De la cooperación en defensa a la integración europea: ¿Pueden los dinámicas de seguridad revitalizar las relaciones entre Turquía y la UE?

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By Viacheslav Musiienko
Dezember 18, 2025

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Tras el comienzo de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania, el fortalecimiento de la seguridad se convirtió en una de las preocupaciones más urgentes para la Unión Europea. Durante muchos años, esta cuestión estuvo principalmente bajo la responsabilidad de la OTAN y, en particular, de los Estados Unidos. Este equilibrio institucional comenzó a erosionarse después del cambio de administración en los EE. UU. y de las declaraciones del presidente Trump, instando a los europeos a asumir la responsabilidad primaria de su propia defensa, junto con su intención declarada de reducir la presencia militar estadounidense en Europa. Estos desarrollos señalaron a los Estados miembros de la UE que deben estar preparados para asumir la carga de la seguridad regional, independientemente de lo difícil que sea bajo las condiciones actuales.

Este cambio desencadenó un intenso debate en toda Europa sobre la necesidad de asumir una mayor responsabilidad en la defensa del continente. En los últimos años, ha emergido una tendencia clara: los gastos militares han ido en aumento en la mayoría de los países de la UE, e incluso Alemania, históricamente restringida por la ortodoxia fiscal, ha relajado sus limitaciones presupuestarias de largo plazo para apoyar tanto las industrias de defensa nacionales como europeas.

Al mismo tiempo, el Reino Unido y Francia han liderado la formación de una “coalición de los dispuestos”, con el objetivo de evitar más agresiones contra Ucrania en el caso de un acuerdo de paz. Apoyar a Ucrania sin agotar los recursos nacionales se ha convertido en una necesidad estratégica para muchos Estados miembros de la UE. Aunque el Reino Unido ya no forma parte de la UE, sigue compartiendo con las naciones europeas una responsabilidad colectiva para mantener la seguridad regional.

Dado la gradual reducción de la presencia militar de los EE. UU. en Europa y el creciente debate sobre la necesidad de asegurar la autonomía en materia de seguridad, la Unión Europea ha enfrentado el desafío de una capacidad limitada en su industria de defensa. A pesar del aumento en el gasto en defensa, la industria de defensa europea sigue siendo incapaz de satisfacer las demandas de la guerra moderna de manera oportuna, lo que genera un déficit estructural que anteriormente se compensaba con los suministros estadounidenses.

Turquía lidera la VJTF de la OTAN en el ejercicio Steadfast Defender 2021. Fuente: NATO flickr

En este contexto, la cooperación con socios fuera de la UE capaces de proporcionar flexibilidad tecnológica y dinamismo en la producción ha adquirido una importancia creciente. Turquía, uno de los países no pertenecientes a la UE con un complejo militar-industrial robusto, destaca en este aspecto. Sus productos de defensa no solo son competitivos en calidad, sino que también han demostrado repetidamente su efectividad en situaciones de combate real, como en Siria, Libia, el conflicto de Nagorno-Karabaj y la guerra ruso-ucraniana. Como resultado, las tecnologías de defensa de Turquía han experimentado una modernización continua, adaptándose a las dinámicas y tendencias tecnológicas en evolución de la guerra contemporánea.

Por lo tanto, este artículo examinará la evolución de la industria de defensa de Turquía, evaluará si Europa puede confiar en Turquía como proveedor de defensa y explorará las posibles implicaciones de esta asociación para el equilibrio geopolítico del poder.

Las condiciones previas para el ascenso de la industria de defensa de Turquía

Se pueden identificar dos factores principales como fuerzas impulsoras detrás de este proceso. En primer lugar, está la persistente amenaza existencial que enfrenta el país y su deseo de perseguir sus intereses nacionales, incluso a través del uso potencial de la fuerza cuando sea necesario. Esto concierne principalmente a la amenaza emanada de Siria, donde una guerra civil se libró hasta hace poco, dando origen a numerosos grupos radicales como el Estado Islámico, Hayat Tahrir al-Sham, Ahrar al-Sham, Jund al-Aqsa y el Ejército Libre Sirio. Estos grupos no solo buscaban desestabilizar Siria, sino que también representaban amenazas directas para los Estados vecinos.

