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Les négociations sur l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne ont officiellement commencé le 25 juin 2024. Si cette étape ne garantit pas une adhésion rapide — le président du Conseil européen Charles Michel a suggéré une adhésion d’ici 2030 si les deux parties « font leurs devoirs » —, elle constitue un succès important pour les aspirations de l’Ukraine à l’intégration européenne.
L’Ukraine et son peuple se sentent de plus en plus prêts à rejoindre l’UE. Toutefois, la préparation du bloc lui-même reste une question. Si la plupart des États membres soutiennent le parcours de l’Ukraine vers l’adhésion, certains réagissent avec prudence et d’autres encouragent activement le scepticisme. Qui sont les principaux opposants à l’adhésion de l’Ukraine, et pourquoi ?
L’adhésion de l’Ukraine est une question politiquement sensible, l’opposition étant la plus manifeste dans la sphère politique. La position d’un pays sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE est souvent étroitement corrélée à sa position quant au soutien à l’Ukraine dans la guerre contre la Russie. Ceux qui plaident pour une aide accrue à l’Ukraine se révèlent souvent être les plus grands partisans de l’adhésion du pays à l’Union. À l’inverse, les États où les sentiments prorusses sont forts — soit par sympathie pour les dirigeants russes, soit en raison des avantages économiques du commerce avec la Russie — y sont les plus opposés.
Au-delà des biais politiques, l’avenir de l’économie de l’UE après l’adhésion préoccupe tant les hauts responsables que les populations des États membres. Des questions se posent concernant le maintien d’une concurrence équitable avec l’afflux de produits ukrainiens, les hausses potentielles des prix et la part du budget de l’UE nécessaire pour stimuler l’économie ukrainienne d’après-guerre. Ainsi, la question de l’adhésion est également évaluée du point de vue des risques économiques potentiels pour les membres actuels de l’UE.
La Hongrie, sous le Premier ministre Viktor Orbán, est devenue le principal opposant à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Au cours des deux dernières années, Orbán a retardé les négociations, bloqué les sanctions, entravé les accords d’aide et remis en question la capacité de l’Ukraine à vaincre la Russie. Sa tournée diplomatique en tant que « défenseur de la paix » à Kyiv, Moscou, Pékin et Washington, en juillet 2024, a choqué tant l’UE que l’Ukraine. Sans surprise, son départ de la salle lors de la décision de décembre 2023 d’ouvrir les négociations d’adhésion de l’Ukraine a été accueilli avec soulagement.
Au cœur de la relation compliquée entre Kyiv et Budapest se trouvent les liens étroits de cette dernière avec Moscou, en particulier dans le secteur énergétique. Les sanctions contre la Russie ont été une question litigieuse, la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque ayant demandé des exemptions à l’interdiction de l’UE d’importer du pétrole russe en raison de leur statut de pays enclavés. Contrairement à la Slovaquie et à la République tchèque, qui ont réduit leur dépendance à l’énergie russe, la Hongrie a signé de nouveaux accords pour augmenter ses approvisionnements, devenant le plus grand acheteur d’énergie russe de l’UE — achetant pour 343 millions de dollars de pétrole et de gaz en janvier de cette année seulement — et prévoit un nouveau gazoduc vers la Serbie. En outre, la Russie construit la centrale nucléaire Paks II en Hongrie.
Selon Politico, l’hostilité de l’UE envers Budapest s’accroît en raison de l’amitié d’Orbán avec la Russie et de ses efforts pour lever les sanctions. Son homologue slovaque, Robert Fico, suit une direction similaire, poussant Bratislava à adopter une position plus prorusse et suspendant le financement de l’aide militaire à l’Ukraine.
Lorsque les sanctions ukrainiennes ont bloqué le transit, via l’Ukraine, du pétrole acheminé par oléoduc de la société pétrolière privée russe Lukoil vers la Hongrie et la Slovaquie, les deux pays ont demandé à la Commission européenne de « résoudre le problème ». L’arrêt du transit pourrait priver les deux pays d’un tiers de leurs importations de pétrole. Les tentatives de la Hongrie et de la Slovaquie d’utiliser les règles de l’UE pour maintenir l’accès au pétrole russe ont irrité les diplomates européens, alors que d’autres pays du bloc se sont efforcés de réduire le volume de leurs importations d’énergie russe. « De nombreux membres de l’UE ont fait des efforts coûteux mais nécessaires pour se débarrasser de leur dépendance au gaz et au pétrole russes [...] Principalement parce que cela sent le sang », a déclaré anonymement un diplomate de l’UE. Il a ajouté que la Hongrie avait des problèmes non seulement avec son odorat, mais aussi avec son manque de détermination à rompre cette dépendance.
