यूक्रेन के युद्धोत्तर पुनर्निर्माण पर व्यापक दृष्टि: बेहतर ढंग से पुनर्निर्माण

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लेखक: Asta Motrenko, Daryna Sydorenko
23 मई 2024

विषय-सूची

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मुख्य निष्कर्ष

  • क्षति की सीमा: 1 सितंबर 2023 तक, युद्ध से यूक्रेन के बुनियादी ढाँचे को प्रत्यक्ष रूप से $151.2 billion की क्षति हुई है, जिसमें आवास क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावित हुआ है। यूक्रेन अपने महत्वपूर्ण और सामाजिक बुनियादी ढाँचे के पुनर्निर्माण के लिए, विशेषकर पश्चिमी देशों से, अंतरराष्ट्रीय सहायता मांग रहा है।
  • आर्थिक और सामाजिक पुनर्बहाली: पुनर्निर्माण के प्रयास भौतिक पुनर्निर्माण से आगे बढ़कर यूक्रेन के सामाजिक ताने-बाने को पुनर्जीवित करने तक फैले हैं, जिनमें व्यापक अंतरराष्ट्रीय सहयोग और स्थानीय समुदायों का समर्थन शामिल है।
  • स्थानीय भागीदारी: यूक्रेनी कार्यकर्ता और समुदाय पुनर्निर्माण प्रयासों में महत्वपूर्ण हैं और विभिन्न परियोजनाओं के माध्यम से उल्लेखनीय सहभागिता और पहल दिखा रहे हैं।
  • ज़ेलेंस्की का संरक्षण मॉडल: यूक्रेन के राष्ट्रपति ने एक ऐसा मॉडल प्रस्तावित किया जिसमें साझेदार देश या संस्थाएँ विशिष्ट शहरों, क्षेत्रों या उद्योगों की बहाली में सहायता करें, जिसका लक्ष्य केवल बुनियादी ढाँचे से परे व्यापक पुनर्निर्माण है।
  • सक्रिय अंतरराष्ट्रीय भागीदारी: कई देशों ने इस मॉडल के प्रति अपना समर्थन दिखाया है और डेनमार्क जैसे कुछ देश अपने निर्दिष्ट क्षेत्रों में पहले ही उल्लेखनीय प्रगति कर चुके हैं।
  • समन्वय के प्रयास: बहु-एजेंसी दाता समन्वय मंच एक प्रमुख पहल है, जो बहाली के प्रयासों के समन्वय और वित्तपोषण में मदद करता है तथा यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए समन्वित दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है।
  • व्यावसायिक अवसर: यूक्रेन के पुनर्निर्माण में सहायता देने वाले देश नए बाज़ार स्थापित करके, व्यापारिक संबंधों को बढ़ावा देकर और बुनियादी ढाँचे, प्रौद्योगिकी तथा ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में संभावित रूप से संयुक्त उद्यमों का नेतृत्व करके आर्थिक लाभ पा सकते हैं, जिससे पुनर्निर्माण करने वाले देश और निवेशकों—दोनों को लाभ होगा।

जब यूक्रेन युद्ध के निरंतर हमले को झेल रहा है, तब पुनर्निर्माण के लिए उसके दृढ़ प्रयासों में राष्ट्र की जिजीविषा झलकती है। यह लेख यूक्रेन के पुनर्निर्माण के विभिन्न मॉडलों पर विचार करता है और संकट के उत्तर में अपनाई गई गंभीर आवश्यकता तथा बहुआयामी दृष्टिकोण को रेखांकित करता है।

कीव स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के अनुसार, 1 सितंबर 2023 तक युद्ध ने देश के बुनियादी ढाँचे को प्रत्यक्ष रूप से चौंका देने वाली $151.2 billion की क्षति पहुँचाई थी, जिसमें आवास क्षेत्र को सबसे गंभीर नुकसान हुआ। 2023 की शरद ऋतु की शुरुआत से 167,200 से अधिक आवासीय इमारतें ध्वस्त हुईं या क्षतिग्रस्त हुईं, जो यूक्रेन की आर्थिक व्यवस्था और सामाजिक ताने-बाने पर गहरे प्रभाव का संकेत है।

