7 min di letturaOggi le guerre ibride richiedono più del solo impiego di armi convenzionali. Il possesso di risorse vitali può essere considerato uno strumento di soft power, pur risultando ancora più dannoso per l'avversario delle armi pesanti. Ridurre la dipendenza dalle risorse dello Stato terrorista dovrebbe essere una priorità per il mondo sviluppato.
La politica della Russia espansionista e la totale dipendenza delle nazioni europee dalle importazioni di gas russo hanno condotto al disastro nel settore energetico che osserviamo oggi. Quanto più i Paesi dipendevano dal gas russo, tanto più erano propensi a mantenere relazioni con la Federazione Russa dopo l'invasione dell'Ucraina. Nel 2020, il 66% delle importazioni di gas della Germania proveniva dalla Federazione Russa, mentre in Francia la stessa quota era del 16.9%, il che spiega le diverse politiche di questi Stati riguardo alle sanzioni contro la Russia.
La grave crisi dei prezzi del gas è iniziata nel 2021, molto prima dell'invasione su vasta scala. Tuttavia, solo nel 2022 hanno iniziato a emergere chiare prove, che indicavano come Gazprom, grande società energetica statale russa, fosse tra le cause della crisi.
Secondo i dati della stessa Gazprom, la società ha fornito solo 185.1 miliardi di metri cubi di gas al cosiddetto «estero lontano» (ossia i Paesi al di fuori dell'ex spazio sovietico) nel 2021, una quantità sensibilmente inferiore alle esportazioni annue del 2017-2019. La riduzione delle forniture di gas all'Europa nella seconda metà del 2021 è confermata anche dalle statistiche giornaliere delle forniture di gas dell'UE. Solo tra settembre e dicembre 2021, Gazprom ha ridotto le forniture all'UE di 13.6 miliardi di metri cubi, mentre le forniture di gas attraverso la rete di trasporto del gas ucraina e il gasdotto Yamal-Europa sono diminuite del 58% e 51 % rispettivamente in quel periodo. Al contempo, Oleksiy Miller, amministratore delegato di Gazprom, ha ammesso nel suo discorso l'eccesso di capacità produttiva di 150 miliardi di metri cubi di gas. Miller ha affermato che la produzione di gas di Gazprom nel 2021 è stata «la migliore degli ultimi 13 anni».
Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, ha definito «strano» il comportamento di Gazprom perché, nonostante l'elevata domanda, il volume delle forniture non è aumentato nel 2021. «Un'azienda di proprietà dello Stato russo solleva dubbi sulla sua affidabilità,», ha aggiunto.
Pertanto, Gazprom ha deliberatamente limitato le forniture di gas e ha fatto pressione sulla Germania e su altri Stati dell'UE affinché accelerassero l'avvio del gasdotto Nord Stream 2, aggirando la legislazione europea.
Al contempo, durante la crisi del 2021, le forniture di gas dagli Stati Uniti sono aumentate. Sebbene la Federazione Russa cercasse di compromettere la sicurezza energetica dell'Europa, il ruolo di altri attori è cresciuto. I dati mostrano che, nella seconda metà del 2021, quando Gazprom ha ridotto le forniture all'Europa, le esportazioni statunitensi verso la stessa regione sono cresciute sensibilmente.
Il 23 febbraio, quando la Federazione Russa aveva già avviato una retorica aggressiva nei confronti dell'Ucraina, l'edizione tedesca di Bild ha annunciato che avrebbe censurato tutte le immagini dei calciatori dello Schalke 04, squadra tedesca, con pubblicità della russa Gazprom. Il quotidiano tedesco ha sottolineato che in precedenza non aveva considerato Gazprom un finanziatore della politica aggressiva del governo russo, contrariamente a quanto emerso in seguito. «È impossibile guardare gli spot di Gazprom sulle note dell'inno della Champions League quando le truppe di Putin invadono l'Ucraina», ha affermato Bild.
La guerra in Ucraina ha mostrato la vera natura dell'intero sistema terroristico russo. Considerata l'importanza del gas come risorsa, la Russia non esita a manipolare forniture precedentemente concordate, trasformando il gas in un'arma devastante e in un potente strumento d'influenza. L'inaffidabilità della Russia come partner è stata confermata ancora una volta.
