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2022 और 2023 में लैटिन अमेरिका में हुए विभिन्न चुनावों तथा सरकार परिवर्तन से उत्पन्न कूटनीतिक बदलावों के बाद, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन (LAC) तथा यूक्रेन पर आक्रमण में शामिल देशों के बीच अंतरराज्यीय संबंध विभिन्न स्तरों पर प्रभावित हुए हैं। इस बीच, युद्ध के आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों ने एक नया भू-राजनीतिक परिदृश्य पैदा किया है, उन प्रमुख शक्तियों के लिए भी जिनके हित युद्ध के परिणाम से प्रभावित हुए हैं और उन क्षेत्रों के लिए भी जो संघर्ष से अधिक परिधीय और दूरस्थ हैं। LAC पर यूक्रेन के रूसी आक्रमण के प्रभाव का यह विश्लेषण युद्ध के सामने नई लैटिन अमेरिकी सरकारों की स्थितियों तथा उनकी राजनीतिक, कूटनीतिक और सैन्य गतिशीलताओं की गहराई से पड़ताल करना चाहता है और स्थिति के तीन पहलुओं को संबोधित करता है:
परिचय
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण शुरू होने के दो वर्ष बाद, लैटिन अमेरिकी राज्यों ने किसी भी पक्ष को भौतिक समर्थन देने के संबंध में निरंतर तटस्थता से चिह्नित भूमिका निभाई है। इस संबंध में, LAC में 2023 के चुनावी परिणामों का क्षेत्र के कुछ राज्यों द्वारा अब तक अपनाई गई स्थितियों पर कुछ प्रभाव पड़ा, चाहे वह संघर्ष में मध्यस्थता करने में उनकी रुचि पर बल देना हो, किसी एक पक्ष को भाषणात्मक और कूटनीतिक समर्थन देना हो, अथवा वैश्विक शासन में अधिक सक्रिय खिलाड़ी के रूप में कार्य करना हो।
इस अंतिम बिंदु पर इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी आक्रमण ने बहुध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की राह में एक मोड़ चिह्नित किया है; चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच व्यापार विवाद (2018 से) तथा COVID-19 महामारी जैसी उतनी ही महत्वपूर्ण घटनाओं के साथ, इसने LAC की संबंधित सरकारों के लिए नई चुनौतियाँ उत्पन्न की हैं। यह एकध्रुवीय शक्ति से चीन, रूस या यूरोपीय संघ जैसे वैश्विक शक्ति के विभिन्न केंद्रों की ओर संक्रमण से पैदा हुई अनिश्चितता के कारण है, साथ ही क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं पर प्रतिकूल प्रभावों के कारण भी। अन्य मुद्दों में गए बिना, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि उपर्युक्त घटनाओं के बाद लैटिन अमेरिकी राज्यों ने जिस असुरक्षा का सामना किया है और विशेष रूप से खाद्य सुरक्षा, ईंधन की बढ़ती कीमतों तथा मुद्रास्फीति पर यूक्रेन के विरुद्ध रूस के युद्ध के प्रभाव (Giordano y Michalczewsky , 2022), युद्ध के परिणाम को लेकर अनिश्चितता के कारण भी, युद्ध पर अधिक ठोस रुख अपनाने के मामले में क्षेत्र को कठिन स्थिति में रखते हैं।
दूसरी ओर, यूक्रेन के आक्रमण और रक्षा में शामिल पक्षों की गतिशीलताएँ लैटिन अमेरिकी क्षेत्र को कुछ विशिष्ट या सामूहिक कार्रवाई करने के लिए प्रेरित कर रही हैं, चाहे नए कूटनीतिक संबंध बनाना हो, मौजूदा संबंधों को मजबूत करना हो, या केंद्रीय राज्यों के बीच समान दूरी रखते हुए रणनीतिक चाल चलना हो। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि क्षेत्र के स्वायत्त हित पश्चिम अथवा वैश्विक वर्चस्व को उसके राजनीतिक, संस्थागत या सैन्य आयामों में चुनौती देने वाले अन्य राज्यों के साथ संरेखित हों (Levaggi, 2022)।
