在为欧洲政策分析中心撰写的一份新报告中，玛丽安娜·法胡尔季诺娃——跨大西洋对话中心欧盟—乌克兰伙伴关系项目协调员——评估了自俄罗斯全面入侵以来美国和欧盟对乌克兰的战时支持模式如何演变，以及为何在2026年初，支持如何交付的问题与承诺多少同样重要。
该报告将这些发展置于更广泛的政治和制度背景中，考察战略选择、治理安排和协调机制如何随时间推移塑造军事援助的交付。报告还探讨了现有框架如何适应不断变化的战场需求，以及大西洋两岸不断变动的政治环境。
要点
- 援助往往是被动且碎片化的，受到对升级风险的担忧和缓慢决策的影响。
- 随着库存减少，支持从“现有库存”转向国防工业投资、联合生产和采购模式（包括通过“丹麦模式”向乌克兰制造商采购）。
- 北约的作用已扩大——成立了NSATU这一协调对乌安全援助和培训的北约任务，以加强协调和长期部队建设。
- 随着美国缩减军事资金，欧洲需要更可预测的工具，包括利用被冻结的俄罗斯资产、使用SAFE贷款、通过PURL加强捐助，以及建立多年期资金安排。
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