Nel marzo 2022, il presidente russo Vladimir Putin ha annunciato che l'unico modo possibile per pagare il gas naturale per i cosiddetti «Paesi ostili» sarebbe stato in rubli russi, e non in euro come previsto dai contratti. A sua volta, la Commissione europea si è fermamente opposta allo schema stesso proposto da Putin: secondo lui, le aziende europee avrebbero dovuto convertire il pagamento in euro in rubli e poi trasferire i rubli sul conto di Gazprom. Questo schema implicava contatti con la Banca centrale russa, il che costituisce una completa violazione delle sanzioni.
Tuttavia, ciò non ha eliminato la totale dipendenza di alcuni Paesi dalle forniture di gas previste da contratti già firmati. Gazprom ha quindi proposto un altro schema, secondo il quale le aziende europee pagano in euro, come in precedenza, e poi la parte russa converte gli euro in rubli, li trasferisce sul conto dell'azienda europea e successivamente invia tali rubli a Gazprom. Considerati tutti gli aspetti, la Commissione europea ha concluso che questa forma di pagamento non viola le sanzioni.
Ma in realtà, si trattava di un'altra provocazione della Russia. Questo caso dimostra che la Russia non intende rispettare le regole e può facilmente ricattare le economie occidentali. Purtroppo, alcuni Paesi europei hanno ceduto a questa provocazione e la leadership russa è riuscita a gettare fumo negli occhi alla propria popolazione, presentando l'idea di una fantomatica influenza russa sul mondo occidentale. Di conseguenza, alcune aziende europee hanno accettato di modificare i termini dei contratti a proprio vantaggio. A maggio, Italia e Germania hanno consentito alle aziende di aprire conti in rubli per l'acquisto di gas russo, cercando contemporaneamente fornitori alternativi per liberarsi della dipendenza dalla Federazione Russa entro la fine dell'anno. Ad agosto, la Turchia ha accettato di pagare il gas russo parzialmente in rubli, mostrando il desiderio di tenere un piede in due scarpe, cosa inaccettabile in una situazione simile.
Nel frattempo, la Russia ha smesso di fornire gas agli Stati che si sono rifiutati di pagare in rubli. Tra questi vi è la Finlandia, che non ha tardato ad annunciare che avrebbe importato gas naturale da altre fonti attraverso il gasdotto Balticconnector (che collega Finlandia ed Estonia). In effetti, la perdita del fornitore russo non è stata un disastro per i finlandesi. Hanno respinto il nuovo meccanismo del Cremlino e si sono liberati dalla dipendenza, come avevano fatto ad aprile la Polonia e la Bulgaria.
La Russia non ha più bisogno di cercare di mantenere l'immagine di fornitore affidabile: l'ha già persa , insieme a ogni prospettiva sul mercato europeo. Nuovi contratti non sembrano più possibili, fatta eccezione per quelli con la Serbia e l'Ungheria, Paesi con cui la Russia mantiene ancora stretti legami politici.
Jeff Makholm, direttore generale di NERA Economic Consulting, afferma che la Russia sa che i suoi interessi di lungo periodo nelle forniture di gas all'UE sono ormai comunque tramontati. Ecco perché ora esercita una pressione così forte. Nel maggio 2022, Gazprom ha chiuso l'importante gasdotto Yamal e a metà giugno ha ridotto le forniture di gas attraverso Nord Stream-1 del 75% – da 170 milioni di metri cubi di gas al giorno a circa 40 milioni di metri cubi. All'inizio di luglio, la società ha interrotto per 10 giorni l'esercizio di Nord Stream-1, spiegando che erano necessarie riparazioni. E ora, dopo il suo ripristino, Gazprom ha ridotto il volume delle forniture della metà, portandolo a 20 milioni di metri cubi.
Il taglio delle forniture ha fatto aumentare i prezzi all'ingrosso del gas in Europa del 10% dall'oggi al domani. I prezzi del gas sono ora superiori del 450% rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso. La creazione di una carenza artificiale è uno strumento dell'influenza russa e un'arma della Russia sulla scena internazionale. Gazprom sostiene ora di stare riducendo le forniture di gas perché deve fermare una delle sue turbine per la manutenzione, benché pochi le credano. L'Alta rappresentante dell'UE per la politica energetica, Kadri Simson, ha definito questa mossa «politicamente motivata». Il presidente dell'Ucraina, Volodymyr Zelenskyy, l'ha definita «un'aperta guerra del gas che la Russia conduce contro un'Europa unita».