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बीच LAC का चुनावी परिदृश्य
2022 में कोलंबिया और ब्राज़ील के राष्ट्रपति चुनावों, जिनमें क्रमशः गुस्तावो पेट्रो और लूला दा सिल्वा राष्ट्रपति चुने गए, का संयोग अर्जेंटीना में अल्बर्टो फर्नांदेज़, चिली में गैब्रियल बोरिक और मेक्सिको में मैनुअल ओब्राडोर की केंद्र-वाम सरकारों के साथ हुआ। इससे क्षेत्र में वामपंथी सरकार की एक नई लहर, या “पिंक टाइड”, और उसके साथ क्षेत्रीय राजनीति के लिए एक नया दृष्टिकोण गढ़ने की संभावना पैदा हुई (Schuster, 2023)। फिर भी, वैश्विक चुनौतियों और मौजूदा संघर्षों के प्रति वैचारिक रूप से समान सरकारों के बीच समन्वय की संभावना के बावजूद, COVID-19 महामारी या यूक्रेन के विरुद्ध रूसी शत्रुताओं जैसी वैश्विक आपात स्थितियों के सामने प्रत्येक राज्य की कार्रवाइयाँ खंडित हो गई हैं।
इसी क्रम में, अर्जेंटीना के हालिया राष्ट्रपति चुनाव यूक्रेन में युद्ध के संबंध में देश की विदेश नीति की दिशा में बदलाव की ओर संकेत करते हैं, जो उसे चयनात्मक रूप से वॉशिंगटन और ब्रुसेल्स के साथ संरेखित करते हैं (Krasnolutska, 2023) (Niebieskikwiat, 2023)। यह स्थिति ब्यूनस आयर्स और मॉस्को के निकट संबंधों में एक विच्छेद को दर्शाती है, जो रूसी राज्य द्वारा अपनी स्पुतनिक V वैक्सीन के माध्यम से दी गई सहायता और पूर्व राष्ट्रपति अल्बर्टो फर्नांदेज़ की इसके बाद की मॉस्को यात्रा के पश्चात अनुकूल थे (France 24, 2022)।
हालाँकि, दिसंबर 2023 में राष्ट्रपति मिलेई के शपथ ग्रहण के बाद का वर्तमान संदर्भ पूरी तरह भिन्न है। यह रूस और चीन जैसे उभरते देशों के साथ संबंधों की कीमत पर कीव और वॉशिंगटन के साथ बढ़ते निकटता से चिह्नित है, जैसा कि राष्ट्रपति मिलेई की संयुक्त राज्य अमेरिका यात्रा और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की को राष्ट्रपति के शपथ ग्रहण के लिए ब्यूनस आयर्स आने के बाद के निमंत्रण से स्पष्ट है (FRANCE 24, 2023)। हालांकि, यह समझना महत्वपूर्ण है कि कासा रोसादा (और अन्य लैटिन अमेरिकी सरकारों) के साथ क्रेमलिन के संबंध पहले ही बिगड़ रहे थे, क्योंकि क्रेमलिन विवादों के निपटारे में अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति प्रतिबद्ध राज्य के रूप में अपनी प्रतिष्ठा खो रहा था—ऐसे राज्य के रूप में जो राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान पर आधारित वेस्टफेलियन व्यवस्था को कमजोर करना चाहता है, साथ ही वैश्विक खाद्य सुरक्षा को खतरे में डालता है।
इस अंतिम घटनाक्रम के परिणामस्वरूप, महामारी के बाद अपनी अर्थव्यवस्थाओं की कमजोरी के कारण LAC देशों को विशेष रूप से नकारात्मक प्रभाव झेलना पड़ा। मुद्रास्फीतिकारी प्रभाव, उर्वरक समाप्त हो जाने का खतरा और ईंधन की बढ़ती कीमतें यूक्रेन पर आक्रमण के संबंध में सावधानी से कार्य करने के पर्याप्त कारण थे, ताकि अर्थव्यवस्था पर हानिकारक प्रभावों को न बढ़ाया जाए या मॉस्को और लैटिन अमेरिकी सरकारों के बीच दूरी को और न बढ़ाया जाए।