Como resultado, Turquía reconoció la necesidad de construir un ejército nacional modernizado, equipado con tecnologías adaptadas a la guerra asimétrica y capaz de operar eficazmente en las condiciones de los conflictos contemporáneos.

Un segundo factor importante fue que Turquía había dependido durante mucho tiempo de las importaciones de armas de países occidentales, que a menudo utilizaban dicha dependencia como una herramienta de influencia y apalancamiento sobre el gobierno turco y su presidente. Esta dinámica tiene profundas raíces históricas. Uno de los primeros ejemplos es el embargo de armas impuesto a Turquía tras su intervención militar en Chipre en 1974 y la ocupación de la parte norte de la isla. Otro ejemplo fue la decisión de Estados Unidos de bloquear la entrega de aviones F-35 Joint Strike Fighter a Turquía en 2018, tras la creciente cooperación militar del país con Rusia.

En 2017, Turquía firmó un acuerdo con Moscú para la compra de los sistemas de defensa aérea S-400 de fabricación rusa, una medida que provocó una fuerte reacción por parte de los socios de la OTAN. A pesar de la controversia, el acuerdo comenzó a implementarse dos años después de su firma.

En respuesta, Estados Unidos impuso una serie de sanciones bajo la Ley de Contrarrestar a los Adversarios de América a través de Sanciones (CAATSA) y retiró oficialmente a Turquía del programa F-35. Según el Departamento de Estado de EE. UU. (2020) y los informes de Reuters, estas medidas se dirigieron a la Presidencia de Industrias de Defensa de Turquía (SSB) y restringieron las licencias de exportación y la financiación para su sector de defensa.

El programa F-35 también se vio negativamente afectado por la exclusión de Turquía, ya que elementos de su cadena de suministro estaban estrechamente integrados con los fabricantes de defensa turcos, los cuales eran responsables de producir cientos de componentes para la aeronave.

Hoy en día, Turquía se ha convertido en un actor importante en el mercado global de defensa, hogar de empresas de renombre como Aselsan, Baykar, TUSAŞ (Industrias Aeroespaciales Turcas), Roketsan, ASFAT y MKE. Las exportaciones de defensa de Turquía han aumentado un 103% entre 2015 y 2024, lo que convierte al país en el undécimo mayor exportador de armas del mundo. El portafolio de exportación de Turquía incluye misiles, equipos de aviación militar, buques navales y sistemas militares terrestres.

Las empresas de defensa turcas fabrican y exportan sistemas electrónicos y de comunicación, equipos de guerra electrónica (EW), subsistemas de defensa aérea y misiles, UAV tácticos y operacionales (Bayraktar TB2, Akıncı), aviones (Hurjet, Hurkus y el caza de quinta generación TF Kaan), buques navales (corbetas y patrulleros), misiles tácticos y operacionales, cohetes de artillería guiados y no guiados (serie TR), misiles guiados anti-barcos y tácticos (Atmaca, Cirit, UMTAS/OMTAS), y sistemas de misiles balísticos tácticos (Bora, J-600T Yıldırım).

La creciente influencia de la industria de defensa de Turquía se ha vuelto cada vez más visible en Europa a través de la expansión de la cooperación militar y una creciente cartera de contratos de armas, abriendo la puerta a asociaciones más profundas y orientadas estratégicamente que podrían remodelar la dinámica regional de defensa.

Turquía ha ingresado al mercado de defensa europeo de manera gradual y dirigida, persiguiendo acuerdos sectoriales específicos mientras se posiciona como un socio escalable para los Estados miembros individuales de la UE. Entre los casos exitosos, se puede mencionar la producción de municiones en conjunto con Polonia, el suministro de vehículos a Rumanía y la cooperación naval-militar con Portugal. Más allá de los contratos bilaterales, Turquía también ha profundizado su papel en la seguridad marítima en el Mar Negro y el Mediterráneo, áreas de preocupación estratégica tanto para la OTAN como para la UE. Esta dimensión marítima funciona como un multiplicador, reforzando el valor de Ankara como socio en la disuasión colectiva y potenciando la cooperación más amplia con los Estados miembros de la UE.

