会议，决定向乌克兰提供军事援助。约50个国家出席了第三次拉姆施泰因会议，促成供应远程多管火箭炮 HIMARS、M270 及其他武器。在7月20日在线举行的下一次拉姆施泰因-4会议期间，各国同意向乌克兰提供四套 M142 HIMARS 系统。9月8日，美国宣布长期支持战略，北约宣布“冬季方案”，德国承诺开展排雷演习，挪威承诺提供160枚导弹。
拉姆施泰因-6会议在俄罗斯对城市发动大规模导弹袭击、导致供水和供电系统瘫痪两天后举行。其中许多袭击被西方提供的反导系统拦截，这只会进一步强化乌克兰要求增加防空物资供应的呼声。乌克兰武装部队总司令瓦列里·扎卢日内表示，乌克兰被迫用数量短缺的苏联时代武器击退这些袭击。10月10日袭击发生后，扎卢日内说：“乌克兰和欧洲的安全掌握在我们士兵手中。”10月11日，美国宣布将加快向乌克兰交付两套先进的 NASAMS 防空系统，以帮助保护其领空。此前，NASAMS 原定于秋末前抵达乌克兰。袭击发生后，德国联邦国防军宣布将在“未来几周内”转交额外的 PzH 2000 自行榴弹炮和 MARS II 多管火箭炮。荷兰承诺提供价值逾1500万欧元的导弹，以加强乌克兰的防空和反导防御。加拿大宣布向乌克兰提供新的援助方案，其中包括价值1520万美元的炮弹。
第七届拉姆施泰因峰会与针对乌克兰的大规模导弹袭击以及导弹落入波兰同时发生。国防部长阿列克谢·列兹尼科夫表示，拉姆施泰因-7会议的主要议题是发展梯次化防空系统。该部长表示：“保护乌克兰领空是我们的首要任务，也是拉姆施泰因-7的首要议题。我们正与伙伴合作发展一体化、分层的防空系统。在战场上，我们正为冬季做准备。”根据“拉姆施泰因-7”的结果，五角大楼负责人劳埃德·奥斯汀表示，乌克兰将获得瑞典和加拿大提供的军事援助方案、西班牙提供的额外 HAWK 防空系统，以及波兰、德国和希腊提供的弹药。
东方研究中心正确指出，拉姆施泰因-7是迄今以这种形式举行的会议中最不成功的一次。除希腊和波兰追加交付的报告外，没有关于支持乌克兰军队的新信息。加拿大、德国和瑞典的方案此前已经确定。与基辅的请求相比，尤其考虑到最近俄罗斯的导弹袭击，这些方案对乌克兰方面而言极其令人不满意。
乌克兰人要求加快并增加 NASAMS 系统的交付，并开始交付“爱国者”系统和战斗机（提及美国制造的 F-15 和 F-16）。与此同时，据报道，西班牙和瑞典象征性地交付了较旧的防空导弹系统，波兰的交付很可能规模最大，但仅涉及短程武器。迄今，乌克兰已收到单个连的 IRIS-T 和 NASAMS 系统，分别占德国和美国承诺提供的这些类型装备的四分之一，其中大部分预计要到2023年才会抵达。基辅今年年底前仍应收到几部较旧的发射器（最多的是西班牙提供的四套“霍克”系统）。这远不足以有效应对俄罗斯导弹袭击。
一方面，对乌克兰的军事援助规模正在增加，但这一过程伴随着某些限制。其中一项限制是西方装备——无论是美国、英国、法国、德国还是瑞典装备——外观相似，但 其维护存在差异。 乌克兰军事专家谢尔盖·格拉布斯基表示，武器维修和购买备件远比使用武器本身困难。另一个挑战是，必须为相应武器供应相应的弹药。由于乌克兰是一个大国，这一供应过程因后勤而并不容易。或许是考虑到上述因素，这就是向西方武器过渡比基辅所希望的更慢的原因。此外，维护西方装备的技术基础设施正在北约成员国建设，而不是在乌克兰。
基尔世界经济研究所（IFW）自战争开始以来一直追踪对乌克兰的军事援助，并制作了一张图表，展示乌克兰当局对军事援助的预期和请求，以及与乌克兰当局请求相比，伙伴提供的援助数量。该图表还展示了俄罗斯军队仓库中同类武器的大致数量。该图表涵盖截至2022年8月3日的时期，但显然，对乌克兰的军事援助正以 相对缓慢的速度到来，而且需要更多军事援助。 截至8月3日，乌克兰共获得568辆 装甲 车辆 （另有152辆 待交付）、252辆 坦克 （另有8辆 待交付）、191门155毫米 榴弹炮
（另有66门 待交付），以及 31套多管火箭发射系统 （另有8套 待交付）。
俄罗斯在坦克、步兵战车、重型火炮、制导导弹、航空和海军等领域对乌克兰拥有显著的技术优势。俄罗斯可能预期通过消耗乌克兰的弹药储备和维修设施，以及西方在以武器装备和弹药形式提供物资援助方面可能减弱的政治意愿，进一步扩大其优势。