इसी कारण, यह अपेक्षा की जा सकती थी कि LAC क्षेत्र अपनी अर्थव्यवस्थाओं के लिए और जटिलताओं से बचने और लोकतांत्रिक-उदार व्यवस्था की रक्षा करने के लिए मॉस्को पर लगाए गए आर्थिक प्रतिबंधों में शामिल होगा; हालाँकि, LAC देशों ने आक्रमण के प्रति अधिक व्यावहारिक रुख अपनाया है, जो चुनावोत्तर परिदृश्य में दक्षिणपंथ या वामपंथ से उनके संबद्धता की परवाह किए बिना, लैटिन अमेरिका में वॉशिंगटन और उसके सहयोगियों द्वारा थोपी गई व्यवस्था से असंतोष के बीच, मॉस्को और चीन जैसे अन्य उभरते देशों के साथ संबंधों को बनाए रखने को प्राथमिकता देता है। यह असंतोष तीन ठोस तथ्यों में प्रतिबिंबित होता है:
इस संदर्भ में, यूक्रेन की स्थिति के संबंध में 2022 और 2023 के राष्ट्रपति चुनावों के बाद का चुनावी परिदृश्य द्वैधभावी रहा है। जबकि शुरू में संयुक्त राष्ट्र में रूसी आक्रमण की निंदा लगभग सर्वव्यापी थी, अन्य बहुपक्षीय निकायों में स्थितियाँ शीघ्र ही बदलने लगीं। उदाहरण के लिए, “अर्जेंटीना, ब्राज़ील, बोलिविया, एल साल्वाडोर और उरुग्वे ने 26 फरवरी, 2022 को अमेरिकी राज्यों के संगठन (OAS) द्वारा रूस के आक्रमण की निंदा करने वाली घोषणा पर हस्ताक्षर नहीं किए। यही देश, मेक्सिको और होंडुरास के साथ, रूस को स्थायी पर्यवेक्षक राज्य के रूप में निलंबित करने के निर्णय से विरत रहे। 21 जुलाई, 2022 को आयोजित मर्कोसुर शिखर सम्मेलन में, ब्राज़ील ने यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की (2019-वर्तमान) की वीडियो कॉन्फ्रेंस के माध्यम से भागीदारी का विरोध किया। कुछ दिन बाद, 29 जुलाई को रक्षा मंत्रियों के 15वें सम्मेलन में अर्जेंटीना, मेक्सिको और ब्राज़ील के प्रतिनिधियों ने आक्रमण पर चर्चा करने और रूस की कार्रवाइयों की निंदा करने के अपने अधिकार पर आपत्तियाँ व्यक्त कीं तथा कहा कि उस प्रकृति के मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र जिम्मेदार होना चाहिए” (Marmeladova, 2023)।
पूर्वोक्त इस बात को रेखांकित करता है कि, हालांकि जेवियर मिलेई के नेतृत्व वाली नई अर्जेंटीनी सरकार आर्थिक और कूटनीतिक मामलों में संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ संरेखण चाहती है, और इस प्रकार यूक्रेन के पक्ष में अधिक सक्रिय भागीदारी चाहती है, क्षेत्र का शेष हिस्सा आक्रमण के परिणाम को लेकर अधिक सतर्क है। ऐसा इसलिए है क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप न केवल अन्य राज्यों की संप्रभुता के प्रति अपने सम्मान (Saltalamacchia y Silva Castañeda, 2023) और अन्य सशस्त्र संघर्षों में मानवाधिकारों की अपनी रक्षा (MacFarquhar, 2023) में विरोधाभास दिखाते हैं, बल्कि वैश्विक पूंजीवाद के केंद्र के रूप में भी उनकी शक्ति कम हो रही है, क्योंकि विश्व उत्पादन और वित्तीय पूंजी प्रवाह का केंद्र (जिसका LAC वित्तपोषण और ऋण के माध्यम से प्राप्तकर्ता है) एशियाई महाद्वीप की ओर स्थानांतरित हो रहा है (Afonso, Quinet de Andrade Bas y Salgueiro Perobell, 2021)। इसलिए, सत्ता में मौजूद शासन की परवाह किए बिना, बहुपक्षीय कूटनीति बनाए रखना आवश्यक है, क्योंकि वॉशिंगटन और ब्रुसेल्स के हितों के साथ संरेखण आवश्यक नहीं कि LAC के उद्देश्यों या आवश्यकताओं से मेल खाए।
युद्धक्षेत्र के घटनाक्रम और उनका भू-राजनीतिक महत्व
