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2022 और 2023 में लैटिन अमेरिका में हुए विभिन्न चुनावों तथा सरकारों के परिवर्तन से उत्पन्न कूटनीतिक बदलावों के बाद, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (LAC) तथा यूक्रेन पर आक्रमण में शामिल देशों के बीच अंतर-राज्यीय संबंध अलग-अलग स्तरों पर प्रभावित हुए हैं। इस बीच, युद्ध के आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों ने एक नया भू-राजनीतिक परिदृश्य पैदा किया है, जो युद्ध के परिणाम से प्रभावित हितों वाली प्रमुख शक्तियों और संघर्ष से अधिक परिधीय तथा दूरस्थ क्षेत्रों, दोनों के लिए है। यूक्रेन के विरुद्ध रूसी आक्रमण के LAC पर प्रभाव का यह विश्लेषण युद्ध के समक्ष नई लैटिन अमेरिकी सरकारों के रुख तथा उनकी राजनीतिक, कूटनीतिक और सैन्य गतिशीलताओं की पड़ताल करता है और निम्नलिखित को संबोधित करता है— स्थिति के तीन पहलू:
परिचय
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण शुरू होने के दो वर्ष बाद, लैटिन अमेरिकी राज्यों ने किसी भी पक्ष को भौतिक समर्थन देने के प्रश्न पर निरंतर तटस्थता से चिह्नित भूमिका निभाई है। इस संबंध में, LAC में 2023 के चुनावी परिणामों का क्षेत्र के कुछ राज्यों की अब तक की स्थितियों पर कुछ प्रभाव पड़ा है—चाहे संघर्ष में मध्यस्थता की अपनी रुचि पर ज़ोर देने, किसी एक पक्ष को वक्तव्यात्मक और कूटनीतिक समर्थन देने, या बस वैश्विक शासन में अधिक सक्रिय खिलाड़ी के रूप में कार्य करने के रूप में।
इस अंतिम बिंदु पर यह रेखांकित करना चाहिए कि रूसी आक्रमण ने बहुध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की ओर बढ़ने के मार्ग में एक मोड़ चिह्नित किया है; चीन और अमेरिका के बीच व्यापार विवाद (2018 से) तथा COVID-19 महामारी जैसी महत्वपूर्ण घटनाओं के साथ मिलकर इसने LAC की संबंधित सरकारों के लिए नई चुनौतियाँ उत्पन्न की हैं। इसका कारण एकध्रुवीय शक्ति से वैश्विक शक्ति के विभिन्न केंद्रों, जैसे चीन, रूस या यूरोपीय संघ, की ओर संक्रमण से उत्पन्न अनिश्चितता के साथ-साथ क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं पर पड़ने वाले प्रतिकूल प्रभाव भी हैं। अन्य मुद्दों में गए बिना, यह रेखांकित करना चाहिए कि उपर्युक्त घटनाओं के बाद लैटिन अमेरिकी राज्यों की असुरक्षा और विशेष रूप से खाद्य सुरक्षा, ईंधन की बढ़ती कीमतों तथा मुद्रास्फीति पर यूक्रेन के विरुद्ध रूस के युद्ध के प्रभाव (Giordano y Michalczewsky , 2022), परिणाम के बारे में अनिश्चितता के कारण भी, युद्ध पर अधिक ठोस रुख अपनाने के मामले में क्षेत्र को कठिन स्थिति में डालते हैं।
