11 دقائق للقراءة
لطالما كانت بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي لقمة سائغة تنازعت عليها القوى العالمية الكبرى عبر التاريخ. ويكفي التذكير بسياسة العصا الغليظة، وتفسير تيودور روزفلت الموسّع لمبدأ مونرو.
اكتسب متجه السياسة الخارجية لأمريكا اللاتينية لدى الفاعلين الإقليميين الرئيسيين، الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية، زخمًا منذ بداية الألفية الجديدة. وتحاول دول أخرى مجاراة هاتين القوتين. والاتحاد الروسي من بينها، رغم أن عدوان البلاد المسلح يبطل جميع جهودها إذ يسبب صدمات اقتصادية كبيرة.
ستلقي هذه المقالة الضوء على مكانة بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي في النظام الحديث للعلاقات الدولية، الذي يتسم بصراع حاد من أجل الهيمنة، وتجليه الحرب الروسية الأوكرانية التي ترتد آثارها على هذه المنطقة.
منذ إطلاق سياسة الأعمال «الخروج إلى العالم» (zou chuqu)، أظهرت الصين أنها شريك بديل تستطيع بلدان المنطقة من خلاله تحقيق مزايا في مجالات تعاون متنوعة، بدلًا من اختيار شراكات قائمة بالفعل مع اللاعبين الرئيسيين في العلاقات الدولية.
ساعدت المبادرات الدبلوماسية لبكين في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي على دفع الأولويات الاقتصادية للصين، ومأسسة انخراطها في المنطقة، وحشد الدعم في المحافل الدولية. ويقيّم المحللون مارك ب. سوليفان، وتوماس لوم، وريكاردو باريوس، وكارلا آي. ريوس، أن أنشطة جمهورية الصين الشعبية في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي لا تبدو موجهة إلى تحدي الولايات المتحدة مباشرة أو عسكريًا، لكنها تعكس استراتيجية عالمية لمواجهة النفوذ الأمريكي. وتشمل الجهود الدبلوماسية الصينية في المنطقة صفة مراقب في منظمة الدول الأمريكية، وعضوية بنك التنمية للبلدان الأمريكية وبنك التنمية الكاريبي، والمشاركة في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC).
منذ عام 2014، سعت الصين إلى الانخراط مع المنطقة عبر جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي (CELAC)، وهي منظمة على مستوى المنطقة تستبعد الولايات المتحدة وكندا. وخلال الاجتماع الوزاري الثالث لمنتدى الصين-CELAC في ديسمبر 2021، اعتمد الطرفان خطة العمل المشتركة بين الصين وCELAC (2022-2024) لتوجيه التعاون في مجالات تشمل السياسة والأمن والاقتصاد والبنية التحتية. وفي أحدث خطاب له أمام التجمع في يناير 2023، أعرب الزعيم الصيني شي جين بينغ عن دعم الصين للتكامل الإقليمي في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، ووصف CELAC بأنه «شريك الصين الرئيسي في تعزيز التضامن بين البلدان النامية ودفع التعاون بين بلدان الجنوب».
يبدو أن أحد أهداف بكين في المنطقة هو عزل تايوان من خلال تحفيز بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي على إنهاء علاقاتها الدبلوماسية الرسمية مع الديمقراطية ذاتية الحكم التي تدّعي جمهورية الصين الشعبية السيادة عليها والتي تسمي نفسها رسميًا «جمهورية الصين». وحاليًا، تحافظ سبع حكومات في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي (من أصل 13 حكومة حول العالم) على علاقات دبلوماسية رسمية مع تايوان. أما الحكومات الست والعشرون المتبقية فتحافظ على علاقات دبلوماسية رسمية مع جمهورية الصين الشعبية. ومنذ عام 2017، أقامت خمس حكومات في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي علاقات دبلوماسية رسمية مع جمهورية الصين الشعبية، منهيةً اعترافها الرسمي بتايوان؛ وكان أحدث بلد فعل ذلك هو هندوراس في مارس 2023.
