गाज़ा पट्टी में युद्ध के प्रति यूक्रेनी नीति की कठिनाइयाँ

फिर भी, इन कार्रवाइयों से अपेक्षित परिणाम नहीं मिला।

यूक्रेनी-इज़राइली संबंध मज़बूत करने में विफलता

यूक्रेन के पक्ष में इज़राइल को अपना तटस्थ रुख बदलने के लिए प्रोत्साहित करने के यूक्रेन के प्रयास विफल रहे हैं। यूक्रेनी नेतृत्व द्वारा व्यक्त समर्थन और यूक्रेन के इज़राइल के सहयोगी के रूप में स्थापित होने के बयानों के बावजूद, रूस के साथ संबंध इज़राइल के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बने हुए हैं।

पहली नज़र में रूस ने इज़राइल-विरोधी रुख अपनाया है: वह ईरान के साथ सक्रिय सहयोग करता है, मॉस्को में हमास नेताओं से वार्ता करता है, इज़राइल पर गोलाबारी और नागरिक जहाज़ों पर हमलों के बावजूद यमनी हूतियों पर पश्चिमी देशों के हमलों की निंदा करता है, आदि।

साथ ही, रूसी-इज़राइली संबंध उच्च स्तर पर बने हुए हैं। 7 अक्टूबर के बाद पुतिन ने नेतन्याहू से दो बार फोन पर बात की है (उदाहरण के लिए, ज़ेलेंस्की ने केवल एक बार फोन किया)।

रूस क्षेत्र के प्रमुख खिलाड़ियों में से एक है। वह इज़राइल के प्रमुख प्रतिद्वंद्वियों, ईरान और सीरिया, का सहयोगी है। इसलिए रूस के साथ संबंध इज़राइल के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं।

सीरिया पर तथाकथित रूसी-इज़राइली सहमति के बारे में एक व्यापक रूप से स्वीकृत राय है। इज़राइल और रूस घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं, और दूसरा देश, जिसकी सैन्य सेनाएँ सीरिया में स्थित हैं, बशर अल-असद की सशस्त्र सेनाओं और ईरानी प्रॉक्सी समूहों पर इज़राइली हमलों को नहीं रोकता।

सैन्य क्षेत्र में रूस और ईरान के बीच बढ़ते सहयोग के बावजूद, जैसा कि अधिग्रहण रूसी सैन्य विमानों और हेलीकॉप्टरों के अधिग्रहण से प्रदर्शित होता है, इज़राइल मॉस्को और तेहरान के बीच और निकटता को रोकना चाहता है। यह विशेष रूप से ईरानी परमाणु सुविधाओं पर संभावित इज़राइली हमले जैसी घटनाओं में रूस को ईरान का खुलकर समर्थन करने से रोकने के इज़राइल के प्रयासों में स्पष्ट है।

यूक्रेनियों की आशाओं के बावजूद, यह संभावना नहीं है कि इज़राइली नीति यूक्रेन को घातक हथियार या वायु रक्षा प्रणालियाँ भेजने के पक्ष में बदलेगी। नेतन्याहू पहले कह चुके हैं कि इस नीति का एक कारण यह डर है कि इज़राइली हथियार रूस के हाथ लग जाएंगे और ईरान तथा सीरिया को सौंप दिए जाएंगे। यूक्रेनी खुफिया द्वारा पकड़े गए पैदल सेना के हथियारों को रूस द्वारा हस्तांतरित करने की पुष्टि को देखते हुए, यह संभावना नहीं है कि इज़राइल अपने हथियारों के शत्रुओं के हाथों में पहुँचने का जोखिम उठाएगा।

राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की की इज़राइल यात्रा की इच्छा और आगामी यात्रा की कई रिपोर्टों के बावजूद, यह कभी नहीं हुई। वहीं, कई पश्चिमी नेताओं—बाइडन, सुनक, मैक्रों, शोल्त्स, चेक गणराज्य के प्रधानमंत्री फियाला, ऑस्ट्रिया के चांसलर नेहामर और यूरोपीय संस्थानों के प्रमुखों—ने इज़राइल का दौरा किया। दिसंबर में ज़ेलेंस्की ने कहा कि वे यात्रा करना चाहते थे, लेकिन स्पष्टतः उनके इज़राइली सहकर्मियों की अन्य प्राथमिकताएँ थीं। इससे प्रदर्शित होता है कि इज़राइल यूक्रेन के साथ संबंध विकसित करने को प्राथमिकता नहीं देता।