इस विनाश ने यूक्रेनी अधिकारियों को महत्वपूर्ण और सामाजिक बुनियादी ढाँचे की बहाली पर केंद्रित वैश्विक समर्थन तलाशने के लिए प्रेरित किया है। पश्चिमी देशों, विशेषकर यूरोपीय देशों और अमेरिका, की सहायता यूक्रेन की रक्षा क्षमताओं को सुदृढ़ करने और आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में अहम रही है। फिर भी, पुनर्निर्माण के प्रयास केवल बुनियादी ढाँचे की मरम्मत तक सीमित नहीं हैं। इनमें युद्ध से बहुत प्रभावित सामाजिक कल्याण व्यवस्था को सहारा देने की एक व्यापक रणनीति शामिल है।

इन चुनौतियों के बीच, यूक्रेनी कार्यकर्ता और स्थानीय समुदाय निर्णायक भूमिका निभा रहे हैं। वे न केवल यूक्रेन की जरूरतों के लिए पश्चिमी सहायता की वकालत कर रहे हैं, बल्कि पुनर्निर्माण प्रयासों में सक्रिय रूप से शामिल भी हैं। स्वयंसेवा में तेज़ी आई है और किंडरगार्टन, स्कूलों तथा आश्रय स्थलों जैसी आवश्यक सामुदायिक सेवाओं के शहरीकरण और पुनर्निर्माण के समर्थन में अनेक पहलें और धर्मार्थ फाउंडेशन उभरे हैं।

इसके अलावा, संघर्ष की मानवीय कीमत से जूझ रहे यूक्रेन के युद्धोत्तर पुनर्निर्माण पर पश्चिमी दुनिया को विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। 24 फरवरी 2022 को रूस के पूर्ण-स्तरीय आक्रमण के बाद से 2.4 million से अधिक यूक्रेनी विदेशों में विस्थापित हुए और यूक्रेन वापस नहीं लौटे। यूक्रेन के पुनर्निर्माण मॉडलों के मुख्य लक्ष्यों में से एक इन शरणार्थियों की वापसी को सुगम बनाना है। इन समन्वित प्रयासों के जरिए यूक्रेन न केवल अपने भौतिक बुनियादी ढाँचे को फिर से बनाना चाहता है, बल्कि अपने समाज के ताने-बाने को भी पुनर्स्थापित करना चाहता है।

पुनर्निर्माण के लिए ज़ेलेंस्की का विचार

यूक्रेन के युद्धोत्तर पुनर्निर्माण की प्रमुख परियोजनाओं में से एक राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की द्वारा प्रस्तावित संरक्षण मॉडल था। इसका मुख्य उद्देश्य दुनिया भर के देशों को सामूहिक रूप से यूक्रेन की मदद के लिए एकजुट करना था। ज़ेलेंस्की की नई अवधारणा का लक्ष्य था कि प्रत्येक साझेदार देश या निजी संस्था किसी विशिष्ट शहर, क्षेत्र या उद्योग की बहाली में सहायता करे।

राष्ट्रपति का संरक्षण संबंधी विचार केवल बुनियादी ढाँचे और आवास पुनर्निर्माण परियोजनाओं के वित्तपोषण तक सीमित नहीं है। अपेक्षा थी कि विदेशी इस मामले में अपनी विशेषज्ञता और अनुभव साझा करेंगे। साझेदार देश स्वयं सहयोग का सुविधाजनक तरीका चुनेंगे।

“यह परियोजना हमारे समय की सबसे बड़ी परियोजना बनने जा रही है—आर्थिक, तकनीकी, राष्ट्रीय और, सबसे महत्वपूर्ण, विश्वदृष्टियों को आकार देने वाली। जिस हर शहर, समुदाय और उद्योग का पुनर्निर्माण होगा, वहाँ सहायता करने वालों का ऐतिहासिक रिकॉर्ड होगा,”ज़ेलेंस्की ने समझाया।

