गाज़ा पट्टी में युद्ध के प्रति यूक्रेनी नीति की कठिनाइयाँ

फिर भी, इन कार्रवाइयों से वांछित परिणाम नहीं मिला।

यूक्रेनी-इज़रायली संबंधों को मज़बूत करने में विफलता

यूक्रेन के पक्ष में अपनी तटस्थ स्थिति बदलने के लिए इज़रायल को प्रोत्साहित करने के यूक्रेन के प्रयास विफल रहे हैं। यूक्रेनी नेतृत्व द्वारा व्यक्त समर्थन और उन बयानों के बावजूद कि यूक्रेन स्वयं को इज़रायल के सहयोगी के रूप में स्थापित करना चाहता है, रूस के साथ संबंध इज़रायल के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बने हुए हैं।

पहली नज़र में, रूस ने इज़रायल-विरोधी रुख अपनाया है: वह ईरान के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है, मॉस्को में हमास नेताओं के साथ वार्ता करता है, यमनी हूतियों पर पश्चिमी देशों के हमलों की निंदा करता है, जबकि वे इज़रायल पर गोलाबारी करते हैं और नागरिक जहाजों पर हमले करते हैं, आदि।

साथ ही, रूस-इज़रायल संबंध उच्च स्तर पर बने हुए हैं। 7 अक्टूबर के बाद से पुतिन ने नेतन्याहू से दो बार फोन पर बात की है (उदाहरण के लिए, ज़ेलेंस्की ने केवल एक बार फोन किया)।

रूस क्षेत्र के मुख्य खिलाड़ियों में से एक है। वह इज़रायल के प्रमुख विरोधियों, ईरान और सीरिया, का सहयोगी है। इसलिए, रूस के साथ संबंध इज़रायल के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं।

सीरिया पर तथाकथित रूस-इज़रायल सहमति के बारे में आम तौर पर स्वीकृत राय है। इज़रायल और रूस घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं, और बाद वाला, जिसकी सैन्य सेनाएँ सीरिया में स्थित हैं, बशर अल-असद की सशस्त्र सेनाओं और ईरानी प्रॉक्सी समूहों के विरुद्ध इज़रायली हमलों को नहीं रोकता।

सैन्य क्षेत्र में रूस और ईरान के बीच बढ़ते सहयोग के बावजूद, जिसका प्रदर्शन रूसी सैन्य विमानों और हेलीकॉप्टरों के अधिग्रहण से होता है, इज़रायल मॉस्को और तेहरान के बीच और अधिक निकटता को बाधित करना चाहता है। यह विशेष रूप से ईरानी परमाणु सुविधाओं पर संभावित इज़रायली हमले जैसी घटनाओं में रूस को ईरान का खुलकर समर्थन करने से रोकने के इज़रायल के प्रयासों में स्पष्ट है।

यूक्रेनियों की आशाओं के बावजूद, यह संभावना नहीं है कि इज़रायली नीति यूक्रेन को घातक हथियार या वायु रक्षा प्रणालियाँ भेजने के पक्ष में बदलेगी। नेतन्याहू ने पहले कहा है कि इस नीति के कारणों में से एक भय यह है कि इज़रायली हथियार रूस द्वारा जब्त कर लिए जाएंगे और ईरान तथा सीरिया को दे दिए जाएंगे। चूँकि यूक्रेनी खुफिया एजेंसी ने जब्त किए गए पैदल सेना के हथियारों के रूस द्वारा हस्तांतरण की पुष्टि की है, इसलिए यह संभावना नहीं है कि इज़रायल अपने हथियारों के शत्रुओं के हाथों में पड़ने का जोखिम उठाएगा।

राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की की इज़रायल यात्रा करने की इच्छा और आगामी यात्रा के बारे में अनेक खबरों के बावजूद, यह कभी नहीं हुई। साथ ही, कई पश्चिमी नेताओं—बाइडन, सुनक, मैक्रों, शोल्त्स, चेक गणराज्य के प्रधानमंत्री फियाला, ऑस्ट्रिया के चांसलर नेहामर और यूरोपीय संस्थानों के प्रमुखों—ने इज़रायल की यात्राएँ कीं। दिसंबर में ज़ेलेंस्की ने कहा कि वे यात्रा करना चाहते थे, लेकिन जाहिर है कि उनके इज़रायली सहकर्मियों की अन्य प्राथमिकताएँ थीं। यह दर्शाता है कि इज़रायल यूक्रेन के साथ संबंधों के विकास को प्राथमिकता नहीं देता।