El liderazgo de Turquía en las regiones del Mar Negro y el Mediterráneo

Tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia, la región del Mar Negro se convirtió en una zona de desafíos y amenazas para los Estados miembros de la OTAN. Al adherirse a la Convención de Montreux de 1936, que restringe el paso de buques militares al Mar Negro en caso de guerra entre dos Estados ribereños, Turquía evitó que el mar se convirtiera en una zona controlada por Rusia, o un “lago ruso”. Esta política ayudó a mantener un campo de batalla más equilibrado, permitiendo a las Fuerzas Armadas de Ucrania resistir a la Armada Rusa y su bloqueo marítimo.

Posteriormente, mediante el uso de misiles modernos anti-barcos, incluidos los ataques a buques rusos, y la introducción de estrategias innovadoras como el despliegue de drones marítimos, Ucrania debilitó significativamente las fuerzas rusas. Esto, a su vez, permitió el establecimiento de un nuevo corredor humanitario marítimo para la exportación de productos ucranianos.

En este contexto, Turquía emergió no solo como un actor regional, sino también como un garante clave del equilibrio de poder en la cuenca del Mar Negro. Su política constante y flexibilidad diplomática ayudaron a frenar la dominancia rusa, lo que, combinado con los éxitos de las Fuerzas Armadas de Ucrania, contribuyó a restaurar parcialmente la estabilidad y permitió la continuación del comercio marítimo.

En el Mediterráneo, la Armada de Turquía ha contribuido a frenar la migración ilegal desde los países del norte de África, un desafío que enfrentan muchos Estados del sur de Europa, incluidos Francia, Italia y España. Para abordar eficazmente este problema, estos países necesitan un aliado confiable en estas aguas y una armada capaz de contrarrestar tales amenazas. En consecuencia, Turquía se ha convertido en un socio natural, tanto como un Estado capaz de controlar las rutas marítimas como productor de buques militares y de patrullaje modernos.

La importancia de Turquía en estas regiones está aumentando en proporción a la expansión de su flota naval, ya que el país sigue mejorando sus capacidades de patrullaje marítimo. Desde principios de 2025, Turquía ya ha lanzado varios nuevos buques, mientras que otros 31 están en construcción en astilleros nacionales, incluidos los primeros submarinos, destructores y un portaaviones de producción indígena del país. Es destacable que la tasa de localización del buque naval turco recientemente lanzado se sitúa en aproximadamente un 70-80%. Se espera que la incorporación de estos nuevos buques eleve el tamaño total de la flota turca a 209 unidades, reforzando así su estatus como una potencia marítima de primer orden.

Fuente: La fragata IZMIT Milgem de la Armada Turca. Fuente: STM

Además, la industria naval de Turquía opera para satisfacer tanto las necesidades internas como para servir a los mercados de exportación. Entre los clientes extranjeros actuales de plataformas navales de fabricación turca se encuentran las marinas de Catar, Pakistán, Ucrania e Irak. En el último año, se firmaron nuevos acuerdos de construcción naval con Arabia Saudita y Malasia, y, por primera vez, se concluyó un contrato con Portugal. Este desarrollo marca la entrada de Turquía en el mercado europeo de defensa y construcción naval.

Así, el destacado papel de Turquía en el Mar Negro y el Mediterráneo, combinado con su sector de construcción naval competitivo y tecnológicamente avanzado, representa una ventaja significativa que la Unión Europea probablemente tendrá en cuenta al considerar una cooperación más estrecha con Ankara en el contexto más amplio de fortalecer la arquitectura de seguridad de Europa.

