9 دقائق للقراءة
أجبر الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا العديد من الدول حول العالم على اختيار أحد الجانبين وإعادة تقييم أولوياتها الاستراتيجية في السياسة الخارجية. وفي الوقت نفسه، تحاول دول كثيرة اتخاذ موقف محايد، من دون دعم أي من الطرفين صراحةً. تدعم إسرائيل رسميًا وحدة أراضي أوكرانيا. لكنها، في الوقت ذاته، تتعاون بنشاط مع روسيا ولا تزود أوكرانيا بالمعدات العسكرية التي يطلبها المسؤولون الأوكرانيون. وتخلق هذه السياسة توترًا بين أوكرانيا وإسرائيل وشركائهما الغربيين المشتركين، وتؤدي إلى تدهور تدريجي في العلاقات بين الدول.
نحلل في هذه المقالة الموقف الذي تتخذه إسرائيل إزاء الحرب ضد أوكرانيا، ولماذا تعد العلاقات مع روسيا ذات أهمية استراتيجية كبيرة لإسرائيل.
منذ إعلان استقلال أوكرانيا، بُنيت العلاقات بين الدولتين أساسًا حول مجالي التجارة والثقافة.
في تسعينيات القرن الماضي، خلال الهجرة إلى إسرائيل من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي، انتقل عدد كبير من اليهود من أوكرانيا إلى إسرائيل. ويبلغ عددهم الآن نحو 500 ألف، بمن فيهم 35 ألف أوكراني إثني.
تقع في مدينة أومان الأوكرانية مقبرة الشخصية الدينية اليهودية الشهيرة نحمان من بريسلوف. ويأتي آلاف الحسيديين البريسلوفيين، أتباع تعاليم نحمان، إلى أومان سنويًا لزيارة قبره في رأس السنة اليهودية.
على الرغم من أن الاتجاه الرئيسي في العلاقات الأوكرانية الإسرائيلية كان إيجابيًا دائمًا، فقد شهدت عدة نقاط تدهور. وتعلقت أبرزها بالسياسة الأوكرانية لتكريم أعضاء الحركات القومية الأوكرانية المناهضة للسوفييت، مثل منظمة القوميين الأوكرانيين والجيش المتمرد الأوكراني. بدأت هذه السياسة خلال رئاسة فيكتور يوشينكو (2005-2010). واحتجت الحكومة الإسرائيلية على هذه السياسة، مشيرة إلى الآراء المعادية للسامية لدى بعض أعضاء المنظمات القومية الأوكرانية، وإلى احتمال مشاركتهم في جرائم ضد اليهود خلال الحرب العالمية الثانية. وعلى الرغم من أن منظمة القوميين الأوكرانيين والجيش المتمرد الأوكراني لم يُدانا في محاكمات نورمبرغ بوصفهما متعاونين مع النازيين، فإن هذه المسألة لا تزال مثيرة للجدل في العلاقات المعاصرة بين الدولتين.
في الوقت نفسه، تطورت علاقات إسرائيلية روسية قوية. وأسهمت عدة عوامل في هذه العملية، منها العدد الكبير من العائدين والتصور التقليدي لروسيا بوصفها الوريثة الثقافية للاتحاد السوفيتي. وعززت الموارد الطبيعية الوفيرة لروسيا هذه العلاقات، إذ أصبحت الوقود المعدني والحديد والصلب، بحلول عام 2022، السلع الرئيسية للواردات الروسية إلى إسرائيل. وإضافة إلى ذلك، جعل النفوذ الروسي في الشرق الأوسط، ولا سيما تعاونها مع الدول العربية التي كانت شريكة للاتحاد السوفيتي في السابق، من روسيا شريكًا قيمًا.
وهكذا، نجحت إسرائيل منذ عام 1991 في تنمية العلاقات مع كل من أوكرانيا وروسيا. إلا أن الروابط بين إسرائيل وروسيا اكتسبت قوة كبيرة، بسبب النفوذ الجيوسياسي الأكبر لروسيا، فطغت على علاقات الأولى بأوكرانيا. وعلاوة على ذلك، وبسبب النفوذ الروسي في الشرق الأوسط، أصبح الحفاظ على علاقات جيدة مع الاتحاد أولوية استراتيجية لإسرائيل.