2022 में यूक्रेन की बहाली के लिए राष्ट्रपति की अपील के परिणामस्वरूप, लगभग तीन दर्जन देशों ने शामिल होने की इच्छा जताई और यूक्रेन के विशिष्ट ओब्लास्तों (क्षेत्रों) पर ‘नेतृत्व’ या ‘संरक्षण’ लेने के ज़ेलेंस्की के प्रस्ताव का जवाब दिया। डेनमार्क ने दक्षिणी माइकोलाइव ओब्लास्त और उसके क्षेत्रीय केंद्र को चुनने का इरादा जताया; लातविया और फ्रांस ने केंद्रीय चर्कासी ओब्लास्त पर, एस्तोनिया ने उत्तरी झितोमिर ओब्लास्त पर और ग्रेट ब्रिटेन ने यूक्रेन के हृदय, कीव ओब्लास्त, की जिम्मेदारी लेने का विकल्प चुना। अधिकांश देश पुनर्निर्माण में मदद के लिए संघर्ष के बाद शामिल होना चाहते हैं। हालांकि, आज तक कई देश प्रक्रिया शुरू कर चुके हैं और सफलतापूर्वक अपने संसाधन जुटा रहे हैं।

अपील का जवाब: बुनियादी ढाँचे के विनाश पर डेनमार्क की प्रतिक्रिया

माइकोलाइव ओब्लास्त के समर्थन के मामले में डेनमार्क अग्रणी देशों में है। रूसी आक्रमण ने क्षेत्र में व्यापक विनाश किया। लगभग 10,000 नागरिक और 250 सामुदायिक संस्थान नष्ट हुए या क्षतिग्रस्त हुए। किंडरगार्टन, शैक्षिक संस्थान, अस्पताल और अन्य सुविधाएँ सभी प्रभावित हुए, लेकिन केंद्रीकृत जल आपूर्ति का विनाश सबसे गंभीर समस्या था। इससे आबादी की स्वच्छ जल संसाधनों तक पहुँच सीमित हुई और सर्दियों में लोगों के जीवन को खतरा हुआ (यूक्रेन नागरिकों के घरों को अधिक तापमान पर रखने के लिए केंद्रीकृत हीटिंग प्रणाली का उपयोग करता है)। अपनी गंभीरता के कारण यह समस्या डेनमार्क की सर्वोच्च प्राथमिकता बन गई।

स्कैंडिनेवियाई देश ने माइकोलाइव और उस क्षेत्र के प्रति गहरी एकजुटता व्यक्त की, जिसे विनाशकारी गोलाबारी और आंशिक कब्ज़े का सामना करना पड़ा। यूक्रेन में डेनमार्क के राजदूत ओले एगबर्ग मिकेल्सेन के अनुसार, राज्य यूक्रेन का दृढ़ता से समर्थन करता है क्योंकि उसे उससे आत्मीयता और समानता महसूस होती है।

 “…हमारे मूलभूत मूल्य समान हैं: लोकतंत्र, स्वतंत्रता, इच्छाशक्ति और कानून का शासन। यही हमें जोड़ता है। … पहले दिन से सभी समझ गए थे कि हमला केवल यूक्रेन पर नहीं, बल्कि पूरे यूरोप पर हुआ है। … डेन लोग बुचा, इरपिन, बोरोदियांका, खार्किव और यूक्रेन के हर कोने के दृश्य देखते हैं और ऐसे शहर देखते हैं जो कमोबेश हमारे शहरों जैसे हैं।”

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माइकोलाइव क्षेत्रीय परिषद की ध्वस्त इमारत। 29 मार्च 2022। फोटो: सुस्पिलने माइकोलाइव

2023 में डेनमार्क ने यूक्रेन सहायता कोष स्थापित किया, जो सैन्य, नागरिक और व्यावसायिक पहलों को सहायता प्रदान करता है। राज्य पानी, गर्मी और ऊर्जा की आपूर्ति करता है, पानी को शुद्ध करता है तथा इमारतों, जल-निकासी प्रणालियों और अन्य महत्वपूर्ण सुविधाओं की बहाली में सक्रिय रूप से जुटा है। इसके अलावा, बुनियादी ढाँचे की क्षति के कारण डेनमार्क ने सर्दियों के दौरान बहुमंज़िला और निजी इमारतों में रहने वाले लोगों को गर्मी की आपूर्ति को स्पष्ट रूप से प्राथमिकता दी है।

“हमें 700 जनरेटर, ‘माइकोलाइव वोडोकनाल’ (जल आपूर्ति की नगरपालिका उपयोगिता) और ‘माइकोलाइववोब्लतेप्लोएनर्गो’ हीटिंग एवं ऊर्जा उपयोगिता कंपनी के लिए 300 पंप, 50 kilometers से अधिक पाइप, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के कॉम्पैक्ट आवासों के लिए घरेलू उपकरण तथा जल शोधन उपकरण मिले,” माइकोलाइव क्षेत्रीय सैन्य प्रशासन के उपप्रमुख माइकोला मारिनोव कहते हैं।