德国是一个显著例子，说明一些国家对于以武器援助乌克兰的意愿不确定，如何阻碍乌克兰保卫其领土并发动反攻。 俄罗斯入侵刚开始，基辅几乎立即就请求以坦克形式提供军事援助，但柏林拒绝了。相反，它向乌克兰人提供了火箭发射器和装甲车辆。战争一开始，德国就宣布向乌克兰提供军事援助。在最初两个月内，他们免费移交了轻武器（包括3,000具Panzerfaust反坦克榴弹发射器、3,500套超短程Stinger防空系统、2,700套旧式Strela防空系统、约15,000枚反坦克地雷、100,000枚手榴弹和100挺机枪）、弹药、单兵装备、医疗装备、280辆各类车辆，以及来自德国联邦国防军库存的弹药。
随后开始交付重型装备。在接下来的几个月里，乌克兰获得了15套配备弹药的Gepard防空系统和10门PzH 2000自行榴弹炮。乌克兰还获得了3套MARS多管导弹发射器。德国还宣布交付15辆Bergepanzer 2技术保障车、16座Biber坦克桥、3套IRIS-T SLM短程防空炮组、COBRA炮兵侦察雷达、43架侦察无人机、200辆军用卡车，以及最近交付的2套MARS II火箭发射器和200枚火箭弹，还有50辆Dingo装甲车。
这看起来数量很多，但与其他盟友相比，德国相形见绌。截至8月，柏林仅交付了7亿欧元援助，远低于波兰（18亿欧元），更不用说英国（23亿英镑）或美国（135亿美元）。若以军事援助占GDP的百分比计，德国排在前十名之外，落后于爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰、捷克共和国、立陶宛、斯洛伐克和挪威等国。对于世界第四大经济体和欧洲最大的北约盟友而言，这是令人沮丧的结果。
宣布向乌克兰方面移交更多Gepard系统表明，柏林正越来越少地关注乌克兰军队的需求。德国的武器交付非但没有保障这些需求，反而日益造成问题。已移交的Gepard系统一直缺少弹药。最新一批车辆只有一个火力单元，而瑞士在11月初阻止向乌克兰交付用于装备Gepard的厄利孔GDF自动炮的35x228毫米炮弹。乌克兰向巴西当局提出的呼吁也未获回应，巴西是这种弹药唯一的替代生产国。预计被德国莱茵金属收购的西班牙公司Expal Systems S.A.开始生产35x228毫米炮弹，将缓解这一局面（开始生产至少需要数月时间）。
Gepard弹药问题并非德国对乌克兰军事援助中唯一令人担忧的问题。基辅最近公开强调IRIS-T系统缺少导弹。由于磨损，以及相关损坏和故障，PzH 2000自行加农榴弹炮需要大修。这是因为订购这些车辆的德国联邦国防军原本打算仅将其用于低强度行动。值得注意的是，德国拒绝向乌克兰供应坦克，却最近向其提供了用于运输坦克的牵引车。
德国以多种方式解释其武器供应决定。社会民主党不同代表提及的原因之一，是关键北约盟友，主要是美国，缺少西方制造的坦克和步兵战车交付。另一个原因是德国联邦国防军状况不佳和装备不足的问题，这限制了从德国武装部队仓库供应武器的能力。 德国执政联盟以训练乌克兰士兵使用坦克会花费更长时间为由，证明拒绝向乌克兰供应坦克的决定是正当的。还应指出的是，由于其历史经历，德国存在和平主义情绪，以及一种认为不应以武器供应支持武装冲突各方的做法。
总而言之，向乌克兰供应西方武器所面临的挑战，主要在于所有流程都不快且需要更多时间。在2月24日之前和之后不久，西方国家需要时间亲眼看到乌克兰能够坚持超过三天。后来，西方国家看到乌克兰人能够掌握西式装备，能够赢得战斗，并以有限的军事资源解放被占领土地。不幸的是，西方国家也需要时间才能看到俄罗斯能够实施何等暴行，以及许多乌克兰平民的死亡不会阻止俄罗斯发动大规模袭击。由于这些袭击以及占领造成的后果，西方伙伴更愿意以更重型的武器帮助乌克兰。然而，今天大多数西方武器仍是可在数十公里半径内部署的短程系统，而远程导弹以及西方飞机和主战坦克，仍是基辅未能实现的愿望。 乌克兰的长期防御将需要供应更多防空和反导系统，以及用西方飞机 重建其空军。要重新控制被占领土地，并在陆地和海上发动反攻，还将需要更多武器。这同样需要时间，但所有西方伙伴也应记住，在这段时间里，当乌克兰在战斗、承受大规模残酷袭击并请求额外武器时，它付出的是人民的生命。
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