Volodymyr Putin attribuisce all'Occidente la responsabilità della riduzione delle forniture di gas, come se la colpa fosse delle sanzioni. Gli alti funzionari russi non interrompono del tutto le forniture: si limitano a ridurle per dare l'impressione che a violare principalmente le regole non siano loro, bensì l'Occidente e la sua politica sanzionatoria. Putin cerca di sostenere che la responsabilità degli shock sui mercati mondiali del gas ricada sull'Occidente e non sulla guerra non provocata che ha scatenato contro l'Ucraina. Se non fosse stato per la guerra, i prezzi del gas sarebbero aumentati gradualmente, anziché impennarsi subito con l'inizio dell'invasione.
«Ha una narrazione che può usare per manipolare le opinioni in Russia e nei Paesi terzi, nonché in parte in Europa», ha dichiarato Veronika Grimm, membro del Consiglio tedesco degli esperti economici e professoressa di economia presso la Friedrich-Alexander-Universität Erlangen – Nuremberg.
Riattivando ora Nord Stream 1, Mosca dimostra di poter ripristinare o interrompere le forniture ogni volta che vuole. Questa possibilità rappresenta la minaccia di un blocco completo delle forniture di gas all'Europa.
I leader mondiali hanno ripetutamente sottolineato l' uso del gas come arma da parte della Russia. «Mosca non esita a usare come arma le forniture di cereali e di energia. Dobbiamo essere risoluti nel proteggerci», ha dichiarato il cancelliere tedesco Olaf Scholz.
«La Russia ci ricatta. La Russia usa l'energia come arma e quindi, in ogni caso, che si tratti di una forte riduzione delle forniture di gas russo o di un'interruzione totale… l'Europa deve essere pronta», ha dichiarato Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea.
L'Europa sta cercando di accelerare il suo distacco dalla Russia, anche se ciò richiede la creazione di nuove infrastrutture e lo sviluppo di nuove partnership. Kadri Simson, commissaria europea per l'energia, ha dichiarato: «Ridurre la nostra dipendenza dal gas russo è un imperativo strategico per l'Unione europea.» Nel 2020, oltre che dalla Russia, le importazioni di gas naturale dell'UE provenivano da Norvegia (21%), Algeria (8%) e Qatar (5%). L'UE presta ora ancora maggiore attenzione a questi Stati. Anche Canada, Egitto, Israele, Nigeria, Senegal e Angola sono di interesse per l'Europa; quest'ultima intende aumentare le forniture di GNL di 50 miliardi di metri cubi (bcm) all'anno. L'UE prevede inoltre di sostenere il raddoppio della capacità del Corridoio meridionale del gas, che fornisce gas dall'Azerbaigian fino a 20 miliardi di metri cubi all'anno. E mentre un gruppo di lavoro intende valutare l'aumento delle forniture di gas dal Canada, Paesi come Giappone e Corea del Sud hanno già dirottato verso l'Europa diverse spedizioni di gas naturale liquefatto.
Ogni Paese cerca alternative al gas russo: la Germania cerca maggiori forniture da Norvegia e Paesi Bassi, mentre Italia e Spagna tentano di importare più gas dall'Algeria.
I leader europei ordinano maggiori quantità di gas naturale liquefatto, che arriva via nave, e cercano di ottenere più gas tramite gasdotti da Paesi fornitori alternativi. Cambiano anche le loro politiche interne: accelerano il ricorso all'energia eolica e solare e promuovono misure di risparmio energetico.
L'uso del gas naturale come arma da parte della Russia potrebbe ritorcersi contro di essa, distruggendo la domanda di una delle principali fonti di reddito russe. In effetti, la Russia sta perdendo i fondi che riceveva dalle esportazioni. Pertanto, lo Stato avrà minori opportunità e capitali per fabbricare le sue armi letali e finanziare la guerra contro l'Ucraina.
Questo testo è stato tradotto automaticamente dall’originale inglese, che resta disponibile selezionando l’inglese come lingua del sito.