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唐纳德·特朗普在今年美国总统选举中获胜，使人们更加关注他对俄罗斯侵略乌克兰的立场，尤其是考虑到他在2022年2月24日之后的言论。
特朗普曾表示，为促成和平，乌克兰或许不得不向俄罗斯割让领土。有报道称，他认为双方都希望找到摆脱冲突的出路，而被占领土上的乌克兰人可能会“接受”成为俄罗斯的一部分。他还表示支持可能包括停止北约东扩的谈判，特别是涉及乌克兰和格鲁吉亚的谈判。特朗普批评拜登政府对乌克兰的军事支持，认为援助应以贷款形式提供，乌克兰必须偿还。不过，目前尚无确定计划，其许多要素仍在变化中，且高度取决于不断演变的前线局势和更广泛的国际动态。一些提议可能不可行，特别是如果俄罗斯仍无意进行有意义的谈判。
在获胜后，乌克兰和美国官员都开始讨论特朗普的“和平计划”可能是什么样子，以及它将如何影响乌克兰的未来。目前被视为特朗普计划的内容，是由他的新任特使基思·凯洛格阐述的。尽管凯洛格强调这只是他个人的提议，全球各地的政治分析人士仍将其视为预测战争潜在动态及其更广泛影响的起点。凯洛格概述的最新乌克兰计划如下：
该计划强调停火的必要性，并鼓励乌克兰与俄罗斯之间进行和平谈判。它提议冻结当前前线，尽管没有保障俄罗斯不会反复违反停火。
该提议的一个重要方面是将乌克兰加入北约推迟较长时期。这被视为缓和紧张局势并营造更有利于谈判环境的方式。新闻报道还称，可能将北约成员资格完全从谈判中移除，或为乌克兰制定一份特殊邀请，其中实际上只有该国西部地区加入联盟（“西部地区”的定义仍有争议），尽管这一方面正在迅速变化。
尽管美国（目前）将继续向乌克兰提供军事援助，但这种支持将以乌克兰愿意与俄罗斯进行谈判为条件。特朗普政府打算将军事援助作为鼓励谈判的工具。这项援助已经遭到一些新任美国国会议员的质疑。
一些记者援引特朗普新团队其他成员的话称，该计划可能包括就暂时被占领土向乌克兰施压，涉及的乌克兰土地可能接近19%。这种让步可能成为更广泛和平协议或停止敌对行动的一部分。根据该计划，这些领土不会被正式承认为俄罗斯领土，但乌克兰对其的主张也不会得到支持。
关于领土让步的确切规模仍在持续争论中——选项包括采用当前前线、2022年2月24日的前线，或2025年1月20日的前线。然而，这类变化并不简单，因为它们与北约谈判部分直接相关，且一些激进变动将需要俄罗斯和乌克兰双方修改宪法，而双方都不热衷于此。
该提议包括为乌克兰在战后提供安全保障的条款，确保任何达成的协议都能保护乌克兰免受未来侵略。然而，乌克兰外交部已正式拒绝以牺牲北约成员资格为代价的此类保障。这为所有相关方保留该选项创造了法律漏洞，因为乌克兰已就安全保障与合作问题同包括美国在内的10多个国家签署双边协议。此外，为避免与其拒绝立场相矛盾，本部分可与北约成员资格相衔接。不过，一切仍可能发生变化。
谈判的一部分可能包括解除对俄罗斯施加的部分制裁，前提是俄罗斯在和平谈判中予以合作。这种做法旨在让俄罗斯重新融入国际社会，尽管它与叶尔马克—麦克福尔小组的工作背道而驰——该小组是乌克兰总统办公室下属的工作组，负责识别俄罗斯新的脆弱点，以扩大并加强对俄制裁，直至莫斯科停止侵略。该小组自2022年3月开始工作以来，为全球对俄制裁机制作出了重大贡献。它制定了详细行动计划和路线图，建议在能源、金融和技术等多个领域实施制裁。这些文件指导国际决策者实施有效的经济限制。
然而，解除制裁的动态和规模可能因俄罗斯的言辞与行动而显著不同；俄罗斯尽管受到国际谴责，却以挑衅和大胆行动著称。在整个战争期间，俄罗斯多次因前线的某些事态发展而对乌克兰及其平民城市实施大规模炮击，并制造环境灾难及进行其他武力展示。
谈判进程中的类似行动可能引发反弹；在这种情况下，可能采取反制措施，例如加强对目前仍未纳入制裁框架的俄罗斯收入来源的制裁（例如俄罗斯液化天然气出口，其中超过50%输往欧盟国家）。