“डेनमार्क युद्ध समाप्त होने की प्रतीक्षा किए बिना अभी यूक्रेन का पुनर्निर्माण कर रहा है,” – यूक्रेन में डेनमार्क राज्य के दूतावास ने कहा। क्षेत्र में बहाली के प्रयासों को तत्काल समर्थन देने के इस रुख ने डेनमार्क को ज़ेलेंस्की की संरक्षण प्रणाली का आदर्श उदाहरण बना दिया। 

एस्तोनिया के प्रयास और समन्वय पहल

एस्तोनियाई सरकार ने भी इसी तरह का दृष्टिकोण अपनाया। देश ने यूक्रेन की बहाली में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उसने उत्तर में झितोमिर ओब्लास्त को अपने केंद्रित क्षेत्र के रूप में चुना। वहाँ देश ने रूसी हमले से क्षतिग्रस्त या नष्ट हुए बुनियादी ढाँचे के पुनर्निर्माण को प्राथमिकता दी।

सर्वेंट ऑफ द पीपल पार्टी के झितोमिर क्षेत्रीय संगठन के नेता आर्सेनी पुश्कारेंको ने बताया कि पुनर्निर्माण के उद्देश्यों पर पहले ही सहमति हो चुकी है, जिनमें एक पुल की बहाली, क्षतिग्रस्त स्कूल का पुनर्निर्माण और एक रोजगार केंद्र का विकास शामिल है।

एस्तोनिया यूरोपीय निवेश बैंक के “EU for Ukraine Fund” के तहत अतिरिक्त 10 million euros की भी गारंटी देता है। एस्तोनिया के वित्त मंत्री मार्ट वीरलाएव ने कहा कि यूक्रेन को दिया गया धन लोकतंत्र और समूची यूरोपीय अर्थव्यवस्था के विकास में निवेश है। उन्होंने रेखांकित किया कि यूक्रेन रूस की सैन्य गतिविधियों के प्रभावों से अकेले नहीं निपट सकता और उसे सहायता की आवश्यकता है। मंत्री ने यूक्रेनी लोगों को आक्रमण का प्रतिरोध करने और अपना देश पुनर्स्थापित करने में मदद के लिए समन्वित प्रयास का आह्वान किया।

एस्तोनिया के विदेश मंत्री, उर्मास रेनसालु,
मंत्री के रूप में अपनी पहली विदेश यात्रा के दौरान झितोमिर ओब्लास्त में, यूक्रेन में, अगस्त 2022 में।
स्रोत: एस्तोनिया का विदेश मंत्रालय।

EU for Ukraine Fund, व्यापक EU for Ukraine Initiative का हिस्सा है, जो यूक्रेन की बहाली और पुनर्निर्माण के वित्तपोषण की एक नई योजना बनने जा रही है। इसे बेल्जियम, साइप्रस, डेनमार्क, एस्तोनिया, फ्रांस, लातविया, लिथुआनिया, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड और स्पेन सहित दस यूरोपीय देश वित्तपोषित करते हैं। इसका मुख्य लक्ष्य यूक्रेन में सार्वजनिक और निजी, दोनों प्रकार के बड़े बहाली व पुनर्निर्माण अभियानों को वित्त देना है। इसके अलावा, यह कोष यूक्रेनी उद्यमियों की वित्त तक पहुँच को बढ़ावा देता है। अब तक इसे अधिकांश यूरोपीय संघ सदस्य राज्यों से अपेक्षित भुगतानों में लगभग 400 million euros प्राप्त हो चुके हैं। 18 मार्च 2024 को निवेशक समिति ने यूक्रेन में क्षतिग्रस्त आवासीय इमारतों के पुनर्निर्माण और यूरोपीय संघ के देशों को कृषि निर्यात के प्रमुख मार्गों में सुधार के लिए नए $90 million के परियोजनाओं को मंजूरी दी।

