1. SITUACIÓN MILITAR
Las tropas rusas simultáneamente atacan Ucrania desde el territorio de Rusia y Bielorrusia y las partes temporalmente ocupadas de las regiones ucranianas de Donetsk y Luhansk y Crimea.
- Las principales direcciones de la invasión rusa siguen siendo Kyiv (con el objetivo principal de sustituir al Gobierno por uno prorruso), Járkiv (la segunda ciudad más grande de Ucrania, cerca de la frontera con Rusia), las regiones meridionales de Ucrania adyacentes a Crimea ocupada por Rusia, al mar Negro y al mar de Azov, así como las regiones de Donetsk y Luhansk;
- Rusia dispara cientos de misiles de crucero y operacionales-tácticos contra posiciones militares y ciudades, ataca con aviación, tanques y artillería, y envía grupos de sabotaje y reconocimiento para atacar infraestructuras civiles. Un desembarco anfibio se está preparando en las regiones costeras de Ucrania (la ciudad de Odesa es el objetivo principal);
- La parte más problemática de la defensa es el espacio aéreo ucraniano. Rusia tiene una importante superioridad aérea, que utiliza activamente para atacar infraestructuras civiles críticas, sembrando el caos y matando a decenas de civiles cada día;
- El territorio de Bielorrusia es utilizado activamente por Rusia con fines militares: se lanzan misiles y la red de aeródromos se utiliza para transportar personal y carga. Pese a las declaraciones de Lukashenka, la participación directa de las fuerzas armadas bielorrusas sigue siendo muy probable. El régimen de Lukashenka comparte con el Kremlin la responsabilidad de su guerra contra Ucrania;
- Varias localidades fueron ocupadas, y varias ciudades son atacadas y sitiadas (Járkiv, Jersón, Mariúpol);
- Los sitios web de las instituciones gubernamentales de Ucrania sufren ciberataques.
Pese a emplear sus mejores unidades militares, Rusia no logró alcanzar sus objetivos principales. Ucrania no se rindió en tres días, como esperaba el Kremlin. En las localidades temporalmente bajo el control de las tropas rusas, la población ucraniana protesta activamente contra las tropas rusas. Nadie da la bienvenida a Rusia en Ucrania. Seguimos luchando y venceremos:
- Ucrania ha ejercido su derecho a la legítima defensa conforme al artículo 51 de la Carta de la ONU;
- Las Fuerzas Armadas de Ucrania combaten contra las Fuerzas Armadas de Rusia. Más de 100.000 ciudadanos ucranianos ya se han unido a las unidades de defensa territorial. Esta cifra no deja de aumentar. Voluntarios llegan del extranjero para unirse a la Legión Internacional de Ucrania;
- Casi todas las tropas rusas preparadas para la invasión (111 de los 117 grupos tácticos de batallón) han ya sido enviadas a Ucrania. Se enfrentarán a graves desafíos logísticos;
- Las tropas rusas sufren grandes pérdidas. A fecha de la mañana 6 de marzo, suman más de 11.000 efectivos (muertos y heridos), 44 aviones, 48 helicópteros, 285 tanques, 985 vehículos blindados, 109 sistemas de artillería, 50 MLRS, 447 camiones, 60 cisternas de combustible, 21 sistemas antiaéreos, 4 UAV, 2 lanchas rápidas ligeras;
- Los dirigentes rusos tratan de ocultar las pérdidas reales de las tropas rusas en Ucrania, por temor a protestas masivas contra la guerra (incluidos el bloqueo de las redes sociales, la intimidación de los medios de comunicación, la censura y los encarcelamientos, así como el uso de fosas comunes para los militares rusos muertos en combate). Sin embargo, la verdad no puede ocultarse. El 2 de marzo, la parte rusa reconoció las pérdidas, pero declaró solo una pequeña parte de ellas;
- El 88% de los ciudadanos ucranianos está convencido de que venceremos esta guerra defensiva contra Rusia.
Las acciones irresponsables de Rusia plantean las más graves amenazas nucleares:
- El 4 de marzo, toda Europa estuvo al borde de una catástrofe nuclear, cuando las tropas rusas comenzaron a bombardear la mayor de Europa Central Nuclear de Zaporiyia, equivalente a seis centrales de Chernóbil. Afortunadamente, los bomberos ucranianos lograron extinguir el incendio. Rusia tomó la central, y la situación sigue siendo muy frágil;
- La Central Nuclear de Chernóbil fue tomada por las tropas rusas;
- Las fuerzas de disuasión nuclear de Rusia permanecen en alerta. Continúan las amenazas de una guerra nuclear;
- Pese a las falsas acusaciones de Rusia, Ucrania no tiene intención alguna ni ha dado pasos destinados a crear un arma nuclear. Esto fue confirmado por el OIEA director general el 4 de marzo.