आक्रमण को वैध ठहराने के उद्देश्य से रूसी मीडिया प्रचार, साथ ही युद्ध के बारे में सत्य जानकारी प्रदान करने के पश्चिमी मीडिया के प्रयास, रूसी आक्रमण के संभावित परिणामों के बारे में अनिश्चितता पैदा करते हैं। इस समय, मोर्चे पर मुख्य घटनाक्रम युद्धक्षेत्र के बाहर हो रहे हैं, विशेष रूप से दो अत्यंत महत्वपूर्ण घटनाक्रमों के संबंध में: मॉस्को का सामना करने के यूक्रेन के प्रयासों का वित्तपोषण करने में कठिनाई और इज़राइल तथा हमास के बीच भड़का संघर्ष।
पहली स्थिति के संबंध में, कीव को अधिक धन वितरित करने को लेकर राष्ट्रपति बाइडन के प्रशासन और अमेरिकी कांग्रेस में रिपब्लिकन पार्टी के बीच कठिन वार्ताएँ (Liptak, Saenz y Lee, 2023) यूक्रेनी शेष क्षेत्र की रक्षा जारी रखने और आक्रमित भूमि की पुनर्प्राप्ति के लिए समस्या उत्पन्न करती हैं, क्योंकि इस बात की कोई निश्चितता नहीं है कि यूक्रेन को अपने साझेदारों से किस प्रकार का समर्थन मिलेगा।
परिणामस्वरूप, लैटिन अमेरिकी क्षेत्र की प्रासंगिकता कम है, क्योंकि उसमें न तो किसी पक्ष की ओर से सक्रिय रूप से भाग लेने की इच्छा है और न ही वैश्विक मंच पर वीटो खिलाड़ी के रूप में कार्य करने के लिए पर्याप्त राजनीतिक या कूटनीतिक संसाधन। इसलिए, भू-राजनीतिक व्यवस्था में अपने हितों को आगे बढ़ाने में असमर्थ होकर, वह दर्शक के रूप में अपनी भूमिका को और गहरा करेगा और मानवीय सहायता या युद्ध के पीड़ित शरणार्थियों को स्वीकार करने जैसे विशिष्ट पहलुओं तक सीमित रहेगा।
दूसरी ओर, इज़रायल और हमास के बीच छिड़ा संघर्ष पश्चिम को कठिन स्थिति में डालता है, क्योंकि उसे दो मोर्चों पर समर्थन देना होगा, जो किसी भी क्षण असंगत रूप से बढ़ सकते हैं।
इस परिदृश्य में, गाज़ा पट्टी में मानवाधिकार उल्लंघनों (MacFarquhar, 2023), यूक्रेन के लिए अमेरिकी समर्थन को लेकर अनिश्चितता (कांग्रेस में रिपब्लिकन वीटो, एक साथ दो मोर्चों का समर्थन करने से बाइडन प्रशासन पर पड़ने वाली लागत, या अगली अमेरिकी सरकार की नई दिशा के कारण) (Liptak, Saenz y Lee, 2023), और अंततः इसलिए कि दोनों संघर्षों में लैटिन अमेरिका से भौतिक समर्थन अपने आप में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभावों की निरंतरता होगा, लैटिन अमेरिकी क्षेत्र के देश दोनों मोर्चों पर पश्चिम द्वारा बचाए गए हितों के साथ खुद को संरेखित करने में और भी कम समन्वित हैं।
अब तक, यूक्रेन और इज़रायल दोनों के युद्धक्षेत्रों की संभावनाएँ लैटिन अमेरिकी क्षेत्र के लिए अनिश्चित हैं, जिससे कूटनीतिक और राजनीतिक रुख के रूप में तटस्थता को प्रमुख स्थान मिलता है, साथ ही शांति वार्ताओं में भाग लेने या युद्ध शरणार्थियों को स्वीकार करने की संभावना भी खुली रहती है।
हालाँकि, स्पष्ट यह है कि जहाँ पश्चिम दोनों युद्ध मोर्चों को वित्तीय और रसद संबंधी सहायता देता है, वहीं लैटिन अमेरिका गरीबी के स्तर को कम करने, शहरी अपराध से लड़ने, अपने मौजूदा ऋण संकट का समाधान खोजने, उच्च मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने और अपनी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को पुनः सक्रिय करने जैसे अधिक तात्कालिक मुद्दों को प्राथमिकता देता है। इससे LAC क्षेत्र अपने ही मुद्दों को हल करने पर केंद्रित रहता है, इससे पहले कि वह वैश्विक शासन में एक प्रासंगिक भूमिका निभा सके।
रूस की आक्रामकता के बाद दक्षिण अटलांटिक में सुरक्षा की गतिशीलताएँ