特朗普表示有意让欧洲部队监督可能的停火，指出欧洲国家需要在确保地区稳定方面发挥更积极的作用。然而，这一想法的最终落实取决于欧洲国家的政治意愿——据报道，法国总统马克龙最近访问波兰，旨在说服波兰总理唐纳德·图斯克派遣波兰士兵作为欧洲维和部队的一部分前往乌克兰，但这一想法目前显然遭到拒绝。与此同时，欧洲政界自夏季以来一直在讨论这一举措。尽管如此，与北约成员资格条款一样，若该想法得以实施，维和部队的行动区域尚无确切细节，只知道将是乌克兰的“西部领土”，这蕴含多种影响。
在乌克兰“西部”地区部署外国部队引发重大担忧，尤其是如果俄罗斯将这些部队视为合法打击目标。无论此类攻击发生在前线还是后方地区，风险都一样：安全局势升级，可能阻碍投资并在经济上破坏该地区稳定。与明确保障集体防御的北约第五条不同，这些部队的模糊角色使西方将如何回应针对它们的任何攻击存在不确定性。它们仅仅是象征性的存在，还是其授权将包括强有力的防御措施？
乌克兰“西部”地区的经济稳定性及其对投资者的吸引力，在很大程度上取决于安全且可预测的环境。这对经济复苏和增长尤其如此，二者是乌克兰更广泛软安全框架不可或缺的组成部分。无论驻扎部队所在何处，一旦遭到攻击，对地区经济的影响都将十分严重。若没有应对此类情景的明确战略，它们的存在可能成为负担而非稳定因素，削弱公众对西方承诺的信任。
考虑到维和部队在其他武装冲突中涉及争议情况的历史，存在重大风险：它们在此特定情况下的行为将难以控制。这可能会给乌克兰社会造成更大创伤，并削弱对整个西方的信任，最终使乌克兰人在无需克里姆林宫付出多少努力的情况下更接近俄罗斯，或转向过度激进的情绪。
另一个重要问题是，实施该和平计划的任何版本后，乌克兰将会发生什么。尽管局势十分不稳定且难以预测，几乎不可能确定可能发生什么及其可能造成何种影响，但仍可观察到某些趋势。
一项全面的和平协议，若能提供坚实的保障以防止未来俄罗斯的侵略，可能会促使乌克兰获得加入北约的邀请。这将有助于推动军事领域改革并增强社会凝聚力。美国还可以将向乌克兰部署远程导弹作为对俄罗斯的威慑。乌克兰更深入地融入欧洲安全架构，并可能由欧洲国家部署非战斗部队，将有助于该国稳定。此外，将乌克兰纳入北约将使西方更容易影响和管理一个武装完善、训练有素且日益反俄的乌克兰，确保其与更广泛的西方战略目标保持一致。然而，目前这一前景仍过于模糊。
战事停止，但没有强有力的条款来防止再次入侵。可能会出现类似《明斯克协议》等先前协议的脆弱停火，缺乏可执行的条件以及针对与战争根源相关或可被俄罗斯操纵的问题的长期解决方案。
如果乌克兰的军事处境显著恶化，就会出现这样的结果。莫斯科可能会强加损害乌克兰主权的条件，例如限制其军事能力，或承认俄罗斯对被占领土的主张。
和平努力彻底失败，俄罗斯继续其军事行动，且看不到解决方案。若不加强制度韧性，内部政治压力可能会加剧脆弱性，使乌克兰更容易遭受未来的入侵。
这些情景均反映了战争的不确定性以及谈判实现持久和平所面临的挑战。和平计划的成功将在很大程度上取决于国内和国际政治动态，以及乌克兰的军事局势。谈判进程以及围绕潜在和平协议的叙事，可能会纳入强调降级和务实解决冲突方法的主题。这些动态可能会影响对达成协议呼吁的表述和执行。
候任总统在寻求和平协议时面临的最重大挑战之一，可能是迫使俄罗斯参与有意义的谈判并修改其初始要求。为此，可采取若干战略措施，包括制裁俄罗斯的收入来源、针对可核实的和平推进步骤放松制裁，或向乌克兰提供持续的军事支持。这种支持将有助于维护乌克兰在谈判桌上的地位，并确保其长期抵抗能力。归根结底，任何和平计划的成功还将取决于候任总统平衡短期压力与长期稳定的能力。
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