跨大西洋对话中心（TDC）美乌伙伴关系项目协调员马克西姆·切博塔廖夫在接受《新京报》采访时，就所谓“圣诞停火”周边未取得突破发表评论，并在乌克兰、美国和俄罗斯持续谈判的背景下，概述了更新后的20点和平计划的意义。
切博塔廖夫指出，迈阿密/佛罗里达会谈尽管各方公开评价为“富有成效且具有建设性”，却未产生附加价值。此前，美国特使史蒂夫·威特科夫、乌克兰首席谈判代表鲁斯泰姆·乌梅罗夫以及俄罗斯总统外国投资与经济合作特别代表基里尔·德米特里耶夫均发表过乐观表态。切博塔廖夫认为，当前谈判形式更类似于穿梭外交，由华盛顿担任主要调解方，而全面和平解决方案仍难以实现。
据切博塔廖夫称，已公布的20点和平计划是此前美国提案的精简版本，目前充当基本框架，而非一项成熟的国际协议。他强调，该文件主要具有概念性，需进行彻底完善，尤其是在落实机制和法律效力方面。
切博塔廖夫进一步指出，新版计划未包含要求以法律形式确立乌克兰拒绝加入北约的内容。与此同时，各方正在讨论纳入一份单独文件——俄罗斯与美国之间的一项协议——其中规定北约将不再扩张，也不会邀请乌克兰加入。他警告称，在全体北约成员国更广泛共识之外达成的、关于在乌克兰领土部署北约部队的协议，其法律合法性可能存疑。
切博塔廖夫指出，“和平计划”是一个全面和平进程，因此只有在所有问题均达成一致时，才能被视为协议。正如乌克兰谈判代表所强调的：“无论如何必须达成一致的问题已经达成一致”——即承认主权、乌克兰需要更新安全模式等无争议要素。然而，仍存在紧迫问题，包括扎波罗热核电站运行的地位和实际安排、俄罗斯被冻结资产的未来、俄语和教会的地位，以及许多其他问题。切博塔廖夫特别关注领土问题，尤其是顿巴斯，该地区仍是关键争议点。他强调，有关潜在自由经济区或非军事区的设想尚未形成商定参数，不能被视为迅速停止敌对行动的基础。
切博塔廖夫认为，从俄罗斯方面目前公布的信息来看，俄罗斯可能会继续为领土而战，这可能导致谈判和外交磋商在持续军事对抗中继续拖延。这就是所谓的“边打边谈”。
最后，切博塔廖夫指出，在关键政治问题——主要是领土解决和对乌克兰的安全保障——未达成协议的情况下，2026年最有可能以周期性谈判和穿梭外交为特征，而非达成全面和平协议。
请通过链接阅读全文。
本文由英文原文自动翻译而成；切换网站语言至英语后，仍可查看英文原文。