यह पहल इस बात का अच्छा उदाहरण है कि विभिन्न दाता देशों की सहायता को साझा लक्ष्यों और सिद्धांतों की एक ही छतरी के नीचे कैसे समन्वित और संस्थागत बनाया जा सकता है। ऐसा कदम विकासवादी कहा जा सकता है, क्योंकि ताकतों को मिलाने से पुनर्निर्माण के लिए अधिक क्रमिक और समन्वित दृष्टिकोण सुगम होगा। हालांकि, इससे राष्ट्रीय योगदान का तत्व तथा जिस क्षेत्र, शहर या संस्था की सहायता की जा रही है उसके साथ किसी विशिष्ट राज्य का संबंध धुंधला भी पड़ सकता है। 

अधिक समन्वय की ओर एक कदम: यूरोपीय संघ, G7 और वित्तीय संस्थानों की भूमिका

यूक्रेन के सबसे बड़े रक्षा और सहायता दाता भी देश की बहाली प्रक्रिया में शामिल हो गए हैं। अल्पकालिक और दीर्घकालिक वित्तीय सहायता देने वाले सभी प्रमुख पक्षों के बीच बेहतर समन्वय सुनिश्चित करने और दोहराव से बचने के लिए यूरोपीय संघ, G7 देशों और प्रमुख वित्तीय संस्थानों (जैसे EIB, EBRD, IMF और विश्व बैंक) ने बहु-एजेंसी दाता समन्वय मंच शुरू किया। तत्काल जरूरतों से आगे, मंच का उद्देश्य संसाधनों को ऐसे ढंग से निर्देशित करना है जो टिकाऊ, लचीली, समावेशी और हरित आर्थिक बहाली का समर्थन करे। कहा गया है कि इस बहाली से मजबूत लोकतांत्रिक संस्थाओं, कानून के शासन और भ्रष्टाचार-रोधी उपायों को सुदृढ़ होना चाहिए। यह तंत्र लुगानो, बर्लिन और पेरिस सम्मेलनों में की गई जरूरतों और संसाधनों के बीच अंतर को पाटने की कोशिशों की निरंतरता बना। यह बहाली प्रक्रिया के भीतर रणनीतिक जरूरतों को परिभाषित करने, प्राथमिकता देने और क्रमबद्ध करने के लिए यूक्रेनी अधिकारियों के साथ भी निकटता से काम करता है। अब तक, संयुक्त प्रयासों के परिणामस्वरूप साझेदारों ने ऊर्जा, परिवहन, आवास और उपयोगिताओं, सामाजिक बुनियादी ढाँचे, उद्योग तथा अंतर-क्षेत्रीय प्राथमिकताओं (बारूदी सुरंग हटाना, दूरसंचार आदि) में बहाली और पुनर्निर्माण की प्राथमिक जरूरतें पहचानी हैं।

यूरोपीय संघ जैसे कुछ साझेदारों ने यूक्रेन निवेश ढाँचा शुरू करके यूक्रेन की बहाली में निवेश हेतु संसाधन और हितधारक जुटाना आरंभ कर दिया है। यह ढाँचा €50 billion की यूक्रेन सुविधा का प्रमुख घटक है, जिसका उद्देश्य यूक्रेन की बहाली और पुनर्निर्माण में सार्वजनिक व निजी निवेश को बढ़ावा देना है। इस ढाँचे में €9.3 billion हैं, जिनमें €7.8 billion की ऋण गारंटी और €1.51 billion का मिश्रित वित्त शामिल है, और इसका लक्ष्य आने वाले वर्षों में €40 billion तक का निवेश आकर्षित करना है। पहली निवेश योजनाओं पर 11-12 जून को बर्लिन में आयोजित यूक्रेन पुनर्बहाली सम्मेलन में हस्ताक्षर होने की अपेक्षा है।

Flickr Foreign, Commonwealth & Development Office से स्रोत

जर्मनी का विकल्प: क्षेत्र-विशिष्ट पहलों से परे बहाली का दृष्टिकोण

2022 की शरद ऋतु में कीव में एक बैठक के दौरान, यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की और जर्मन राष्ट्रपति फ्रैंक-वॉल्टर श्टाइनमायर ने चेरनिहिव ओब्लास्त के विकास और पुनर्वास पर जर्मनी के प्रतीकात्मक संरक्षण के लिए सहमति बनाई। ऐसा माना गया कि इससे जर्मनी यूक्रेन के साथ नए नागरिक और नगरपालिका साझेदारी स्थापित कर सकेगा, आर्थिक जुड़ाव को बढ़ावा मिलेगा और क्षेत्र में रणनीतिक निवेश सुगम होंगे।