दूसरी ओर, यूक्रेन पर आक्रमण और उसकी रक्षा में शामिल पक्षों की गतिशीलता लैटिन अमेरिकी क्षेत्र को कोई विशिष्ट या सामूहिक कार्रवाई करने के लिए प्रेरित कर रही है—चाहे नए कूटनीतिक संबंध बनाने, मौजूदा संबंधों को मजबूत करने, या केंद्रीय राज्यों के बीच समान दूरी रखते हुए पैंतरेबाज़ी करने के लिए। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि क्षेत्र के स्वायत्त हित पश्चिम या वैश्विक वर्चस्व को उसके राजनीतिक, संस्थागत अथवा सैन्य आयामों में चुनौती देने वाले अन्य राज्यों के साथ संरेखित हों (Levaggi, 2022)।
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बीच LAC का चुनावी परिदृश्य
2022 में कोलंबिया और ब्राज़ील के राष्ट्रपति चुनावों, जिनमें क्रमशः गुस्तावो पेत्रो और लूला दा सिल्वा राष्ट्रपति चुने गए, का संयोग अर्जेंटीना में अल्बेर्तो फर्नांदेस, चिली में गैब्रिएल बोरिक और मेक्सिको में मैनुएल ओब्रादोर की केंद्र-वामपंथी सरकारों से हुआ। इससे क्षेत्र में वामपंथी शासन की एक नई लहर, या “पिंक टाइड”, और उसके साथ क्षेत्रीय राजनीति के लिए एक नया दृष्टिकोण गढ़ने की संभावना उभरी (Schuster, 2023)। फिर भी, वैश्विक चुनौतियों और मौजूदा संघर्षों के उत्तर में वैचारिक रूप से समान सरकारों के बीच समन्वय की संभावना के बावजूद, COVID-19 महामारी या यूक्रेन के विरुद्ध रूसी शत्रुताओं जैसी वैश्विक आपात स्थितियों के सामने प्रत्येक राज्य की कार्रवाइयाँ खंडित हो गई हैं।
इसी क्रम में, अर्जेंटीना के हालिया राष्ट्रपति चुनाव देश की विदेश नीति की दिशा में परिवर्तन की ओर संकेत करते हैं, जो यूक्रेन में युद्ध के संबंध में चुनिंदा रूप से वॉशिंगटन और ब्रुसेल्स के साथ संरेखित है (Krasnolutska, 2023) (Niebieskikwiat, 2023)। यह स्थिति ब्यूनस आयर्स और मॉस्को के निकट संबंधों में विच्छेद को दर्शाती है, जो रूसी राज्य द्वारा Sputnik V वैक्सीन के माध्यम से सहायता और पूर्व राष्ट्रपति अल्बेर्तो फर्नांदेस की मॉस्को यात्रा के बाद अनुकूल रहे थे (France 24, 2022)।
हालांकि, दिसंबर 2023 में राष्ट्रपति मिलेई के शपथग्रहण के बाद का वर्तमान संदर्भ पूरी तरह अलग है। इसमें रूस और चीन जैसे उभरते देशों के साथ संबंधों की कीमत पर कीव और वॉशिंगटन के साथ बढ़ती निकटता दिखाई देती है, जैसा कि राष्ट्रपति मिलेई की अमेरिका यात्रा और उसके बाद राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की को शपथग्रहण के लिए ब्यूनस आयर्स आने के निमंत्रण से स्पष्ट है (FRANCE 24, 2023)। हालांकि, यह समझना महत्वपूर्ण है कि विवादों के निपटारे में अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति प्रतिबद्ध राज्य के रूप में क्रेमलिन की प्रतिष्ठा कम होने के साथ ही कासा रोसादा (और अन्य लैटिन अमेरिकी सरकारों) के साथ उसके संबंध पहले ही बिगड़ रहे थे—ऐसा राज्य जो राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान पर आधारित वेस्टफेलियाई व्यवस्था को कमजोर करना चाहता है और वैश्विक खाद्य सुरक्षा को खतरे में डालता है।