Rusia viola flagrantemente el derecho internacional, incluido lo siguiente:
- Los buques militares rusos están bloqueando el acceso de los buques civiles a la parte noroccidental del mar Negro frente a las costas de Ucrania y atacando deliberadamente a estos en violación del derecho internacional del mar;
- En violación del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, la misión de ayuda humanitaria (el buque de rescate «Sapphire») fue capturada y retenida por buques de guerra rusos en la zona de la isla de las Serpientes (Zmiinyi). Otros dos buques civiles ucranianos fueron de facto objeto de piratería por buques de guerra rusos;
- En violación de las Convenciones de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre, Rusia ha movilizado a 3,5 mil personas en determinadas zonas temporalmente ocupadas de las regiones de Donetsk y Luhansk. Fueron enviadas a las posiciones avanzadas de las tropas rusas que combaten contra las ciudades de Járkiv y Mariúpol.
2. SITUACIÓN HUMANITARIA
Ante las derrotas militares sobre el terreno, las tropas rusas comenzaron ataques indiscriminados contra ciudades ucranianas mediante ataques con misiles y artillería pesada. Documentos y mapas que las tropas ucranianas incautaron a prisioneros de guerra rusos confirman que los bombardeos de zonas residenciales habían sido planificados de antemano. Se trata de crímenes de lesa humanidad:
- Guarderías y escuelas, universidades y hospitales, aeropuertos y estaciones de combustible, puentes y embalses son blanco de ataques;
- Miles de civiles ucranianos han muerto o han resultado heridos (incluidos 840 niños heridos al 4 de marzo);
- Muchas personas han perdido sus hogares. Casi 875 mil ucranianos se vieron obligados a abandonar Ucrania. Cientos de miles se convirtieron en desplazados internos;
- Localidades como Schastya y Stanytsia Luhanska, cerca de Luhansk, o Volnovakha, en la región de Donetsk, están ahora casi destruidas;
- Las zonas residenciales de ciudades como Járkiv, Cherníhiv y muchas otras son objeto de intensos bombardeos, que dejan cada día decenas de civiles inocentes muertos y heridos;
- Casi toda la ciudad de Mariúpol se ha quedado sin calefacción, luz ni agua.
Necesitamos urgentemente ayuda humanitaria, lo antes posible:
- El 1 de marzo, el Gobierno de Ucrania aprobó un decreto que simplifica el procedimiento de entrega de ayuda humanitaria a través de la frontera estatal de Ucrania durante la vigencia de la ley marcial (paso inmediato de la ayuda humanitaria a través de la frontera estatal de Ucrania sobre la base de los documentos de acompañamiento o de la declaración);
- El 2 de marzo, el presidente Zelenskyy creó la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y Sociales, dirigida por el jefe de la Oficina del Presidente;
- En los últimos días, Ucrania recibió 3500 toneladas de ayuda humanitaria de 12 países. Agradecemos a nuestros socios y esperamos una participación más activa de las organizaciones internacionales en la ayuda humanitaria, incluida la creación de corredores humanitarios bloqueados por las tropas rusas, que garanticen la entrega de ayuda humanitaria a las instalaciones médicas, y el suministro de alimentos esenciales a la población civil;
- La ONU para la Acción Humanitaria ha lanzado llamamientos de emergencia por un total de 1.700 millones de dólares para proporcionar urgentemente apoyo humanitario a las personas dentro de Ucrania y a los refugiados en países vecinos.
La agresión militar rusa no solo mata a ucranianos, sino que amenaza a miles de extranjeros en Ucrania:
- Lamentamos que, aunque fueron cálidamente recibidos en nuestro país, hoy en día la invasión rusa ha puesto sus vidas en grave peligro;
- A pesar de la propaganda rusa, no existe discriminación por motivos de raza o nacionalidad, incluso en lo relativo al cruce de la frontera estatal por ciudadanos extranjeros;
- Hacemos un llamamiento a todos los gobiernos extranjeros para que exijan al presidente Putin que ponga fin inmediatamente a su guerra en Ucrania.
