मैक्सिम चेबोतर्योव, बीजिंग न्यूज़ के लिए: ‘क्रिसमस युद्धविराम’ का चूक जाना: क्या अभी भी कोई परिवर्तनशील कारक हैं?

के साथ एक साक्षात्कार मेंबीजिंग न्यूज़, ट्रांसअटलांटिक डायलॉग सेंटर (TDC) में अमेरिका-यूक्रेन साझेदारी कार्यक्रम के समन्वयक, मैक्सिम चेबोतर्योव ने तथाकथित ‘क्रिसमस युद्धविराम’ के आसपास सफलता न मिलने पर टिप्पणी की और यूक्रेन, अमेरिका तथा रूस के बीच जारी वार्ताओं के संदर्भ में अद्यतन 20-बिंदु शांति योजना के महत्व को रेखांकित किया।

चेबोतर्योव ने कहा कि मियामी/फ्लोरिडा वार्ताओं को पक्षों ने सार्वजनिक रूप से ‘उत्पादक और रचनात्मक’ बताया, फिर भी उनसे कोई अतिरिक्त लाभ नहीं हुआ है। इससे पहले अमेरिका के विशेष दूत स्टीव विटकॉफ, यूक्रेन के मुख्य वार्ताकार रुस्तम उमेरोव और विदेशी निवेश व आर्थिक सहयोग के लिए रूसी राष्ट्रपति के विशेष दूत किरिल दिमित्रिएव ने आशावादी बयान दिए थे। चेबोतर्योव का तर्क है कि वार्ताओं का वर्तमान प्रारूप शटल कूटनीति के अधिक निकट है, जिसमें वॉशिंगटन मुख्य मध्यस्थ है, जबकि व्यापक शांति समझौता अभी भी दूर है।

चेबोतर्योव के अनुसार, प्रकाशित 20-बिंदु शांति योजना पूर्ववर्ती अमेरिकी प्रस्तावों का संक्षिप्त संस्करण है और फिलहाल पूर्ण अंतरराष्ट्रीय समझौते के बजाय एक बुनियादी ढांचे का काम करती है। उन्होंने ज़ोर दिया कि दस्तावेज़ मुख्यतः वैचारिक है और विशेषकर कार्यान्वयन तंत्र तथा कानूनी वैधता के संबंध में इसमें गहन परिष्करण आवश्यक है।

चेबोतर्योव ने आगे बताया कि योजना के नए संस्करण में यूक्रेन के नाटो में शामिल होने से इनकार को कानूनी रूप से स्थापित करने की शर्त नहीं है। इस बीच रूस और अमेरिका के बीच एक अलग दस्तावेज़—एक समझौता—शामिल करने पर चर्चा है, जिसमें कहा जाएगा कि नाटो अब विस्तार नहीं करेगा या यूक्रेन को शामिल होने का निमंत्रण नहीं देगा। उन्होंने चेतावनी दी कि नाटो के सभी सदस्यों की व्यापक सहमति से बाहर यूक्रेनी क्षेत्र में नाटो सैनिक तैनात करने संबंधी समझौतों की कानूनी वैधता संदिग्ध हो सकती है।

चेबोतर्योव ने कहा कि ‘शांति योजना’ एक व्यापक शांति प्रक्रिया है, इसलिए सभी मुद्दों पर सहमति होने पर ही इसे समझौता माना जा सकता है। यूक्रेनी वार्ताकारों के अनुसार, ‘जिस पर सहमति होनी ही थी, उसी पर सहमति हुई’—अर्थात् संप्रभुता की मान्यता और यूक्रेन के लिए नए सुरक्षा मॉडल की आवश्यकता जैसे गैर-विवादास्पद तत्व। हालांकि, ज़ापोरिज़्झिया परमाणु बिजली संयंत्र के संचालन की स्थिति और व्यावहारिक तत्व, रूसी जमी हुई संपत्तियों का भविष्य, रूसी भाषा और चर्च की स्थिति तथा कई अन्य मुद्दे अत्यावश्यक हैं। चेबोतर्योव ने विशेष रूप से डोनबास के क्षेत्रीय प्रश्न पर ध्यान दिया, जो विवाद का प्रमुख बिंदु बना हुआ है। उन्होंने कहा कि संभावित मुक्त आर्थिक क्षेत्र या विसैन्यीकृत क्षेत्रों के विचारों के मानक अभी तय नहीं हैं और इन्हें शत्रुता की त्वरित समाप्ति का आधार नहीं माना जा सकता।

चेबोतर्योव का मानना है कि रूसी पक्ष से जारी मौजूदा जानकारी को देखते हुए रूस क्षेत्र के लिए लड़ाई जारी रख सकता है, जिससे चल रहे सैन्य संघर्ष के बीच वार्ताएं और कूटनीतिक परामर्श लंबा खिंच सकते हैं। इसे ही ‘लड़ते हुए बातचीत’ कहा जाता है।

अंत में, चेबोतर्योव ने कहा कि प्रमुख राजनीतिक मुद्दों—मुख्यतः क्षेत्रीय समाधान और यूक्रेन के लिए सुरक्षा गारंटियों—पर सहमति के अभाव में 2026 में व्यापक शांति समझौते के बजाय संभवतः चक्रीय वार्ताओं और शटल कूटनीति का दौर रहेगा।

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