इस अंतिम घटनाक्रम के परिणामस्वरूप, महामारी के बाद अपनी अर्थव्यवस्थाओं की कमजोरी के कारण LAC देशों पर विशेष रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ा। मुद्रास्फीतिकारी प्रभाव, उर्वरक समाप्त हो जाने का खतरा और ईंधन की बढ़ती कीमतें यूक्रेन पर आक्रमण के संबंध में सावधानी से कार्य करने के पर्याप्त कारण थे, ताकि अर्थव्यवस्था पर हानिकारक प्रभाव और न बढ़ें तथा मॉस्को और लैटिन अमेरिकी सरकारों के बीच दूरी अधिक न हो।
इसी कारण, यह अपेक्षा की जा सकती थी कि LAC क्षेत्र अपनी अर्थव्यवस्थाओं की और जटिलताओं से बचने और लोकतांत्रिक-उदार व्यवस्था की रक्षा करने के लिए मॉस्को पर लगाए गए आर्थिक प्रतिबंधों में शामिल होगा; लेकिन लैटिन अमेरिका में वॉशिंगटन और उसके सहयोगियों द्वारा स्थापित व्यवस्था के प्रति असंतोष के बीच, LAC देशों ने आक्रमण के प्रति अधिक व्यावहारिक रुख अपनाया है। चुनावोत्तर परिदृश्य में दक्षिणपंथ या वामपंथ से उनके जुड़ाव से परे, यह रुख मॉस्को और चीन जैसे अन्य उभरते देशों के साथ संबंधों को बनाए रखने को प्राथमिकता देता है। यह असंतोष तीन ठोस तथ्यों में परिलक्षित होता है:
इस संदर्भ में, यूक्रेन की स्थिति के संबंध में 2022 और 2023 के राष्ट्रपति चुनावों के बाद का चुनावी परिदृश्य द्वैध रहा है। हालांकि आरंभ में संयुक्त राष्ट्र में रूसी आक्रमण की निंदा लगभग सार्वभौमिक थी, अन्य बहुपक्षीय निकायों में स्थितियाँ शीघ्र बदलने लगीं। उदाहरण के लिए, “अर्जेंटीना, ब्राज़ील, बोलिविया, एल साल्वाडोर और उरुग्वे ने रूस के आक्रमण की निंदा करने वाले अमेरिकी राज्यों के संगठन (OAS) के 26 फरवरी 2022 के घोषणापत्र पर हस्ताक्षर नहीं किए। यही देश मेक्सिको और होंडुरास के साथ मिलकर रूस को स्थायी पर्यवेक्षक राज्य के रूप में निलंबित करने के निर्णय से विरत रहे। 21 जुलाई 2022 को आयोजित मर्कोसुर शिखर सम्मेलन में ब्राज़ील ने वीडियो कॉन्फ्रेंस के माध्यम से यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की (2019-वर्तमान) की भागीदारी का विरोध किया। कुछ दिनों बाद, 29 जुलाई को रक्षा मंत्रियों के 15वें सम्मेलन में अर्जेंटीना, मेक्सिको और ब्राज़ील के प्रतिनिधियों ने आक्रमण पर चर्चा करने और रूस की कार्रवाइयों की निंदा करने के अपने अधिकार के बारे में आपत्तियाँ व्यक्त कीं और माना कि ऐसे मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र जिम्मेदार होना चाहिए” (Marmeladova, 2023)।