Turquía como un puesto avanzado estratégico contra Rusia

Con el aumento de las tensiones entre Rusia y la Unión Europea, los Estados miembros de la UE están cada vez más centrando su atención en Turquía como un posible socio capaz de disuadir los riesgos existentes y potenciales, así como de proporcionar equipos militares modernos en caso de una nueva escalada. Turquía desempeña un papel geopolítico crucial para los países de la UE, sirviendo como el principal colchón y punto de enlace entre Europa y Asia, incluyendo el Medio Oriente. El énfasis en el Medio Oriente no es accidental: después de rechazar los recursos energéticos rusos, los países de la UE se han dirigido a los estados del Golfo como fuente alternativa de suministro.

Para Turquía, esta cooperación también tiene un valor geopolítico significativo, ya que le proporciona recursos adicionales y palanca para avanzar en sus objetivos de política exterior.

Además, el país desempeña un papel excepcional en el Cáucaso, evitando que Rusia reallocate por completo sus recursos (económicos, políticos y diplomáticos) de esa región para alimentar su confrontación híbrida con la UE. Una situación similar se da en Asia Central, con la que Turquía se compromete activamente a través de la Organización de Estados Turcos, una plataforma que une a las naciones de habla turca. En los últimos años, las actividades de la organización se han intensificado; notablemente, la 12ª cumbre se celebró el 8 de octubre de 2025 en Bakú, Azerbaiyán.

Estos desarrollos demuestran que Turquía es un jugador regional activo capaz de contrarrestar eficazmente a Rusia en diversas dimensiones y regiones, lo que la convierte en un valioso aliado estratégico para los Estados miembros de la UE en caso de una mayor escalada con Moscú.

Turquía y la Unión Europea: Un enfoque pragmático hacia la seguridad y la cooperación

Como parte integral de Europa, Turquía considera su membresía en la Unión Europea una prioridad estratégica. Durante un Iftar festivo al que asistieron todos los embajadores, el presidente Recep Tayyip Erdoğan destacó la importancia de las relaciones entre Turquía y la UE, señalando que “establecer la seguridad europea sin Turquía es impensable”. También subrayó su expectativa de que los socios europeos reconozcan esta realidad y promuevan el avance de Turquía hacia la plena membresía con una perspectiva a largo plazo.

Al mismo tiempo, los esfuerzos para construir relaciones más estrechas con Turquía enfrentan varios obstáculos. Estos incluyen barreras políticas, como las crecientes tendencias autocráticas dentro de Turquía, las tensiones en sus relaciones con Chipre y Grecia, así como el estancamiento prolongado de las negociaciones de adhesión a la UE. El tema de la integración está efectivamente en una “larga pausa”: el proceso de ampliación de la UE en lo que respecta a Turquía se ha congelado, no se están abriendo nuevos capítulos de negociación y la Comisión Europea informa consistentemente sobre retrocesos en áreas como el estado de derecho y los estándares democráticos. La decisión política de avanzar en las negociaciones se complica aún más por la falta de consenso entre los Estados miembros de la UE.

A pesar de esto, el presidente Recep Erdoğan sigue declarando el interés de Turquía en la integración europea. La cuestión es hasta qué punto estas declaraciones son meramente retóricas. Por un lado, Ankara utiliza el discurso europeo para mantener su influencia en las negociaciones y legitimar su política exterior. Por otro lado, Turquía lleva a cabo ciertos pasos prácticos: moderniza instituciones en áreas como la regulación aduanera, la política migratoria y la infraestructura digital, participa en programas europeos seleccionados de investigación e innovación y expresa su disposición a profundizar la integración sectorial. Sin embargo, estos pasos son selectivos y no cambian la dinámica política general.

Por esta razón, la cooperación en seguridad y defensa sigue siendo el camino más prometedor para el acercamiento. En este ámbito, Turquía es un socio importante tanto para la UE como para la OTAN, creando un espacio realista para desarrollar relaciones incluso en ausencia de avances en la integración política. Los proyectos militares-técnicos conjuntos, la participación en los programas de capacidades de defensa de la UE y la cooperación en la lucha contra el terrorismo y la gestión de fronteras pueden fortalecer significativamente la interdependencia mutua.