تشمل الأولويات الاقتصادية للصين في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي تأمين الوصول إلى المواد الخام والسلع الزراعية (مثل النفط وفول الصويا والمعادن، بما فيها الليثيوم)؛ وتعزيز الأسواق للسلع والخدمات الصينية، بما في ذلك في قطاع تكنولوجيات المعلومات والاتصالات (ICT)؛ والشراكة مع شركات أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي للوصول إلى التكنولوجيا وتطويرها بصورة مشتركة. كما سعت الصين إلى فرص في المنطقة لشركات البنية التحتية التابعة لجمهورية الصين الشعبية، بوصفها وسيلة لتدويل تلك الشركات والتخلص من طاقتها الفائضة في آن واحد.
قدّرت بيانات نشرتها الإدارة العامة للجمارك في جمهورية الصين الشعبية القيمة الإجمالية للتجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي بـ482.6 مليار دولار في عام 2022. وفي ذلك العام، بلغت واردات الصين من المنطقة 231.1 مليار دولار، وتألفت أساسًا من الخامات (32%)، والبذور الزيتية (18%)، والوقود والزيوت المعدنية (12%). وفي الوقت نفسه، بلغت صادرات الصين إلى المنطقة 251.5 مليار دولار، وشملت صادراتها الرئيسية الآلات والمعدات الكهربائية (23%)، والآلات والأجهزة الميكانيكية (14%)، والمركبات الآلية وقطعها (8%). والصين هي الشريك التجاري الأكبر للبرازيل وتشيلي وبيرو وأوروغواي، والشريك التجاري الثاني للعديد من البلدان الأخرى. ولدى الصين اتفاقيات تجارة حرة مع تشيلي وكوستاريكا وبيرو والإكوادور اعتبارًا من مايو 2023. وقد يؤدي تباطؤ النمو الاقتصادي المتوقع للصين على المدى القريب إلى ضعف طلب جمهورية الصين الشعبية على صادرات أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي وتراجع تدفقات رأس المال من جمهورية الصين الشعبية إلى المنطقة.
وفقًا لمتتبع الاستثمارات العالمية الصينية التابع لمعهد أمريكان إنتربرايز، استثمرت الكيانات الصينية 148.9 مليار دولار في بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي بين عامي 2005 و2022، واستحوذت البرازيل على 66 مليار دولار (44%) وبيرو على 25.5 مليار دولار (17%). وشكلت مشاريع الطاقة 62% من الاستثمارات، بينما شكلت المعادن/التعدين 21%. كما تُظهر قاعدة البيانات أن قيمة مشاريع البناء التابعة لجمهورية الصين الشعبية في المنطقة بلغت 68.6 مليار دولار خلال الفترة نفسها، وكان معظمها في قطاعي الطاقة (50%) والنقل (30%).
قدمت بنوك السياسات الحكومية الصينية (أي بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني) التزامات قروض عديدة للمنطقة خلال السنوات العشرين الماضية. ووفقًا لـ الحوار بين البلدان الأمريكية، اقترضت بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي بين عامي 2005 و2022 ما مجموعه 136.5 مليار دولار، وُجّه معظمها إلى قطاعي الطاقة (66%) والبنية التحتية (19%). ومن بين أكبر المقترضين، الذين تُقاس ديونهم بمليارات الدولارات، فنزويلا (60 مليار دولار)، والبرازيل (31 مليار دولار)، والإكوادور (18.2 مليار دولار)، والأرجنتين (17 مليار دولار)، وبوليفيا (3.2 مليار دولار)، وجامايكا (2.1 مليار دولار)، والمكسيك (1 مليار دولار)، بينما يبلغ مجموع بقية البلدان أكثر من 4 مليارات دولار.
تفتقر هذه القروض عادة إلى الشروط السياسية والضمانات البيئية المرتبطة بالمؤسسات المالية الدولية الكبرى، وغالبًا ما تتضمن مزيجًا من الشروط الميسّرة والتجارية، وتشمل بنودًا صارمة للسرية. ومع ذلك، تراجع الإقراض في السنوات الأخيرة بسبب عوامل تشمل انخفاض الطلب في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي على تمويل جمهورية الصين الشعبية، والتغيرات في كيفية إدارة جمهورية الصين الشعبية لاحتياطياتها من النقد الأجنبي التي تستخدمها لتقديم القروض، وتزايد تجنب المخاطر لدى مقرضي جمهورية الصين الشعبية.