Ainsi, la Hongrie perçoit l’Ukraine comme une « menace » pour les relations « amicales et économiquement avantageuses » de la première avec la Russie. En outre, Budapest a commencé à avoir une perception similaire de Bruxelles, qui « ne comprend pas l’importance de promouvoir la paix entre la Russie et l’Ukraine ».
Une autre question brûlante dans les relations entre l’Ukraine et la Hongrie est le traitement de la minorité hongroise en Ukraine. Le bien-être des minorités hongroises vivant dans les pays voisins de la Hongrie est une préoccupation constante des gouvernements de Budapest. En 2010, le Parlement hongrois a adopté une loi instaurant une procédure simplifiée d’obtention de la citoyenneté hongroise pour les étrangers, le vice-Premier ministre hongrois Semjén Zsolt ayant déclaré plus tard que « la Hongrie développe un programme démographique unifié, comprenant la participation des communautés ethniquement hongroises à l’étranger, avec le soutien de toutes ses initiatives pertinentes ». Quelques semaines seulement après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014, Orbán a prononcé un discours appelant à l’autonomie, aux droits collectifs et à la double nationalité pour la minorité hongroise, ce que les autorités ukrainiennes ont immédiatement interprété comme un appel au séparatisme.
Les relations entre les deux pays ont été particulièrement tendues en 2017, lorsque le Parlement ukrainien, la Verkhovna Rada, a adopté une loi sur l’éducation selon laquelle la langue d’enseignement dans les établissements scolaires doit être la langue d’État, c’est-à-dire l’ukrainien, mais une ou plusieurs matières peuvent être enseignées dans deux langues ou plus. La Hongrie a, à son tour, critiqué la loi, affirmant qu’elle restreindrait prétendument les droits des minorités nationales et menacerait les droits culturels et linguistiques de la minorité hongroise.
Depuis lors, la rhétorique de Budapest comporte des accusations de persécution de la minorité hongroise en Ukraine, qu’elle utilise pour justifier son manque de soutien à l’intégration européenne de l’Ukraine. Pendant plusieurs mois en 2022, la Hongrie a constamment menacé d’opposer son veto au prêt de 18 milliards d’euros prévu par l’UE pour l’Ukraine, mais a finalement accepté. Toutefois, plus tard, Orbán a rejeté la fourniture d’armes à l’Ukraine, refusant d’autoriser le transit d’armes par le territoire hongrois. En septembre 2023, Viktor Orbán a déclaré qu’il ne soutiendrait l’Ukraine dans aucune question internationale « tant que les droits linguistiques des Hongrois ethniques qui y vivent ne seront pas rétablis ».
Parallèlement, en décembre 2023, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a salué la loi ukrainienne sur les minorités nationales, nécessaire à de nouveaux progrès vers l’adhésion à l’UE. La divergence entre les opinions de Viktor et d’Ursula fait craindre que la question des minorités nationales puisse être utilisée par la Hongrie pour promouvoir un programme qui s’écarte de la position de l’UE et des intérêts de l’Ukraine.
Le principal adversaire politique d’Orbán, Péter Magyar, chef du parti hongrois Tisza, adopte une approche plus équilibrée. Le 11 juillet 2024, il est arrivé à Kyiv pour commémorer les victimes de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine.
Néanmoins, Péter reste prudent lorsqu’il s’agit de faire des déclarations sur l’envoi d’armes. Dans un discours public le 18 juin, Magyar a condamné le président russe Vladimir Poutine, mais a déclaré qu’il ne soutenait pas le déploiement de troupes hongroises en Ukraine. « Nous partageons la position du gouvernement de Budapest », a déclaré le politicien. « Nous n’enverrons ni troupes ni armes en Ukraine depuis la Hongrie. Vous savez à quel point la situation de la Hongrie est sensible dans cette guerre. »
Toutefois, la population hongroise soutient-elle la position de son dirigeant ? Avant l’invasion à grande échelle de février 2022, seuls 22 % des Hongrois avaient une opinion positive de l’Ukraine, 46 % ne pouvaient pas répondre à la question de savoir comment ils percevaient l’Ukraine, tandis que 32 % répondaient négativement. Il s’agissait du niveau de sympathie envers l’Ukraine le plus bas parmi tous les pays sondés — Moldavie, Lituanie, Pologne, Roumanie, Slovaquie et République tchèque. Les perceptions positives de l’Ukraine chez les Hongrois se sont légèrement améliorées, atteignant 24 % en octobre 2022, tandis que les perceptions négatives ont progressé à 40 %.