La posición de la UE en este contexto también es pragmática. A pesar de las críticas a los desarrollos políticos internos de Turquía, la UE reconoce su papel en la estabilidad regional, la seguridad energética, la gestión de la migración y las iniciativas de defensa. Por lo tanto, a corto plazo, ambas partes probablemente desarrollen la cooperación dentro de la lógica de una “Europa a varias velocidades”. Esto significa que Turquía podría integrarse gradualmente en la dimensión de seguridad y defensa (a través de la participación en programas conjuntos, proyectos militares-industriales y el desarrollo de sistemas de protección), mientras permanece fuera de la arquitectura política de la UE. Tal enfoque permite a ambas partes maximizar los beneficios mutuos, manteniendo al mismo tiempo flexibilidad y pragmatismo en su asociación estratégica.

Escenarios potenciales de desarrollo:

Profundización de la cooperación en defensa dentro de la OTAN y la UE

Dado que Turquía es miembro de la OTAN, la profundización gradual de la cooperación en seguridad y una mayor alineación política pueden considerarse un escenario posible para el futuro desarrollo de las relaciones entre la UE y Turquía.

El papel de Turquía en la Iniciativa del Escudo Aéreo Europeo (ESSI) es de gran importancia estratégica, ya que su participación no solo expande la cobertura geográfica de la protección del espacio aéreo de Europa, sino que también fortalece la iniciativa a través de sus propias capacidades tecnológicas y militares. Como un estado clave en el flanco sur de la OTAN, Turquía proporciona mayor profundidad para la vigilancia y detección temprana de amenazas, lo que es particularmente crucial en el contexto de los riesgos crecientes asociados con los ataques con misiles y el uso de sistemas no tripulados. La base industrial de defensa desarrollada de Turquía, incluidos sus sistemas nacionales de defensa aérea, ofrece una oportunidad para mejorar las capacidades generales de ESSI al integrar soluciones tecnológicas autóctonas y contribuir a proyectos conjuntos.

Además, la amplia experiencia operativa de Turquía en complejos entornos de seguridad regional la convierte en un socio valioso para construir una arquitectura europea de defensa aérea resiliente y de múltiples capas. Más allá de la dimensión técnica, la adhesión de Turquía a ESSI también tiene un peso político significativo, demostrando la disposición de Ankara para involucrarse en iniciativas de seguridad europeas, fortaleciendo la confianza mutua y creando oportunidades adicionales para una alineación política gradual con la UE en el ámbito de la defensa.

Otro paso importante hacia una cooperación más profunda podría ser la posible participación de Turquía en el instrumento SAFE (Acción de Seguridad para Europa), establecido bajo el plan de Re-Arm Europe / Readiness 2030 de la UE. SAFE está diseñado para proporcionar hasta 150.000 millones de euros en préstamos respaldados por la UE a largo plazo para apoyar inversiones rápidas y a gran escala en capacidades de defensa críticas, como la defensa antimisiles, drones y otros habilitadores estratégicos. El instrumento fomenta la adquisición común entre los países participantes para promover economías de escala e interoperabilidad. Es importante destacar que SAFE está abierto no solo a los Estados miembros de la UE, sino también a países terceros bajo ciertas condiciones. Ucrania y los países del EEE-EFTA son explícitamente elegibles, y los países que han firmado una asociación de seguridad y defensa con la UE, potencialmente incluyendo a Turquía, también podrían unirse a los esquemas de adquisición común.

Para Turquía, como exportador significativo de equipos militares, participar en SAFE ofrecería una oportunidad concreta para expandir su negocio industrial de defensa en Europa y alinearse más estrechamente con las prioridades de seguridad europeas. Al contribuir con sus sistemas a los programas de adquisición conjunta europeos, Turquía podría profundizar su integración en la Base Tecnológica e Industrial de Defensa Europea (EDTIB), aumentar su influencia en la arquitectura de seguridad regional y beneficiarse de condiciones de financiación favorables para sus exportaciones de defensa. Además, este tipo de compromiso reforzaría la alineación política de Turquía con las iniciativas de defensa de la UE, señalando un compromiso tangible con la defensa colectiva europea mientras aprovecha sus fortalezas industriales.