हालाँकि कुछ सकारात्मक घटनाक्रम हुए हैं (उदाहरण के लिए, जनवरी 2024 में पहली बार किसी इज़रायली प्रतिनिधि ने दावोस में यूक्रेनी "शांति सूत्र" पर एक बैठक में भाग लिया), यह तर्क दिया जा सकता है कि रूस-इज़रायल गठबंधन से आतंकवाद का मुकाबला करने की अपील करके इज़रायल के साथ संबंध मज़बूत करने की यूक्रेन की इच्छा विफल रही है।

रूस-इज़रायल संबंधों में गिरावट के बावजूद, जो हाल के वर्षों में अपने सबसे निम्न स्तर पर पहुँच गए हैं, वे मज़बूत बने हुए हैं, और यूक्रेन में युद्ध के संबंध में इज़रायली नीति में महत्वपूर्ण बदलाव की संभावना नहीं है।

यूक्रेनी-अरब संबंधों में ठहराव

पूर्ण पैमाने पर रूसी आक्रमण शुरू होने के बाद, अधिकांश अरब देशों ने तटस्थ स्थिति अपनाने और यूक्रेन तथा रूस दोनों के साथ सहयोग करने का प्रयास किया। अरब देश यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता का आधिकारिक समर्थन जारी रखते हैं; केवल बशर अल-असद की सीरियाई सरकार ने यूक्रेनी क्षेत्रों के विलय को मान्यता दी है। साथ ही, यूक्रेन के आह्वानों के बावजूद, ओपेक+ तेल कार्टेल के सदस्यों ने कई बार तेल उत्पादन कम किया, जिससे इसकी कीमत बढ़ी और रूसी अर्थव्यवस्था को मज़बूत करने में मदद मिली। जहाँ तक मिस्र का प्रश्न है, मीडिया ने रूस को गोले की संभावित बिक्री की सूचना दी।

तटस्थता की अवधि के बाद, वर्ष 2023 यूक्रेनी-अरब संबंधों में एक सकारात्मक सफलता के साथ शुरू हुआ। फरवरी 2023 में, सऊदी अरब के विदेश मंत्री ने यूक्रेन का दौरा किया और यूक्रेन को 400 मिलियन डॉलर की सहायता (तेल उत्पादों में 300 मिलियन डॉलर और मानवीय सहायता में 100 मिलियन डॉलर) देने की घोषणा की। संयुक्त अरब अमीरात ने भी अपनी मानवीय सहायता बढ़ाई।

मई में, राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने सऊदी अरब के जेद्दा में अरब लीग शिखर सम्मेलन में अतिथि के रूप में भाषण दिया। इसके अलावा, 5-6 अगस्त को ज़ेलेंस्की के “शांति सूत्र” पर दूसरी बैठक वहीं हुई।

हालाँकि, 7 अक्टूबर के बाद और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की तथा यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के "इज़राइल के अपने और अपने लोगों की रक्षा के अधिकार का समर्थन करने" संबंधी एकतरफा बयानों के पश्चात, यूक्रेन और अरब सरकारों के बीच संबंध ठंडे पड़ गए। इसका एक उदाहरण 28-29 अक्टूबर को माल्टा में “शांति सूत्र” पर तीसरी बैठक में सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, क़तर और बहरीन के प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति थी।

अलग से, यूक्रेन और क़तर के संबंधों पर ध्यान देना उचित है। क़तर मध्य पूर्व में यूक्रेन का सबसे महत्वपूर्ण साझेदार है। वह रूसो-यूक्रेनी युद्ध में महत्वपूर्ण मध्यस्थ भूमिका निभाता है और युद्धबंदियों तथा रूस द्वारा अवैध रूप से निर्वासित बच्चों को वापस लाने में यूक्रेन की मदद करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद तरलीकृत गैस का विश्व का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक क़तर, यूरोप की गैस आपूर्ति के स्रोत के रूप में रूस का स्थान लेने के लिए धीरे-धीरे उत्पादन बढ़ा रहा है। इस मामले में यूक्रेनी और क़तरी हित मेल खाते हैं।

