En una entrevista con Beijing News, Maksym Chebotarov, coordinador del Programa de Asociación entre Estados Unidos y Ucrania del Transatlantic Dialogue Center (TDC), comentó la falta de avances en torno al denominado «alto el fuego navideño» y expuso la importancia del plan de paz actualizado de 20 puntos en el contexto de las negociaciones en curso entre Ucrania, Estados Unidos y Rusia.
Chebotarov señaló que las conversaciones de Miami/Florida, pese a las valoraciones públicas positivas de las partes como «productivas y constructivas», no han generado valor añadido. Anteriormente, el enviado especial de EE. UU. Steve Witkoff, el principal negociador de Ucrania Rustem Umerov y el enviado especial presidencial del presidente ruso para Inversión Extranjera y Cooperación Económica Kirill Dmitriev hicieron declaraciones optimistas. Chebotarov sostiene que el formato actual de las negociaciones se asemeja más a una diplomacia itinerante, con Washington como mediador principal, mientras que un acuerdo de paz integral sigue siendo inalcanzable.
Según Chebotarov, el plan de paz de 20 puntos publicado es una versión condensada de propuestas estadounidenses anteriores y actualmente sirve como marco básico, más que como un acuerdo internacional plenamente desarrollado. Subrayó que el documento tiene un carácter principalmente conceptual y requiere un perfeccionamiento exhaustivo, en particular en lo relativo a los mecanismos de implementación y la validez jurídica.
Chebotarov también señaló que la nueva versión del plan no incluye la exigencia de consagrar jurídicamente la renuncia de Ucrania a ingresar en la OTAN. Entretanto, se debate incluir un documento independiente —un acuerdo entre Rusia y EE. UU.— que establezca que la OTAN ya no se ampliará ni invitará a Ucrania a adherirse. Advirtió de que los acuerdos relativos al despliegue de tropas de la OTAN en territorio ucraniano alcanzados fuera del consenso más amplio de todos los miembros de la OTAN podrían tener una legitimidad jurídica cuestionable.
Chebotarov señaló que el «plan de paz» constituye un proceso de paz integral, por lo que solo puede considerarse un acuerdo si se consensúan todas las cuestiones. Como subrayan los negociadores ucranianos, «Se acordó lo que de todos modos tenía que acordarse»; es decir, los elementos no controvertidos, como el reconocimiento de la soberanía y la necesidad de un modelo de seguridad renovado para Ucrania. Sin embargo, existen cuestiones apremiantes, como el estatus y los elementos prácticos para el funcionamiento de la central nuclear de Zaporiyia, el futuro de los activos rusos congelados, el estatus de la lengua rusa y de la Iglesia, entre muchas otras. Chebotarov prestó especial atención a la cuestión territorial, en particular al Donbás, que sigue siendo un punto clave de discordia. Subrayó que las ideas sobre una posible zona económica libre o zonas desmilitarizadas aún no cuentan con parámetros acordados y no pueden considerarse una base para un rápido cese de las hostilidades.
Chebotarov cree que, a juzgar por la información actual difundida por la parte rusa, es probable que Rusia siga luchando por el territorio, lo que puede conducir a una prolongación continuada de las negociaciones y consultas diplomáticas en medio de la confrontación militar en curso. Esto es lo que se denomina «hablar mientras se lucha».
En conclusión, Chebotarov señaló que, en ausencia de un acuerdo sobre cuestiones políticas clave —principalmente el arreglo territorial y las garantías de seguridad para Ucrania—, 2026 estará muy probablemente marcado por negociaciones cíclicas y diplomacia itinerante, en lugar de un acuerdo de paz integral.
Lea el artículo completo a través del enlace.
Este texto fue traducido automáticamente del original en inglés, que sigue disponible al cambiar el idioma del sitio web a inglés.