أصبحت سنوات رئاسة نتنياهو للوزراء الاثنتي عشرة، من 2009 إلى 2021، فترة التقارب الأشد بين إسرائيل وروسيا في تاريخ العلاقات بين هاتين الدولتين. وقد أعلن رئيس الوزراء الإسرائيلي مرارًا وجود «علاقة خاصة» بينه وبين بوتين.
زار روسيا 17 مرة، وهو عدد غير مسبوق. وخلال هذه الفترة، لم يزر سوى الولايات المتحدة مرات أكثر. وفي عام 2018، شارك رئيس الوزراء الإسرائيلي حتى في الاحتفال بيوم النصر في الساحة الحمراء. وسار نتنياهو في مسيرة الفوج الخالد إلى جانب الرئيس الروسي بوتين والرئيس الصربي فوتشيتش.
تُفسَّر هذه الخطوات من جانب إسرائيل بالحضور المتزايد للاتحاد الروسي في الشرق الأوسط. ولا سيما بعد اندلاع الحرب الأهلية في سوريا عام 2011، والتدخل الروسي عام 2015، الذي أتاح للأخير ترسيخ موطئ قدم في المنطقة والتأثير مباشرةً في أطراف النزاع. وبما أن الطيران الروسي وقوات الدفاع الجوي كانت متمركزة الآن في سوريا، كان من الضروري لإسرائيل التوصل إلى توافق مع بوتين بشأن الوصول إلى أعدائها، مثل حزب الله المدعوم من إيران. وبناءً عليه، كانت الموضوعات الرئيسية للاجتماعات بين نتنياهو وبوتين عادةً إما الحرب في سوريا أو البرنامج النووي الإيراني.
كان سعي نتنياهو إلى جذب مزيد من العائدين من بلدان ما بعد الاتحاد السوفيتي إلى جانبه عاملًا آخر أسهم في التقارب الإسرائيلي الروسي السريع. فنحو 15% من سكان إسرائيل مواطنون ناطقون بالروسية. وهم، ولا سيما الجيل الأكبر سنًا، يفضلون التصويت للأحزاب اليمينية في الانتخابات، بما فيها حزب الليكود بزعامة نتنياهو.
لكن الأبحاث تظهر أن الإسرائيليين الناطقين بالروسية يميلون إلى الشعور بنقص التمثيل في الحكومة. ولذلك، يميلون إلى التصويت لأحزاب تستهدف تمثيل السكان الناطقين بالروسية في إسرائيل على وجه التحديد. فعلى سبيل المثال، في انتخابات عام 2019، صوّت 40.2% من العائدين من فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي لحزب إسرائيل بيتنا. ويرأسه أفيغدور ليبرمان، المولود في كيشيناو. وحصل حزب الليكود بزعامة نتنياهو في تلك الانتخابات على 26.7% من أصوات الفئة الاجتماعية نفسها.
وهكذا، حاول نتنياهو، من خلال التقارب الثقافي مع روسيا، الاستفادة من مشاعر الهوية الوطنية المزدوجة لدى الإسرائيليين القادمين من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي. فمن جهة، حاول كسب المزيد من دعم الناخبين الناطقين بالروسية، ومن جهة أخرى، إنشاء منصة للتفاعل مع القوى السياسية الموجهة إلى الناخبين الناطقين بالروسية.
كان من أبرز أمثلة التعاون الثقافي مع الاتحاد الروسي نقل ملكية المجمع الروسي إلى حكومة الاتحاد الروسي عام 2019. ويُعد المجمع الروسي مزارًا أرثوذكسيًا مهمًا بنته الجمعية الإمبراطورية الأرثوذكسية الفلسطينية عام 1890. وفي الوقت الراهن، تتنازع الحكومة الروسية والجمعية الإمبراطورية الأرثوذكسية الفلسطينية ملكية هذا المزار؛ إذ تعيش الجمعية في المنفى منذ ثورة عام 1917 وسيطرت على هذا الموقع الثقافي طوال هذه السنوات. وفي عام 2019، قررت الحكومة الإسرائيلية نقل الملكية إلى الحكومة الروسية. ولم يُعلن عن هذا الإجراء علنًا في البداية، ولم يُنشر في وسائل الإعلام إلا لاحقًا. لكن المشكلات القانونية حالت حتى الآن دون تولي الحكومة الروسية الملكية، ولا يزال النزاع بشأنها مستمرًا.