Integración sectorial de Turquía en las iniciativas y marcos de defensa de la UE

En este escenario, Turquía solo podría participar en proyectos seleccionados dentro de su cooperación con la Unión Europea, sin la posibilidad de expandir su participación a un compromiso más amplio con todos los Estados miembros de la UE en el ámbito industrial de defensa. Esto implicaría principalmente la participación en componentes específicos de los programas de la UE, como el desarrollo tecnológico conjunto en el ámbito de C4ISR, la modernización de los sistemas de defensa aérea, las iniciativas de ciberseguridad o la participación en proyectos seleccionados de PESCO donde se permite formalmente la participación de países terceros. Estos podrían incluir, por ejemplo, proyectos relacionados con plataformas de movilidad militar, componentes de sistemas no tripulados o participación en consorcios que produzcan elementos financiados a través del Fondo Europeo de Defensa (EDF). Sin embargo, tal participación no evolucionaría hacia una integración sistémica, ya que la mayoría de los Estados miembros de la UE probablemente se mantendrán cautelosos al otorgar a Turquía acceso a cadenas de valor industriales estratégicamente sensibles.

En el contexto de una posible redistribución de responsabilidades de seguridad, particularmente en caso de una reducción de la presencia militar de EE. UU. en Europa, los Estados miembros de la UE enfrentarían un dilema estratégico: garantizar la seguridad mediante la importación de sistemas de armas extranjeros o mediante la expansión de su propia base industrial de defensa. El primer camino aumentaría la dependencia de tecnologías externas y resultaría en flujos financieros sustanciales fuera de la Unión. El segundo camino generaría empleo, apoyaría el desarrollo de clústeres industriales locales y contribuiría a la autonomía estratégica, aunque a costa de una mayor fragmentación y duplicación dentro de la industria de defensa europea. Dado los actuales trends geopolíticos, el segundo escenario parece más plausible.

Una dimensión adicional se refiere a la palanca que esto podría proporcionar a Turquía. Ankara ya ha utilizado su papel como amortiguador de los flujos migratorios como una herramienta de negociación en sus relaciones con la UE. Profundizar la cooperación en defensa podría proporcionar a Turquía instrumentos adicionales de influencia, por ejemplo, mediante el control de componentes o tecnologías críticas integradas en los sistemas de armas europeos. Tal desarrollo podría fortalecer las ambiciones regionales de Turquía y mejorar su posición de negociación en cuestiones relacionadas con el Mediterráneo Oriental, Chipre y la modernización de la Unión Aduanera UE-Turquía. Varios think tanks europeos ya han expresado su preocupación de que una dependencia excesiva de la UE en las capacidades industriales turcas podría introducir riesgos políticos similares a los ya observados en el ámbito migratorio.

Así, Turquía probablemente serviría principalmente como un proveedor temporal de tecnología y un asesor sobre la localización de la producción de defensa dentro de la UE, en lugar de ser un proveedor a largo plazo. No obstante, Ankara podría seguir siendo un exportador competitivo en ciertos sectores, particularmente en aquellos donde ya posee capacidades avanzadas, como vehículos aéreos no tripulados (UAV), municiones merodeadoras y una cartera creciente de sistemas de misiles. Las ventajas tecnológicas actuales de Turquía en estos ámbitos le permitirían mantener posiciones de exportación hasta que los Estados miembros de la UE desarrollen sus propias capacidades de producción autónoma para estos sistemas complejos.