حاليًا، وقّعت 22 دولة في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي مذكرات تتعلق بمبادرة الحزام والطريق (BRI) – وهي مبادرة متعددة الأوجه للسياسة الاقتصادية الخارجية تهدف إلى توسيع نطاق النفوذ والامتداد الاقتصادي العالميين للصين عبر تطوير شبكات عالمية للبنية التحتية والنقل والتجارة والإنتاج تتمحور حول الصين وتخضع لسيطرتها. ومثالًا على النشاط الصيني، يمكن الإشارة إلى بناء ميناء جديد للمياه العميقة في مدينة تشانكاي، الواقعة شمال العاصمة البيروفية ليما، والذي سيؤدي دورًا استراتيجيًا في التجارة بين آسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي.
اتبعت إدارة الرئيس دونالد ترامب نهجًا أكثر تشددًا في بناء العلاقات مع بلدان أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي مقارنة بأسلافه، من خلال فرض عقوبات على عدة بلدان وخفض تمويل المنظمات الإقليمية. وقد تقرّب مثل هذه الخطوات بعض الحكومات من بكين. كما تراجع ترامب عن العلاقات التجارية مع المنطقة، بانسحابه من الشراكة عبر المحيط الهادئ وإعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية.
لطالما جادل الرئيس بايدن، الذي قاد سياسة أمريكا اللاتينية خلال فترة توليه منصب نائب الرئيس في عهد باراك أوباما، بأن على الولايات المتحدة تجديد دورها القيادي في المنطقة لمواجهة صعود الصين.
تصف استراتيجية الأمن القومي لإدارة بايدن الصين بأنها منافس استراتيجي لكنها تؤكد أن الإدارة ستمتنع عن رؤية العالم «فقط من خلال منظور المنافسة الاستراتيجية». وتنص على أنه نظرًا إلى أن نصف الكرة الغربي يؤثر في الولايات المتحدة أكثر من أي منطقة أخرى، ستعمّق الإدارة شراكاتها في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي لتعزيز المرونة الاقتصادية والاستقرار الديمقراطي وأمن المواطنين. كما تتعهد بالمساعدة في حماية المنطقة من «التدخل الخارجي أو الإكراه، بما في ذلك من جمهورية الصين الشعبية».
أعربت القيادة الجنوبية الأمريكية (SOUTHCOM) عن مخاوف بشأن أنشطة الصين في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي في السنوات الأخيرة. «إننا نفقد ميزتنا التمركزية في هذا النصف من الكرة الأرضية، ويلزم اتخاذ إجراء فوري لعكس هذا الاتجاه»، جادل الأدميرال كريغ س. فالير، الرئيس السابق للقيادة الجنوبية الأمريكية، في عام 2021.
أكد بيان موقفها لعام 2023 أن جمهورية الصين الشعبية لديها «القدرة والنية لتجاهل المعايير الدولية، وتعزيز نسختها من السلطوية، وتكديس القوة والنفوذ على حساب الديمقراطيات القائمة والناشئة في نصف الكرة الأرضية الخاص بنا». ووفقًا للقيادة الجنوبية الأمريكية (SOUTHCOM)، تستثمر جمهورية الصين الشعبية في البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك موانئ المياه العميقة، ومرافق الفضاء والفضاء السيبراني، التي «يمكن أن يكون لها استخدام مزدوج محتمل لأنشطة تجارية وعسكرية خبيثة».
وعلى النقيض من أنشطة الصين هذه، أُطلقت مبادرة إعادة البناء بشكل أفضل للعالم (B3W) بالتعاون مع مجموعة السبع (G7). وهدفت المبادرة إلى مواجهة مبادرة الحزام والطريق الصينية من خلال تطوير البنية التحتية في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، بما فيها أمريكا اللاتينية. لكن إدارة بايدن خصصت 6 ملايين دولار فقط لمبادرة B3W في عامها الأول، وأُعيدت تسميتها لاحقًا بالشراكة من أجل البنية التحتية والاستثمار العالميين. وفي قمة الأمريكتين لعام 2022، وعد بايدن بمجموعة من المبادرات الاقتصادية الجديدة، لكن الأموال المخصصة لم تكن كافية لمنافسة الصين.