उपरोक्त से स्पष्ट होता है कि यद्यपि हावियर मिलेई के नेतृत्व वाली अर्जेंटीना की नई सरकार आर्थिक और कूटनीतिक मामलों में अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ संरेखण, और इसलिए यूक्रेन के पक्ष में अधिक सक्रिय भागीदारी, चाहती है, क्षेत्र का शेष भाग आक्रमण के परिणाम के प्रति अधिक सतर्क है। इसका कारण यह है कि अमेरिका और यूरोप न केवल अन्य राज्यों की संप्रभुता के सम्मान में विरोधाभास दिखाते हैं (Saltalamacchia y Silva Castañeda, 2023) और अन्य सशस्त्र संघर्षों में मानवाधिकारों की रक्षा के मामले में भी (MacFarquhar, 2023), बल्कि वे वैश्विक पूंजीवाद के केंद्र के रूप में भी अपनी शक्ति खो रहे हैं, क्योंकि विश्व उत्पादन और वित्तीय पूंजी प्रवाह का केंद्र—जिससे LAC को वित्तपोषण और ऋण के माध्यम से लाभ मिलता है—एशियाई महाद्वीप की ओर स्थानांतरित हो रहा है (Afonso, Quinet de Andrade Bas y Salgueiro Perobell, 2021)। इसलिए, सत्ता में किसी भी शासन की परवाह किए बिना, बहुपक्षीय कूटनीति बनाए रखना आवश्यक है, क्योंकि वॉशिंगटन और ब्रुसेल्स के हितों से संरेखण आवश्यक नहीं कि LAC के उद्देश्यों या आवश्यकताओं से मेल खाए।
युद्धक्षेत्र के घटनाक्रम और उनका भू-राजनीतिक महत्व
आक्रमण को वैध ठहराने के उद्देश्य से रूसी मीडिया का प्रचार, साथ ही युद्ध के बारे में सत्य जानकारी देने के पश्चिमी मीडिया के प्रयास, रूसी आक्रमण के संभावित परिणामों को लेकर अनिश्चितता पैदा करते हैं। इस समय मोर्चे पर मुख्य घटनाक्रम युद्धक्षेत्र के बाहर हो रहे हैं, विशेष रूप से दो अत्यंत महत्वपूर्ण विकासों के संबंध में: मॉस्को का सामना करने के यूक्रेन के प्रयासों के वित्तपोषण की कठिनाई और इज़राइल तथा हमास के बीच छिड़ा संघर्ष।
पहली स्थिति के संबंध में, कीव को अधिक धनराशि जारी करने को लेकर राष्ट्रपति बाइडन के प्रशासन और अमेरिकी कांग्रेस में रिपब्लिकन पार्टी के बीच कठिन वार्ताएँ (Liptak, Saenz y Lee, 2023) शेष यूक्रेनी क्षेत्र की रक्षा और आक्रमित भूमि की पुनर्प्राप्ति जारी रखने के लिए समस्या प्रस्तुत करती हैं, क्योंकि यह निश्चित नहीं है कि यूक्रेन को अपने साझेदारों से किस प्रकार का समर्थन मिलेगा।
परिणामस्वरूप, लैटिन अमेरिकी क्षेत्र की प्रासंगिकता कम है; उसमें न तो किसी पक्ष की ओर से सक्रिय रूप से भाग लेने की इच्छा है और न ही वैश्विक मंच पर वीटो खिलाड़ी के रूप में कार्य करने के लिए पर्याप्त राजनीतिक या कूटनीतिक साधन हैं। इस प्रकार, भू-राजनीतिक व्यवस्था में अपने हितों को आगे बढ़ाने में असमर्थ होकर, यह दर्शक की अपनी भूमिका को और गहरा करेगा और मानवीय सहायता या युद्ध के शिकार शरणार्थियों को स्वीकार करने जैसे विशिष्ट पहलुओं तक सीमित रहेगा।
दूसरी ओर, इज़राइल और हमास के बीच छिड़ा संघर्ष पश्चिम को कठिन स्थिति में डालता है, क्योंकि उसे दो मोर्चों पर समर्थन देना होगा, जो किसी भी समय बेतहाशा बढ़ सकते हैं।