Asociación en seguridad como alternativa a la plena membresía en la UE

El Servicio de Investigación del Parlamento Europeo (EPRS) ha estudiado y proyectado posibles escenarios para el desarrollo de la arquitectura de seguridad europea hasta 2035 y 2050. Estos escenarios incluyen la centralidad continua de la OTAN como el principal marco de seguridad en Europa; la creación de una “OTAN Europea” separada que podría incluir a Turquía mientras excluye a los Estados no europeos; el establecimiento de una Unión de Defensa Europea independiente; una política de “patchwork” que implique la aparición de centros separados dentro de la UE, cada uno uniendo a otros Estados miembros bajo un único marco; y una transición hacia un modelo de cooperación basado en la coexistencia pacífica, lo que podría resultar de los cuatro escenarios anteriores.

Dentro de estos escenarios, el papel de Turquía varía desde un actor positivo, compartiendo amenazas y desafíos de seguridad con los países de la UE, hasta un elemento potencialmente adversarial, dada sus ocasionales divergencias con las políticas de la UE y sus acciones unilaterales en regiones disputadas. Otro escenario imagina a Turquía actuando como mediador regional, uniendo partes fragmentadas de Europa y coordinando esfuerzos conjuntos cooperando individualmente con los Estados miembros. La palanca de Turquía en este rol proviene de su posición geográfica, control de los flujos migratorios, relaciones bilaterales establecidas y capacidades industriales de defensa que pueden apoyar iniciativas europeas localizadas.

En las circunstancias actuales, con la integración de Turquía en la UE efectivamente en pausa, el escenario más probable ve a Ankara concentrándose en iniciativas regionales y proyectos bilaterales, mientras mantiene una coordinación limitada con la UE. Este enfoque permite mitigar las tensiones en áreas específicas sin requerir avances significativos en la integración formal, proporcionando a Turquía espacio para maniobrar en la promoción de sus intereses nacionales. Demuestra que el papel de Turquía no es inequívocamente positivo ni negativo, sino flexible, dependiendo del contexto y las áreas de interacción con la UE.

Conclusiones

Turquía tiene un potencial significativo para profundizar su cooperación con la Unión Europea en el campo de la seguridad; sin embargo, la realización de este potencial sigue estando limitada por una serie de factores políticos y estratégicos. A pesar de sus ventajas (tener una base industrial de defensa desarrollada, una ubicación geográfica estratégica, fuerzas armadas fuertes y una amplia experiencia en misiones internacionales), la interacción entre Ankara y Bruselas sigue siendo principalmente selectiva y pragmática.

Una condición clave para cualquier acercamiento sustancial es la disposición política mutua. Para los Estados miembros de la UE, la creciente gobernanza autocrática interna de Turquía sigue siendo un factor limitante notable. Por el contrario, el liderazgo turco demuestra una disposición limitada a comprometerse, buscando preservar la autonomía estratégica tanto en la política interna como externa y mostrando reticencia a ingresar en una integración institucional profunda dentro de las estructuras de seguridad de la UE.

En estas circunstancias, la integración a gran escala de Turquía en la arquitectura de seguridad de la UE parece poco probable. En su lugar, un escenario más realista es la continuación de una cooperación selectiva, basada en temas, y bilateral con Estados miembros individuales de la UE, lo que permite a Ankara emplear estas asociaciones como instrumentos para avanzar en sus propios objetivos de política exterior.

Al mismo tiempo, una cooperación más profunda en defensa podría generar beneficios mutuos. Turquía podría mejorar las capacidades de defensa de la UE mediante la participación en proyectos conjuntos, el acceso a sus tecnologías de defensa, el desarrollo de iniciativas de coproducción y su contribución a la estabilidad en regiones estratégicamente importantes. Para Ankara, los beneficios potenciales incluyen un mayor acceso a los mercados de defensa europeos, los instrumentos tecnológicos y financieros de la UE, y un aumento de su agencia política dentro del contexto europeo.

Así, la trayectoria más probable es un modelo de cooperación selectiva, pragmática y mutuamente beneficiosa, que no implique la plena integración de Turquía en las estructuras de seguridad de la UE, pero que, no obstante, contribuya al fortalecimiento de la seguridad regional y a mejorar la capacidad de ambas partes para abordar los desafíos contemporáneos.


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