Il est important de noter que la perception négative de l’Ukraine en Hongrie va de pair avec les tendances de l’euroscepticisme dans ce pays. Selon une enquête d’octobre 2022, contrairement à d’autres pays où la majorité considérait la guerre comme non provoquée, la société hongroise est divisée : environ la moitié y voit une réaction aux actions et décisions de l’Occident, tandis que l’autre moitié la considère comme un événement non provoqué.
Selon le sondage GLOBSEC Trends 2024, mené à la mi-février de cette année, la plupart des Hongrois (55 %) considèrent la Russie comme la principale responsable de la guerre, et seuls 36 % voient l’Ukraine comme un futur membre de l’UE, de l’OTAN ou des deux. En outre, plus de 50 % estiment que l’Occident provoque la Russie en fournissant une aide militaire à l’Ukraine.
« La politique actuelle du Premier ministre hongrois est anti-européenne, anti-ukrainienne et anti-polonaise », a déclaré le vice-ministre polonais des Affaires étrangères Wladyslaw Teofil Bartoszewski, cité par PAP. « Je ne comprends vraiment pas pourquoi la Hongrie veut rester membre d’organisations qu’elle n’aime pas tant que cela [l’UE et l’OTAN] et qui, de toute évidence, la maltraitent. Pourquoi [Orbán] ne crée-t-il pas une alliance avec [le dictateur russe Vladimir] Poutine et certains États autoritaires de ce type ? » a déclaré Bartoszewski.
Une telle divergence dans les positions des pays sur la question ukrainienne a remis en question l’alliance de longue date entre la Pologne et la Hongrie au sein de l’UE, où elles ont été unies sur divers sujets — en matière de migration, en s’opposant aux quotas obligatoires de l’UE pour la réinstallation des réfugiés ; sur les questions économiques, par leur scepticisme à l’égard de l’idée de créer un budget commun de l’UE ou d’émettre une dette commune, etc.).
La Hongrie assurant actuellement la présidence du Conseil de l’Union européenne, on craint que les processus liés à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE ne soient de plus en plus bloqués et que des décisions importantes, telles que l’approbation d’une nouvelle aide ou la poursuite des négociations d’adhésion, puissent être retardées. Il convient de noter que le représentant hongrois détient le portefeuille européen dans le domaine politique du voisinage et de l’élargissement, qui est essentiel à l’adhésion de tout pays à l’UE. En outre, le commissaire hongrois Olivér Várhelyi a déjà fait l’objet de critiques répétées de la part de responsables bruxellois pour sa gestion de ce portefeuille.
Dès 2014, la Slovaquie a condamné l’agression russe, soutenu les sanctions antirusses et pris le parti de l’Ukraine dans son combat pour la survie nationale, la liberté et l’indépendance. Le gouvernement slovaque a constamment souligné son soutien à l’Ukraine et s’est aligné sur les politiques de l’UE contre la Russie. Après l’invasion russe de 2022, la Slovaquie a fourni à l’Ukraine une aide politique, diplomatique, militaire et humanitaire complète.
Cependant, en octobre 2023, la position de la Slovaquie concernant l’aide militaire a changé lorsque le parti politique nationaliste et populiste de gauche Direction – Social-démocratie a remporté les élections. Le nouveau Premier ministre Robert Fico a annoncé la fin de l’assistance militaire à l’Ukraine et refusé de nouvelles sanctions antirusses. En novembre, Fico a bloqué le 14e paquet d’aide militaire à l’Ukraine, d’un montant total de 40,3 millions d’euros. À l’inverse, l’ancien Premier ministre Eduard Heger avait exprimé son engagement à poursuivre le soutien militaire à l’Ukraine, soulignant les valeurs communes de démocratie et de liberté. La politique slovaque est donc désormais divisée, le Premier ministre étant favorable à la Russie.
