In einem Interview mit Beijing News kommentierte Maksym Chebotarov, Koordinator des Programms für die Partnerschaft zwischen den USA und der Ukraine beim Transatlantic Dialogue Center (TDC), die ausbleibenden Durchbrüche rund um die sogenannte „Weihnachtswaffenruhe“ und erläuterte die Bedeutung des aktualisierten 20-Punkte-Friedensplans im Kontext der laufenden Verhandlungen zwischen der Ukraine, den Vereinigten Staaten und Russland.
Chebotarov stellte fest, dass die Gespräche in Miami/Florida trotz der positiven öffentlichen Bewertung durch die Parteien als „produktiv und konstruktiv“ keinen zusätzlichen Nutzen gebracht haben. Zuvor hatten der US-Sondergesandte Steve Witkoff, der Leiter der ukrainischen Verhandlungsdelegation Rustem Umerov und Kirill Dmitriev, Sonderbeauftragter des russischen Präsidenten für Auslandsinvestitionen und wirtschaftliche Zusammenarbeit, optimistische Erklärungen abgegeben. Chebotarov argumentiert, dass das gegenwärtige Verhandlungsformat eher einer Pendeldiplomatie ähnelt, bei der Washington als primärer Vermittler fungiert, während eine umfassende Friedensregelung weiterhin unerreichbar bleibt.
Laut Chebotarov ist der veröffentlichte 20-Punkte-Friedensplan eine verdichtete Fassung früherer amerikanischer Vorschläge und dient derzeit als grundlegender Rahmen statt als vollwertiges internationales Abkommen. Er betonte, dass das Dokument vor allem konzeptioneller Natur sei und einer gründlichen Ausarbeitung bedürfe, insbesondere hinsichtlich der Umsetzungsmechanismen und der Rechtsgültigkeit.
Chebotarov wies ferner darauf hin, dass die neue Fassung des Plans keine Vorgabe enthält, den Verzicht der Ukraine auf einen NATO-Beitritt rechtlich zu verankern. Gleichzeitig gibt es Gespräche darüber, ein separates Dokument aufzunehmen – ein Abkommen zwischen Russland und den USA –, in dem festgehalten wird, dass die NATO sich nicht weiter ausdehnen und die Ukraine nicht zum Beitritt einladen wird. Er warnte, dass außerhalb des breiteren Konsenses aller NATO-Mitglieder erzielte Vereinbarungen über die Stationierung von NATO-Truppen auf ukrainischem Gebiet eine fragwürdige rechtliche Legitimität haben könnten.
Chebotarov stellte fest, dass der „Friedensplan“ ein umfassender Friedensprozess ist und daher nur dann als Abkommen betrachtet werden kann, wenn alle Fragen vereinbart sind. Wie ukrainische Verhandler betonen, „wurde vereinbart, was ohnehin vereinbart werden musste“ – also die unstrittigen Elemente wie die Anerkennung der Souveränität und die Notwendigkeit eines erneuerten Sicherheitsmodells für die Ukraine. Es gibt jedoch drängende Fragen, darunter den Status und die praktischen Aspekte des Betriebs des Kernkraftwerks Saporischschja, die Zukunft eingefrorener russischer Vermögenswerte, den Status der russischen Sprache und der Kirche sowie viele weitere. Besondere Aufmerksamkeit widmete Chebotarov der territorialen Frage, insbesondere dem Donbas, der weiterhin einen zentralen Streitpunkt darstellt. Er unterstrich, dass Vorstellungen von einer potenziellen freien Wirtschaftszone oder entmilitarisierten Zonen noch keine vereinbarten Parameter haben und nicht als Grundlage für eine rasche Einstellung der Kampfhandlungen angesehen werden können.
Chebotarov ist der Ansicht, dass Russland, gemessen an den derzeit von russischer Seite veröffentlichten Informationen, wahrscheinlich weiter um Territorium kämpfen wird, was angesichts der anhaltenden militärischen Konfrontation zu einer weiteren Verlängerung der Verhandlungen und diplomatischen Konsultationen führen kann. Dies ist das sogenannte „Reden während des Kämpfens“.
Abschließend stellte Chebotarov fest, dass 2026 ohne eine Einigung über zentrale politische Fragen – vor allem die territoriale Regelung und Sicherheitsgarantien für die Ukraine – höchstwahrscheinlich eher von zyklischen Verhandlungen und Pendeldiplomatie als von einem umfassenden Friedensabkommen geprägt sein wird.
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