यूक्रेन की बहाली के लिए राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की द्वारा नया मॉडल घोषित किए जाने के एक वर्ष बाद, जर्मन अर्थव्यवस्था मंत्रालय के राज्य सचिव योखेन फ्लासबार्ट ने कहा कि जर्मन सरकार का मानना है कि केवल विशिष्ट क्षेत्रों, आर्थिक सेक्टरों या उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करना प्रभावी नहीं है। इसलिए बर्लिन ने उस अवधारणा को त्याग दिया जिसे यूक्रेनी सरकार ने पहले बढ़ावा दिया था। इसके बजाय, फ्लासबार्ट ने तत्काल मानवीय अनुरोधों पर लचीली प्रतिक्रियाओं. अक्टूबर 2023 में, योखेन फ्लासबार्ट ने बताया कि जर्मन सरकार यूक्रेन के शिक्षा [क्षेत्र], स्वास्थ्य देखभाल, जल आपूर्ति और शहर पुनर्निर्माण के लिए 200 million euros हस्तांतरित करेगी।

देश उपर्युक्त बहु-एजेंसी दाता समन्वय मंच और राष्ट्रीय “यूक्रेन पुनर्निर्माण मंच” के माध्यम से भी पुनर्निर्माण पहलों का समर्थन करता है। बाद वाले का मुख्य केंद्र पुनर्निर्माण का समर्थन करने हेतु यूक्रेनी साझेदारों के साथ अंतर-नगरपालिका सहयोग और गैर-राज्य कारकों के नेटवर्क पर है।

जर्मन विदेश मंत्री एनालेना बेयरबॉक
माइकोलाइव ओब्लास्त के क्षेत्रीय प्रशासन के पूर्व मुख्यालय का दौरा करती हैं
यूक्रेन की अपनी दो-दिवसीय यात्रा के दौरान। 29 मार्च 2022 को
इमारत पर रूसी मिसाइलों से हमला हुआ और
वह लगभग पूरी तरह नष्ट हो गई।
के नीटफेल्ड/dpa
जैसा कि दावा किया गया, “यह उन सभी लोगों के लिए पहला संपर्क बिंदु प्रदान करता है जो पुनर्निर्माण में शामिल होना चाहते हैं। चाहे महापौर हों, सौर तकनीशियन, डॉक्टर, उद्यमी, सामाजिक कार्यकर्ता या यूक्रेनी प्रवासी समुदाय के प्रतिनिधि—मंच को नेटवर्किंग, आदान-प्रदान और सूचना का स्थान बनाया गया है।” इस प्रकार जर्मन सरकार जर्मन समाज में उच्च स्तर के समर्थन और एकजुटता को समेकित करती है तथा व्यापक जनता को इस प्रक्रिया में शामिल करती है।

जर्मन विकास मंत्री स्वेंजा शुल्ज़े ने जोर दिया कि यूक्रेन का पुनर्निर्माण शुरू हो चुका है, यद्यपि यह ऐसे जारी संघर्ष की वास्तविकता के बीच हो रहा है जिसका कोई अनुमानित अंत नहीं है। उन्होंने कहा कि यह विशाल कार्य केवल सरकारें नहीं उठा सकतीं; इसके लिए पूरे समाज की भागीदारी आवश्यक है। शुल्ज़े ने बताया कि जर्मनी में यूक्रेन के पुनर्निर्माण प्रयासों में योगदान करने की उल्लेखनीय उत्सुकता है। इसके जवाब में जर्मनी ने ‘यूक्रेन पुनर्निर्माण मंच’ शुरू किया, जिसका उद्देश्य जर्मनी और यूक्रेन के सक्रिय नागरिकों, कंपनियों और नगरपालिकाओं के बीच सहयोग सुगम बनाना है।

सामान्य रूप से, कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी के द यूक्रेन सपोर्ट ट्रैकर के अनुसार, देश ने पूर्ण-स्तरीय आक्रमण की शुरुआत से नागरिक जरूरतों के लिए लगभग 3 billion euros आवंटित किए हैं।