हालाँकि कुछ सकारात्मक घटनाक्रम हुए हैं (उदाहरण के लिए, जनवरी 2024 में पहली बार किसी इज़राइली प्रतिनिधि ने दावोस में यूक्रेनी ‘शांति सूत्र’ की बैठक में भाग लिया), यह तर्क दिया जा सकता है कि रूसी-इज़राइली गठबंधन से आतंकवाद का मुकाबला करने की अपील कर इज़राइल से संबंध मज़बूत करने की यूक्रेन की इच्छा विफल रही है।

रूसी-इज़राइली संबंधों में गिरावट के बावजूद, जो हाल के वर्षों में अपने निम्नतम स्तर पर पहुँच गए हैं, वे मज़बूत बने हुए हैं और यूक्रेन के युद्ध के संबंध में इज़राइली नीति में महत्वपूर्ण बदलाव की संभावना नहीं है।

यूक्रेनी-अरब संबंधों में ठहराव

पूर्ण-स्तरीय रूसी आक्रमण शुरू होने के बाद, अधिकांश अरब राज्यों ने तटस्थ रुख अपनाने और यूक्रेन तथा रूस दोनों के साथ सहयोग करने का प्रयास किया। अरब राज्य आधिकारिक रूप से यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता का समर्थन करते रहे हैं; केवल बशर अल-असद की सीरियाई सरकार ने यूक्रेनी क्षेत्रों के विलय को मान्यता दी है। वहीं, यूक्रेन की अपीलों के बावजूद OPEC+ तेल कार्टेल के सदस्यों ने कई बार तेल उत्पादन घटाया, जिससे इसकी कीमत बढ़ी और रूसी अर्थव्यवस्था को मज़बूत करने में मदद मिली। मिस्र के संबंध में, मीडिया ने रूस को गोले की संभावित बिक्री की सूचना दी।

तटस्थता की अवधि के बाद, 2023 की शुरुआत यूक्रेनी-अरब संबंधों में सकारात्मक प्रगति के साथ हुई। फ़रवरी 2023 में सऊदी अरब के विदेश मंत्री ने यूक्रेन का दौरा किया और यूक्रेन को $400 मिलियन की सहायता ($300 मिलियन तेल उत्पादों में और $100 मिलियन मानवीय सहायता में) देने की घोषणा की। संयुक्त अरब अमीरात ने भी अपनी मानवीय सहायता बढ़ाई।

मई में राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने सऊदी अरब के जेद्दा में अरब लीग शिखर सम्मेलन में अतिथि के रूप में भाषण दिया। इसके अलावा, 5-6 अगस्त को ज़ेलेंस्की के ‘शांति सूत्र’ पर दूसरी बैठक वहीं हुई।

हालाँकि, 7 अक्टूबर और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की तथा यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के ‘इज़राइल के अपने और अपने लोगों की रक्षा के अधिकार के समर्थन’ संबंधी एकतरफ़ा बयानों के बाद यूक्रेन और अरब सरकारों के बीच संबंध ठंडे पड़ गए। इसका उदाहरण 28-29 अक्टूबर को माल्टा में ‘शांति सूत्र’ पर तीसरी बैठक में सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, क़तर और बहरीन के प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति थी।

अलग से, यूक्रेन और क़तर के बीच संबंध उल्लेखनीय हैं। क़तर मध्य पूर्व में यूक्रेन का सबसे महत्वपूर्ण साझेदार है। वह रूसो-यूक्रेनी युद्ध में महत्वपूर्ण मध्यस्थ भूमिका निभाता है, युद्धबंदियों और रूस द्वारा अवैध रूप से निर्वासित बच्चों को वापस लाने में यूक्रेन की मदद करता है। अमेरिका के बाद द्रवीकृत गैस का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक क़तर, यूरोप के गैस-आपूर्ति स्रोत के रूप में रूस को प्रतिस्थापित करने के लिए धीरे-धीरे उत्पादन बढ़ा रहा है। इस मामले में यूक्रेनी और क़तरी हित मेल खाते हैं।