منذ بداية العدوان الروسي على أوكرانيا، اتخذت إسرائيل موقفًا محايدًا في النزاع. وغاب ممثل إسرائيل أثناء تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة على القرار الداعم لوحدة أراضي أوكرانيا في 27 مارس 2014. وأصبح هذا القرار أول وثيقة دولية تدين انتهاك روسيا لوحدة أراضي أوكرانيا.
استمر الموقف المتحفظ مع اندلاع الحرب في شرق أوكرانيا، التي أعقبت ضم روسيا لشبه جزيرة القرم. واقتصرت إسرائيل على التصريحات بشأن الحاجة إلى المفاوضات والتسوية الدبلوماسية للنزاع. فضلًا عن ذلك، لم تنضم البلاد إلى العقوبات المفروضة على روسيا. وأصبحت ملاذًا آمنًا للأوليغارشيين الروس الذين حاولوا إنقاذهم من القيود الغربية. وفي عام 2018، برر وزير الدفاع أفيغدور ليبرمان الحاجة إلى أن تتخذ موسكو موقفًا أكثر تأييدًا لإسرائيل بشأن سوريا وإيران، مذكّرًا بأن إسرائيل لم تنضم إلى العقوبات المناهضة لروسيا.
لاحقًا، صوّتت إسرائيل عدة مرات لصالح قرارات تدين روسيا، وأعرب مسؤولون إسرائيليون أفراد عن دعمهم لأوكرانيا.
ومع ذلك، فإن المستوى الأعلى من الطبقة السياسية الإسرائيلية، ولا سيما رئيس الوزراء، لم يتحدث قط مدينًا الغزو والاحتلال الروسيين. وواصلت إسرائيل اتخاذ أقصى موقف حيادي ممكن: كان عدم الاعتراف بتغيير حدود دولة ذات سيادة، إلى جانب عدم التدخل في النزاع، أقصى مؤشرات الإدانة التي يمكن ملاحظتها في التصريحات.
بعد اندلاع حرب شاملة في أوكرانيا، لا تزال الحكومة الإسرائيلية تحاول الحفاظ على سياستها الطويلة الأمد المتمثلة في الحياد في النزاع الروسي الأوكراني. لكن ذلك يصبح أصعب فأصعب بمرور الوقت.
في يوم بدء الغزو، 24 فبراير، أدان وزير الخارجية يائير لابيد أفعال روسيا. ولم يعد رئيس الوزراء نفتالي بينيت إلا بتقديم مساعدات إنسانية لأوكرانيا، وقال: «قلوبنا مع المدنيين في شرق أوكرانيا الذين وجدوا أنفسهم في هذا الوضع». وعندما أصبح يائير لابيد رئيسًا للوزراء لمدة ستة أشهر في يوليو 2022، غيّر خطابه إزاء الاتحاد الروسي إلى خطاب أكثر اعتدالًا. وتكررت ممارسة حياد رئيس الوزراء. إذ يمكن للسياسيين الإسرائيليين إدانة أفعال روسيا، بينما يبقى رئيس الحكومة محايدًا علنًا.
مرة أخرى، لم تنضم إسرائيل إلى العقوبات الاقتصادية ضد روسيا، مشيرةً إلى تشريعات محلية لا تسمح بفرض عقوبات أحادية الجانب على أي دولة. علاوة على ذلك، أصبحت إسرائيل ملاذاً آمناً لـ«اللاجئين الروس»، أي الروس النافذين الذين لا يريدون الارتباط بنظام بوتين، حتى لو كانوا قد تعاونوا معه بنشاط قبل الحرب أو ما زالوا يواصلون ذلك.
في الوقت نفسه، ومنذ بداية الغزو واسع النطاق، واصلت إسرائيل تزويد أوكرانيا بكمية كبيرة من المساعدات الإنسانية، من بينها أدوية ومعدات وآليات طبية، ومستشفى ميداني، ومعدات حماية عسكرية، ومولدات كهرباء، وغذاء، ومياه للشرب.
منذ بداية الغزو واسع النطاق، طلبت الحكومة الأوكرانية مراراً من إسرائيل تزويدها بالأسلحة، وفي مقدمتها أنظمة الدفاع الجوي «القبة الحديدية».
في البداية، حاولت الحكومة الإسرائيلية الاكتفاء بالمساعدات الإنسانية. ومع ذلك، في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 (الشهر التاسع من الحرب)، وتحت ضغط من الولايات المتحدة ازداد بسبب الهجمات الروسية المكثفة على البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا، رفعت إسرائيل القيود على توريد الأسلحة التي تحتوي على مكونات إسرائيلية من قبل دول ثالثة. كما ظهرت في مايو/أيار 2023 معلومات عن توريد 16 راداراً إسرائيلياً إلى أوكرانيا لرصد الأهداف الجوية. وجُمعت أموال شراء الرادارات في ليتوانيا.