يشير مؤلفو الورقة، ومنهم مارك ب. سوليفان، وتوماس لوم، وريكاردو باريوس، وكارلا آي. ريوس، إلى أن التحذيرات الأمريكية بشأن الصين قوبلت ببعض الشكوك في أمريكا اللاتينية والكاريبي وبين الخبراء الإقليميين. ويوردون رأيين سائدين. يرى الأول أن مصالح الصين الرئيسية ونفوذها في المنطقة لا يزالان اقتصاديين ودبلوماسيين بالدرجة الأولى. ولا يزال احتمال أن تنشئ جمهورية الصين الشعبية مجال نفوذ عسكريًا في أمريكا اللاتينية والكاريبي ضئيلًا. ويرى الرأي الآخر أن جاذبية الصين محدودة بسبب الفوارق السياسية والاجتماعية والثقافية العميقة وحواجز اللغة.
ومع ذلك، يكشف بحثهم عن مخاوف بشأن الآثار الضارة المحتملة لانخراط الصين الاقتصادي في تنمية أمريكا اللاتينية والكاريبي. وتزعم الورقة أن الشركات الصينية لا تلتزم بالمعايير الدولية البيئية ومعايير العمل والسلامة. ويُذكر أيضًا أن الصين صدّرت تقنيات للمراقبة يمكن استخدامها محتملًا لانتهاك الخصوصية أو حقوق أخرى.
وتشير ورقتهم أيضًا إلى أن دعم جمهورية الصين الشعبية يوفر شريان حياة لقادة ذوي سجلات سيئة في الحوكمة ويؤدي إلى تفاقم الفساد. وفي بعض بلدان أمريكا اللاتينية والكاريبي، لفتت جماعات المجتمع المدني والصحفيون والنشطاء الانتباه إلى الفساد، وتدني معايير العمل، والأضرار البيئية المرتبطة بالمشاريع المدعومة من جمهورية الصين الشعبية، ما أثار معارضة محلية. كما لفتوا الانتباه إلى عمليات التأثير السياسي المزعومة.
يجدر النظر في استطلاع قادة الرأي: تقييمات دور الصين في أمريكا اللاتينية والكاريبي لمقارنة نفوذ الفاعلين العالميين في المنطقة.
وفقًا لقادة الرأي الذين شملهم الاستطلاع، ينبغي أن تكون التجارة، في المتوسط، الأولوية العليا لبلدان أمريكا اللاتينية والكاريبي في علاقاتها مع الصين، تليها الاستثمارات الأجنبية المباشرة والروابط المالية. أما التعاون في الأمن الدولي فيأتي أخيرًا من حيث الأولوية، كما أن هناك تأييدًا ضئيلًا للتعاون بشأن التعاون متعدد الأطراف وحقوق الإنسان. واللافت أن هذا الترتيب للأولويات يتطابق مع الترتيب المعبر عنه بشأن العلاقات مع الولايات المتحدة. ويشير ذلك إلى أن قادة الرأي يرون أن أولويات المنطقة في علاقاتها الثنائية مع القوى الكبرى لا تتغير جذريًا سواء ركزنا على العلاقات مع واشنطن أم بكين. والفرق الوحيد ذي الدلالة الإحصائية يتعلق بالأمن الدولي: ففي حالة الولايات المتحدة، تكون أولوية الأمن الدولي، في المتوسط، أعلى من تلك الممنوحة للعلاقات مع الصين (رغم أنها تظل الأولوية الأخيرة).
