Marianna Fakhurdinova 为 CEPA 撰文:对乌战时援助——从零散援助到可持续支持架构

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1 月 15, 2026

在为欧洲政策分析中心, Marianna Fakhurdinova,跨大西洋对话中心欧盟—乌克兰伙伴关系项目协调员)评估了自俄罗斯全面入侵以来,美国和欧盟对乌克兰的战时支持模式如何演变,以及为何在 2026 年初,支持的交付方式与承诺的规模同样重要。

该报告将这些发展置于更广泛的政治和制度背景下,考察战略选择、治理安排和协调机制如何随时间推移塑造军事援助的交付。报告还探讨了既有框架如何适应不断变化的战场需求及大西洋两岸变化的政治环境。

核心要点

  • 援助往往具有被动性且较为零散,受到对局势升级的担忧和决策缓慢的影响。
  • 随着库存减少,支持方式由“从现有库存调拨”转向国防工业投资、联合生产和采购模式(包括通过“丹麦模式”).
  • 北约的作用已扩大——NSATU这一负责协调对乌克兰安全援助与培训的北约任务已经成立,旨在加强协调并促进长期部队建设。
  • 随着美国缩减军事资金投入,欧洲需要更可预测的工具,包括利用被冻结的俄罗斯资产、使用SAFE贷款、通过 PURL 加强捐助,以及构建多年期筹资机制。

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TDC 制作了有关对乌军事援助的信息图。

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