वहीं, क़तर हमास का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण (ईरान के बाद) साझेदार राज्य है। वह फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष में भी महत्वपूर्ण मध्यस्थ है। मध्य पूर्व में क़तरी विदेश नीति की विशेषता इस्लामी उग्रवादी संगठनों का समर्थन करने के साथ-साथ संघर्षों में मध्यस्थ होना है।

इस प्रकार, इज़राइल के लिए यूक्रेन का ऐसा एकतरफ़ा समर्थन जारी रहने से दोहा के साथ सहयोग कमजोर हो सकता है, जो कीव के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।

बाद में यूक्रेन को अपना रुख समायोजित करना पड़ा और इस बात पर अधिक बल देना पड़ा कि दोनों पक्ष युद्ध के नियमों और अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करें, तथा यूक्रेन इज़राइली और फ़िलिस्तीनी, दोनों लोगों को मान्यता देता है।

यद्यपि ऐसा प्रतीत होता है कि अरब-यूक्रेनी संबंधों में ठहराव समाप्त हो गया है और सक्रिय सहयोग 2024 में भी जारी है, यूक्रेन द्वारा समय रहते संतुलित नीति न अपनाने से भविष्य में नए संकट पैदा हो सकते हैं।

यूक्रेन-इज़राइल साझा एजेंडा का भविष्य

हमास के हमले और उसके बाद के युद्ध ने यूक्रेन के युद्ध को एक प्रमुख भू-राजनीतिक घटना के रूप में विस्थापित कर दिया। इससे पश्चिमी सहायता के यूक्रेन से इज़राइल की ओर संभावित पुनर्निर्देशन का खतरा पैदा हुआ। इसलिए यूक्रेनी अधिकारियों ने यूक्रेन और गाज़ा पट्टी के युद्धों को रूसो-ईरानी बुराई की धुरी के विरुद्ध संघर्ष के एकल आख्यान में जोड़ने की कोशिश की। हालांकि, इस प्रकार का प्रस्तुतिकरण यूक्रेन के लिए सहायता बढ़ाने में सहायक नहीं हुआ।

2023 के अंतिम महीनों में पश्चिमी साझेदारों की सहायता पूर्ण-स्तरीय आक्रमण की शुरुआत के बाद से सबसे निचले स्तर तक घट गई। साथ ही, यह सामने आया कि जो गोले यूक्रेन को दिए जाने थे, वे इसके बजाय इज़राइल पहुँचा दिए गए।

यूक्रेन ने अमेरिका में कुछ प्रगति की है, जहाँ बाइडन प्रशासन ने यूक्रेन, इज़राइल, हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों को सहायता और अमेरिका की दक्षिणी सीमा की सुरक्षा के लिए अतिरिक्त खर्च प्रस्तावित किया है।

यह पैकेज विभिन्न कारणों से अभी तक स्वीकृत नहीं हुआ है। अन्य बातों के अलावा, यह स्पष्ट हुआ कि रिपब्लिकन यूक्रेन की तुलना में इज़राइल की सहायता के लिए मतदान करने की अधिक संभावना रखते हैं। उदाहरण के लिए, 30 अक्टूबर को हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने इज़राइल के लिए एक अलग सहायता योजना पेश की जिसमें यूक्रेन शामिल नहीं है। व्हाइट हाउस ने घोषणा की कि यदि विधेयक पारित हुआ तो राष्ट्रपति बाइडन इसे वीटो कर देंगे।

यह स्थिति दर्शाती है कि यदि रिपब्लिकन शरद ऋतु के राष्ट्रपति और कांग्रेस चुनाव जीतते हैं, तो अमेरिका यूक्रेन की बजाय इज़राइल के समर्थन पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसके कारणों में अमेरिका में मजबूत इज़राइल-समर्थक लॉबी, विशेषकर रिपब्लिकन पार्टी में उसकी विशेष शक्ति, और यूक्रेन के युद्ध से ‘थकान’ शामिल हैं, जो हाल के महीनों में अधिकाधिक स्थितिगत हो गया है।

पश्चिम में मीडिया एजेंडा में महत्वपूर्ण परिणाम पाने में विफल रहने के बाद, यूक्रेन ने तथाकथित ग्लोबल साउथ के देशों में अपनी स्थिति को नुकसान पहुँचाया। पूर्ण-स्तरीय आक्रमण शुरू होने के बाद ग्लोबल साउथ को अपने पक्ष में करने में यूक्रेन की असमर्थता स्पष्ट हो गई। चूँकि फ़िलिस्तीनी मुद्दा विश्व के इस हिस्से के देशों के आत्मनिर्णय के महत्वपूर्ण कारकों में से एक बन गया है, यूक्रेन और उसके पश्चिमी साझेदारों द्वारा इज़राइल का समर्थन ग्लोबल साउथ में यूक्रेनी स्थितियों को और कमजोर करता है।