साथ ही, क़तर हमास का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण (ईरान के बाद) साझेदार देश है। वह फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष में भी एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ है। मध्य पूर्व में क़तरी विदेश नीति की विशेषता संघर्षों में मध्यस्थ रहते हुए इस्लामवादी उग्रवादी संगठनों को उसका समर्थन है।

इस प्रकार, इज़राइल के लिए यूक्रेन का ऐसा एकतरफा समर्थन जारी रहने से दोहा के साथ सहयोग कमजोर हो सकता है, जो कीव के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।

बाद में यूक्रेन को अपनी स्थिति समायोजित करनी पड़ी और इस आवश्यकता पर अधिक बल देना पड़ा कि दोनों पक्ष युद्ध के नियमों और अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करें, साथ ही कि यूक्रेन इज़राइली और फ़िलिस्तीनी दोनों लोगों को मान्यता देता है।

यद्यपि ऐसा प्रतीत होता है कि अरब-यूक्रेनी संबंधों में जड़ता समाप्त हो गई है और सक्रिय सहयोग 2024 में भी जारी है, समय रहते संतुलित नीति देने में यूक्रेन की विफलता भविष्य में नए संकटों का कारण बन सकती है।

यूक्रेन-इज़राइल साझा एजेंडे का भाग्य

हमास के हमले और उसके बाद के युद्ध ने यूक्रेन के युद्ध को एक प्रमुख भू-राजनीतिक घटना के रूप में विस्थापित कर दिया। इससे पश्चिमी सहायता के यूक्रेन से इज़राइल की ओर संभावित रूप से पुनर्निर्देशित होने का खतरा पैदा हुआ। इसलिए, यूक्रेनी अधिकारियों ने यूक्रेन और गाज़ा पट्टी के युद्धों को रूसो-ईरानी बुराई की धुरी के विरुद्ध संघर्ष के एकल आख्यान में जोड़ने का प्रयास किया। हालाँकि, ऐसे चित्रण से यूक्रेन के लिए सहायता बढ़ाने में मदद नहीं मिली।

2023 के अंतिम महीनों में पश्चिमी साझेदारों से सहायता पूर्ण पैमाने के आक्रमण की शुरुआत के बाद से सबसे निम्न स्तर तक घट गई। साथ ही, यह सामने आया कि जो गोले यूक्रेन को हस्तांतरित किए जाने थे, वे इसके बजाय इज़राइल को पहुँचाए गए।

यूक्रेन ने संयुक्त राज्य अमेरिका में कुछ प्रगति की है, जहाँ बाइडन प्रशासन ने यूक्रेन, इज़राइल, हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों के लिए सहायता और संयुक्त राज्य अमेरिका की दक्षिणी सीमा की रक्षा पर अतिरिक्त व्यय प्रस्तुत किया है।

यह पैकेज अभी तक विभिन्न कारणों से स्वीकार नहीं किया गया है। अन्य बातों के अलावा, यह स्पष्ट हुआ कि रिपब्लिकनों द्वारा यूक्रेन की अपेक्षा इज़राइल के लिए सहायता के पक्ष में मतदान करने की संभावना अधिक है। उदाहरण के लिए, 30 अक्टूबर को हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने इज़राइल के लिए एक अलग सहायता योजना पेश की, जिसमें यूक्रेन शामिल नहीं है। व्हाइट हाउस ने घोषणा की कि यदि विधेयक पारित हुआ तो राष्ट्रपति बाइडन उस पर वीटो करेंगे।

यह स्थिति दर्शाती है कि यदि रिपब्लिकन शरद ऋतु के राष्ट्रपति और कांग्रेस चुनाव जीतते हैं, तो संयुक्त राज्य अमेरिका यूक्रेन के बजाय इज़राइल का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसके कारण राज्यों में मजबूत इज़राइल-समर्थक लॉबी हैं, जो रिपब्लिकन पार्टी में विशेष रूप से मजबूत हैं, साथ ही यूक्रेन के युद्ध से “थकान”, जो हाल के महीनों में लगातार अधिक स्थितिगत हो गया है।