इस परिदृश्य में, गाज़ा पट्टी में मानवाधिकार उल्लंघनों (MacFarquhar, 2023), यूक्रेन के लिए अमेरिका के समर्थन को लेकर अनिश्चितता (कांग्रेस में रिपब्लिकन वीटो, एक साथ दो मोर्चों का समर्थन करने की बाइडन प्रशासन पर लागत, या अगली अमेरिकी सरकार की नई दिशा के कारण) (Liptak, Saenz y Lee, 2023), और अंततः इस कारण कि दोनों संघर्षों में लैटिन अमेरिका से भौतिक समर्थन अपने आप में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभावों की निरंतरता होगा, लैटिन अमेरिकी क्षेत्र के देश दोनों मोर्चों पर पश्चिम द्वारा समर्थित हितों के साथ स्वयं को संरेखित करने में और भी कम समन्वित हैं।
अब तक, यूक्रेन और इज़राइल दोनों में युद्धक्षेत्र की संभावनाएँ लैटिन अमेरिकी क्षेत्र के लिए अनिश्चित हैं, जिससे कूटनीतिक और राजनीतिक रुख के रूप में तटस्थता को प्रमुख स्थान मिलता है, जबकि शांति वार्ताओं में भाग लेने या युद्ध शरणार्थियों को स्वीकार करने की संभावना भी खुली रहती है।
हालांकि, यह स्पष्ट है कि जहाँ पश्चिम दोनों युद्ध मोर्चों को वित्तीय और रसद संबंधी सहायता देता है, वहीं लैटिन अमेरिका अधिक तात्कालिक मुद्दों को प्राथमिकता देता है, जैसे गरीबी के स्तर को कम करना, शहरी अपराध से लड़ना, अपने वर्तमान ऋण संकट का समाधान खोजना, उच्च मुद्रास्फीति पर नियंत्रण पाना और अपनी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को पुनः सक्रिय करना। इससे LAC क्षेत्र भीतर की ओर केंद्रित रहता है, क्योंकि वैश्विक शासन में प्रासंगिक खिलाड़ी बनने से पहले वह अपनी समस्याओं का समाधान चाहता है।
रूस की आक्रामकता के बाद दक्षिण अटलांटिक में सुरक्षा गतिशीलताएँ
दक्षिण अटलांटिक को तीन दशकों से शांति क्षेत्र के रूप में जाना गया है, जिसका सबसे हालिया संघर्ष 1983 का फ़ॉकलैंड युद्ध था। तब से दक्षिण अमेरिकी क्षेत्र में आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण ने “सकारात्मक शांति” (Levaggi, 2022) को बनाए रखा है, अर्थात् ऐसा क्षेत्र जहाँ इस मामले में अर्जेंटीना और ब्राज़ील जैसे सबसे प्रभावशाली राज्यों द्वारा निर्मित और सुदृढ़ किए गए संबंधों के कारण संघर्ष की संभावना बहुत कम है।
यह क्षेत्रीय स्थिरता, अपने समुद्री और महाद्वीपीय दोनों क्षेत्रों में, सदस्य राज्यों के बीच बड़े संघर्षों की अनुपस्थिति से चिह्नित है। इससे संस्थागत क्षेत्रीय एकीकरण के विभिन्न रूपों का प्रयोग संभव हुआ है, जिनमें कुछ अन्य की तुलना में अधिक सफल हैं, साथ ही इस आधार को भी बनाए रखा गया है कि लैटिन अमेरिकी क्षेत्र शांति क्षेत्र होना चाहिए—चाहे प्रादेशिक संप्रभुता के बिना शर्त सम्मान के माध्यम से या विवादों के निपटारे में अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करके। लेकिन प्रश्न उठता है: LAC में क्षेत्रीय स्थिरता के लिए खतरा कहाँ से आ सकता है?