दक्षिण अटलांटिक को तीन दशकों से शांति क्षेत्र के रूप में वर्णित किया गया है, जिसमें 1983 का फ़ॉकलैंड युद्ध इसका सबसे हालिया संघर्ष था। तब से, दक्षिण अमेरिकी क्षेत्र में आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण ने एक “सकारात्मक शांति” (Levaggi, 2022) को बनाए रखा है, अर्थात् ऐसा क्षेत्र जहाँ संघर्ष की संभावना उन संबंधों के कारण दूरस्थ है जो क्षेत्र के सबसे प्रभावशाली राज्यों, इस मामले में अर्जेंटीना और ब्राज़ील, द्वारा बनाए और सुदृढ़ किए गए हैं।
अपनी समुद्री और महाद्वीपीय दोनों क्षेत्रों में यह क्षेत्रीय स्थिरता सदस्य राज्यों के बीच बड़े संघर्षों की अनुपस्थिति से चिह्नित है। इससे संस्थागत क्षेत्रीय एकीकरण के विभिन्न रूपों के साथ प्रयोग संभव हुआ है, जिनमें कुछ अन्य की अपेक्षा अधिक सफल रहे हैं, और साथ ही इस आधार को कायम रखा गया है कि लैटिन अमेरिकी क्षेत्र शांति का क्षेत्र होना चाहिए, चाहे वह क्षेत्रीय संप्रभुता के असीमित सम्मान के माध्यम से हो या विवादों के समाधान में अंतरराष्ट्रीय कानून के पालन के माध्यम से। लेकिन यह पूछना आवश्यक है: LAC में क्षेत्रीय स्थिरता के लिए खतरा कहाँ से आ सकता है?
यद्यपि उत्तर अटलांटिक की विशेषताएँ दक्षिण अटलांटिक से भिन्न हैं, विशेषकर अमेरिकी प्रभाव-क्षेत्र के अधिकाधिक निकट होने के आर्थिक और राजनीतिक गतिशीलता के कारण, कम-से-कम हाल के इतिहास में दोनों में से कोई भी क्षेत्र अमेरिका महाद्वीप बनाने वाले राज्यों के बीच बड़े पैमाने के सशस्त्र संघर्षों का हिस्सा नहीं रहा है। दूसरी ओर, LAC का अमेरिकी प्रभाव-क्षेत्र के रूप में बना रहना यह अर्थ रखता है कि शीत युद्ध जैसे संदर्भों में वैश्विक विवाद कुछ LAC क्षेत्रों में खेले गए हैं, उदाहरण के लिए क्यूबा का मामला और उस पर लगाया गया प्रतिबंध (ONU, 2022)।
जहाँ सोवियत संघ के पतन का अर्थ LAC में रूसी प्रभाव का भारी ह्रास था, जिसने एकध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था और क्षेत्र के मुख्य प्रभुत्वशाली देश के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका को जन्म दिया, वहीं लगभग 30 वर्षों के प्रभुत्व के बाद यह स्थिति फिर बदलनी शुरू हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका को एक समय प्राप्त स्थिति को लगभग सभी लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं के मुख्य व्यापारिक साझेदार के रूप में चीन के उदय (Afonso, Quinet de Andrade Bas y Salgueiro Perobell, 2021) और पुतिन के रूस के साथ निर्मित कूटनीतिक व आर्थिक संबंधों से चुनौती मिल रही है, जो यूक्रेन पर अपने आक्रमण के कारण बनाए रखना लगातार कठिन होने के बावजूद, अर्जेंटीना, वेनेज़ुएला, बोलिविया और विशेष रूप से ब्राज़ील सहित कुछ लैटिन अमेरिकी राज्यों का एक प्रासंगिक रणनीतिक साझेदार बन गया है। प्रमुख बहुपक्षीय समूह BRICS के सदस्य के रूप में ब्राज़ील का उल्लेखनीय महत्व है।
अंततः, यदि लैटिन अमेरिकी क्षेत्र महाशक्तियों के बड़े पैमाने के संघर्षों से बाहर रहा है, तो इसका कारण सामूहिक रूप से अपने हित थोपने के लिए अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में उसका सीमित प्रभाव, शक्ति के प्रमुख केंद्रों और उनके प्रभाव-क्षेत्रों में उत्पन्न युद्धों से उसकी भौगोलिक दूरी, तथा यह भी है कि कुछ लैटिन अमेरिकी राज्यों ने पिछले पचास वर्षों में उभरे संघर्षों के सामने स्वायत्त कूटनीति बनाए रखी है।