एक आख्यान उभरा है कि पश्चिम यूक्रेनी नागरिकों की पीड़ा पर ध्यान देकर, जबकि फ़िलिस्तीनियों की उसी पीड़ा से आँखें मूँदकर, पाखंड कर रहा है। रूसी प्रचार गाज़ा के युद्ध और पश्चिमी देशों द्वारा इज़राइल के समर्थन का अपने उद्देश्यों के लिए सक्रिय रूप से उपयोग कर रहा है। ग्लोबल साउथ में इज़राइल को मुख्यतः एक कब्ज़ाधारी के रूप में देखा जाता है। इसलिए इज़राइल के साथ अपनी पहचान जोड़ने के यूक्रेन के प्रयासों ने निश्चित रूप से क्षेत्र में उसकी स्थिति को नुकसान पहुँचाया है।

यह कहा जा सकता है कि यूक्रेन और इज़राइल के इर्द-गिर्द एकल अंतरराष्ट्रीय आख्यान बनाने के यूक्रेनी प्रयासों ने पश्चिमी देशों में महत्वपूर्ण परिणाम नहीं दिए और ग्लोबल साउथ के देशों के साथ यूक्रेन के संबंधों को नुकसान पहुँचाया।

रूसो-यूक्रेनी युद्ध में ग्लोबल साउथ की स्थिति कई कारणों से महत्वपूर्ण बनी हुई है, जिनमें प्रतिबंधों का प्रभाव, अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में उसकी भूमिका और उसका बढ़ता राजनीतिक व भू-राजनीतिक प्रभाव शामिल है। अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता बनाए रखने के यूक्रेन के प्रयास के लिए वैश्विक समर्थन जुटाने हेतु यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की भाषा और रूपरेखा को समायोजित करना होगा। इसका अर्थ यह नहीं कि पश्चिम को लोकतंत्र के आदर्शों और मूल्यों को पूरी तरह त्याग देना चाहिए, जो उसके लोगों के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, पाखंड के आरोपों से बचने के लिए संवाद-रणनीति बदलना आवश्यक है, क्योंकि ये आरोप केवल और अधिक भय व गलतफहमियों को बढ़ाते हैं। इसका यह भी अर्थ है कि जहाँ अमेरिका और उसके साझेदारों के बीच आंतरिक संवाद मुख्यतः साझा मूल्यों और दृष्टि पर आधारित है, वहीं अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में लोकतंत्रों और निरंकुशताओं के संघर्ष का यही संवाद-पैटर्न ग्लोबल साउथ के लोगों के साथ तालमेल नहीं बैठाएगा। इसका कारण ऐतिहासिक कारक, व्यवहार्य विकल्प देखे बिना रूस से संबंध जोखिम में डालने की अनिच्छा, और किसी विशेष पक्ष के साथ न जुड़ते हुए अपनी विदेश नीतियों में अधिक स्वायत्तता बनाए रखने की इच्छा है।

फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष के नए दौर की शुरुआत के बाद यूक्रेन ने अपने कई लक्ष्यों का अनुसरण करते हुए इज़राइल का समर्थन किया। यह नीति समग्र रूप से असफल कही जा सकती है: इससे अपेक्षित परिणाम नहीं मिला, अरब राज्यों के साथ रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संबंध ठहर गए और रूसी प्रचार को अवसर मिला। इसलिए हाल में कीव को अपना रुख अधिक संयमित दिशा में समायोजित करना पड़ा।

आगे चलकर, यूक्रेनी राजनेताओं और राजनयिकों को रूस के साथ इज़राइल के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संबंधों, साथ ही अरब जगत और पूरे ग्लोबल साउथ के लिए फ़िलिस्तीनी मुद्दे के महत्व पर अधिक ध्यान देना चाहिए।

फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष के प्रति संतुलित नीति बनाकर ही यूक्रेनी विदेश नीति सकारात्मक परिणाम प्राप्त कर सकती है।

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