ومع ذلك، لا توجد أدلة رسمية على أن إسرائيل زودت أوكرانيا بأسلحة فتاكة. وفي سبتمبر/أيلول 2022، قال الرئيس زيلينسكي: «أنا مصدوم ولا أفهم [هذا]. لم تمنحنا إسرائيل شيئاً، لا شيء، صفراً…»
تداولت وسائل الإعلام عدة مرات شائعات عن أن الحكومة الإسرائيلية تدرس إمكانية إرسال أسلحة إلى أوكرانيا، ولا سيما عبر دول ثالثة. ومع ذلك، لم يُؤكَّد أي من هذه المعلومات رسمياً.
وقع آخر تدهور في العلاقات بين إسرائيل وأوكرانيا في يونيو/حزيران 2023. وقال رئيس الوزراء نتنياهو في مقابلة إن إسرائيل لا تريد نقل أسلحتها إلى أوكرانيا.
وبوصفه السبب الأول، تحدث عن الحاجة إلى التعاون مع روسيا بشأن سوريا. وينص ما يُسمى بالتوافق الروسي الإسرائيلي على أن روسيا لا تمنع الضربات الإسرائيلية ضد القوات المسلحة لحليفها بشار الأسد، وضد الجماعات الوكيلة الإيرانية.
وبوصفه السبب الثاني، تحدث عن الخشية من وقوع الأسلحة الإسرائيلية في أيدي الروس، ومن ثم انتقالها منهم إلى إيران وسوريا. وادعى نتنياهو أن الجنود الإسرائيليين يواجهون بالفعل على حدودهم أسلحة غربية مضادة للدبابات جرى توريدها إلى أوكرانيا. ولم يقدم دليلاً على كلامه.
ورداً على ادعاءات رئيس الوزراء، أصدرت السفارة الأوكرانية في إسرائيل بياناً انتقادياً بشأن المسار الذي اختارته الحكومة الإسرائيلية للتعاون الوثيق مع روسيا واتخاذ موقف مؤيد لروسيا.
في محاولتها الموازنة بين أطراف مختلفة في الحرب الروسية ضد أوكرانيا، وجدت حكومة نتنياهو (كما كانت حكومة بينيت-لابيد) نفسها في وضع صعب.
فمن جهة، تسعى إلى الحفاظ على علاقات ودية مع موسكو لضمان حرية التحرك ضد شريكي روسيا، سوريا وإيران (بما في ذلك القوات الوكيلة المدعومة من إيران).
ومن جهة أخرى، يتزايد ضغط الشركاء الغربيين لإسرائيل. فالولايات المتحدة، حليف إسرائيل ومانحها الرئيسي، تزداد استياءً من تصرفاتها. وتشعر واشنطن بالقلق من وصول حكومة وُصفت بأنها الأكثر يمينية في تاريخ البلاد إلى السلطة. وتضم هذه الحكومة وزراء معروفين بآرائهم الشوفينية، وسبق أن حوسبوا على التطرف. ويحظى ذلك باهتمام أكبر لأن البيت الأبيض والكونغرس يسيطر عليهما الديمقراطيون، الذين يُعدون تقليدياً أكثر انتقاداً لإسرائيل.
علاوة على ذلك، تضغط الولايات المتحدة على إسرائيل لاتخاذ موقف أكثر نشاطاً بشأن الحرب في أوكرانيا. ومن ثم، فمن المرجح أن رفع الحظر عن توريد الأسلحة التي تحتوي على مكونات إسرائيلية إلى أوكرانيا قد تم اعتماده تحت ضغط من الولايات المتحدة. وتسعى واشنطن، التي أصبحت المورد الرئيسي للمعدات العسكرية إلى أوكرانيا، إلى تشجيع دول أخرى على زيادة إمداداتها من أجل تقليل عبئها الخاص. ويهدد استمرار الخلاف بين إسرائيل والولايات المتحدة على المدى الطويل بتراجع المساعدات العسكرية الأمريكية للدولة. وتتزايد الدعوات إلى تقليص المساعدات لإسرائيل من جناحي السياسة الأمريكية كليهما: الكتلة التقدمية في الحزب الديمقراطي والجمهوريين اليمينيين.