यद्यपि उत्तरी अटलांटिक की विशेषताएँ दक्षिण अटलांटिक से भिन्न हैं, विशेषकर अमेरिका के प्रभाव क्षेत्र के लगातार निकट होने से उत्पन्न आर्थिक और राजनीतिक गतिशीलता के कारण, कम-से-कम हाल के इतिहास में कोई भी क्षेत्र अमेरिका महाद्वीपों को बनाने वाले राज्यों के बीच बड़े पैमाने के सशस्त्र संघर्षों का हिस्सा नहीं रहा है। दूसरी ओर, LAC का अमेरिका के प्रभाव क्षेत्र के रूप में बने रहने का अर्थ यह रहा है कि शीत युद्ध जैसे संदर्भों में वैश्विक विवाद कुछ LAC क्षेत्रों में खेले गए हैं, उदाहरणार्थ क्यूबा और उस पर लगाया गया प्रतिबंध (ONU, 2022)।
जहाँ सोवियत संघ के पतन का अर्थ LAC में रूसी प्रभाव में भारी गिरावट, एकध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का उदय और क्षेत्र की प्रमुख प्रभुत्वशाली शक्ति के रूप में अमेरिका का उभरना था, वहीं लगभग 30 वर्षों के प्रभुत्व के बाद यह स्थिति फिर बदलने लगी है। कभी अमेरिका को प्राप्त दर्जे को लगभग सभी लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं के मुख्य व्यापारिक साझेदार के रूप में चीन के उभार (Afonso, Quinet de Andrade Bas y Salgueiro Perobell, 2021) और पुतिन के रूस के साथ बने कूटनीतिक तथा आर्थिक संबंध चुनौती दे रहे हैं। रूस अर्जेंटीना, वेनेज़ुएला, बोलिविया और विशेषकर ब्राज़ील सहित कुछ लैटिन अमेरिकी राज्यों का एक महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदार बन गया है, हालांकि यूक्रेन पर उसके आक्रमण के कारण इस साझेदारी को बनाए रखना लगातार कठिन होता जा रहा है। प्रमुख बहुपक्षीय समूह BRICS के सदस्य के रूप में ब्राज़ील का विशेष महत्व है।
अंततः, यदि लैटिन अमेरिकी क्षेत्र महाशक्तियों के बड़े पैमाने के संघर्षों से बाहर रहा है, तो इसका कारण अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में सामूहिक रूप से अपने हित थोपने की उसकी सीमित क्षमता, प्रमुख शक्ति केंद्रों और उनके प्रभाव क्षेत्रों में उत्पन्न युद्धों से उसकी भौगोलिक दूरी, तथा पिछले पचास वर्षों में उभरे संघर्षों के प्रति कुछ लैटिन अमेरिकी राज्यों द्वारा स्वायत्त कूटनीति बनाए रखना है।
इस प्रकार, यूक्रेन पर रूसी आक्रमण से महाद्वीप के सैन्य रूप से प्रत्यक्ष प्रभावित होने की संभावना मुख्यतः प्रभाव क्षेत्रों के बीच ऐसे संघर्ष से उत्पन्न होगी, जिसमें महाशक्तियों की सैन्य उपस्थिति हो और उत्तरी तथा दक्षिणी अटलांटिक को विवादित क्षेत्र बनाने का कोई कारण मौजूद हो।
अंततः, यद्यपि अमेरिका और चीन के बीच प्रतिस्पर्धा के “व्यापार युद्धों” के माध्यम से क्षेत्र पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ते हैं, फिर भी, कम-से-कम LAC क्षेत्र में, इस स्थिति के सैन्य रूप से बढ़ने का कोई संकेत नहीं है। इसके साथ यह तथ्य भी जुड़ता है कि यूक्रेन पर आक्रमण ने अन्य राज्यों की संप्रभुता का सम्मान करने वाले राज्य के रूप में मॉस्को की प्रतिष्ठा का बड़ा हिस्सा छीन लिया है; फलस्वरूप, अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभावों और यूक्रेन में हिंसक घुसपैठ तथा अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने पर उसके परिणामों, दोनों के कारण LAC क्षेत्र ने क्रेमलिन के साथ संबंधों को ठंडा कर लिया है।