3. ESFUERZOS DIPLOMÁTICOS
El mundo apoya a Ucrania. Rusia se vuelve cada vez más aislada:
- El 25 de febrero, el Comité de Ministros del Consejo de Europa suspendió los derechos de representación de Rusia en el CMCE y la APCE;
- El 2 de marzo, la Asamblea General de la ONU con una abrumadora mayoría de votos (141 SÍ y solo 5 NO, con 35 abstenciones) aprobó la Resolución sobre la invasión rusa de Ucrania;
- 13 rusos diplomáticos fueron expulsados de la Misión de Rusia ante la ONU;
- El 3 de marzo, Rusia fue suspendida del Consejo de los Estados del Mar Báltico;
- El 3 de marzo, 45 OSCE Estados participantes invocaron el Mecanismo de Moscú sobre la guerra de Rusia contra Ucrania;
- El 4 de marzo, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprobó la Resolución «La situación de los derechos humanos en Ucrania derivada de la agresión rusa» (32 SÍ, 2 NO y 13 abstenciones).
El aislamiento diplomático y político de Rusia debe continuar:
- Exhortamos a nuestros socios a seguir nuestro ejemplo (Ucrania ha roto relaciones diplomáticas con Rusia) y a expulsar a los embajadores de Rusia de inmediato;
- Las organizaciones internacionales deben considerar prohibir la membresía de Rusia por sus flagrantes violaciones del derecho internacional;
- Los países que apoyan las acciones de Rusia de una u otra forma deben asumir las consecuencias (Ucrania ha llamado a consultas a sus embajadores en Kirguistán y Georgia tras las medidas hostiles adoptadas por estos países).
Se acogen con satisfacción todas las medidas adoptadas por las instituciones internacionales para llevar a Rusia ante la justicia y para apoyar a Ucrania:
- El 26 de febrero, Ucrania presentó su demanda contra Rusia ante la Corte Internacional de Justicia, solicitando a la Corte que ordene a Rusia cesar su ataque ilegal contra Ucrania. La primera audiencia tendrá lugar el 7 de marzo;
- El 1 de marzo, el TEDH decidió indicar al Gobierno de Rusia que se abstuviera de ataques militares contra civiles y bienes civiles;
- Corte Penal Internacional El Fiscal abrió una investigación sobre la situación en Ucrania. Los investigadores de la CPI ya han sido enviados a Ucrania para recopilar pruebas;
- Todos los casos de violación de las disposiciones del derecho internacional y del derecho internacional humanitario deben ser registrados por los organismos internacionales competentes;
- El Secretario General de la ONU ha nombrado a Amin Awad como Coordinador de Crisis de la ONU para Ucrania para dirigir la coordinación de todos los esfuerzos de la ONU, incluida su respuesta humanitaria.
Poner fin a la guerra iniciada por Rusia sigue siendo la prioridad fundamental de Ucrania. Estamos dispuestos a considerar cualquier opción que no cruce líneas rojas como la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas:
- Dos rondas de negociaciones ucraniano-rusas se celebraron los días 28 de febrero y 3 de marzo. Como resultado, se acordaron corredores humanitarios para Mariúpol y Volnovaja el 5 de marzo. La evacuación de civiles el 5 de marzo fue interrumpida, ya que Rusia violó el alto el fuego y reanudó el bombardeo de la ciudad de Mariúpol y sus suburbios, así como de la ciudad de Volnovaja, con armas pesadas. La tercera ronda de negociaciones está prevista para el 7 de marzo;
- El 3 de marzo, el Parlamento ucraniano adoptó varias decisiones y llamamientos, entre ellos a la ONU sobre la necesidad de enviar fuerzas de mantenimiento de la paz a Ucrania;
- Necesitamos garantías jurídicas internacionales de seguridad.
4. ACCIONES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
El pueblo ucraniano está muriendo por la libertad de Ucrania y de Europa. Aspiramos a una adhesión plena a la UE:
- Según las encuestas realizadas el 1 de marzo, el 86% de los ciudadanos ucranianos apoya la adhesión a la UE y el 76% apoya el ingreso en la OTAN;
- El 28 de febrero, el presidente de Ucrania firmó una solicitud oficial de adhesión de Ucrania a la UE mediante un nuevo procedimiento urgente. Diez países de la UE ya han apoyado la;
- El 1 de marzo, el Parlamento Europeo (637 votos a favor y solo 13 en contra, 26 abstenciones) aprobó una resolución, en la que insta a las instituciones europeas a trabajar para conceder a Ucrania el estatus de país candidato a la UE e imponer sanciones más severas contra Rusia.
Estamos agradecidos por las decisiones ya adoptadas por nuestros amigos y socios:
- por armas, equipo militar y municiones enviados por nuestros socios;
- por la decisión de Turquía de bloquear el acceso de los buques de guerra rusos al mar Negro;
- por establecer la prohibición de aeronaves rusas en el espacio aéreo (UE, Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Macedonia del Norte, Moldavia, Noruega, Estados Unidos, Islandia, Suiza, Montenegro);
- por el apoyo humanitario prestado a los ciudadanos de Ucrania,
- por suministros de combustible (SOCAR de Azerbaiyán).