فيما يتعلق بالنفوذ المتصوَّر للصين في أمريكا اللاتينية والكاريبي، يرى ما يقرب من 80% من المشاركين في الاستطلاع أن هذا النفوذ مرتفع، بينما يرى أقل من 5% أنه منخفض. ولا يُنظر إلا إلى الولايات المتحدة على أنها تمتلك نفوذًا أكبر من العملاق الآسيوي. ويُقال إن لواشنطن النفوذ الأكبر في المنطقة، تليها بكين ومدريد وموسكو. غير أن قادة الرأي يختلفون في تقييمهم لما إذا كان النفوذ الذي تمارسه بكين في المنطقة إيجابيًا. وبالمقارنة مع القوى الأخرى، يرى قادة الرأي أن نفوذ الصين هو، في المتوسط، ثاني أكثر النفوذ سلبية، بعد النفوذ الروسي فقط في المنطقة. ويُنظر إلى النفوذ الألماني والياباني والإسباني على أنه يمتلك، في المتوسط، التأثير الأكثر إيجابية في المنطقة.
لا يبدو أن نفوذ الصين ناتج عن دبلوماسيتها الإعلامية. إذ يعتبر المشاركون أن النفوذ الإعلامي للعملاق الآسيوي في المنطقة، الذي يُقاس بنفوذ شبكة الصين العالمية للتلفزيون (CGTN)، منخفض جدًا. ويعتبر أقل من 4% أن هذا النفوذ مرتفع أو مرتفع جدًا، فيما يعتبره 41% منخفضًا و31% منخفضًا جدًا. وبالتالي، يعتقد ما يقرب من ثلاثة أرباع المشاركين في الاستطلاع أن للإعلام الصيني نفوذًا منخفضًا أو منخفضًا جدًا في المنطقة.
تتناقض البيانات أعلاه مع التصور السائد لنفوذ الدبلوماسية الإعلامية الأمريكية في المنطقة، حيث يوافق أكثر من 65% من قادة الرأي على أن نفوذ CNN مرتفع أو مرتفع جدًا. وبالمقارنة مع أربع قوى أخرى من خارج المنطقة وفنزويلا عبر تيليسور، يرى قادة الرأي أن الدبلوماسية الإعلامية الصينية تولّد أقل قدر من النفوذ في المنطقة. ولذلك، يُنظر إلى CGTN على أن تأثيرها أقل من CNN وBBC وتيليسور وRT وFR24.
ومع ذلك، من المهم ذكر روسيا، حليفة الصين. فبحسب تقرير صدر في أكتوبر 2023 عن معهد الولايات المتحدة للسلام، تُعد Actualidad RT (روسيا اليوم بالإسبانية) وSputnik Mundo المروّجين الرئيسيين للإعلام الحكومي الروسي في المنطقة. وقال هيرنانديز-روي، نائب المدير والباحث البارز في برنامج الأمريكتين لدى CSIS، إن لهاتين المؤسستين الإعلاميتين نحو 32 مليون مستمع منتظم في أمريكا اللاتينية، التي يبلغ عدد سكانها 667 مليون نسمة.
ومع ذلك، تتعزز القوة الناعمة لجمهورية الصين الشعبية باستثمار كبير في الدبلوماسية بين الشعوب، يشمل ليس فقط 39 معهد كونفوشيوس في المنطقة، بل أيضًا منحًا دراسية ممولة من هانبان ورحلات فاخرة مدفوعة التكاليف لكبار الأكاديميين والسياسيين والصحفيين وغيرهم من الشخصيات الرئيسية في أمريكا اللاتينية والكاريبي الذين تسعى جمهورية الصين الشعبية إلى التأثير فيهم في المنطقة.
ومع ذلك، من المهم ذكر روسيا، حليفة الصين. فبحسب تقرير صدر في أكتوبر 2023 عن معهد الولايات المتحدة للسلام، تُعد Actualidad RT (روسيا اليوم بالإسبانية) وSputnik Mundo المروّجين الرئيسيين للإعلام الحكومي الروسي في المنطقة. وقال هيرنانديز-روي، نائب المدير والباحث البارز في برنامج الأمريكتين لدى CSIS، إن لهاتين المؤسستين الإعلاميتين نحو 32 مليون مستمع منتظم في أمريكا اللاتينية، التي يبلغ عدد سكانها 667 مليون نسمة.