इस प्रकार, रूसी आक्रमण के सैन्य दृष्टि से महाद्वीप को सीधे प्रभावित करने की संभावना मुख्यतः प्रभाव-क्षेत्रों के बीच संघर्ष के माध्यम से उत्पन्न होगी, जिसमें महाशक्तियों की सैन्य उपस्थिति और उत्तर तथा दक्षिण अटलांटिक के विवादित क्षेत्र बनने का कारण होगा।
अंततः, यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच प्रतिस्पर्धा का क्षेत्र पर “व्यापार युद्धों” के माध्यम से अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है, कम-से-कम LAC क्षेत्र में इस स्थिति के सैन्य रूप से बढ़ने का कोई संकेत नहीं है। इसके साथ यह तथ्य भी जुड़ा है कि यूक्रेन पर आक्रमण ने अन्य राज्यों की संप्रभुता का सम्मान करने वाले राज्य के रूप में मॉस्को की प्रतिष्ठा का बहुत हिस्सा छीन लिया है; फलस्वरूप, LAC क्षेत्र ने क्रेमलिन के साथ संबंध ठंडे कर लिए हैं, आर्थिक प्रतिकूल प्रभावों के कारण भी और यूक्रेन में हिंसक घुसपैठ तथा अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने पर उसके परिणामों के कारण भी।
निष्कर्ष
देखा जा सकता है कि रूसी आक्रमण के प्रति तटस्थता का रुख केवल अर्जेंटीना की नई सरकार ने तोड़ा है, जो अपने संक्रमण के कारण, ज़ेलेंस्की की ब्यूनस आयर्स यात्रा से जुड़े प्रतीकात्मक संकेतों से परे युद्ध में सार्थक रूप से भागीदार नहीं कही जा सकती। इससे केवल कुछ ही देश—वेनेज़ुएला, निकारागुआ, बोलिविया और क्यूबा—क्रेमलिन के प्रमुख सहानुभूतिकर्ताओं के रूप में रह जाते हैं, लेकिन क्षेत्र और उसके बहुपक्षीय संस्थानों के निर्णयों में उनका कोई पर्याप्त महत्व नहीं है।
इसी प्रकार, क्षेत्र के अन्य देश, यद्यपि वे क्षेत्रीय अखंडता और प्रत्येक राज्य की संप्रभुता के सम्मान के समान वेस्टफेलियाई मूल्यों को साझा करते हैं और अपने-अपने देशों में लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं को बनाए रखते हैं, फिर भी वैचारिक कारणों से पश्चिम या रूस के साथ संरेखण से बचते समय राज्य हितों को प्रधानता देते हैं। उनकी विदेश नीति की स्वायत्तता और वैश्विक शासन में उनका कम महत्व उन्हें आक्रमण पर शुरुआती रुख अपनाने के बारे में अधिक सतर्क बनाता है। इसका पर्याप्त महत्व है, क्योंकि बहुपक्षवाद LAC के निवेशों और व्यापारिक आदान-प्रदान में विविधता लाने में मदद कर सकता है, बजाय इसे मूल्यों-आधारित अलगाव में बाँधने के, जहाँ पश्चिम—और अधिक विशेष रूप से G7 जैसे संगठनों—ने लैटिन अमेरिका के लिए अपने नागरिकों की जीवन स्थितियों में सुधार के संदर्भ में बड़े लाभ उत्पन्न नहीं किए हैं।
अंततः, सैन्य दृष्टि से LAC के शामिल होने की संभावना बहुत कम है। क्षेत्रीय स्थिरता के लिए वास्तविक खतरा सैन्य साधनों से सीमाओं का दावा करने और बाद में उन्हें बदलने में रूस के समान रुख अपनाना है, बिना पहले अंतरराष्ट्रीय कानून के दिशानिर्देशों और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का सहारा लिए। इस अर्थ में, जैसे-जैसे शक्ति केंद्र बिखरते हैं और अपने हितों को स्थापित करने के लिए केंद्रीय देशों के समान युद्धोन्मुख आचरण को दोहराते हैं, वैश्विक सुरक्षा समझौता होती जाती है, जो LAC को शांति क्षेत्र के रूप में चुनौती देगा।
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