पश्चिम में मीडिया एजेंडे में महत्वपूर्ण परिणाम हासिल करने में विफल रहने के बाद, यूक्रेन ने तथाकथित ग्लोबल साउथ के देशों में अपनी स्थिति को नुकसान पहुँचाया। पूर्ण पैमाने के आक्रमण की शुरुआत के बाद, ग्लोबल साउथ को अपने पक्ष में करने में यूक्रेन की अक्षमता स्पष्ट हो गई। चूँकि फ़िलिस्तीनी मुद्दा विश्व के इस हिस्से के देशों के आत्मनिर्णय के महत्वपूर्ण कारकों में से एक बन गया है, इसलिए यूक्रेन और उसके पश्चिमी साझेदारों द्वारा इज़राइल का समर्थन ग्लोबल साउथ में यूक्रेनी स्थितियों को और भी कमजोर करता है।

एक आख्यान उभरा है कि यूक्रेनी नागरिकों की पीड़ा पर ध्यान देते हुए फ़िलिस्तीनियों की उसी पीड़ा को अनदेखा करके पश्चिम पाखंड कर रहा है। रूसी प्रचार गाज़ा के युद्ध और पश्चिमी देशों द्वारा इज़राइल के समर्थन का सक्रिय रूप से अपने उद्देश्यों के लिए उपयोग कर रहा है। ग्लोबल साउथ में इज़राइल को मुख्यतः एक कब्ज़ाकारी के रूप में देखा जाता है। इसलिए, इज़राइल के साथ अपनी पहचान जोड़ने के यूक्रेन के प्रयासों ने निश्चित रूप से इस क्षेत्र में उसकी स्थिति को नुकसान पहुँचाया है।

यह कहा जा सकता है कि यूक्रेन और इज़राइल के इर्द-गिर्द एक एकल अंतरराष्ट्रीय आख्यान बनाने के यूक्रेनी प्रयासों ने पश्चिमी देशों में महत्वपूर्ण परिणाम हासिल नहीं किए हैं और ग्लोबल साउथ के देशों के साथ यूक्रेन के संबंधों को नुकसान पहुँचाया है।

निष्कर्ष

फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष के एक नए दौर की शुरुआत के बाद, यूक्रेन ने अपने अनेक लक्ष्यों का अनुसरण करते हुए इज़राइल का समर्थन किया। समग्र रूप से इस नीति को असफल कहा जा सकता है: इससे वांछित परिणाम नहीं मिला, अरब राज्यों के साथ रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संबंध रुक गए और रूसी प्रचार को अवसर मिला। इसलिए, हाल में कीव को अपनी स्थिति को अधिक संयमित दिशा में समायोजित करना पड़ा।

आगे चलकर, यूक्रेनी राजनेताओं और राजनयिकों को रूस के साथ इज़राइल के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संबंधों, साथ ही अरब जगत और संपूर्ण ग्लोबल साउथ के लिए फ़िलिस्तीनी मुद्दे के महत्व पर अधिक ध्यान देना चाहिए।

फ़िलिस्तीनी-इज़राइली संघर्ष के संबंध में संतुलित नीति बनाकर ही यूक्रेनी विदेश नीति सकारात्मक परिणाम प्राप्त कर सकती है।

अस्वीकरण: इस साइट पर प्रकाशित लेखों में व्यक्त विचार, चिंतन और मत केवल लेखकों के हैं, और आवश्यक नहीं कि वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर, उसकी समितियों या उससे संबद्ध संगठनों के हों। इन लेखों का उद्देश्य संवाद और चर्चा को प्रोत्साहित करना है और वे ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर या किसी अन्य ऐसे संगठन की आधिकारिक नीतिगत स्थितियों का प्रतिनिधित्व नहीं करते जिनसे लेखक संबद्ध हो सकते हैं।

यह पाठ अंग्रेज़ी मूल से स्वचालित रूप से अनुवादित किया गया है, जो साइट की भाषा अंग्रेज़ी में बदलने पर अब भी उपलब्ध है।