पुनर्निर्माण पहलों में कोरिया का निवेश

यूक्रेन के पुनर्निर्माण में सहायता देशों के बीच मजबूत संबंध स्थापित करने का अवसर है, साथ ही यह देश के व्यवसाय को नए भौगोलिक बाज़ार में स्थान बनाने में सक्षम करती है। जुलाई 2023 में यूक्रेन यात्रा के दौरान, कोरिया गणराज्य के राष्ट्रपति यून सुक-योल ने “यूक्रेन के लिए शांति और एकजुटता पहल” शुरू करने की घोषणा की, जिसमें वित्तीय, गैर-घातक और मानवीय सहायता के साथ युद्धोत्तर पुनर्निर्माण में भागीदारी भी शामिल थी। पहल के तहत यूक्रेन को अगले पांच वर्षों में पुनर्निर्माण के लिए कोरिया से $2.1 billion के रियायती ऋण मिलेंगे। राष्ट्रपति की यात्रा के बाद साझेदारियाँ स्थापित करने और संयुक्त परियोजनाओं पर सहमति बनाने के लिए 18 निजी उद्यमों का एक प्रतिनिधिमंडल सितंबर में यूक्रेन पहुँचा।

परिणामस्वरूप, बुनियादी ढाँचे के विकास, जल शोधन, हवाईअड्डा आधुनिकीकरण और ऊर्जा प्रणाली उन्नयन की परियोजनाएँ चल रही अनेक पहलों का हिस्सा बनीं। इन परियोजनाओं की सफलता यूक्रेन के आर्थिक और सामाजिक विकास को गति देने में निर्णायक होगी। K-Water, एक प्रमुख सहभागी, यूक्रेन के पुनर्निर्माण प्रयासों में शामिल होने वाला पहला कोरियाई राज्य निगम बना। इसकी एक परियोजना में कोज़ारोविची बाँध की बहाली शामिल होगी, जो पूर्ण-स्तरीय आक्रमण के शुरुआती चरणों में क्षतिग्रस्त हुआ था। योजनाओं में उमान शहर की मास्टरप्लान तैयार करना, ल्वीव क्षेत्र के साथ जल प्रबंधन पर सहयोग और 2023 में रूसियों द्वारा नष्ट किए गए काखोव्का बाँध का पुनर्निर्माण भी शामिल है।

कोरिया एयरपोर्ट्स कॉरपोरेशन (KAC) और Hyundai E&C भी समर्थन प्रयासों में शामिल हो गए हैं; उन्होंने बोरिस्पिल हवाईअड्डे के साथ समझौता किया है और बहाली व आधुनिकीकरण गतिविधियों पर सहयोग कर रहे हैं। Hyundai E&C, Holtec International के सहयोग से एक मॉड्यूलर रिएक्टर बनाकर यूक्रेन के ऊर्जा बुनियादी ढाँचे में योगदान देना भी चाहता है।

यूक्रेन के प्रधानमंत्री डेनिस श्मिहाल, POSCO के CEO के साथ बैठक के दौरान

इंटरनेशनल के जियोंग ताक, 14 नवंबर 2023 को कीव में। स्रोत: सरकारी पोर्टल
निवेश संबंधी दुविधाएँ

हालांकि, जारी सैन्य टकराव बहाली योजनाओं के क्रियान्वयन को सीमित करते हैं। साझेदार देशों से निवेश आकर्षित करने में भौतिक सुरक्षा एक महत्वपूर्ण घटक रही है। उदाहरण के लिए, कोरियाई साझेदारों का मानना है कि यूक्रेन की स्थिति की समझ का अभाव संभावित निवेश अवसरों का आकलन कठिन बनाता है। सूचनात्मक अस्पष्टता और प्रचार के प्रभाव के कारण अधिकांश विदेशी निवेशक परिस्थितियों की वास्तविक स्थिति से अनभिज्ञ हैं। परिणामस्वरूप, युद्ध के परिणामों पर सभी का अलग-अलग दृष्टिकोण है।

इसके अलावा, कई कोरियाई फर्मों को यूक्रेनी पुनर्निर्माण बाज़ार में प्रवेश के लिए आवश्यक सर्वोत्तम निवेश विधियों की व्यापक समझ नहीं है। इस स्थिति में स्थानीय अधिकारियों की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है—निवेश प्रस्ताव तैयार करने की उनकी क्षमता और उसे लागू कराने की उनकी इच्छा आगे के सहयोग के लिए अत्यंत जरूरी हैं। इन चुनौतियों के बावजूद, कोरिया गणराज्य यूक्रेन की अंतरराष्ट्रीय विकास संभावनाओं को लेकर आशावादी बना हुआ है।