रूसो-यूक्रेनी युद्ध में ग्लोबल साउथ की स्थिति कई कारणों से महत्वपूर्ण बनी हुई है, जिनमें प्रतिबंधों का प्रभाव, अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में उसकी भूमिका और उसका बढ़ता राजनीतिक व भू-राजनीतिक प्रभाव शामिल है। अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता बनाए रखने के यूक्रेन के प्रयास के लिए वैश्विक समर्थन जुटाने हेतु यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की भाषा और रूपरेखा को समायोजित करना होगा। इसका अर्थ यह नहीं कि पश्चिम को लोकतंत्र के आदर्शों और मूल्यों को पूरी तरह त्याग देना चाहिए, जो उसके लोगों के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, पाखंड के आरोपों से बचने के लिए संवाद-रणनीति बदलना आवश्यक है, क्योंकि ये आरोप केवल और अधिक भय व गलतफहमियों को बढ़ाते हैं। इसका यह भी अर्थ है कि जहाँ अमेरिका और उसके साझेदारों के बीच आंतरिक संवाद मुख्यतः साझा मूल्यों और दृष्टि पर आधारित है, वहीं अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में लोकतंत्रों और निरंकुशताओं के संघर्ष का यही संवाद-पैटर्न ग्लोबल साउथ के लोगों के साथ तालमेल नहीं बैठाएगा। इसका कारण ऐतिहासिक कारक, व्यवहार्य विकल्प देखे बिना रूस से संबंध जोखिम में डालने की अनिच्छा, और किसी विशेष पक्ष के साथ न जुड़ते हुए अपनी विदेश नीतियों में अधिक स्वायत्तता बनाए रखने की इच्छा है।
देखा जा सकता है कि रूसी आक्रमण के प्रति तटस्थता का रुख केवल अर्जेंटीना की नई सरकार ने तोड़ा है, जिसने अपने संक्रमण के कारण ज़ेलेंस्की की ब्यूनस आयर्स यात्रा से जुड़े प्रतीकात्मक संकेतों से आगे युद्ध में भौतिक रूप से भाग लिया हो, ऐसा नहीं कहा जा सकता। इससे केवल कुछ ही देश—वेनेज़ुएला, निकारागुआ, बोलिविया और क्यूबा—क्रेमलिन के प्रमुख समर्थक रह जाते हैं, किंतु क्षेत्र और उसके बहुपक्षीय संस्थानों के निर्णयों में उनका पर्याप्त महत्व नहीं है।
इसी प्रकार, क्षेत्र के शेष देश, यद्यपि वे क्षेत्रीय अखंडता और प्रत्येक राज्य की संप्रभुता के सम्मान के समान वेस्टफेलियाई मूल्यों को साझा करते हैं तथा अपने-अपने देशों में लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं को कायम रखते हैं, वैचारिक कारणों से पश्चिम या रूस के साथ संरेखण से बचते समय राज्य हितों को प्राथमिकता देते हैं। उनकी विदेश नीति की स्वायत्तता और वैश्विक शासन में उनका कम महत्व उन्हें आक्रमण पर प्रारंभिक रुख अपनाने में अधिक सतर्क बनाता है। इसका काफी महत्व है, क्योंकि बहुपक्षवाद LAC के निवेश और व्यापार आदान-प्रदान में विविधता लाने में सहायता कर सकता है, बजाय उसे मूल्यों पर आधारित ऐसे अलगाव में बाँधने के जहाँ पश्चिम—और विशेष रूप से G7 जैसे संगठनों—ने लैटिन अमेरिका को अपने नागरिकों की जीवन स्थितियों में सुधार के लिए बड़े लाभ नहीं दिए हैं।
अंततः, सैन्य दृष्टि से LAC के शामिल होने की संभावना बहुत कम है। क्षेत्रीय स्थिरता के लिए वास्तविक खतरा रूस जैसे रुखों को अपनाना है, जिनमें अंतरराष्ट्रीय कानून के दिशानिर्देशों और विवादों के शांतिपूर्ण निपटारे का पहले सहारा लिए बिना सीमाओं का दावा किया जाता है और फिर सैन्य साधनों से उनमें बदलाव किया जाता है। इस अर्थ में, शक्ति केंद्रों के बिखरने और अपने हितों को स्थापित करने के लिए केंद्रीय देशों के समान युद्धोन्मुख आचरण दोहराने से वैश्विक सुरक्षा खतरे में पड़ती है, जो LAC को शांति क्षेत्र के रूप में चुनौती देगा।
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