Fico a déclaré : « L’Ukraine n’est pas membre de l’OTAN. La Slovaquie n’a rien à voir avec la guerre en Ukraine, et j’adresse un message très clair à toute la Slovaquie : peu importe qui nous demandera quoi que ce soit, le pied d’un soldat slovaque ne franchira pas la frontière slovaquo-ukrainienne. » La Slovaquie continue de bénéficier du pétrole russe bon marché, un point que Fico souligne en accord avec la position d’Orbán.
Malgré cela, l’industrie slovaque de la défense reste coopérative avec l’Ukraine. Le ministre de la Défense Robert Kaliňák prévoit une hausse importante de la production de munitions, avec un objectif de 200 000 obus de gros calibre l’année prochaine, contre 125 000 cette année, rapporte Bloomberg. « Notre déclaration politique dit que nous ne fournirons pas d’aide militaire gratuite à l’Ukraine parce que, de cette manière, nous soutiendrions le conflit. Mais nous ne limiterons pas la production de défense lorsqu’elle soutient le produit intérieur brut parce que, de cette manière, je nuirais aux intérêts de la Slovaquie », a expliqué le ministre de la Défense du pays.
En outre, le président slovaque Peter Pellegrini a soutenu l’initiative tchèque visant à acheter des obus d’artillerie pour les forces armées ukrainiennes. Il semble que, sur le plan politique, la Slovaquie soit prudente et sceptique à l’égard de la guerre et de l’adhésion de l’Ukraine, tandis que dans le domaine de la défense, elle soutient cette dernière.
Cependant, ce ne sont pas seulement les dirigeants politiques du pays qui expriment des opinions ambivalentes sur l’Ukraine. D’une part, selon l’enquête GLOBSEC Trends 2024, 41 % des Slovaques ont déclaré que la Russie était coupable de la guerre en Ukraine, tandis que la majorité de la population affirme que l’Ukraine ou l’Occident est responsable de l’agression russe : 31 % accusent les pays occidentaux, tandis que 20 % ont déclaré que l’Ukraine était coupable, en « harcelant les Russes dans l’est du pays depuis 2014 ».
Les Slovaques sont également les moins favorables de la région à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE et à l’OTAN, avec seulement 30 % de soutien à cette adhésion, un chiffre même inférieur à celui de la Hongrie (36 %). Plus de 60 % des répondants sont favorables à la fourniture d’une aide militaire à l’Ukraine. Toutefois, le même nombre exact de personnes estime que cette aide rapproche les Européens de la guerre, car l’Ukraine provoque la Russie par ce moyen.
L’influence de la désinformation russe est déterminante dans la formation de ces résultats puisque, selon le sociologue Michal Vašečka, environ la moitié des Slovaques sont exposés à des récits trompeurs. « Aujourd’hui, la Slovaquie est le pays le plus prorusse d’Europe centrale. C’est aussi le plus pro-Poutine. Malgré la guerre en cours en Ukraine, Poutine reste populaire auprès de 25 % des Slovaques, qui aimeraient avoir un tel président », a déclaré l’expert, ajoutant que la Slovaquie est actuellement le pays le plus anti-occidental.
D’autre part, il existe un phénomène opposé spécifique qui n’a pas sa place en Hongrie, à savoir l’activisme pro-ukrainien. Des militants slovaques ont collecté des fonds pour l’initiative tchèque visant à acheter des munitions pour l’Ukraine, malgré la position du gouvernement. Au 19 avril 2024, plus de 2,15 millions d’euros avaient été recueillis, la collecte de fonds n’ayant pas de date de fin. « Beaucoup de gens en Slovaquie ont honte de l’orientation du gouvernement vers la Russie. C’est pourquoi les gens font des dons », a déclaré Zuzana Izhakova, coorganisatrice de la collecte. Cela démontre l’existence d’un « centre pro-ukrainien actif » au sein de la Slovaquie, en contraste avec la Hongrie.
Si le grand public soutient largement l’Ukraine et ses ambitions d’adhésion à l’UE, des responsables politiques individuels s’opposent souvent à la « question ukrainienne ». Ces derniers (qui ne sont pas des dirigeants de l’État, mais plutôt des personnalités politiques influentes) appartiennent généralement à l’extrême droite ou sont favorables à la Russie, et incarnent fréquemment ces deux positions.