नवीनीकरण और अंतरराष्ट्रीय सहयोग का मार्ग

संक्षिप्त अवलोकन के लिए, यूक्रेन के पुनर्निर्माण के महत्व को पहचानना आवश्यक है—यह प्रक्रिया न केवल युद्धोत्तर, बल्कि वर्तमान संदर्भ में भी महत्वपूर्ण है। पुनर्निर्माण और बहाली प्रयासों की अनुमानित लागत $486 billion है। इस आंकड़े में ऊर्जा और आवास क्षेत्रों का पुनरुद्धार, आवश्यक और सामाजिक बुनियादी ढाँचे का पुनर्जीवन, कमजोर समूहों को बुनियादी सेवाओं का प्रावधान तथा बारूदी सुरंग हटाने की गतिविधियाँ शामिल हैं। यह बड़ी वित्तीय आवश्यकता यूक्रेन को अंतरराष्ट्रीय साझेदारों की जरूरत को रेखांकित करती है।

यूक्रेन को समर्थन देने के पश्चिमी देशों के तर्क को विभिन्न दृष्टिकोणों से देखा जा सकता है। संघर्ष के बाद यूक्रेन से अपने क्षेत्रों का तेज़ी से पुनर्निर्माण और उन्नयन करने की अपेक्षा है, जिससे अनेक अंतरराष्ट्रीय सहयोगों और साझेदारियों के द्वार खुल सकते हैं। यह पुनर्विकास केवल भौतिक पुनर्निर्माण के बारे में नहीं, बल्कि सामाजिक ताने-बाने को पुनर्जीवित करने के बारे में भी है। बहुत से नागरिक विस्थापित हुए हैं और देश की प्रगति तबाह क्षेत्रों की बहाली पर निर्भर है, जो लोगों और बच्चों की अपने घरों में वापसी को सुगम बनाएगी।

पुनर्निर्माण का दायरा केवल महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे की मरम्मत और आवासीय आवास की चुनौतियों से निपटने तक सीमित नहीं है। इसमें देश के सभी क्षेत्रों में आधुनिकीकरण परियोजनाओं पर सहयोग और संघर्षोत्तर यूक्रेन को स्वतंत्रता व प्रगति के प्रकाशस्तंभ के रूप में देखने की कल्पना शामिल है।

निष्कर्ष

निष्कर्ष

हालांकि, पुनर्निर्माण के प्रयास केवल बुनियादी ढाँचे की मरम्मत से आगे जाते हैं और इनमें संघर्ष से गहराई से प्रभावित सामाजिक कल्याण व्यवस्था तथा सामाजिक ताने-बाने के समर्थन की व्यापक रणनीति शामिल है। यूक्रेनी कार्यकर्ता और स्थानीय समुदाय चुनौती के लिए आगे आए हैं तथा पुनर्निर्माण प्रयासों और जिजीविषा को बढ़ाने में सक्रिय रूप से शामिल हैं।

इसके अलावा, बहु-एजेंसी दाता समन्वय मंच और EU for Ukraine Fund जैसे अंतरराष्ट्रीय सहयोग बेहतर समन्वय सुनिश्चित करने और संसाधनों को टिकाऊ, लचीली व समावेशी आर्थिक बहाली की ओर निर्देशित करने में महत्वपूर्ण रहे हैं। तत्काल मानवीय जरूरतों पर लचीली प्रतिक्रियाओं पर केंद्रित जर्मनी का संरक्षण का वैकल्पिक दृष्टिकोण ऐसी जटिल स्थितियों में आवश्यक अनुकूलनशीलता का उदाहरण है।

इसी प्रकार, दक्षिण कोरिया की यूक्रेन के लिए शांति और एकजुटता पहल जैसी पहलें व्यावसायिक संबंधों और परियोजनाओं के विकास में अंतरराष्ट्रीय साझेदारियों के योगदान की क्षमता दर्शाती हैं। जारी युद्ध और निवेश संबंधी दुविधाओं जैसी चुनौतियों के बावजूद, नवीनीकरण और अंतरराष्ट्रीय सहयोग का मार्ग खुला है, जो यूक्रेन के उज्ज्वल भविष्य की आशा देता है।

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