تفصل بلدان أمريكا اللاتينية عن أوكرانيا، وهي دولة أوروبية عانت من عدوان عسكري روسي غير مسبوق في القرن الحادي والعشرين، مسافة آلاف الكيلومترات. ويسهم هذا الموقع الجغرافي في إبعادها عن مسرح العمليات الذي تطور في أوروبا الشرقية. غير أن لهذه الحرب تأثيرًا غير مباشر على اقتصاد أمريكا اللاتينية، رغم أن أوكرانيا وروسيا ليستا الشريكين التجاريين الرئيسيين لمعظم بلدان المنطقة.
تُوسّع الحرب في أوكرانيا بشكل كبير الاضطرابات في قطاعات الإنتاج الأولي (النفط والغاز والألمنيوم والحبوب) والقطاعات الصناعية التي تنتج مدخلات مستخدمة على نطاق واسع في الزراعة، مثل الأسمدة.
تتمثل الآثار التجارية الرئيسية التي خلّفها النزاع في المنطقة في ارتفاع أسعار الطاقة (النفط والغاز)، والتعدين (الفحم والنحاس والنيكل)، والغذاء (القمح والذرة والزيوت)، والأسمدة، بسبب المكانة المهمة للاتحاد الروسي وأوكرانيا في إنتاج هذه المنتجات وتجارتها العالمية.
لذلك، عززت الحرب الحالية الاتجاه نحو زيادة إقليمية التجارة والإنتاج، الذي لوحظ منذ عدة سنوات على المستوى العالمي. ولا يمكن للمنطقة الإفلات من هذا الاتجاه، إذ تسعى البلدان إلى قدر أكبر من الاستقلالية الاستراتيجية في توريد المنتجات والمدخلات الحيوية. ولذلك، يمثل الوضع فرصة جديدة لتنشيط مشروع التكامل الإقليمي، بوضع إنشاء سلاسل إنتاج داخل الإقليم تقلل الاعتماد المفرط على الموردين من خارج المنطقة في صلب الاهتمام.
لا توجد في أمريكا اللاتينية والكاريبي منافسة بين الولايات المتحدة والصين بالقدر نفسه مقارنة بالوضع الحالي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
تركز الدبلوماسية الصينية اليوم على تعزيز مصالح بكين، ولا سيما سياسة «الصين الواحدة» ، مستخدمة المنظمات الإقليمية لإقامة حوار يهدف إلى تكوين صورة الشريك الموثوق. ويشكل ضخ الأموال في اقتصادات البلدان أساس التعاون، وهو ما ضمن دخول الصين الشيوعية ضمن أكبر ثلاثة شركاء تجاريين في المنطقة. ومع ذلك، تسهم هذه التدابير في زيادة التبعية وغياب التنمية العلمية والتكنولوجية والابتكارية المهمة، ما يؤدي بدوره إلى إعادة جعل اقتصادات أمريكا اللاتينية والكاريبي قائمة على المواد الأولية وإلى نزع التصنيع منها.
إضافة إلى ذلك، يتفاقم الوضع بسبب العدوان المسلح الروسي، الذي زاد المخاطر السياسية والاجتماعية والاقتصادية. وقد أُثيرت مسألة تعزيز التعاون الإقليمي لتقليل العواقب المحتملة لظهور «البجع الأسود» على نطاق عالمي في المستقبل.
لن تتراجع الولايات المتحدة في هذه المنطقة، التي تُعد تقليديًا منطقة نفوذها والتي تضم نقطة اختناق رئيسية من حيث البنية التحتية. ويرى المسؤولون الحكوميون الأمريكيون التهديد الصيني المتنامي. وهم يطلقون مبادرات للحفاظ على مكانتهم وعلى التصور الراسخ لدى سكان أمريكا اللاتينية والكاريبي لبلد ديمقراطي ناجح ذي اقتصاد متطور.
لذلك، يتأثر الخطاب السياسي في هذه المنطقة بلاعبين كبار مثل الولايات المتحدة أو الصين، يتنافسان على زيادة نفوذهما أو حمايته، لذا ينبغي للسلطات الأوكرانية أن تأخذ هذه الظروف في الاعتبار عند وضع التدابير وتنفيذها في هذه المنطقة.
إخلاء المسؤولية: الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع تخص المؤلفين وحدهم، ولا تعكس بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة. وتهدف الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش، ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو لأي منظمات أخرى قد يكون المؤلفون مرتبطين بها
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