ومع ذلك، فإن الوضع القائم الهش في إسرائيل مهدد أيضاً بتعزز العلاقات بين موسكو وطهران. وتثير الأخبار بشأن التعاون المحتمل بين الاتحاد الروسي وإيران في مجال الطاقة النووية قلقاً خاصاً. وتفيد أحدث البيانات بأن إيران بلغت مستوى تخصيب لليورانيوم يتجاوز 80%، وهو قريب بدرجة حرجة من نسبة التخصيب البالغة 90% اللازمة لصنع سلاح نووي. وإذا اقتربت إيران من هذا الحد، فقد تلجأ إسرائيل إلى ما يُسمى بعقيدة بيغن. وتنص هذه العقيدة على أنه لا يمكن لإسرائيل أن تسمح لأعدائها بالحصول على أسلحة الدمار الشامل. وطُبقت عقيدة بيغن مرتين، في عامي 1981 و2007. حينها دمرت طائرات إسرائيلية مفاعلات نووية في العراق وسوريا، على التوالي.
لا ترى الحكومة الإسرائيلية سبيلاً لإنهاء التعاون الروسي الإيراني عبر اتخاذ موقف أكثر تأييداً لأوكرانيا. ولذلك، تخطط لمواصلة الالتزام بالوضع القائم: الشراكة مع موسكو والعمليات العسكرية ضد شركائها. والجهة الوحيدة التي قد تسهم في تغيير هذه السياسة هي الولايات المتحدة. ومع ذلك، وعلى الرغم من جميع التناقضات بينهما، ونظراً إلى أن إسرائيل لا تزال الحليف الرئيسي للولايات المتحدة في الشرق الأوسط، وإلى وجود لوبي كبير مؤيد لإسرائيل في السياسة الأمريكية، فمن غير المرجح أن تحدث تغييرات كبيرة قريباً.
منذ بداية العدوان الروسي على أوكرانيا عام 2014، حافظت إسرائيل على موقف من الحياد النسبي تجاه النزاع. ومع بداية الحرب واسعة النطاق، احتفظت الحكومة الإسرائيلية بموقفها. وقد قيّدت ضرورة الحفاظ على علاقتها التعاونية مع روسيا الحكومة الإسرائيلية عن تزويد أوكرانيا بالأسلحة، فلم تترك مجالاً إلا للمساعدات الإنسانية وتصدير أنظمة الرادار. ونظراً إلى الوجود العسكري الروسي الكبير في سوريا وتحالفها الوثيق مع إيران، تظل روسيا لاعباً رئيسياً يتعين على إسرائيل أن تأخذه في الاعتبار بعناية. وخلال العقد الأخير، كان بناء علاقات إيجابية قوية مع روسيا أحد أهم مجالات سياسة نتنياهو الخارجية.
ومن جهة أخرى، فإن الشركاء الغربيين لإسرائيل، وفي مقدمتهم حليفها الاستراتيجي الرئيسي الولايات المتحدة، غير راضين عن هذه التصرفات. وهم يمارسون ضغطاً على إسرائيل ويشجعونها على اتخاذ موقف أكثر حزماً. وقد أسفرت هذه السياسة عن بعض النتائج، مثل رفع الحظر عن توريد الأسلحة التي تحتوي على مكونات إسرائيلية، وتوريد رادارات جوية إلى أوكرانيا.
ومع ذلك، تظل مصالح إسرائيل في الحفاظ على موقف محايد ملحّة، ومن غير المرجح أن تتغير سياسة إسرائيل بشأن الحرب ضد أوكرانيا في المستقبل القريب.
إخلاء المسؤولية: الآراء والأفكار ووجهات النظر الواردة في الأوراق المنشورة على هذا الموقع تعود حصراً إلى مؤلفيها، ولا تمثل بالضرورة آراء مركز الحوار عبر الأطلسي أو لجانه أو منظماته التابعة. وتهدف هذه الأوراق إلى تحفيز الحوار والنقاش ولا تمثل مواقف سياسية رسمية لمركز الحوار عبر الأطلسي أو لأي منظمات أخرى قد يكون المؤلفون مرتبطين بها.
تُرجم هذا النص تلقائيًا من الأصل باللغة الإنجليزية، الذي يظل متاحًا عند تغيير لغة الموقع إلى الإنجليزية.
