3 min de lectureAlors que l’armée russe bombarde l’Ukraine et massacre des civils, l’UE continue de transférer chaque jour entre un demi-milliard et un milliard d’euros à la Russie en paiement des livraisons de pétrole et de gaz.
Cesser d’acheter des hydrocarbures russes est le moyen le plus rapide de priver Poutine de sa capacité à financer une guerre en Europe. Cette décision aura également les retombées économiques les plus favorables.
Les pertes indirectes de l’Europe dues à l’agression russe contre l’Ukraine sont supérieures aux pertes directes résultant d’un embargo sur le pétrole et le gaz russes. L’UE peut se permettre d’imposer cet embargo immédiatement.
Les dommages causés aux pays européens par une interdiction totale des importations d’énergie en provenance de Russie ne sont estimés qu’à 0.2-0.3% du revenu national brut. Cela signifie que chaque adulte européen perdra en moyenne 100 euros.
Le coût de l’embargo allemand sur l’énergie russe se situe entre 0.5 et 3% du PIB, soit environ EUR 120-1200 par habitant ; il équivaut à une récession modérée et reste inférieur aux répercussions économiques de la COVID.
Le gouvernement allemand dispose de ressources financières suffisantes pour soutenir les consommateurs allemands en subventionnant le surcoût de l’énergie provenant de sources alternatives et en compensant les effets négatifs sur la production et le marché du travail, comme ce fut le cas pendant la récession liée à la COVID-19.
La Russie ne représente que 3% des importations allemandes, tandis que la guerre en cours en Europe perturbe les chaînes et processus de production (jusqu’ici principalement) en Europe de l’Est, qui représentent une part importante du commerce européen.
En imposant immédiatement un embargo, les économies de l’UE pourront s’adapter rapidement et se libérer enfin de leur dépendance aux combustibles fossiles russes, ce qui mettra fin à la vulnérabilité de l’Europe face au chantage économique de Poutine. Selon une analyse du centre Bruegel (Bruxelles), l’Europe pourra se passer du gaz russe l’hiver prochain et ne rencontrera que des difficultés temporaires lorsque les approvisionnements en pétrole et en gaz russes seront totalement interdits.
Le rejet de l’embargo entraîne des coûts bien plus élevés. La guerre de Poutine en Ukraine est avant tout une tragédie humaine – mais aussi un désastre économique pour l’Europe.
Une agression russe prolongée contre l’Ukraine entraînera des coûts économiques bien plus élevés que l’embargo énergétique imposé à la Russie. L’Europe connaît la plus grande crise de réfugiés depuis la 2e Guerre mondiale. Le nombre de réfugiés a déjà dépassé 4 millions et continue d’augmenter.
Aux prix actuels du pétrole, la Russie résoudra ses problèmes budgétaires et de balance des paiements. Les recettes pétrolières et gazières constituent l’épine dorsale du budget russe. En 2021, alors que les prix du pétrole étaient nettement plus bas, les impôts directs sur les hydrocarbures représentaient 40% du budget russe, auxquels s’ajoutaient d’importantes recettes indirectes issues de l’impôt sur les sociétés, de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de la TVA.
L’absence d’un embargo européen formel laisse à Poutine entrevoir une lumière au bout du tunnel. Comme il espère résoudre à moyen terme son problème de recettes pétrolières, il est incité à poursuivre la guerre. Le budget russe est à l’équilibre avec un baril à $44. Si les recettes pétrolières et gazières continuent d’affluer, la Russie dégagera un excédent budgétaire.
Les fonds étrangers que Poutine tire des ressources naturelles russes sont actuellement utilisés, et continueront de l’être, pour mener la guerre en Europe.
Les recettes pétrolières et gazières serviront à recruter des mercenaires de pays tiers et à acheter pour les systèmes militaires russes des composants essentiels qui ne sont pas produits en Russie. En outre, Poutine tentera d’utiliser ces fonds pour semer le chaos et la division en Europe afin d’améliorer sa position dans les négociations.
Sans les recettes tirées de l’exportation des ressources naturelles, le budget russe sera déficitaire. Poutine devra soit réduire les indemnités militaires, soit imprimer davantage de monnaie. L’inflation est déjà très élevée (2% par semaine), et l’embargo sur les exportations l’accélérera considérablement.
L’épuisement des recettes en devises, conjugué à la hausse de l’inflation, compromettra la capacité de Poutine à maintenir le pouvoir d’achat des salaires du personnel de son secteur de la sécurité, ainsi que de ceux des parlementaires et des propagandistes – tous des piliers essentiels de son régime répressif. Cela rendra insoutenable la poursuite d’agressions militaires à l’étranger.
Une réorientation complète des exportations vers la Chine et d’autres pays est jugée impossible en raison des contraintes des infrastructures de transport et de la taille du marché européen, qui absorbe la moitié des exportations pétrolières russes et les trois quarts de ses exportations de gaz.
L’embargo est un impératif économique qui privera Poutine des ressources financières nécessaires à la poursuite de la guerre. Toute autre option politique serait bien plus coûteuse et dangereuse.
L’embargo sur les ressources énergétiques russes constituera l’affirmation définitive de l’unité des nations occidentales. Il doit rester en vigueur jusqu’à ce que la Russie fournisse des garanties crédibles excluant toute nouvelle agression contre l’Ukraine ou d’autres pays.
Ce texte a été traduit automatiquement à partir de l’original anglais, qui reste accessible en passant le site en anglais.