À la suite des élections au Parlement européen de juin 2024, le troisième plus grand groupe du Parlement européen, Patriotes pour l’Europe, a été formé par des conservateurs nationaux et des eurosceptiques. Beaucoup de ses membres sont sceptiques ou ouvertement opposés à l’aide à l’Ukraine dans la guerre ou au soutien de son adhésion à l’UE.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, inspirateur idéologique de cette nouvelle alliance, a attiré le Rassemblement national français de Marine Le Pen et plusieurs autres partis de toute l’Europe. Le groupe est dirigé par Jordan Bardella, le dirigeant officiel du parti de Le Pen. Le deuxième jour de la session du nouveau Parlement européen, une résolution de soutien à l’Ukraine a été mise aux voix. La majorité des députés européens (495) a soutenu la résolution, mais 137 des 720 députés européens ont voté contre et 47 se sont abstenus. Un grand nombre de ces votes dissidents provenaient du groupe Patriotes pour l’Europe, qui compte 84 membres : 56 ont voté contre, 15 se sont abstenus et seulement 2 ont voté pour.
Les Patriotes se concentrent principalement sur la restructuration de l’UE, avec des contrôles aux frontières plus stricts et une redéfinition du rôle des institutions centrales, la question de l’Ukraine unissant partiellement certains membres. L’alliance n’a pas de position unifiée sur la guerre de la Russie contre l’Ukraine, de sorte que les Patriotes pour l’Europe ne peuvent pas être entièrement qualifiés d’opposants à l’Ukraine. Toutefois, certains membres de cette formation politique se distinguent précisément par leur position contraire aux intérêts de l’Ukraine.
Outre Viktor Orbán, cela concerne, par exemple, Herbert Kickl, le chef du Parti de la liberté d’Autriche, qui a imputé la guerre à grande échelle tant à la Russie qu’à l’OTAN et estimait que l’adhésion de l’Ukraine à l’UE « détruirait notre agriculture », appelant à un veto sur les négociations d’adhésion. Il convient de préciser que les dirigeants et la population de l’Autriche, bien qu’ils soient loin d’être à l’avant-garde du soutien à l’Ukraine, préférant invoquer la « neutralité », n’expriment pas de position négative quant à l’adhésion potentielle de l’Ukraine.
Le Rassemblement national français condamne officiellement l’agression russe contre l’Ukraine, et le chef du parti, Jordan Bardella, a déclaré que « l’impérialisme russe » ne devait pas être autorisé à dévorer l’Ukraine. Néanmoins, il a déclaré au Parlement européen que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN et à l’UE accroîtrait les tensions avec la Russie et menacerait la viabilité de l’économie et de l’agriculture de l’UE en raison des déséquilibres de la politique agricole commune. Marine Le Pen s’est également opposée à un accord bilatéral de garanties de sécurité entre l’Ukraine et la France et a critiqué la trajectoire de l’Ukraine vers l’OTAN et l’UE.
Geert Wilders, chef du Parti pour la liberté néerlandais, s’oppose depuis longtemps à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE et à l’OTAN. Bien qu’il ait condamné l’invasion russe, il a soutenu que l’Occident avait commis une erreur en ne déclarant pas impossible l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
La « Ligue » italienne du vice-Premier ministre Matteo Salvini s’est opposée à plusieurs reprises aux sanctions contre la Russie concernant l’annexion de la Crimée, et il a même porté un T-shirt à l’effigie de Poutine au Parlement européen. Toutefois, la « Ligue » est désormais largement derrière les « Frères d’Italie » de Meloni au sein de la droite italienne, et les décisions de fournir des armes à l’Ukraine se poursuivent, contournant les souhaits de Salvini et n’affectant pas la position officielle positive de l’Italie sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE.
La population ordinaire de l’UE, qui accorde la priorité à la sécurité, à la stabilité et à la prospérité économique, nourrit d’importantes préoccupations. Beaucoup voient des risques potentiels dans ces domaines en cas d’adhésion éventuelle de l’Ukraine à l’UE.
Sécurité et stabilité.
L’admission d’un pays en état de guerre est une question sensible. On craint une extension de la guerre et sa propagation indirecte à d’autres pays, la Hongrie et la Slovaquie invoquant souvent une « escalade possible ». Les États membres devront également résoudre des problèmes liés à la guerre, tels que la prise en charge des anciens combattants, la prolifération des armes légales et illégales, ainsi que la sécurité face aux mines.