Las sanciones sin precedentes son de especial importancia, aislando la economía de Rusia y gravemente debilitando sus capacidades económicas y financieras para continuar la agresión:
- La moneda rusa se ha depreciado drásticamente;
- Las empresas rusas se declaran en quiebra;
- Muchas corporaciones internacionales abandonan Rusia;
- Hacer negocios con Rusia se vuelve cada vez más tóxico;
- Las calificaciones soberanas de Rusia se rebajan, lo que conduce al impago.
Medidas adicionales deben adoptarse de inmediato:
- zona de exclusión aérea sobre Ucrania para poner fin al bombardeo de civiles por parte de Rusia y garantizar la seguridad de infraestructuras críticas como las centrales nucleares;
- reforzar las defensas aéreas de Ucrania, incluso mediante el suministro de aeronaves militares;
- desconexión total de Rusia del SWIFT (para todos los bancos, no solo los sancionados);
- ✔ ampliar las sanciones al régimen de Lukashenka en Bielorrusia;
- embargo comercial a Rusia, incluido el sector del petróleo y gas , así como la venta de oro;
- impedir que Rusia utilice criptomonedas para eludir las sanciones;
- cierre de puertos a los buques rusos (siguiendo el ejemplo del Reino Unido, Canadá y Chipre);
- apoyar a Ucrania con armas, equipos de protección, municiones, combustible y todo lo demás necesario para hacer frente al mayor ejército del continente;
- proporcionar a Ucrania apoyo financiero;
- desputinizar el mundo: poner fin a la influencia de Putin en la política, la diplomacia, los negocios, el deporte, la cultura, la investigación y otros ámbitos;
- apoyar la declaración sobre Seguridad Marítima y Protección de la Gente de Mar en el Mar Negro y el Mar de Azov como resultado de la nueva invasión de Ucrania por la Federación de Rusia, que será examinada por el Consejo de la OMI los días 10 y 11 de marzo;
- El primer ministro de Ucrania ha apelado oficialmente a Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia y Japón respecto al estatus de la membresía de Rusia y Bielorrusia en el Fondo Monetario Internacional y todas las organizaciones del Banco Mundial.
La guerra iniciada por el presidente de Rusia, debe detenerse. Es contrario a los intereses de los ciudadanos rusos y bielorrusos:
- Agradecemos a la amplia comunidad ucraniana en el extranjero, que se ha unido al Gobierno de Ucrania para difundir la verdad sobre la guerra de Rusia en Europa;
- Las manifestaciones contra la guerra celebradas por ciudadanos de muchas naciones en todo el mundo demuestran un fuerte apoyo a Ucrania en su defensa frente a Rusia;
- Es fundamental seguir informando a los ciudadanos rusos y bielorrusos sobre la guerra de agresión librada contra Ucrania por sus dirigentes sin su consentimiento;
- El pueblo ruso y bielorruso protesta contra el ataque a Ucrania. Nueve mil ciudadanos rusos (a fecha del 6 de marzo) ya han sido detenidos. Las detenciones también están generalizadas en Bielorrusia.
Acogemos con satisfacción la ayuda humanitaria de 500 millones de euros asignada con cargo al presupuesto de la UE para las necesidades de los refugiados ucranianos que llegan a los países de la UE. Agradecemos la rápida conclusión de todos los procedimientos y la firma del Memorando sobre asistencia macrofinanciera a Ucrania con la UE. Confiamos en el pronto desembolso del primer tramo de 600 millones de euros.
Cuando Ucrania gane, necesitaremos un apoyo adicional significativo del mundo para reconstruir nuestro país tras la destrucción causada por Rusia:
- Creación de un fondo internacional con un capital de al menos 500 mil millones de dólares;
- Apoyo financiero y técnico para reforzar las capacidades defensivas de Ucrania y evitar nuevos intentos de Rusia de iniciar una guerra en Europa;
- Acceso lo antes posible a los fondos estructurales de la UE para la reconstrucción de Ucrania tras la guerra (teniendo en cuenta la presentación de la solicitud de adhesión a la UE);
- Puesta en marcha por la UE del nuevo programa de asistencia financiera de emergencia para Ucrania (además del actual programa de AMF);
- Inversiones, subvenciones y aportaciones masivas para relanzar el desarrollo económico de Ucrania.