En outre, l’adhésion de l’Ukraine pourrait entraîner une migration rapide vers l’ouest, susceptible de provoquer une crise migratoire massive, touchant d’abord les pays de l’Est puis, à terme, tous les États membres. Cette crise pourrait conduire à une augmentation de l’agressivité et de la criminalité tant chez les populations locales que chez les nouveaux arrivants. Les pays du sud de l’UE, confrontés aux arrivées de migrants africains, comprennent les difficultés de régulation des migrations et d’assimilation. L’UE pourrait adopter des stratégies similaires à son approche envers l’Égypte, en accordant une aide financière pour stimuler les économies locales et réduire les migrations. L’harmonisation du code pénal ukrainien avec la législation de l’UE constitue une autre préoccupation.
Prospérité économique.
Un récit assez répandu veut que l’Ukraine, immense grenier à blé de l’Europe comptant environ 40 millions d’habitants, représente une menace potentielle pour les économies des autres États membres. En grandes quantités, les produits agricoles ukrainiens bon marché et de haute qualité menacent la « concurrence loyale » au sein du bloc, tandis que l’afflux de travailleurs migrants ukrainiens affectera le nombre d’emplois.
Toutefois, il ne faut pas oublier que les élargissements précédents de l’UE ont connu des problèmes similaires lorsque les céréales polonaises ont inondé les marchés européens, entraînant une offre excédentaire sur les marchés européens et une baisse des prix. L’adhésion de la Grèce en 1981 et de la Bulgarie en 2007 a conduit un nombre considérable de travailleurs migrants à se déplacer vers des États membres plus développés, tels que l’Allemagne et le Royaume-Uni, à la recherche de meilleures possibilités d’emploi. Pourtant, grâce aux négociations et aux marchandages, les pays du bloc sont parvenus dans une certaine mesure à des accords et tentent toujours de maintenir un équilibre au sein de l’Union. La reconstruction de l’Ukraine constitue une autre préoccupation économique : qui financera la reconstruction et comment les fonds seront-ils gérés ? Les faibles taux de développement économique pendant la guerre et immédiatement après celle-ci pourraient peser lourdement sur les Européens. En effet, selon l’Eurobaromètre sur l’opinion publique concernant la guerre de la Russie contre l’Ukraine, 59 % des répondants européens estiment que l’UE devra supporter une charge économique due à la reconstruction de l’Ukraine. En comparaison, 41 % pensent qu’elle offrira une opportunité financière. Il est intéressant de noter qu’en Estonie, 60 % soutiennent la contribution de l’Estonie à la reconstruction de l’Ukraine après la guerre.
Malgré ces préoccupations, 60 % des répondants de l’UE soutiennent l’adhésion de l’Ukraine. Cette tendance se vérifie dans la plupart des États membres, avec une déviation significative observée en Allemagne. En Allemagne, une faible majorité de 52 % s’oppose à l’idée que l’Ukraine rejoigne l’UE, tandis qu’une étroite minorité de 48 % y est favorable. En Espagne, le plus grand soutien à l’élargissement du bloc est observé : 78 %. De plus, le soutien généralisé à la réponse de l’UE à l’invasion russe reste fort : aide humanitaire (89 %), accueil de réfugiés (84 %), sanctions contre la Russie (72 %) et soutien financier à l’Ukraine (72 %).
Ainsi, le parcours de l’Ukraine vers l’adhésion à l’Union européenne n’est pas seulement une étape diplomatique majeure, mais aussi un témoignage de la résilience et de la détermination de la nation. Malgré l’opposition véhémente de la Hongrie et l’ambivalence de la Slovaquie, ainsi que les appréhensions de certains responsables politiques et les préoccupations de certaines populations, le soutien de la communauté européenne au sens large souligne une reconnaissance collective de la contribution potentielle de l’Ukraine à l’UE. La complexité des alliances géopolitiques et les préoccupations économiques soulignent la nécessité d’une diplomatie stratégique, tant au sein du bloc qu’entre l’UE et l’Ukraine. À mesure que les négociations progressent, l’UE doit relever ces défis avec unité et clairvoyance, en veillant à ce que l’adhésion de l’Ukraine renforce l’alliance tant sur le plan politique qu’économique, tout en répondant aux préoccupations légitimes de tous les États membres.
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